中小學(xué)校園欺凌透視：現(xiàn)狀、成因及治理

黃艷

摘 要：中小學(xué)校園欺凌行為歸根結(jié)底是未成年人社會(huì)化過(guò)程中不良生活環(huán)境在其身心上的映射，而未成年人的社會(huì)化過(guò)程又是在家庭、學(xué)校和社會(huì)的綜合作用下進(jìn)行的。鑒于此，要積極構(gòu)建家庭、班級(jí)、學(xué)校聯(lián)動(dòng)機(jī)制，從小處著眼有效防治中小學(xué)校園欺凌現(xiàn)象。首先，家長(zhǎng)需要營(yíng)造一個(gè)溫馨和諧的家庭環(huán)境和融洽的親子環(huán)境，讓孩子擁有健康、陽(yáng)光、樂(lè)學(xué)的底色；其次，教師要營(yíng)造健康和諧的班集體，給予學(xué)生接受正規(guī)社會(huì)化教育的土壤；最后，學(xué)校應(yīng)建立反欺凌機(jī)構(gòu)、制定反欺凌校規(guī)，加強(qiáng)剛性管理。

關(guān)鍵詞：中小學(xué)；校園欺凌；源頭治理

中圖分類(lèi)號(hào)：G637 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 收稿日期：2018-01-18

作者簡(jiǎn)介：黃 艷（1987—），女，湖北松滋人，湖北大學(xué)教育學(xué)院碩士研究生在讀。

一、校園欺凌概念及特征

校園欺凌問(wèn)題由來(lái)已久，并且越來(lái)越引發(fā)廣泛關(guān)注。特別是此前數(shù)起極端個(gè)案的曝光，不斷地刺痛著社會(huì)的神經(jīng)，更是極大加劇了公眾的擔(dān)憂(yōu)情緒。校園欺凌概念的認(rèn)識(shí)會(huì)影響到治理對(duì)策的選擇，明確校園欺凌的概念是治理校園欺凌問(wèn)題的前提。2017年12月27日教育部等11個(gè)部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的《加強(qiáng)中小學(xué)生欺凌綜合治理方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《方案》”）中明確定義了校園欺凌的概念，即中小學(xué)生欺凌是發(fā)生在校園（包括中小學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校）內(nèi)外、學(xué)生之間，一方（個(gè)體或群體）單次或多次蓄意或惡意通過(guò)肢體、語(yǔ)言及網(wǎng)絡(luò)等手段實(shí)施欺負(fù)、侮辱，造成另一方（個(gè)體或群體）身體傷害、財(cái)產(chǎn)損失或精神損害等的事件[1]。參考《方案》的相關(guān)內(nèi)容，我們?cè)诮缍ㄐ@欺凌時(shí)應(yīng)主要從受害學(xué)生的內(nèi)心感受考慮并把握以下特征：“學(xué)生之間”是主體身份特征，即行為人和受害人都是學(xué)生；“蓄意或惡意”是主觀(guān)特征；“通過(guò)肢體、語(yǔ)言及網(wǎng)絡(luò)等手段實(shí)施”是客觀(guān)手段特征；“恃強(qiáng)凌弱”是行為主體之間的關(guān)系特征；“造成身體傷害、財(cái)產(chǎn)損失或精神損害等”則是后果特征[2]。

二、我國(guó)中小學(xué)校園欺凌最新現(xiàn)狀

1.整體分析

有調(diào)查發(fā)現(xiàn)，近年來(lái)女生、留守兒童和流動(dòng)兒童屢成為校園欺凌事件的“主角”，欺凌呈現(xiàn)低齡化趨勢(shì)，暴力傾向嚴(yán)重，借助網(wǎng)絡(luò)炫耀傳播[3]。根據(jù)姚建龍教授2016年對(duì)全國(guó)29個(gè)縣104825名中小學(xué)生的抽樣調(diào)查發(fā)現(xiàn)，校園欺凌發(fā)生率為33.36%，其中經(jīng)常被欺凌的比例為4.7%，偶爾被欺凌的比例為28.66%，遠(yuǎn)低于西方發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)生率80%[4]。 2016年通過(guò)對(duì)山東省497名家長(zhǎng)、505名教師、124名校長(zhǎng)和501名中小學(xué)生進(jìn)行校園欺凌的問(wèn)卷調(diào)研發(fā)現(xiàn)，“同學(xué)被打”（53.3%），“言語(yǔ)侮辱”（61%），“被強(qiáng)索財(cái)物”（58.1%），“取笑或捉弄”（57.1%），教師和學(xué)生一致認(rèn)為語(yǔ)言欺凌為目前的主要欺凌形式[5]。

