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    失地農(nóng)民再就業(yè)社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)完善的社工介入研究

    2018-07-09 12:51:42
    荊楚學(xué)刊 2018年3期
    關(guān)鍵詞:失地農(nóng)民信息

    (成都理工大學(xué) 法學(xué)院,四川 成都 610059)

    土地承載著農(nóng)民的生活保障和養(yǎng)老保障功能,是國人傳統(tǒng)情結(jié)的載體。社會(huì)發(fā)展的過程中,必然經(jīng)歷城市化,這是一種趨勢,“是以農(nóng)業(yè)為主的傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會(huì)向以工業(yè)和服務(wù)業(yè)為主的現(xiàn)代城市社會(huì)逐漸轉(zhuǎn)變的歷史過程”[1]。伴隨城市化進(jìn)程的不斷加快,一批失地農(nóng)民相繼出現(xiàn)。失地農(nóng)民問題近幾年來成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。眾多學(xué)者通過實(shí)證研究,得出失地農(nóng)民生活質(zhì)量不容樂觀,總體生活滿意度偏低的結(jié)論[2-5]。土地是農(nóng)民最重要的資產(chǎn),失去土地農(nóng)民成為“上班無崗、務(wù)農(nóng)無地、保障無份”的“三無”人員[6],成為徘徊在城市邊緣的弱勢群體。失地農(nóng)民問題不僅影響到我國城市化進(jìn)程的速度,更關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定和公平,它既是經(jīng)濟(jì)問題,又是社會(huì)問題,更關(guān)系到黨執(zhí)政宗旨與政治倫理觀的踐行[7]。在現(xiàn)階段,國家大力推動(dòng)城鎮(zhèn)化建設(shè)和實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,保障人民群眾實(shí)實(shí)在在的獲得感,讓改革開放的紅利惠及最廣大人民群眾,關(guān)注并解決失地農(nóng)民問題尤顯重要和迫切?!熬蜆I(yè)是民生之本”[8],在失地農(nóng)民的眾多問題中,就業(yè)是解決失地農(nóng)民問題的關(guān)鍵。

    一、社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)對(duì)失地農(nóng)民再就業(yè)作用分析

    社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)是在各種復(fù)雜的社會(huì)互動(dòng)中所形成的可以為個(gè)人提供經(jīng)濟(jì)、情感、信息等支持的人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。社會(huì)支持被認(rèn)為是“意識(shí)到的或?qū)嶋H的由社區(qū)、社會(huì)網(wǎng)絡(luò)和親密伙伴提供的工具性或表達(dá)性的資源”[9]。關(guān)于社會(huì)支持的功能,Pierson將之分為工具性支持和情感支持兩種[10];Cobb將之分為情感支持、網(wǎng)絡(luò)支持、信息性支持、物質(zhì)性支持、工具性支持和撫育性支持6種[11];House則將之分為情感、信息共享、幫助和工具性支持4種[12]。綜合認(rèn)為,社會(huì)支持對(duì)于失地農(nóng)民再就業(yè)的作用主要通過在經(jīng)濟(jì)、精神和信息三方面提供支持而表現(xiàn)出來。

    再就業(yè)活動(dòng)需要成本。大部分失地農(nóng)民文化素質(zhì)較低、就業(yè)技能較少,而且獲取就業(yè)信息的渠道少,因此,在實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的過程中,必然會(huì)經(jīng)歷一個(gè)較為艱難與漫長的就業(yè)搜尋過程,產(chǎn)生相對(duì)于其經(jīng)濟(jì)承受能力和就業(yè)收益回報(bào)而言較高水平的就業(yè)成本。社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)因?qū)嵤┲黧w的不同分為正式社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)和非正式社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)。以政府和社區(qū)為主體的正式組織,可以為失地農(nóng)民提供再就業(yè)所必需的基本技能、文化素質(zhì)與交際禮儀方面的培訓(xùn);親朋好友、老鄉(xiāng)等非正式群體為正處于再就業(yè)過程中的失地農(nóng)民提供臨時(shí)食宿、交通以及就業(yè)信息等,在客觀上起到對(duì)失地農(nóng)民再就業(yè)的經(jīng)濟(jì)支持作用。

