中外快遞物流企業(yè)發(fā)展的差異比較與經(jīng)驗(yàn)借鑒

吳硯峰

摘 要：中國(guó)是快遞物流大國(guó)，已連續(xù)多年來(lái)快件總量雄據(jù)世界第一，現(xiàn)階段快遞物流仍然處于高位運(yùn)行的狀態(tài)。雖然中國(guó)快遞企業(yè)發(fā)展很快，市場(chǎng)占有率也逐年增加，但是企業(yè)發(fā)展仍不理想。因此，分析國(guó)外快遞物流企業(yè)的成功之處，以外國(guó)快遞物流企業(yè)為參考，對(duì)照中國(guó)快遞企業(yè)的發(fā)展找差距，借鑒國(guó)外快遞物流企業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)，是提升中國(guó)快遞物流企業(yè)發(fā)展水平的有效途徑。

關(guān)鍵詞：快遞物流；國(guó)際化；跨境物流；經(jīng)驗(yàn)借鑒

2017年，中國(guó)快遞業(yè)務(wù)約完成400.5億件，快遞物流呈現(xiàn)出高位運(yùn)行態(tài)勢(shì)?？爝f總量比歐盟、美國(guó)、日本的總和加起來(lái)還要多，約占全球40%的市場(chǎng)份額。如此大的體量，要想加快我國(guó)快遞物流發(fā)展，借鑒國(guó)外快遞物流企業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)顯得至關(guān)重要，也愈加迫切。

一、國(guó)外快遞物流企業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)做法

（一）物流技術(shù)在企業(yè)應(yīng)用廣泛，快遞作業(yè)效率好

國(guó)外快遞物流企業(yè)非常重視物流技術(shù)的應(yīng)用，早在20世紀(jì)初就在物流企業(yè)廣泛運(yùn)用了條碼技術(shù)，隨著快遞物流的高速發(fā)展，國(guó)外企業(yè)為了提高快遞作業(yè)效率，更是把物流信息技術(shù)運(yùn)用到爐火純青。以美國(guó)UPS為例，它擁有世界上最先進(jìn)的快件包裹自動(dòng)分揀成套系統(tǒng)，快件處理能力可達(dá)41.6萬(wàn)件每小時(shí)，每天平均可以處理150萬(wàn)個(gè)快件。該系統(tǒng)不但可以實(shí)現(xiàn)全天候24小時(shí)不間斷高速分揀，還把分揀正確率控制在99.9%以上。美國(guó)聯(lián)邦快遞（FedEx）在孟菲斯機(jī)場(chǎng)的轉(zhuǎn)運(yùn)中心，其快件處理達(dá)9.5萬(wàn)個(gè)每小時(shí)；其2018年在上海建的國(guó)際快件與貨運(yùn)中心全自動(dòng)分揀系統(tǒng)，每小時(shí)可以處理3.6個(gè)快件包裹；德國(guó)敦豪（DHL）每小時(shí)可以處理2萬(wàn)件以上的快件。

（二）稅收政策匹配度高，快遞物流企業(yè)稅負(fù)壓力小

物流業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，稅賦程度的高低直接影響著快遞物流企業(yè)的發(fā)展水平，國(guó)外的稅收政策非常注意對(duì)物流業(yè)的支持，稅收政策優(yōu)惠多且優(yōu)惠范圍廣。對(duì)于新成立的物流企業(yè)，法國(guó)、泰國(guó)等國(guó)家征收的所得稅優(yōu)惠幅度在5%至10%。馬來(lái)西亞對(duì)新設(shè)立的物流企業(yè)實(shí)行5年的70%所得稅免征。新加坡對(duì)物流企業(yè)的增值稅稅率只有7%，所得稅稅率為17%，并且對(duì)新成立的物流企業(yè)實(shí)施五年內(nèi)的減稅政策，只收10%。韓國(guó)和日本實(shí)施對(duì)物流企業(yè)設(shè)備、技術(shù)更新減免稅收政策，進(jìn)口物流設(shè)備關(guān)稅為零；韓國(guó)更是對(duì)500萬(wàn)美元以上的外資物流企業(yè)的實(shí)行所得稅三年免征政策。對(duì)于服務(wù)出口的稅收情況來(lái)看，美國(guó)、新加坡等還會(huì)針對(duì)物流服務(wù)和物流保險(xiǎn)、中介等物流相關(guān)性的服務(wù)進(jìn)行進(jìn)口稅收補(bǔ)貼政策。