2.個(gè)案分析

2017年2月28日，北京市西城區(qū)某職業(yè)學(xué)院的女生朱某，伙同另外四名女生在學(xué)校女生宿舍樓內(nèi)，采取惡劣手段，無(wú)故毆打、辱罵兩名女生。經(jīng)鑒定兩名被害人均構(gòu)成輕微傷，其中一名被害人精神抑郁，目前仍無(wú)法正常生活、學(xué)習(xí)。通過(guò)個(gè)案分析，當(dāng)下的極端欺凌現(xiàn)象基本呈現(xiàn)四個(gè)特征：行為實(shí)施具有隨意性，行為類(lèi)型以故意傷害為主，行為方式具有群體性，行為主體可能為女生。因此我們一定要深刻認(rèn)識(shí)到這種極端欺凌行為的不確定性，防微杜漸，堅(jiān)持以立德樹(shù)人為目標(biāo)，樹(shù)立大安全管理意識(shí)。

目前校園欺凌現(xiàn)象已經(jīng)在一定層面上引起了國(guó)家層面的高度重視，我國(guó)法律界也在開(kāi)始探討是否通過(guò)立法完善來(lái)加大對(duì)校園欺凌的懲治力度，一些地方的司法機(jī)構(gòu)已經(jīng)開(kāi)始在個(gè)案的處理當(dāng)中，運(yùn)用刑事手段來(lái)追究極端欺凌事件案件當(dāng)事人的法律責(zé)任。比如上例中北京市的5名未成年少女因校園欺凌行為，構(gòu)成犯尋釁滋事罪最終被分別判處有期徒刑。因此在校園欺凌的正式法規(guī)仍未出臺(tái)的情況下，這個(gè)案件具有“以案釋法”的意義，它是一個(gè)風(fēng)向標(biāo)，它可以成為今后類(lèi)似欺凌案件的一個(gè)司法判例。同時(shí)這也告訴我們欺凌行為不是鬧著玩的，嚴(yán)重的欺凌行為將要受到法律的追究，甚至?xí)蛔肪啃淌仑?zé)任。

三、中小學(xué)校園欺凌成因分析與治理

從社會(huì)學(xué)角度來(lái)看，校園欺凌現(xiàn)象形成原因主要有四個(gè)方面[6]：第一，受轉(zhuǎn)型期社會(huì)失范大背景的影響，社會(huì)失范浸染校園，為欺凌事件的出現(xiàn)提供了“溫床”。比如，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的欺詐、脅迫，思想文化領(lǐng)域中拜金主義、享樂(lè)主義以及個(gè)人主義等帶來(lái)的價(jià)值和道德“失范”等，使得學(xué)生不可避免地會(huì)受到整個(gè)社會(huì)大環(huán)境的影響。第二，社會(huì)變遷帶來(lái)家庭結(jié)構(gòu)的變化，父母的失位造成青少年社會(huì)化主體的缺失。如家庭結(jié)構(gòu)破裂、父母感情不和諧、家庭教育方法不得當(dāng)、父母的不當(dāng)行為和惡習(xí)等，造成家庭環(huán)境的不理想，孩子缺少社會(huì)主流的規(guī)則、道德和價(jià)值觀(guān)的習(xí)得，導(dǎo)致要么因缺少保護(hù)成為被欺凌的對(duì)象或者成為校園的“小霸王”。第三，受身邊“反學(xué)校文化”的影響，青少年自我控制能力較低，一些難以在學(xué)校主流文化中獲得尊重和存在感的學(xué)生，容易加入“反學(xué)校文化”群體。在生活水平和衛(wèi)生保健水平不斷提高的今天，學(xué)生的心理和生理發(fā)展還表現(xiàn)出生理發(fā)育提前、心理發(fā)育滯后的特點(diǎn)，加之自身缺乏自制力，群體的存在會(huì)慫恿或助長(zhǎng)其越軌行為的發(fā)生，從而導(dǎo)致學(xué)生在好奇心、好勝心、自尊心、哥們義氣的驅(qū)使下做出一些沖動(dòng)、激情的行為，給當(dāng)事者帶來(lái)不可估量的危害。第四，學(xué)校管理和法制建設(shè)的不健全等在一定程度上助長(zhǎng)了欺凌事件的發(fā)生。其一，一些小的欺凌事件會(huì)被教師或者學(xué)校認(rèn)為是學(xué)生間的小打小鬧，不予理睬或是采用批評(píng)教育、民事賠償方式解決，使得欺凌者受到的懲戒效力不夠，助長(zhǎng)了其囂張氣焰。其二，我國(guó)法律規(guī)定，未滿(mǎn)14周歲的未成年人不管實(shí)施何種危害社會(huì)的行為，都不予追究刑事責(zé)任，滿(mǎn)14周歲但未滿(mǎn)16周歲的，構(gòu)成刑事責(zé)任的只有8種嚴(yán)重犯罪。像圍毆、勒索、辱罵同學(xué)等現(xiàn)象，只要情節(jié)沒(méi)那么嚴(yán)重，欺凌者是不會(huì)受到懲罰的，這也在一定程度上助長(zhǎng)了欺凌者“無(wú)法無(wú)天”的心態(tài)。