    失地農(nóng)民的精神狀態(tài)對(duì)于失地農(nóng)民實(shí)現(xiàn)再就業(yè)有著重要的影響。土地不僅是農(nóng)民生產(chǎn)與生活的重要資源,而且是農(nóng)民鄉(xiāng)土之情的重要載體,土地的喪失必然會(huì)對(duì)失地農(nóng)民的精神狀態(tài)造成直接與間接的影響。同時(shí)部分失地農(nóng)民的文化層次不高、所掌握的就業(yè)技能也比較匱乏,所以失地農(nóng)民很容易在就業(yè)市場上碰壁、受到歧視,這種情況也會(huì)影響到失地農(nóng)民的精神狀態(tài)。社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)的精神支持功能是包括政府、街道、親朋好友等在內(nèi)的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)主體所提供的精神慰藉、心理疏導(dǎo)、精神鼓勵(lì)等方面的支持,這些主體對(duì)失地農(nóng)民的關(guān)心本身就能起到精神支持作用。失地農(nóng)民在得到社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)所提供的精神支持后,其精神狀態(tài)就會(huì)有所改變,會(huì)向著積極健康的方面發(fā)展,進(jìn)而形成勇于面對(duì)困境、積極樂觀就業(yè)的態(tài)度,最終實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。張智勇指出社會(huì)資本有利于減少失地農(nóng)民再就業(yè)所產(chǎn)生的遷移心理成本[13]。相對(duì)于尚可承擔(dān)的城鄉(xiāng)往返的交通成本而言,這種遷移心理成本才是阻礙他們?cè)倬蜆I(yè)的最主要因素。對(duì)于年紀(jì)稍微偏大的中國傳統(tǒng)農(nóng)民來說,他們本來就有安土重遷心性特征,失去土地后,他們?yōu)榱松?jì)被迫身處異鄉(xiāng),掙扎在具有歧視心態(tài)的城市中,所以源于社會(huì)資本的親情安慰和支持便顯得彌足珍貴。此外,以社會(huì)支持關(guān)系網(wǎng)絡(luò)為核心內(nèi)容的個(gè)體社會(huì)資本會(huì)對(duì)其社會(huì)流動(dòng)產(chǎn)生正向的心理預(yù)期,從而強(qiáng)化失地農(nóng)民再就業(yè)和社會(huì)流動(dòng)的精神動(dòng)力。即在城市里成功就業(yè)并使得家庭生活得以改善的先行者,對(duì)于屬于這個(gè)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中的其他成員的再就業(yè)活動(dòng)具有正向外部影響效應(yīng)。這種正向的心理預(yù)期主要源于兩個(gè)方面:其一,失地農(nóng)民社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)中成員的示范效應(yīng)。正如同鄧小平同志的先富與共富思想所內(nèi)涵的先富者具有對(duì)后富者的示范與拉動(dòng)效應(yīng)一樣,失地農(nóng)民社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中那些在城市里務(wù)工就業(yè)而先富裕起來的人,會(huì)增加他們對(duì)城里就業(yè)的向往和取得成功的心理預(yù)期。其二,是這些先行者在再就業(yè)過程中所積累起來的成功經(jīng)驗(yàn)?zāi)酥潦〗逃?xùn),都構(gòu)成了有助于后來者成功就業(yè)的資源,再加上從先行者那里獲取的更多的城市工作信息,都能有效提高他們找工作的成功概率。

