高職院校財務(wù)管理信息化建設(shè)路徑研究

葉橋

摘要：在網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的智慧校園環(huán)境下，給高職院校財務(wù)管理帶來改革和創(chuàng)新，對于高職院校財務(wù)信息化而言，可以把財務(wù)人員從手工賬解放出來，減少原始數(shù)據(jù)整理時間，保證財務(wù)數(shù)據(jù)更加精準(zhǔn)，財務(wù)管理更加精細(xì)。在分析高職院校財務(wù)管理信息化建設(shè)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，從人才建設(shè)、系統(tǒng)設(shè)計和技術(shù)服務(wù)等三個理論框架給出實施建議，以期為高職院校財務(wù)管理提供借鑒。

關(guān)鍵詞：高職院校；財務(wù)管理；信息化建設(shè)

隨著政府對高等職業(yè)教育的投入逐年加大，各高職院校的財務(wù)收支規(guī)模隨之增長，這為學(xué)校全面發(fā)展提供了充足的資金保障，與此同時，也對學(xué)校的財務(wù)管理水平提出了更高的要求。利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息化技術(shù)，建設(shè)學(xué)校財務(wù)管理信息平臺，對接數(shù)字化校園平臺、教務(wù)系統(tǒng)、人事系統(tǒng)、資產(chǎn)管理系統(tǒng)、科研系統(tǒng)、學(xué)工系統(tǒng)等協(xié)作管理平臺，形成人員、部門、項目、經(jīng)費等信息的互通與共享，解決校園內(nèi)各個系統(tǒng)之間互不聯(lián)系而形成信息孤島的問題，極大減少各部門之間因信息獨立而導(dǎo)致的重復(fù)工作，提高工作效率；為廣大師生提供更為便利的信息查詢、經(jīng)費報銷等服務(wù)；快速、高效的生成各類分析報表，為領(lǐng)導(dǎo)精準(zhǔn)決策提供數(shù)字依據(jù)。

財政部關(guān)于全面推進(jìn)我國會計信息化工作指導(dǎo)意見中指出，國家信息化發(fā)展的戰(zhàn)略重點包括：推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化、加強(qiáng)信息資源開發(fā)利用、推行電子政務(wù)、完善綜合信息基礎(chǔ)設(shè)施、提高國民經(jīng)濟(jì)信息應(yīng)用能力等。全面推進(jìn)高職院校財務(wù)管理信息化工作，是貫徹落實國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措，對于全面提升學(xué)校財務(wù)工作管理水平具有十分重要的意義。同時隨著新形勢的發(fā)展，學(xué)校財務(wù)管理工作需由“管理型”模式向“管理+服務(wù)型”模式轉(zhuǎn)化，轉(zhuǎn)變工作態(tài)度和作風(fēng)，從而進(jìn)一步提升財務(wù)服務(wù)水平和管理、工作效率。為此，高職院校有必要對現(xiàn)有落后的財務(wù)管理信息系統(tǒng)進(jìn)行升級優(yōu)化，實行流程信息化管理，建成一個協(xié)同管理、面向服務(wù)的一體化財務(wù)管理平臺，涵蓋財務(wù)日常業(yè)務(wù)處理工作，解決“報銷難”、“取數(shù)難”等問題，通過加強(qiáng)內(nèi)控管理，實現(xiàn)信息安全共享和決策分析，真正促進(jìn)財務(wù)工作效率和服務(wù)質(zhì)量的提高。

一、高職院校財務(wù)管理信息化建設(shè)現(xiàn)狀

（一）財務(wù)信息化專業(yè)人才缺乏

目前，各高職院校財務(wù)工作人員大多數(shù)都是從傳統(tǒng)的會計模式過渡到會計電算化模式，人員年齡結(jié)構(gòu)偏高，對新形勢下信息技術(shù)接受能力不強(qiáng)，缺乏主動學(xué)習(xí)新技術(shù)的意識，難以適應(yīng)發(fā)展迅猛的信息化產(chǎn)業(yè)。雖然新進(jìn)的年輕財務(wù)人員接受新技術(shù)能力強(qiáng)，但是財務(wù)知識結(jié)構(gòu)單一，計算機(jī)信息技術(shù)缺乏，財務(wù)系統(tǒng)操作性實踐不足，對財務(wù)管理信息平臺之間的勾稽關(guān)系不了解，這些都嚴(yán)重制約了高職院校財務(wù)管理信息化建設(shè)發(fā)展。