總之，中小學(xué)校園欺凌行為歸根結(jié)底是未成年人社會(huì)化過(guò)程中不良生活環(huán)境在其身心上的映射，而未成年人的社會(huì)化過(guò)程又是在家庭、學(xué)校和社會(huì)的綜合作用下進(jìn)行的。因此，應(yīng)對(duì)、防治校園欺凌的責(zé)任主體是多元、多層次的，包含個(gè)人、家庭、學(xué)校、社會(huì)四個(gè)維度，包括國(guó)家的法律、政策層面，包括教育管理部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、監(jiān)督層面，也包括學(xué)校和家庭的教育、管理這樣的微觀(guān)層面。每一個(gè)層次的主體，都有自己的職責(zé)所在。其中學(xué)校是絕大多數(shù)學(xué)生欺凌事件的第一現(xiàn)場(chǎng)，也是欺凌現(xiàn)象防治的直接責(zé)任主體，是主戰(zhàn)場(chǎng)。家庭是道德教育的第一場(chǎng)所，對(duì)人的影響是最早、最深刻和最權(quán)威的，它是教育的首要和基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。而如今惡性校園欺凌事件頻發(fā)，更使得我們應(yīng)該重視從根源上尋找問(wèn)題解決之道。鑒于此，家庭、班級(jí)、學(xué)校要積極構(gòu)建聯(lián)動(dòng)機(jī)制，從小處著眼有效防治中小學(xué)校園欺凌現(xiàn)象。

（一）家長(zhǎng)需要營(yíng)造一個(gè)溫馨和諧的家庭環(huán)境和融洽的親子環(huán)境

1. 營(yíng)造健康和諧的家庭環(huán)境，讓孩子擁有健康、陽(yáng)光、樂(lè)學(xué)的底色

依據(jù)馬斯洛需要層次和弗洛伊德的人格分析理論，一種真正的、感情交融的人際關(guān)系是十分必要的，兒童生活在這樣的家庭中就會(huì)感受到愉快和安全，就能接受他人和自己，就有可能將埋藏在心靈深處的緊張和不安通過(guò)正常的渠道得以宣泄。弗洛伊德認(rèn)為，一個(gè)接受充分愛(ài)的人，將來(lái)必是人格健全，能愛(ài)人，有獨(dú)立感、責(zé)任心的自我實(shí)現(xiàn)型人物。若親子關(guān)系不和諧，兒童在感情上疏遠(yuǎn)了父母，其結(jié)果會(huì)使其從根本上否定自我，感到焦慮、孤獨(dú)和自卑，造成兒童個(gè)性方面發(fā)展受阻。