（三）快遞基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備建設(shè)完善，物流網(wǎng)絡(luò)布局合理，快件配送速度快

國(guó)外物流起步早，物流基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備比較完善，運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)也比較發(fā)達(dá)，尤其在多式聯(lián)運(yùn)方面優(yōu)勢(shì)明顯。加上國(guó)外快遞物流企業(yè)進(jìn)行了合理的網(wǎng)絡(luò)布局，形成了高效的快遞網(wǎng)，響應(yīng)速度快，派送速度也快。德國(guó)敦豪（DHL）在全球220多個(gè)國(guó)家或地區(qū)都布局了快遞網(wǎng)絡(luò)，有92萬(wàn)多輛貨車(chē)，250架飛機(jī)進(jìn)行配送快件服務(wù)。同時(shí)，DHL限時(shí)快遞可以在固定的時(shí)間點(diǎn)或在標(biāo)準(zhǔn)投送時(shí)間的工作日結(jié)束前實(shí)現(xiàn)門(mén)到門(mén)配送的國(guó)內(nèi)快件，下午6點(diǎn)前就可以收到快件；對(duì)于國(guó)際快件，DHL能夠?qū)崿F(xiàn)在60分鐘內(nèi)的上門(mén)提貨；DHL還提供進(jìn)口限時(shí)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)中午12點(diǎn)前配送到達(dá)目的地的門(mén)到門(mén)快遞服務(wù)。美國(guó)UPS的快遞服務(wù)網(wǎng)遍布全球，其中包括1000個(gè)UPS服務(wù)中心；4200個(gè)UPS 商店；1500個(gè)UPS 全球營(yíng)業(yè)店；17000個(gè)授權(quán)服務(wù)點(diǎn)；40000個(gè)UPS 投遞箱。其提供的全球特快加急服務(wù)，對(duì)于出口的快件，能夠在早晨 8點(diǎn)前配送到美國(guó)主要城市；早晨8點(diǎn)半前配送到加拿大，早晨 9點(diǎn)前配送到主要亞洲城市和4000 多個(gè)美國(guó)城市，以及歐洲主要商業(yè)中心；對(duì)于進(jìn)口快件，能夠保證早上 9點(diǎn)前在確定的時(shí)間配送至指定的郵政編碼區(qū)。以美國(guó)聯(lián)邦快遞（FedEx）在中國(guó)提供的快遞服務(wù)為例，其“優(yōu)先達(dá)”在當(dāng)日截止件時(shí)間前取件，取件后的第二天或第三天內(nèi)就可以配送到門(mén)；根據(jù)不同的始發(fā)地，同區(qū)域內(nèi)城市及珠三角、長(zhǎng)三角、環(huán)渤海地區(qū)基本上可以第二天早上就可以把快件配送到家，其余大部分城市能夠第三天送達(dá)，小部分城市則需隔日送達(dá)。

（四）快遞企業(yè)國(guó)際化程度高，跨境快遞物流發(fā)達(dá)