    社會(huì)資本存在于一個(gè)為農(nóng)民工熟悉的網(wǎng)絡(luò)中,信息傳播流暢而快捷[13],失地農(nóng)民的人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)能夠?qū)ζ湓倬蜆I(yè)起到信息支持作用。就業(yè)信息對(duì)于就業(yè)機(jī)會(huì)的獲得和就業(yè)的實(shí)現(xiàn)影響巨大,失地農(nóng)民的就業(yè)離不開就業(yè)信息的獲得。失地農(nóng)民由于自身?xiàng)l件限制,接觸主流信息媒體的時(shí)間不多,空間流動(dòng)性也非常有限,這些都嚴(yán)重影響對(duì)就業(yè)信息的獲取能力。格蘭諾維特研究發(fā)現(xiàn),在勞動(dòng)力市場上,信息在很大程度上作為其他社會(huì)過程的副產(chǎn)品而被傳遞,人際關(guān)系正是在這個(gè)過程中發(fā)揮重要作用。他還發(fā)現(xiàn),人際關(guān)系渠道一般對(duì)應(yīng)著較多好工作的市場[14]。當(dāng)今主流的就業(yè)信息發(fā)布渠道要求應(yīng)聘人員具備一定的文化素質(zhì)才可獲得就業(yè)信息,所以失地農(nóng)民依靠正式渠道所能得到的有用就業(yè)信息十分有限。城市陌生的環(huán)境,稀少的獲取就業(yè)信息渠道,增加了失地農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工就業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)與成本,阻礙其再就業(yè)。所以,社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)的信息支持功能對(duì)失地農(nóng)民實(shí)現(xiàn)再就業(yè)具有十分重要的作用。社會(huì)資本的信息支持功能可以增加就業(yè)成功的可預(yù)期性以及縮短工作搜尋的時(shí)間,降低再就業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)成本和時(shí)間、經(jīng)濟(jì)成本,使得失地農(nóng)民在進(jìn)城務(wù)工的問題上不再猶豫不決。

    二、失地農(nóng)民再就業(yè)社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀及問題

    本研究選擇甘肅蘭州市X聚集區(qū)失地農(nóng)民為研究對(duì)象(當(dāng)?shù)卣M(jìn)行大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),由政府集中征用土地出現(xiàn)X聚居區(qū)),通過對(duì)聚集區(qū)失地農(nóng)民開展調(diào)查,收集失地農(nóng)民再就業(yè)社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù),分析失地農(nóng)民再就業(yè)社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀及問題。筆者在這次調(diào)研中一共發(fā)放了340份問卷,實(shí)際回收336份,有效問卷336份(其中少數(shù)問卷存在信息不全問題)。

    (一)再就業(yè)社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)規(guī)模問題

    為了解失地農(nóng)民再就業(yè)社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)規(guī)模,本研究設(shè)計(jì)了問題12“您在找工作的過程中曾得到過多少人的幫助”,統(tǒng)計(jì)結(jié)果見表1。由此可見,失地農(nóng)民在找工作過程中可以得到的幫助較為有限,有86.5%的人在找工作的過程中可以獲得的幫助人數(shù)均在10人以下,低于范德普爾用同樣測量方法所測得的平均規(guī)模人數(shù)。

    表1 再就業(yè)社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)規(guī)模統(tǒng)計(jì)表

    注:對(duì)問題12“您在找工作的過程中曾得到過多少人的幫助”的統(tǒng)計(jì)。

    (二)再就業(yè)社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)問題

    失地農(nóng)民社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)主要從網(wǎng)絡(luò)異質(zhì)性和正式網(wǎng)絡(luò)與非正式網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)成比例兩個(gè)維度進(jìn)行考察。問題11“您認(rèn)識(shí)的不同職業(yè)的總?cè)藬?shù)”是對(duì)網(wǎng)絡(luò)異質(zhì)性的測量,結(jié)果見表2。認(rèn)識(shí)不同職業(yè)的總?cè)藬?shù)在“10人以下”占到62.4%,所以失地農(nóng)民再就業(yè)社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)的異質(zhì)性較低。隨著失地農(nóng)民生活場域的變遷,業(yè)緣關(guān)系在其人際關(guān)系中的成分日益重要,但是并沒有從根本上改變傳統(tǒng)的以血緣、地緣為核心紐結(jié)的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)性質(zhì)。失地農(nóng)民社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)基本上仍然保留了以血緣和姻緣關(guān)系為紐帶的傳統(tǒng)特色,業(yè)緣和地緣關(guān)系則相對(duì)較薄弱,網(wǎng)絡(luò)成員要素之間同質(zhì)性高,表現(xiàn)為強(qiáng)關(guān)系。失地農(nóng)民在再就業(yè)過程中,大多仍首先傾向于考慮從個(gè)人原有的親緣關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中尋找?guī)椭?/p>

