淺談工程經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)及防范措施

張紅艷

【摘 要】 隨著我國建筑行業(yè)趨于飽和，市場競爭呈現(xiàn)出白熱化，這也導(dǎo)致建筑工程存在不少的風(fēng)險(xiǎn)，如何有效的規(guī)避不利影響，提高管理水平，促進(jìn)市場良性競爭，本文進(jìn)行了具體的分析。

【關(guān)鍵詞】 工程 經(jīng)濟(jì)管理 風(fēng)險(xiǎn) 防范

工程經(jīng)濟(jì)管理是確保工程順利進(jìn)行及工程質(zhì)量的重要手段，關(guān)系到工程最終能否交付。我國現(xiàn)階段工程經(jīng)濟(jì)管理制度和手段仍不完善，導(dǎo)致實(shí)際操作中具體細(xì)節(jié)問題無法處理，為此，本文從工程經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)及防范措施兩方面入手，開展了針對性的研究工作。

1.控制工程經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)的意義

在工程項(xiàng)目中，總會遇到這樣那樣的各種風(fēng)險(xiǎn)存在，想要對這些風(fēng)險(xiǎn)有一個明確的認(rèn)識以及更好的采取合適的防范措施，就必須做到能夠分析風(fēng)險(xiǎn)、識別風(fēng)險(xiǎn)。而如果想要對工程項(xiàng)目中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行正確的評估，就必須擁有正確科學(xué)的預(yù)測、分析風(fēng)險(xiǎn)的能力。只有在具備能夠在一定情況下正確評估風(fēng)險(xiǎn)的前提下，才能夠制訂一系列防范控制工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的措施。對于施工企業(yè)來講，掌控并防范在施工過程中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)使之最小化，對施工企業(yè)節(jié)約成本、提高工程質(zhì)量、順利按期完成工程項(xiàng)目具有非常大的意義。

2.投標(biāo)報(bào)價風(fēng)險(xiǎn)

2.1 招標(biāo)工程清單量與施工圖量不符。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展快速的時候，業(yè)主通常在開始就招標(biāo)，這是因?yàn)殚_始的時候深度不太夠，施工圖的內(nèi)容不一定被企業(yè)編寫進(jìn)“綜合單價”中，施工圖在施工后才慢慢送到，這時候發(fā)現(xiàn)數(shù)量與內(nèi)容和初設(shè)圖上面有很大的差異，不一樣的地方雖然不是一樣的變更，但是超出了投標(biāo)單價的10%。而業(yè)主為轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)，往往在合同條件中明確規(guī)定“超出《工程量清單》的項(xiàng)目和數(shù)量以及由此增加的費(fèi)用，由承包人掌握的總承包風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用解決。”

2.2 清單與招標(biāo)計(jì)量規(guī)則不符。一方面是招標(biāo)方提供的計(jì)量規(guī)則與清單的項(xiàng)目內(nèi)容相差較大，使投標(biāo)方在理解上出現(xiàn)偏差，造成報(bào)價不靠近工程實(shí)際價格。另一方面是由于在招標(biāo)方所給的數(shù)據(jù)資料中，將計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)給予忽略，只給予相關(guān)設(shè)計(jì)方案。投標(biāo)方僅依靠設(shè)計(jì)規(guī)劃進(jìn)行總計(jì)，會導(dǎo)致投標(biāo)方和招標(biāo)方所出示的價格不同于施工價格。若因報(bào)價低而中標(biāo)，會在施工中承擔(dān)較大部分后增費(fèi)用。

3.施工管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)

3.1 施工方案選擇的風(fēng)險(xiǎn)。施工常受外部環(huán)境變化的影響，如工期、資金、設(shè)備、地質(zhì)、水文、氣候、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等的變化，采用“四新”技術(shù)的施工方案，因技術(shù)含量高和施工復(fù)雜性，風(fēng)險(xiǎn)更大。

3.2 安全質(zhì)量工期風(fēng)險(xiǎn)。施工中，如果施工人員沒有嚴(yán)格遵守技術(shù)規(guī)范、施工規(guī)程、安全操作細(xì)則，這些過失行為可能導(dǎo)致安全質(zhì)量事故； 業(yè)主要求工期緊，增大了投入，卻得不到補(bǔ)償；都會給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)損失。