（二）財務(wù)信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)缺少

雖然學(xué)校根據(jù)財務(wù)工作業(yè)務(wù)類別開發(fā)了系統(tǒng)，但是系統(tǒng)之間缺少統(tǒng)一設(shè)計和互聯(lián)互通，信息標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，造成數(shù)據(jù)共享可用性差，缺少一個完整的一體化平臺，即使同一廠商開發(fā)的系統(tǒng)也無法實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，無法實現(xiàn)信息在各業(yè)務(wù)、部門之間的流動與共享，也無法實現(xiàn)業(yè)務(wù)流程在不同校區(qū)、學(xué)校之間的穿越和觸發(fā)，形成一個個信息孤島，造成數(shù)據(jù)層面的障礙，導(dǎo)致財務(wù)部門無法及時為學(xué)校各級領(lǐng)導(dǎo)提供決策支持，也無法提供各種對外信息的即時發(fā)布與查詢。

（三）財務(wù)信息化建設(shè)服務(wù)缺位

大多數(shù)財務(wù)管理信息化建設(shè)都是通過公開招標(biāo)，由中標(biāo)公司進(jìn)行設(shè)計開發(fā)。由于中標(biāo)公司委派駐點的開發(fā)人員能力不一，在與學(xué)校對接過程中溝通不善，一味站在開發(fā)的角度設(shè)計系統(tǒng)軟件，沒有考慮使用單位的需求和缺乏人性化設(shè)計，導(dǎo)致財務(wù)信息平臺在功能和效率方面無法獲得提升，造成信息系統(tǒng)建設(shè)的缺失。然而部分廠商售后服務(wù)不到位，對客戶需求的響應(yīng)不及時，甚至對明顯的錯誤視而不見，造成業(yè)務(wù)量的不斷遞增，報賬排隊現(xiàn)象嚴(yán)重，給財務(wù)工作人員工作帶來巨大壓力，亟待改善財務(wù)信息化建設(shè)流程。

二、高職院校財務(wù)管理信息化建設(shè)路徑

為了解決高職院校在財務(wù)信息化建設(shè)中遇到的問題，從系統(tǒng)頂層設(shè)計出發(fā)，結(jié)合“人才培養(yǎng)、提升效率、精細(xì)管理、科學(xué)決策、信息共享和智慧校園”的設(shè)計理念，為此，提出如下改革途徑：

（一）建設(shè)復(fù)合型財務(wù)管理信息化人才

打造一支復(fù)合型的財務(wù)管理信息化隊伍，是全面實現(xiàn)高職院校財務(wù)管理信息化前提和基礎(chǔ)。首先，學(xué)校要制定保障體系，通過合理的激勵政策來發(fā)揮財務(wù)工作人員的主觀能動性，來促使他們積極主動學(xué)習(xí)，不斷積累信息化技術(shù)；其次，學(xué)校要積極創(chuàng)造有利條件，讓財務(wù)工作人員走出校門，經(jīng)常與兄弟院校財務(wù)部門進(jìn)行交流，學(xué)習(xí)別人的先進(jìn)做法，為完善學(xué)校財務(wù)信息化建設(shè)積累經(jīng)驗；第三，財務(wù)部門要構(gòu)建財務(wù)管理信息化學(xué)習(xí)環(huán)境，與學(xué)校人事協(xié)同辦公，結(jié)合財務(wù)人員年度繼續(xù)教育學(xué)時工作，根據(jù)財務(wù)工作人員的技能水平制定相應(yīng)的培訓(xùn)計劃，進(jìn)一步有針對性的舉辦財務(wù)管理信息化培訓(xùn)班，重點培育財務(wù)骨干人員。此外，在引進(jìn)財務(wù)人員時，要注重引進(jìn)懂財務(wù)會計知識、懂信息網(wǎng)絡(luò)知識、懂業(yè)務(wù)流程、懂政策文件的“四懂”綜合性人才，努力打造一支高素質(zhì)、復(fù)合型的優(yōu)秀財務(wù)管理信息化隊伍。