    表2 再就業(yè)社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)統(tǒng)計(jì)表(網(wǎng)絡(luò)異質(zhì)性維度)

    注:對(duì)問題11“您認(rèn)識(shí)的不同職業(yè)的總?cè)藬?shù)”的統(tǒng)計(jì)。

    為分析正式網(wǎng)絡(luò)和非正式網(wǎng)絡(luò)對(duì)失地農(nóng)民找工作所起到的作用,設(shè)計(jì)問題14“您在找工作的過程中得到的幫助”,具體調(diào)查結(jié)果見表3。結(jié)果顯示,雖然相對(duì)于非正式社會(huì)組織而言,正式社會(huì)組織擁有更多的資源,占據(jù)著更高的社會(huì)地位,在作用發(fā)揮上被賦予更多的民眾期盼,但是以親朋好友為代表的非正式社會(huì)組織對(duì)失地農(nóng)民所提供的幫助要大于以政府為主體的正式社會(huì)組織所提供的幫助。失地農(nóng)民社會(huì)化鈍化、社交認(rèn)知變遷緩慢,現(xiàn)代市民社會(huì)工作生活秩序與規(guī)則遲遲未能有效內(nèi)化,這導(dǎo)致其業(yè)緣關(guān)系的局限和不成熟,因親緣、地緣交往為主所導(dǎo)致的網(wǎng)絡(luò)同質(zhì)性并未根本性地改變,交往群內(nèi)選擇仍然是其尋求支持的首選。

    表3 不同性質(zhì)社會(huì)網(wǎng)絡(luò)對(duì)失地農(nóng)民找工作所起到作用的統(tǒng)計(jì)表

    續(xù)表3

    注:對(duì)問題14“您在找工作的過程中得到的幫助”的統(tǒng)計(jì)。

    (三)再就業(yè)社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)功能問題

    失地農(nóng)民再就業(yè)社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)具有的功能分別是物質(zhì)支持、信息支持和精神支持,針對(duì)每種功能,分別設(shè)計(jì)問題15“失地農(nóng)民在失業(yè)期間維持生計(jì)的方式”、問題16“獲得就業(yè)信息的渠道”、問題10“在您失業(yè)期間可以經(jīng)常聯(lián)系的朋友有幾個(gè)”和問題13“在您失業(yè)期間您的親朋好友是否鼓勵(lì)您尋找工作”進(jìn)行測量,對(duì)結(jié)果整理得到表4-7。

    由表4可知,在失地農(nóng)民失業(yè)期間的維持生計(jì)中,有102人得到了來自親朋好友幫助,有30人得到了來自政府街道等正式社會(huì)組織的幫助,有210人是依靠自己以往的儲(chǔ)蓄繼續(xù)生活,對(duì)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,我們可知在物質(zhì)支持方面,社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)發(fā)揮的作用較小,并且非正式社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)發(fā)揮的作用大于正式社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)發(fā)揮的作用。

    表4 再就業(yè)社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)物質(zhì)支持功能統(tǒng)計(jì)表

    注:對(duì)問題15“失地農(nóng)民在失業(yè)期間維持生計(jì)的方式”的統(tǒng)計(jì)。

    關(guān)于信息支持,由表5可知,有132人獲得就業(yè)信息方式是通過互聯(lián)網(wǎng)等媒體,有57人獲得就業(yè)信息的方式是通過職業(yè)介紹所,有141人獲得就業(yè)信息的方式是直接通過招工單位部門,有51人獲得就業(yè)信息的方式是通過街道工會(huì)等組織,有45人獲得就業(yè)信息的方式是通過政府勞動(dòng)部門,有177人獲得就業(yè)信息的方式是通過親戚朋友及其他個(gè)人關(guān)系,有99人獲得就業(yè)信息的方式是其他途徑。所以說,社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)為失地農(nóng)民提供了大量的就業(yè)信息,但是政府等正式社會(huì)組織提供的就業(yè)信息要小于非正式社會(huì)組織提供的信息。

    表5 再就業(yè)社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)信息支持功能統(tǒng)計(jì)表