國(guó)外的快遞物流公司，既可以提供本國(guó)內(nèi)的快遞物流服務(wù)，還能夠提供完善的跨境物流服務(wù)。德國(guó)敦豪（DHL）不但可以提供國(guó)際空運(yùn)服務(wù)，還可以提供國(guó)際海運(yùn)服務(wù)。對(duì)于國(guó)際空運(yùn)，并可以做到門(mén)到門(mén)全年無(wú)休的全天候快遞服務(wù)；對(duì)于國(guó)際海運(yùn)，可以提供不同設(shè)備類(lèi)型的整箱和拼箱海運(yùn)服務(wù)，還能實(shí)現(xiàn)在全世界范圍內(nèi)每個(gè)集裝箱港口制定艙位保護(hù)計(jì)劃。美國(guó)聯(lián)合包裹公司（UPS）則提供了完善的國(guó)際貿(mào)易物流全面解決方案。UPS提供的海關(guān)報(bào)關(guān)服務(wù)可以確?？缇池洃?yīng)對(duì)法規(guī)、文件和海關(guān)通關(guān)方面的全套服務(wù)；保證超過(guò)70公斤的托盤(pán)貨物在3個(gè)工作日內(nèi)送到主要國(guó)際市場(chǎng)；使用UPS全球快捷服務(wù)，可以在5個(gè)工作日內(nèi)快遞到全球220多個(gè)國(guó)家和地區(qū)；UPS提供的個(gè)性化服務(wù)產(chǎn)品“UPS World Ease”，還能夠?qū)⒖蛻舻亩鄠€(gè)包裹視為一個(gè)快遞運(yùn)輸至一個(gè)國(guó)家或地區(qū)或歐盟內(nèi)的多個(gè)不同的收件人，在清關(guān)的時(shí)候則算成單筆交易。美國(guó)聯(lián)邦快遞（FedEx）更是提供了多樣化的跨境快遞物流服務(wù)。其優(yōu)先快遞服務(wù)可以提供全球主要市場(chǎng)的門(mén)到門(mén)特早快遞服務(wù)，確保第2日清晨就可以收到快件；亞洲范圍內(nèi)或亞洲發(fā)往美國(guó)的快件則能夠在第二個(gè)工作日即可送達(dá)；亞洲發(fā)往歐洲范圍內(nèi)的快件2個(gè)工作日左右就可以收到；航空貨運(yùn)快遞則可以在3個(gè)工作日內(nèi)將其送達(dá)全世界的目的地。FedEx提供的國(guó)際經(jīng)濟(jì)快遞服務(wù)，實(shí)現(xiàn)在5個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)；而大件快遞則可以在6個(gè)工作日內(nèi)送到全世界的主要市場(chǎng)；還可以實(shí)現(xiàn)在4個(gè)工作日內(nèi)將整件大宗貨物跨境運(yùn)輸，并在境內(nèi)拆分配發(fā)到多個(gè)城市。

二、中外快遞物流企業(yè)發(fā)展的差異比較

（一）中國(guó)快遞物流企業(yè)技術(shù)應(yīng)用普及率差、效率低，差距明顯

雖然中國(guó)也有像京東、菜鳥(niǎo)等企業(yè)在物流作業(yè)環(huán)節(jié)中使用無(wú)人機(jī)、自動(dòng)分揀系統(tǒng)、無(wú)人搬運(yùn)車(chē)等技術(shù)，但是，這些企業(yè)很多是電商技術(shù)類(lèi)或綜合類(lèi)的公司，有天然的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，而順豐、中通、圓通、EMS、韻達(dá)等快遞物流企業(yè)對(duì)上述的技術(shù)應(yīng)用并不普遍，只在小范圍內(nèi)的區(qū)域試行。即便是京東物流，其無(wú)人機(jī)配送也僅限于西安。順豐作為中國(guó)快遞物流企業(yè)的領(lǐng)頭羊，其技術(shù)應(yīng)用程度無(wú)疑是比較好的。以自動(dòng)分揀技術(shù)為例，順豐自動(dòng)分揀系統(tǒng)每小時(shí)可以分揀快件15000件，但不能實(shí)現(xiàn)全自動(dòng)化，還需要人工進(jìn)行解包或其他處理程度。如對(duì)于快件的運(yùn)單條碼朝下或快件重疊，分揀機(jī)無(wú)法識(shí)別，就需要人工處理；對(duì)于運(yùn)單條碼被遮蓋、褶皺或不完整的，分揀系統(tǒng)都無(wú)法掃描。這樣的分揀處理能力既低于德國(guó)敦豪（DHL）在上海中心的每小時(shí)20000件；也低于美國(guó)聯(lián)邦快遞（FedEx）每小時(shí)95000件；更是低于美國(guó)UPS自動(dòng)分揀成套系統(tǒng)的41.6萬(wàn)件，UPS更是順豐的27.7倍還多。經(jīng)過(guò)對(duì)比可以發(fā)現(xiàn)，中外差距非常明顯，僅此一項(xiàng)技術(shù)就會(huì)帶給中國(guó)快遞物流企業(yè)的極大的影響。

