論市場管理的缺陷與完善

李育林

摘要：市場管理的實質(zhì)缺陷在于：首先，市場中機構(gòu)重疊極易造成資源浪費，這是市場管理最難以解決的問題；其次，市場管理存在本位主義，不顧全大局；最后，市場相關(guān)組織層次過多，影響組織效率。以上種種缺陷在市場管理的領域范圍中已經(jīng)展現(xiàn)出了無奈。在市場運轉(zhuǎn)的推動下如何完善市場管理的缺陷正是一個比較現(xiàn)實的深層問題，因此，要把以資源浪費，本位主義，組織層次過多作為研究與改善問題的基點。

關(guān)鍵詞：資源浪費；本位主義；組織層次過多

一、市場監(jiān)管機構(gòu)問題分析

（一）管理機構(gòu)重疊資源浪費嚴重

1.市場在空間上的局限性

在多數(shù)情況下，由于很多特殊因素的原因，某一個特定的商品市場有可能擴大也有可能縮小。然而，那些具有廣大市場的商品，幾乎都可以滿足人們的普遍要求，并且可以被人們準確地識別出來。為了便于消費者安全消費，在消費者開始買賣前，需要一定數(shù)量的市場監(jiān)管機構(gòu)的管理人員從商品中抽取一些典例的樣品對商品總質(zhì)量進行評估。在市場管理的相關(guān)風險監(jiān)管規(guī)定中，具體比如《廣東省市場監(jiān)管條例》第四十八條對此作了詳細規(guī)定：縣級以上人民政府及其市場監(jiān)管部門應當建立風險監(jiān)管制度，對存在或者可能存在隱患的市場狀況進行風險分析和評估，實施風險聯(lián)動防控，防范區(qū)域性、行業(yè)性、系統(tǒng)性市場風險。

2.市場在時間上的局限性

市場在時間很短的情況下，市場的供給只能局限在現(xiàn)有的存貨。存貨的的規(guī)模與種類決定市場監(jiān)管機構(gòu)的數(shù)量，而在中國這個大市場的環(huán)境下存貨規(guī)模與種類必然不小，這一點再加上上述的一點就造成了市場監(jiān)管機構(gòu)重疊，造成資源浪費的結(jié)果。

（二）市場管理機構(gòu)個人本位主義分析

市場監(jiān)管人員面對市場出現(xiàn)的情況，不顧大局，從個人角度出發(fā)考慮，這是一種放大化的個人主義。要正常地剖析出工作人員的正常價值這復雜的問題，我們首先采用的方法是靜態(tài)假設。在靜態(tài)假設的思維幫助下我們會更好地對這一問題進行處理。在靜態(tài)中，價值取決于生產(chǎn)成本，這些結(jié)果之間也沒有較多地作用于反作用的存在。在其他經(jīng)濟力量的作用下，被經(jīng)濟力量所包圍的那種經(jīng)濟力量會逐漸發(fā)生改變。研究本位主義的出現(xiàn)原因，我們可以先假設后在對他有影響的力量進行研究，同時也要對趨于均衡力量的所有趨勢進行研究。對于不能一次解決的困難，我們只要通過局部的研究就可以解決。

（三）組織層次過多帶來影響的分析

市場監(jiān)管人員過多，職位過雜導致降低辦事效率，管理人員之間不明白對方分工，使事務無法準確傳達。我們要從其他方面來考慮這個問題，在現(xiàn)在的供給當中，其中一部風產(chǎn)品產(chǎn)生于生產(chǎn)者以往的生產(chǎn)活動。而這種生產(chǎn)活動，是生產(chǎn)者對生產(chǎn)這些所需商品總共支出與他們預期收到的效益進行比較后開會開始進行。但從長期來說，為了使這些人適應產(chǎn)品的未來需求，市場監(jiān)管人員會想辦法對它們的總量進行調(diào)整。而監(jiān)管組織過多會大大影響市場監(jiān)管組織效率，使市場總量調(diào)整受到影響。

二、強化市場監(jiān)管局限性探索

（一）優(yōu)化并調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)

優(yōu)化本地市場職能對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的影響，完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、地區(qū)技術(shù)結(jié)構(gòu)，起到優(yōu)化，完善調(diào)整的作用。

（二）加強道德建設與引導

1.加強市場監(jiān)管人員的道德素質(zhì)

道德規(guī)范是如何強化市場監(jiān)管局限性的重要措施，它可以從根本上最大化地解決市場管理缺陷出現(xiàn)的原因。通過輿論，傳統(tǒng)習慣可以有效監(jiān)督市場管理人員行為，規(guī)范他們的思想道德建設。

2.完善行政理論體系

構(gòu)建社會主義市場經(jīng)濟體制相適合的行政理論前，首先要求市場監(jiān)管人員熟悉行政理論體系，并且清楚自身政治理論體系價值取向。只有市場監(jiān)管人員有正確的行政理論體系作為指導，才能糾正自身在行使監(jiān)管職責中一些漠視群眾，公眾利益的行為。這樣才能為廣大的人名群眾提供根本的服務。

（三）加強法制建設

制度是現(xiàn)代社會規(guī)范組織和人的重要手段，科學合理的制度可以有效地降低資源浪費與提高行政效率。我國現(xiàn)如今正在大力加強法律制度對于資源浪費的約束和懲罰力度，這樣可以從最大化來解決市場監(jiān)管的問題。

三、結(jié)束語

近幾年，國家在大力完善強化市場監(jiān)管中所出現(xiàn)的缺陷與漏洞。具體體現(xiàn)在以下幾個方面：第一個方面，在生活中普及并強調(diào)社會主義核心價值體系，規(guī)范每一個人的思想道德建設體系。第二個方面，國家在最大化制定出符合時代市場監(jiān)管市場的法律條文，如經(jīng)濟法中《反不正當競爭法》在近幾年不斷完善，其中部分涉及市場監(jiān)管人員的責任問題。只有講求實際，從事實出發(fā)來考慮問題，才會有最適當?shù)慕鉀Q方案。

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（作者單位：山西省太谷縣太谷二中啟航學校）