    注:對(duì)問題16“獲得就業(yè)信息的渠道”的統(tǒng)計(jì)。

    關(guān)于精神支持,根據(jù)表6的分組數(shù)據(jù)顯示,失地農(nóng)民失業(yè)期間經(jīng)常聯(lián)系的朋友范圍在“10人及以下”的有282人,約占總有效人數(shù)的84%,充分說明了失地農(nóng)民在失業(yè)期間人際交往不廣泛。表7顯示有189人經(jīng)常得到親朋好友的鼓勵(lì)。有126人得到親朋好友鼓勵(lì)的頻率一般,有12人從來沒有得到過鼓勵(lì)??芍?,來自于非正式社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)提供的精神支持較多。失地農(nóng)民情感支持網(wǎng)絡(luò)的功能最強(qiáng),而經(jīng)濟(jì)支持、信息支持功能較弱,即表意性支持較強(qiáng),實(shí)質(zhì)性支持較弱??傮w而言,失地農(nóng)民群體的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)遭到毀損,功能遭到削弱,傳統(tǒng)的以血緣親緣和地緣為關(guān)系的網(wǎng)絡(luò)漸趨崩潰和瓦解,基于普遍性信任關(guān)系和交換關(guān)系為基礎(chǔ)的新型社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)卻遲遲建立不起來。失地農(nóng)民在再就業(yè)社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)規(guī)模較小,網(wǎng)絡(luò)規(guī)模的異質(zhì)性水平不高,以政府為代表的正式社會(huì)組織在失地農(nóng)民找工作的過程中提供的幫助相較于家庭為代表的非正式社會(huì)組織提供的幫助較少。

    表6 再就業(yè)社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)精神支持功能統(tǒng)計(jì)表(人際交往)

    注:對(duì)問題10“在您失業(yè)期間可以經(jīng)常聯(lián)系的朋友有幾個(gè)”的統(tǒng)計(jì)。

    表7 再就業(yè)社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)精神支持功能統(tǒng)計(jì)表(親朋好友鼓勵(lì))

    注:對(duì)問題13“在您失業(yè)期間您的親朋好友是否鼓勵(lì)您尋找工作”的統(tǒng)計(jì)。

    三、影響失地農(nóng)民再就業(yè)社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)的因素分析

    以“您在找工作的過程中曾得到幾個(gè)人的幫助”的調(diào)查結(jié)果作為因變量,由此來探求個(gè)人因素、家庭因素、社會(huì)因素在失地農(nóng)民再就業(yè)社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建中的影響。

    (一)個(gè)人因素

    個(gè)人因素包括個(gè)人基本情況和人際交往情況。個(gè)人基本情況涉及性別、學(xué)歷、婚姻狀況、黨派等,這些因素都有可能對(duì)失地農(nóng)民再就業(yè)社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)生影響,本文選擇從婚姻狀況和性別兩個(gè)角度來進(jìn)行研究。將不同性別、婚姻狀況、人際交往情況、家庭成員數(shù)量、家庭中有工作的成員數(shù)量的失地農(nóng)民在就業(yè)過程中所獲得的幫助人數(shù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì),結(jié)果見表8。

    表8 個(gè)人因素及家庭因素在失地農(nóng)民在就業(yè)過程中獲得幫助統(tǒng)計(jì)表

    性別等因素與失地農(nóng)民在就業(yè)過程中所獲得幫助人數(shù)之間的卡方檢驗(yàn)各值如表9所示。

    表9 個(gè)人因素及家庭因素在失地農(nóng)民就業(yè)過程中獲得幫助之間的卡方檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)表