（二） 中國(guó)稅收政策復(fù)雜度高，優(yōu)惠政策普及率低

中國(guó)稅收優(yōu)惠政策操作程度相對(duì)復(fù)雜，一般是政府出政策，然后確定試點(diǎn)范圍，最后企業(yè)再進(jìn)行申報(bào)。以2017年12月29日的稅總函〔2017〕579號(hào)《關(guān)于開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)物流平臺(tái)企業(yè)代開(kāi)增值稅專用發(fā)票試點(diǎn)工作的通知》為例，首先國(guó)家稅務(wù)總局確定4項(xiàng)試點(diǎn)內(nèi)容；然后是試點(diǎn)企業(yè)的確定，根據(jù)此項(xiàng)內(nèi)容要求具備2項(xiàng)條件，然后是涉稅事項(xiàng)的3項(xiàng)辦理要方法，最后是提出4點(diǎn)工作要求。國(guó)外稅收政策則要求廣泛的多，以美國(guó)為例，其針對(duì)物流的稅收優(yōu)惠政策，既可以是物流企業(yè)，也可以其他企業(yè)的物流相關(guān)活動(dòng)。另外，國(guó)外稅制也比較簡(jiǎn)單，以增殖稅為主；新加坡與美國(guó)對(duì)物流企業(yè)的征稅，主要是流轉(zhuǎn)稅。而中國(guó)則對(duì)物流企業(yè)有10多種稅，不但稅制復(fù)雜，還存在重復(fù)征稅的問(wèn)題。中國(guó)稅收優(yōu)惠政策有時(shí)操作不當(dāng)，反而增加企業(yè)的稅賦，如物流企業(yè)試點(diǎn)“營(yíng)改增”政策后，道路貨物運(yùn)輸類(lèi)企業(yè)稅賦卻產(chǎn)生了增加的問(wèn)題，溯其根源主要因?yàn)槎惵侍岣吆瓦M(jìn)項(xiàng)抵扣不足造成的，這對(duì)于某些干線運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)產(chǎn)生很大的影響。

（三）中國(guó)物流基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備建設(shè)滯后，快遞物流企業(yè)網(wǎng)絡(luò)布局少

截止2017年底，中國(guó)公路高達(dá)477.15萬(wàn)公里，其中高速公路13.6萬(wàn)公里；鐵路營(yíng)業(yè)里程高達(dá)12.7萬(wàn)公里，其中高鐵2.5萬(wàn)公里，占了世界總量的66.3%。但是，從運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)密度對(duì)比來(lái)看，中國(guó)的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)密度約為5021.2公里/萬(wàn)平方公里，只有美國(guó)6869.3公里/萬(wàn)平方公里的73%；德國(guó)運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)密度更是高達(dá)14680.4公里/萬(wàn)平方公里，是中國(guó)的2.92倍。更高的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)密度帶給消費(fèi)者更高效的快遞物流服務(wù)，中外物流基礎(chǔ)設(shè)施的差距，也帶來(lái)了快遞服務(wù)體驗(yàn)上的差距。在托盤(pán)擁有量方面，日本人均擁有4-5個(gè)；美國(guó)人均擁有7-8個(gè)；中國(guó)人均托盤(pán)擁有量不到0.1個(gè)。加上中國(guó)快遞物流企業(yè)物流設(shè)備和網(wǎng)點(diǎn)布局的差異，更是影響了中國(guó)快遞物流企業(yè)的發(fā)展，如表1所示。

從表1可以看出，不管是從車(chē)輛、飛機(jī)的擁有量，還是網(wǎng)點(diǎn)布局，國(guó)外快遞物流企業(yè)比中國(guó)快遞物流企業(yè)都要多，差距很大。