此外，良好的親子環(huán)境會(huì)讓孩子相信家長(zhǎng)，有什么事愿意跟家長(zhǎng)說(shuō)。孩子一旦在外面遭遇欺凌，回家愿意告訴父母，家長(zhǎng)可以幫助孩子及時(shí)解決，防止事態(tài)進(jìn)一步惡化。在日常生活中，家長(zhǎng)要教會(huì)孩子拒絕。霸凌之所以存在，就是因?yàn)樘嗟暮⒆記](méi)有學(xué)會(huì)拒絕，沒(méi)有學(xué)會(huì)說(shuō)不，甚至?xí)霈F(xiàn)“討好型人格”。他們從來(lái)不給自己的感受設(shè)置底線(xiàn)，這樣勢(shì)必會(huì)讓別人乘虛而入。此外，家長(zhǎng)教會(huì)孩子不要隱藏自己的情緒，一家人吃飯的時(shí)候，家長(zhǎng)別吝嗇與孩子聊天溝通。最重要的是當(dāng)孩子告之心情不好時(shí)，家長(zhǎng)要學(xué)會(huì)共情，而不是評(píng)判對(duì)錯(cuò)或者認(rèn)為孩子矯情。家長(zhǎng)學(xué)會(huì)認(rèn)同孩子的情緒，可以使與孩子的談話(huà)更加深入，從而知道孩子身邊發(fā)生的一切以及孩子現(xiàn)在正在經(jīng)歷的苦惱，然后一起想對(duì)策。讓孩子感受到家長(zhǎng)無(wú)條件的愛(ài)，這就是最好的親子關(guān)系。家長(zhǎng)應(yīng)告訴孩子：“無(wú)論發(fā)生什么，我都會(huì)站在你這邊，永遠(yuǎn)理解你的感受，永遠(yuǎn)支持你。”具體的操作步驟可以參見(jiàn)《如何培養(yǎng)孩子的社會(huì)能力》的ICPS溝通模型。

2.注意培養(yǎng)孩子自尊、自信、自愛(ài)的良好性格和正常的人際交往能力

家長(zhǎng)在全方位進(jìn)行愛(ài)的教育時(shí)，既要教導(dǎo)孩子如何在不舒服的環(huán)境下處理問(wèn)題、珍愛(ài)生命，又需讓孩子明白，必須為自己欺凌別人的行為承擔(dān)責(zé)任。這里還要注意避免一個(gè)誤區(qū)，即教會(huì)孩子做老好人而不會(huì)隨機(jī)應(yīng)變。人當(dāng)然要當(dāng)好人，具備羅素先生說(shuō)的三要素：愛(ài)、知識(shí)與同情心。愛(ài)與同情心一般人人都有，而怎么當(dāng)好人是有知識(shí)含量的。會(huì)當(dāng)壞人的好人，才是一個(gè)真正的好人。舉個(gè)例子：在現(xiàn)實(shí)生活中，以好人的方式對(duì)待他人，微笑、伸出援手、幫助、分享。你會(huì)得到兩種反映，一是他人回報(bào)以微笑、援助和分享，二是他人回報(bào)以欺騙、寄生、傷害。那么，前者繼續(xù)以好人的方式對(duì)待他，后者要以壞人的方式對(duì)待他、遠(yuǎn)離他。

校園欺凌的核心主要是人際關(guān)系的沖突。害羞、膽怯、內(nèi)向、朋友少的孩子在學(xué)校易受欺負(fù)，一個(gè)性格比較好、比較容易與人交往的人往往具有比較成熟的社會(huì)交往能力，不大容易成為被欺凌的對(duì)象。家長(zhǎng)們可以審視一下自己孩子是不是屬于“易被欺負(fù)性格”，如果是，那么通過(guò)帶孩子開(kāi)闊眼界、參加社交活動(dòng)，幫助孩子形成自己的小圈子，讓孩子練就強(qiáng)健的體魄等途徑，讓孩子變得積極、開(kāi)朗起來(lái)。除此之外，家長(zhǎng)還應(yīng)該注重培養(yǎng)孩子的勇氣，給孩子講勇氣故事，教會(huì)孩子如何正確面對(duì)沖突，培養(yǎng)孩子的反抗意識(shí)。這些場(chǎng)景都可以讓家人配合，反復(fù)進(jìn)行勇氣練習(xí)，讓孩子逐漸適應(yīng)和面對(duì)。