    續(xù)表9

    注:a.0 單元格(0.0%) 的期望頻率少于 5。最小的期望頻率為 5.59、6.19、.27、2.31和0.43。

    已有的研究表明,性別對(duì)社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)存在影響[15],婚姻狀況對(duì)社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)也會(huì)產(chǎn)生影響[16]。結(jié)合表8、表9數(shù)據(jù)也可分析出個(gè)人基本情況和人際交往情況對(duì)于失地農(nóng)民再就業(yè)社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建的影響作用。人際交往情況影響失地農(nóng)民的交往范圍,個(gè)人基本情況則對(duì)人際交往的質(zhì)量產(chǎn)生影響。就性別因素而言,卡方值為0.084,卡方值大于0.05,因此可以認(rèn)為性別對(duì)失地農(nóng)民在就業(yè)過程中所獲得的幫助人數(shù)沒有明顯影響。就婚姻狀況而言,卡方值為0.025,卡方值小于0.05。因此,可以認(rèn)為婚姻狀況對(duì)失地農(nóng)民在就業(yè)過程中獲得幫助有顯著差別,所以失地農(nóng)民的婚姻狀況對(duì)于失地農(nóng)民再就業(yè)社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)的規(guī)模有影響。就人際交往情況而言,卡方值為0.634,卡方值大于0.05,據(jù)此可以說明人際交往情況對(duì)失地農(nóng)民在找工作過程中所獲得的幫助并不存在顯著影響,進(jìn)而得出,人際交往情況對(duì)失地農(nóng)民再就業(yè)社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)影響不顯著。

    (二)家庭因素

    家庭是傳統(tǒng)農(nóng)村社會(huì)的基本構(gòu)成單位,是農(nóng)民的基本生活共同體。家庭對(duì)于失地農(nóng)民有直接且重要的影響,選擇家庭規(guī)模和家庭成員情況兩個(gè)角度來研究。家庭規(guī)模的大小直接影響失地農(nóng)民的人際交際圈,家庭成員情況則會(huì)影響失地農(nóng)民接觸到的社會(huì)成員的范圍。

    關(guān)于家庭規(guī)模的測量,選擇家庭中生活的總?cè)丝跀?shù)作為測量指標(biāo)。表8中對(duì)“家庭成員數(shù)量”的統(tǒng)計(jì)結(jié)果以及表9中相關(guān)性檢驗(yàn)顯示,“家庭規(guī)?!笨ǚ街禐?.005,小于0.05,據(jù)此可以認(rèn)為具有不同家庭成員數(shù)量的失地農(nóng)民在找工作中所得到的幫助存在顯著差異,進(jìn)而言之,家庭規(guī)模對(duì)社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)的規(guī)模有顯著影響。

    關(guān)于家庭成員情況對(duì)社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建的影響,選擇家庭成員的就業(yè)情況角度。表8中對(duì)“家庭成員就業(yè)情況”的統(tǒng)計(jì)結(jié)果以及表9中相關(guān)性檢驗(yàn)顯示,“家庭成員就業(yè)情況”卡方值為0.003,小于0.05,說明家庭成員的就業(yè)人數(shù)的多少對(duì)失地農(nóng)民在找工作的過程中所獲得的幫助存在顯著差異,進(jìn)而言之,家庭成員的工作情況對(duì)于個(gè)人社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建具有顯著影響。

    (三)社會(huì)因素

    關(guān)于社會(huì)因素對(duì)社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建的影響,主要從社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素和社會(huì)政策因素兩個(gè)角度來進(jìn)行探討。

    當(dāng)前我國的經(jīng)濟(jì)正處于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型階段。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型前,多以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和資源密集型產(chǎn)業(yè)為主,對(duì)于勞動(dòng)力和資源的需求量大,對(duì)勞動(dòng)力的素質(zhì)要求較低。在中國經(jīng)濟(jì)面臨轉(zhuǎn)型和升級(jí)的新形勢下,創(chuàng)新成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎。所以,市場需要具有較高文化素質(zhì)和專業(yè)技能的勞動(dòng)力。在就業(yè)市場新的要求下,失地農(nóng)民勢必會(huì)面臨環(huán)境不適的困境,進(jìn)而會(huì)影響到其人際交往和再就業(yè)社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)的建構(gòu)。政府制定與失地農(nóng)民就業(yè)有關(guān)的政策,如就業(yè)扶持政策、信息整合政策、技能培訓(xùn)政策等,既能為失地農(nóng)民直接提供包括經(jīng)濟(jì)、精神、信息等在內(nèi)的多種支持,也能對(duì)失地農(nóng)民人際交往、社會(huì)資本培育以及社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)的建構(gòu)與拓展具有影響作用。