3.3 勞務(wù)分包風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目需用大量的農(nóng)民工，雖對其進(jìn)行了培訓(xùn)、考核和取證，但他們對施工環(huán)境不熟悉，操作經(jīng)驗(yàn)不足，存在工傷隱患和質(zhì)量事故的風(fēng)險(xiǎn)。若勞務(wù)隊(duì)伍選擇有誤，還會引起合同糾紛，造成法律風(fēng)險(xiǎn)。

3.4 物資機(jī)械采購和管理風(fēng)險(xiǎn)。材料采購，特別是大宗材料，如鋼筋、砂、石等，由于施工周期長、用量大、資金儲備緊缺、場地限制，市場價格變化幅度大，但又不可能在市場低谷時一次全部采購。機(jī)械設(shè)備配置，除企業(yè)自備外，還需大量利用社會資源，租賃先進(jìn)大型機(jī)械設(shè)備。但在施工過程中，由于非企業(yè)原因造成工序不連續(xù)的局部停待工； 或調(diào)配和使用不當(dāng)，機(jī)械利用率不高； 施工方案變化需提前退租而引發(fā)合同糾紛，都會給企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失。

4.工程經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范與應(yīng)對措施

4.1 重視工程經(jīng)濟(jì)管理工作。

4.1.1 要正確處理工程進(jìn)度與項(xiàng)目效益之間的關(guān)系一直以來，施工企業(yè)受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制影響嚴(yán)重，存在嚴(yán)重的“重進(jìn)度、輕效益”，為了縮短施工時間不惜增加投入成本，這種情況在現(xiàn)實(shí)工作中十分常見。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，效益第一，施工企業(yè)如果不重視效益管理，就是面臨嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)虧損，徹底喪失生存機(jī)會。因此，企業(yè)必須要在保證效益的前提下開展工程進(jìn)度管理。

4.1.2 注重提升施工技術(shù)來強(qiáng)化工程風(fēng)險(xiǎn)管理當(dāng)前施工企業(yè)主要存在三個主要問題：一個是施工技術(shù)方案缺乏選擇空間；另一個是工程造價師很少參與施工方案討論，無從進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析；三是在施工過程中如果存在施工圖紙與施工具體情況不相符的問題時，不能及時修正。

4.2 加強(qiáng)招投標(biāo)管理。首先，在具體的招投標(biāo)過程中，盡可能選擇專業(yè)水平較高、施工資質(zhì)強(qiáng)的投標(biāo)單位，并嚴(yán)格設(shè)定施工價格。其次，成本控制部門和預(yù)算管理部門應(yīng)該在投標(biāo)過程中增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)組織能力，提前做好風(fēng)險(xiǎn)控制工作。最后，企業(yè)應(yīng)該在風(fēng)險(xiǎn)評估的基礎(chǔ)上，制定合理科學(xué)的報(bào)價策略，并在投標(biāo)中標(biāo)之后將施工方案嚴(yán)格貫徹，強(qiáng)化質(zhì)量控制手段。

4.3 健全和完善合同管理制度體系。企業(yè)要從完善制度入手，制定切實(shí)可行的合同管理制度，使管理工作有章可循。首先，要堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)合同管理基礎(chǔ)工作，加大企業(yè)公章、介紹信和空白合同等重要法律文書的管理力度，確保法律文書安全。其次，要建立細(xì)致明確的授權(quán)程序，切實(shí)杜絕一些部門或業(yè)務(wù)人員超過自身權(quán)限范圍對外簽訂合同的現(xiàn)象發(fā)生。最后，要采取全過程動態(tài)控制方式，強(qiáng)化各個業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的管理，解決部門之間履約責(zé)任不明確、不溝通、不落實(shí)等問題。

5.總結(jié)

綜上所述，施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)目前工程經(jīng)濟(jì)管理的實(shí)際發(fā)展情況，科學(xué)地分析其不確定風(fēng)險(xiǎn)，加大工程經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)的防范力度，通過加快觀念更新，保證投標(biāo)價格合理性，幫助業(yè)主提升風(fēng)險(xiǎn)防范意識，運(yùn)用合理的措施避免施工企業(yè)墊資風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)施工企業(yè)責(zé)任人的管理等措施，達(dá)到提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和提升企業(yè)的社會形象的目的，使企業(yè)具有更好的發(fā)展前景。

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