3.面對(duì)校園欺凌，家長(zhǎng)要有正確的應(yīng)對(duì)態(tài)度

家長(zhǎng)平時(shí)要注意觀(guān)察孩子回家后的表現(xiàn)，包括注意觀(guān)察孩子身體上出現(xiàn)的一些變化，通過(guò)身上的這些物理痕跡可以判斷孩子在學(xué)校是否遭遇了不痛快，遭遇了學(xué)生欺凌現(xiàn)象；同時(shí)注意觀(guān)察孩子的精神狀態(tài)是不是突然之間變得很沮喪，突然之間出現(xiàn)了一些反常的舉動(dòng)，通過(guò)多觀(guān)察孩子的行為表現(xiàn)來(lái)察覺(jué)孩子可能遭遇的校園欺凌。家長(zhǎng)如果一旦判斷孩子在校園遭受欺凌，就要有正確的應(yīng)對(duì)態(tài)度：①堅(jiān)決表明我們跟孩子是站在一起的。我們一起來(lái)幫助孩子解決這個(gè)問(wèn)題。②家長(zhǎng)應(yīng)該相信學(xué)校和老師，向?qū)W校和老師反映孩子遭遇欺凌的現(xiàn)象，和學(xué)校老師一起來(lái)解決校園欺凌問(wèn)題。③如果學(xué)校和老師沒(méi)辦法客觀(guān)公正地處理孩子所遭受的校園欺凌現(xiàn)象，那么可以向?qū)W校的上級(jí)主管部門(mén)提起學(xué)生申述。如果遭遇的欺凌后果非常嚴(yán)重甚至可能已經(jīng)達(dá)到違法犯罪的程度，那么家長(zhǎng)可以向司法機(jī)關(guān)報(bào)案，通過(guò)法律途徑來(lái)維護(hù)孩子的權(quán)益，追究欺凌者的法律責(zé)任。

（二）教師要營(yíng)造健康和諧的班集體，給予學(xué)生接受正規(guī)社會(huì)化教育的土壤

健康和諧的班級(jí)是學(xué)生接受正規(guī)社會(huì)化教育的沃土。班級(jí)的本質(zhì)屬性是特殊社會(huì)組織。班級(jí)社會(huì)組織的主要功能是社會(huì)化功能、個(gè)性化功能、分化與選擇功能、引導(dǎo)與保護(hù)功能。民主和諧型的師生關(guān)系是最理想的師生關(guān)系。首先教師要嚴(yán)格要求自己，努力使自己的角色行為符合學(xué)生及社會(huì)的期望。其次樹(shù)立正確的學(xué)生觀(guān)，平等地對(duì)待學(xué)生，并相信每個(gè)學(xué)生都能成功；要善于發(fā)現(xiàn)學(xué)生的亮點(diǎn)，做到因勢(shì)利導(dǎo)，通過(guò)真摯的情感交流與實(shí)際行動(dòng)，使學(xué)生領(lǐng)會(huì)到教師的心愿并感受到教師的信賴(lài)。

事實(shí)上由于學(xué)校教師的教學(xué)任務(wù)繁重，一個(gè)班主任要管幾十個(gè)學(xué)生，校園欺凌主要發(fā)生在學(xué)生之間，導(dǎo)致許多校園欺凌發(fā)生后校方、老師、家長(zhǎng)并不知道。而且大部分受害學(xué)生被人欺負(fù)后不敢跟老師、家長(zhǎng)說(shuō)，造成悲劇屢屢發(fā)生。那么如何發(fā)現(xiàn)校園欺凌的苗頭呢？第一，我們可以在學(xué)生中秘密發(fā)展小衛(wèi)士力量，以掌握學(xué)生之間到底發(fā)生了什么。能當(dāng)上小衛(wèi)士的同學(xué)必須是對(duì)班級(jí)熱心、在學(xué)生中有一定威信的學(xué)生。教師一定要注意為小衛(wèi)士保密，同時(shí)要不斷培養(yǎng)他們的榮譽(yù)感。第二，我們?cè)O(shè)立班級(jí)日志，目睹行為及時(shí)報(bào)告?？梢灾付▽?zhuān)門(mén)的班干部或其他人員及時(shí)向班委會(huì)或者班主任反映班級(jí)里發(fā)生的一些欺凌現(xiàn)象。平常目睹欺凌行為的同學(xué)作為旁觀(guān)者也應(yīng)該有正確的態(tài)度，應(yīng)該及時(shí)向老師、學(xué)校報(bào)告學(xué)生間的欺凌行為。第三，我們一旦發(fā)現(xiàn)學(xué)生群體中出現(xiàn)了欺凌行為一定要正確處理，不要忽視它，以為就是學(xué)生之間打鬧而已。這要先根據(jù)有關(guān)規(guī)定去判定是不是屬于學(xué)生欺凌行為，如果屬于學(xué)生欺凌行為，那么就要采取相應(yīng)的處理措施：比如對(duì)被欺凌對(duì)象采取關(guān)愛(ài)保護(hù)以及相關(guān)的救助措施，對(duì)于欺凌者進(jìn)行相應(yīng)的批評(píng)教育或者其他教育懲戒措施。如果欺凌行為很?chē)?yán)重，超出了班主任或者老師能處理的范圍，及時(shí)將情況上報(bào)到學(xué)校，由學(xué)校介入欺凌行為。