    四、失地農(nóng)民再就業(yè)社會(huì)支持構(gòu)建的社工介入

    導(dǎo)致失地農(nóng)民再就業(yè)社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)功能不足的因素很多,社會(huì)工作者應(yīng)該針對(duì)性地扮演相應(yīng)的角色來幫助失地農(nóng)民對(duì)其再就業(yè)社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行優(yōu)化和完善。其中,社會(huì)工作者所扮演的最主要的角色是失地農(nóng)民潛能的激發(fā)者,因?yàn)槭У剞r(nóng)民社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)不完善的主要原因就是個(gè)人具有的潛能沒有被完全的激發(fā),社會(huì)工作者應(yīng)該抱持助人自助的基本原則,通過激發(fā)失地農(nóng)民自身潛能而幫助其提升自我能力、進(jìn)而完善個(gè)體的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)。此外,針對(duì)失地農(nóng)民擁有的社會(huì)資源較少、獲得就業(yè)信息的能力較低、與自身周圍的社會(huì)環(huán)境不適應(yīng)等問題,社會(huì)工作者可以扮演諸如信息提供者、協(xié)調(diào)者、資源鏈接者等不同的角色,針對(duì)性地提供幫助。

    (一)網(wǎng)絡(luò)規(guī)模擴(kuò)大的社工介入

    失地農(nóng)民的人際關(guān)系圈子狹窄是導(dǎo)致失地農(nóng)民再就業(yè)社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)規(guī)模狹小的直接原因。主觀方面,失地農(nóng)民在失地前將大量的時(shí)間花在了土地經(jīng)營上,在人際交往方面沒有投入太多精力,導(dǎo)致必要的人際溝通技巧和交往渠道的缺乏??陀^方面,主要是農(nóng)村社會(huì)的生活環(huán)境。傳統(tǒng)農(nóng)村中農(nóng)民的生活環(huán)境穩(wěn)定而封閉,土地被政府征用后,打破了原來的穩(wěn)定狀態(tài),造成了適應(yīng)性問題,進(jìn)而影響了失地農(nóng)民的人際溝通。針對(duì)造成失地農(nóng)民人際關(guān)系網(wǎng)較狹窄的主、客觀原因,可以運(yùn)用社會(huì)工作的專業(yè)理論,例如賦權(quán)理論,幫助失地農(nóng)民積極認(rèn)識(shí)自己、鍛煉和提升自我,達(dá)到更好地?cái)U(kuò)展人際關(guān)系網(wǎng)的目的。從個(gè)案工作出發(fā),有針對(duì)性地對(duì)失地農(nóng)民進(jìn)行人際交往培訓(xùn),提高其人際溝通技巧,同時(shí)為失地農(nóng)民提供專業(yè)服務(wù)幫助其擺脫困境,增強(qiáng)其自信心。從小組工作出發(fā),將缺乏交際渠道的失地農(nóng)民組成小組,由社會(huì)工作者傳授必要的溝通技巧和提供相應(yīng)交際渠道、激發(fā)其人際交往潛能。從社區(qū)工作出發(fā),在失地農(nóng)民社區(qū),社會(huì)工作者可以鏈接相關(guān)社會(huì)資源為失地農(nóng)民提供培訓(xùn)和講座,幫助失地農(nóng)民提升自我應(yīng)對(duì)變化了的社會(huì)環(huán)境的能力,還可以充分發(fā)揮社會(huì)工作機(jī)構(gòu)的作用,由社工機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)系以擴(kuò)大交際渠道的范圍,這樣為失地農(nóng)民擴(kuò)大人際關(guān)系網(wǎng)提供資源上的幫助。