（二）統(tǒng)籌規(guī)劃財務(wù)信息化建設(shè)頂層設(shè)計

為了解決高職院校在財務(wù)信息化建設(shè)中標(biāo)準(zhǔn)不一的問題，從頂層設(shè)計出發(fā)，結(jié)合“學(xué)校實際、提升效率、精細(xì)管理、科學(xué)決策、信息共享和智慧校園”的設(shè)計理念，財務(wù)信息化建設(shè)要從技術(shù)設(shè)計、產(chǎn)品性能、安全設(shè)計、開發(fā)管理、網(wǎng)絡(luò)部署和功能實現(xiàn)等六個方案進(jìn)行整體規(guī)劃，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。在規(guī)劃高職院校財務(wù)信息平臺時，開發(fā)公司要結(jié)合學(xué)校現(xiàn)有的管理模式，采用平臺化和模塊化的建設(shè)方法，適應(yīng)與銀行系統(tǒng)、學(xué)校原有的各類應(yīng)用系統(tǒng)銜接及系統(tǒng)本身應(yīng)用規(guī)模、應(yīng)用層次不斷擴(kuò)大的銜接，將財務(wù)信息化建設(shè)成一體化、開放式、標(biāo)準(zhǔn)化和用戶自我建設(shè)擴(kuò)展的平臺。一般來說，高職院校財務(wù)管理信息化平臺應(yīng)包含會計核算系統(tǒng)、網(wǎng)上報銷系統(tǒng)、薪酬個稅系統(tǒng)、預(yù)算管理系統(tǒng)、收費管理系統(tǒng)、財務(wù)決策系統(tǒng)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)等功能，如圖1所示。會計核算系統(tǒng)財務(wù)的核心系統(tǒng)，包含有賬務(wù)處理、項目管理、出納管理、銀行對賬、往來款管理、收入分配管理、外幣管理、基金會財務(wù)、資金結(jié)算（內(nèi)部銀行）和財務(wù)賬表等基礎(chǔ)功能，為業(yè)務(wù)系統(tǒng)自動生成會計憑證提供基礎(chǔ)支撐，各種業(yè)務(wù)系統(tǒng)都可以通過調(diào)用接口，實現(xiàn)業(yè)務(wù)和會計核算的無縫對接；網(wǎng)上報銷系統(tǒng)輔助會計核算系統(tǒng)，將報銷業(yè)務(wù)重組信息流程化，解決高校財務(wù)報銷工作的排隊問題，規(guī)范報銷標(biāo)準(zhǔn)，降低現(xiàn)金使用量，從而提高財務(wù)服務(wù)質(zhì)量和財務(wù)工作效率；薪酬個稅系統(tǒng)集所有發(fā)放、各種代扣費用工資發(fā)前扣繳功能于一體，自動實現(xiàn)各類薪酬合并計稅，管理全校人員信息和薪酬等數(shù)據(jù)；預(yù)算管理系統(tǒng)基于高職院校預(yù)算管理的規(guī)章制度，實現(xiàn)收支預(yù)算的申報、編制、控制、下達(dá)等預(yù)算管理功能；收費管理系統(tǒng)基于“虛擬收費中心”的概念，將全校的各類收費進(jìn)行全面管理，對數(shù)據(jù)全面整合，實現(xiàn)多種繳費方式，為收費數(shù)據(jù)的分析提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。同時，支持自動生成收入結(jié)算和分配憑證至?xí)嫼怂阆到y(tǒng)；財務(wù)決策系統(tǒng)基于財務(wù)管理中各類財務(wù)系統(tǒng)（例如核算、薪酬等）提供的完善數(shù)據(jù)，通過ETL的轉(zhuǎn)換過程，形成標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)倉庫，為各部門及校領(lǐng)導(dǎo)提供各類財務(wù)分析報表、圖表，以便進(jìn)行各項決策工作；基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)通過管理信息發(fā)布查詢、基礎(chǔ)信息管理、銀行賬戶管理、銀?；ヂ?lián)等方式，提供實時的、標(biāo)準(zhǔn)的、雙向的數(shù)據(jù)交換服務(wù)，從而避免重復(fù)勞動，擺脫信息孤島，提高工作效率。

（三）加快財務(wù)信息化建設(shè)服務(wù)時間響應(yīng)

所有財務(wù)管理信息平臺在使用過程中或者開發(fā)時都存在不可預(yù)見的事情，為了保障學(xué)校財務(wù)管理信息平臺安全、高效、正常地運行，開發(fā)商應(yīng)提供全方位的、快捷的、高素質(zhì)的支持和服務(wù)，如圖2所示。同時，在免費服務(wù)期滿后，根據(jù)與客戶的友好協(xié)商提供適當(dāng)?shù)挠袃敺?wù)。開發(fā)公司要根據(jù)財務(wù)管理信息平臺的使用及維護(hù)提供培訓(xùn)計劃，組織財務(wù)工作人員對信息平臺共性內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)，針對個別需求的學(xué)校，在質(zhì)保期內(nèi)組織不限次數(shù)的一對一培訓(xùn)服務(wù)，不限于現(xiàn)場教學(xué)，并為客戶建立完整的維護(hù)檔案，以保證客戶系統(tǒng)運行安全、高效和正常。

高職院校財務(wù)管理信息化建設(shè)是建設(shè)一流學(xué)校的發(fā)展需要，為學(xué)校的管理提供決策依據(jù)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)效益，從而全面提升學(xué)校的會計核算和管理水平，規(guī)劃財務(wù)信息資源，實現(xiàn)財務(wù)信息的集成化、網(wǎng)絡(luò)化、智慧化管理，促進(jìn)職業(yè)教育事業(yè)的發(fā)展。

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（作者單位：廣州鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院）