（三）學(xué)校應(yīng)建立反欺凌機(jī)構(gòu)、制定反欺凌校規(guī)，加強(qiáng)剛性管理

《方案》指出治理校園欺凌要“教育為先、預(yù)防為主、保護(hù)為要、法治為基”。如果沒(méi)有“懲戒”，只有一味對(duì)學(xué)生進(jìn)行“教育”，很多校園欺凌是無(wú)法根治的。因此一方面學(xué)校要加強(qiáng)軟實(shí)力的文化建設(shè)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行柔性管理；另一方面學(xué)校要建立反欺凌機(jī)構(gòu)和反欺凌校規(guī)，加強(qiáng)剛性管理。制定的反欺凌校規(guī)，一定要簡(jiǎn)單實(shí)用，而且言必信、行必果，才能有真正的威懾作用，才能解決問(wèn)題。

一是，通過(guò)制定反欺凌校規(guī)，明確告訴學(xué)生哪些行為足以構(gòu)成學(xué)生欺凌，以及違規(guī)實(shí)施后可能遭受的教育懲戒或紀(jì)律處分。

校園欺凌的形式一般分為四類(lèi)：肢體欺凌、語(yǔ)言欺凌、關(guān)系欺凌（亦稱(chēng)社交欺凌）、網(wǎng)絡(luò)欺凌。校園欺凌行為主要包括但不限于以下各種行為（見(jiàn)下表）。

學(xué)校發(fā)現(xiàn)欺凌事件線(xiàn)索后，應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急處置預(yù)案和處理流程對(duì)事件及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，由學(xué)校學(xué)生欺凌治理委員會(huì)對(duì)事件是否屬于學(xué)生欺凌行為進(jìn)行認(rèn)定，由縣級(jí)防治學(xué)生欺凌工作部門(mén)處理學(xué)生欺凌事件的申訴請(qǐng)求，對(duì)確有必要的，要啟動(dòng)復(fù)查。涉法涉訴案件納入相應(yīng)法律程序辦理。

針對(duì)學(xué)生欺凌的不同情形，可結(jié)合《方案》和本校實(shí)際情況對(duì)其進(jìn)行不同層次的懲戒措施。比如，情節(jié)輕微的一般欺凌事件可要求欺凌學(xué)生道歉，對(duì)其進(jìn)行批評(píng)、教育，若再犯要停課，請(qǐng)家長(zhǎng)到學(xué)校談話(huà)，如果有第三次就被請(qǐng)出學(xué)校。屢教不改或者情節(jié)惡劣的嚴(yán)重欺凌事件，必要時(shí)可將實(shí)施欺凌學(xué)生轉(zhuǎn)送專(zhuān)門(mén)（工讀）學(xué)校進(jìn)行教育。涉及違反治安管理或者涉嫌犯罪的欺凌事件，依法辦理，追究欺凌者法律責(zé)任。

二是，在制定反欺凌校規(guī)的時(shí)候，學(xué)?？刹扇　伴_(kāi)門(mén)依法”的方式，廣泛動(dòng)員學(xué)生、家長(zhǎng)、教師等人員共同參與，集思廣益，擴(kuò)大校規(guī)的“群眾基礎(chǔ)”。

三是，反欺凌校規(guī)制定之后，要向全體師生正式公布，并組織專(zhuān)門(mén)的宣傳教育活動(dòng)。

參考文獻(xiàn)：

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