    (二)網(wǎng)絡(luò)異質(zhì)性提升的社工介入

    網(wǎng)絡(luò)異質(zhì)性的提升既有助于失地農(nóng)民獲得更豐富多樣和不同質(zhì)量水平的社會(huì)支持,也有助于失地農(nóng)民再就業(yè)社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)規(guī)模的拓展。異質(zhì)性較高的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò),可以為失地農(nóng)民在找工作的過程中提供更多的異質(zhì)性信息。失地農(nóng)民再就業(yè)社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)異質(zhì)性較低,其主要原因是失地農(nóng)民的生活環(huán)境較為封閉和擁有的社會(huì)資源較少,導(dǎo)致失地農(nóng)民交往對(duì)象較為局限且身份較為單一。針對(duì)失地農(nóng)民擁有的社會(huì)資源較少的困境,社會(huì)工作者可以扮演資源鏈接者的角色。社會(huì)工作者通過與外界進(jìn)行溝通聯(lián)系,鏈接相關(guān)的社會(huì)資源,為失地農(nóng)民擴(kuò)大自己的人際交往圈、提高網(wǎng)絡(luò)的異質(zhì)性而提供相應(yīng)資源。針對(duì)失地農(nóng)民生活環(huán)境較封閉的特點(diǎn),社會(huì)工作者可以采用社區(qū)社會(huì)工作方法,通過諸如聯(lián)合其他社區(qū)舉辦聯(lián)誼活動(dòng)、邀請(qǐng)其他社會(huì)成員開辦講座等方式擴(kuò)大失地農(nóng)民與外界的溝通交流,將較為封閉的生活環(huán)境進(jìn)行擴(kuò)大。

    (三)網(wǎng)絡(luò)實(shí)施主體完善的社工介入

    前已述及,相對(duì)非正式網(wǎng)絡(luò)而言,正式網(wǎng)絡(luò)雖然擁有更多的社會(huì)資源,但是,它在實(shí)際中為失地農(nóng)民再就業(yè)所提供的支持和所發(fā)揮的作用則較為遜色。造成這一現(xiàn)象的主要原因是正式網(wǎng)絡(luò)的主體與失地農(nóng)民之間存在的實(shí)際距離和心理距離?,F(xiàn)今政府倡導(dǎo)、支持社會(huì)工作組織介入社會(huì)基層治理,這就為社會(huì)工作介入失地農(nóng)民的再就業(yè)社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)建設(shè)提供了機(jī)會(huì)。社會(huì)工作機(jī)構(gòu)和社會(huì)工作者可以幫助正式社會(huì)組織將其真正影響力向下延伸。正式組織可以制定相關(guān)的社會(huì)工作服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)立相關(guān)的專項(xiàng)資金用來購買社會(huì)工作服務(wù),社工機(jī)構(gòu)在正式組織向其購買服務(wù)后開展專業(yè)的社工活動(dòng),對(duì)失地農(nóng)民再就業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研,其后針對(duì)性地制定活動(dòng)計(jì)劃,再由專業(yè)的社工展開服務(wù),最后驗(yàn)收評(píng)估。

    失地農(nóng)民再就業(yè)非正式社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)的主體主要包括朋友、親人等非正式的社會(huì)組織,他們與失地農(nóng)民之間的關(guān)系更加密切,所提供支持的效果也更加明顯,但是非正式社會(huì)組織所具有社會(huì)資源較為有限、所能提供的支持也較為有限。這為社會(huì)工作介入失地農(nóng)民非正式社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建提出了需要。社會(huì)工作介入非正式社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)的完善時(shí),可以借鑒認(rèn)知行為理論,通過服務(wù)幫助失地農(nóng)民改善自身行為,拓展與融洽其社會(huì)關(guān)系。家庭是影響失地農(nóng)民再就業(yè)社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)建構(gòu)的重要因素,社會(huì)工作者可以運(yùn)用家庭社會(huì)工作的相關(guān)理論和方法,幫助失地農(nóng)民改善家庭環(huán)境、促進(jìn)家庭關(guān)系協(xié)調(diào)、解決家庭問題。通過社工服務(wù),調(diào)動(dòng)失地農(nóng)民非正式組織資源,為失地農(nóng)民再就業(yè)提供精神、物質(zhì)、信息等支持,幫助其擺脫就業(yè)困境、最終實(shí)現(xiàn)就業(yè)。對(duì)于朋友、社區(qū)等非正式社會(huì)組織,社會(huì)工作可以靈活地運(yùn)用包括個(gè)案、小組、社區(qū)在內(nèi)的社會(huì)工作方法,改善失地農(nóng)民的生活環(huán)境、為失地農(nóng)民再就業(yè)提供支持。

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