（四）中國(guó)快遞物流企業(yè)國(guó)際化程度低，從事跨境快遞物流企業(yè)少

國(guó)外快遞企業(yè)巨頭很早就進(jìn)行了跨境快件的推進(jìn)，美國(guó)聯(lián)邦快遞（FedEx）早就在1984年就進(jìn)入了中國(guó)。而我國(guó)快遞企業(yè)“走出去”的步伐是比較慢的，走出的時(shí)間也比較短。順豐作為中國(guó)快遞領(lǐng)頭羊的企業(yè)，其“順豐標(biāo)快”收件開(kāi)通的國(guó)家也只是包括中國(guó)大陸及港澳臺(tái)地區(qū)、美國(guó)、俄羅斯、日本、新加坡、韓國(guó)、馬來(lái)西亞、蒙古、越南、泰國(guó)；其派件范圍也僅限于美國(guó)、澳大利亞、加拿大、俄羅斯、新加坡、日本、韓國(guó)、馬來(lái)西亞等16個(gè)國(guó)家?！绊権S特惠”服務(wù)收件范圍是中國(guó)大陸及香港地區(qū)；派件的范圍相對(duì)比較廣，可以到達(dá)全世界200多個(gè)國(guó)家及地區(qū)；“國(guó)際小包”服務(wù)與“順豐特惠”服務(wù)范圍差不多。圓通的跨境快件開(kāi)通的業(yè)務(wù)范圍包括中國(guó)香港和中國(guó)臺(tái)灣、美國(guó)、加拿大、澳大利亞、英國(guó)、德國(guó)、日本、韓國(guó)、泰國(guó)等。中通的跨境快件業(yè)務(wù)除了港臺(tái)快件外，還有英國(guó)、瑞士、澳大利亞、俄羅斯等。韻達(dá)的跨境快件業(yè)務(wù)有歐洲、美國(guó)、加拿大、南非、澳大利亞、日本、韓國(guó)、新加坡、馬來(lái)西亞和中國(guó)香港。申通跨境國(guó)際業(yè)務(wù)拓展到了美國(guó)、加拿大、英國(guó)、荷蘭、歐洲、俄羅斯、澳大利亞、日本、韓國(guó)、新西蘭、馬來(lái)西亞、泰國(guó)、印度尼西亞、尼泊爾、孟加拉等國(guó)家。但是，與國(guó)外三大快遞物流巨頭相比差距甚大。美國(guó)UPS都在全球上200 多個(gè)國(guó)家德國(guó)DHL不但可以在全球220 多個(gè)國(guó)家提供航空快件，還可以提供國(guó)際和美國(guó)FedEx美國(guó)各地和全球超過(guò)220個(gè)國(guó)家及地區(qū)提供快捷、可靠的遞送服務(wù)。借助環(huán)球航空及陸中國(guó)快遞物流企業(yè)的國(guó)際化水平很低，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上目前電商物流的高速發(fā)展。

（五）中國(guó)快遞物流企業(yè)與國(guó)外相比，企業(yè)的凈利潤(rùn)差距顯著

與國(guó)外快遞物流企業(yè)相比，一方面快遞市場(chǎng)集中度比較低，中國(guó)快遞業(yè)的CR4在50%以下，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于美國(guó)的90%，與高的行業(yè)集中度相比，低的行業(yè)集中度會(huì)加劇企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，從而影響整個(gè)行業(yè)的整體發(fā)展；另一方面中國(guó)快遞物流企業(yè)效率不高，企業(yè)收益率偏低。根據(jù)2017年度美國(guó)FedEx年報(bào)顯示，其凈收益為29.97億美元，與2016年度的18.20億美元相比，同比增加64.67%。反觀中國(guó)快遞物流企業(yè)，龍頭順豐2017年度凈利潤(rùn)為37.03億元人民幣，比2016年度的26.43億元人民幣，增長(zhǎng)了40.08%，比FedEx的增速相比差了24.59%；圓通2017年度上半年報(bào)告顯示，凈利潤(rùn)為6.93億元人民幣，同比增長(zhǎng)只有6.18%；中通2017年第三季度報(bào)告，其凈利潤(rùn)為3.81億元人民幣，同比增長(zhǎng)只有26.48%。從以上對(duì)比可以看到，中國(guó)快遞企業(yè)的凈利潤(rùn)遠(yuǎn)低于國(guó)外的企業(yè)，并有著明顯的差距。

三、借鑒國(guó)外企業(yè)經(jīng)驗(yàn)提升中國(guó)快遞物流企業(yè)發(fā)展水平的途徑

（一）擴(kuò)大先進(jìn)物流信息技術(shù)在企業(yè)的應(yīng)用范圍，提高快遞物流企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

加快落實(shí)2018年3月28日發(fā)布的《快遞暫行條例》，出臺(tái)實(shí)實(shí)在在，且務(wù)實(shí)有效的政策，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)快遞企業(yè)采用先進(jìn)技術(shù)、無(wú)人駕駛技術(shù)、自動(dòng)化分揀設(shè)備、機(jī)械化裝卸設(shè)備、智能末端服務(wù)設(shè)施、快遞電子運(yùn)單以及快件信息化管理系統(tǒng)等的推廣應(yīng)用。快遞企業(yè)自身也要加快快遞作業(yè)環(huán)節(jié)的自動(dòng)化、智能化進(jìn)程，構(gòu)建技術(shù)驅(qū)動(dòng)、高效協(xié)同創(chuàng)新的信息系統(tǒng)。政府對(duì)于快遞企業(yè)采用先進(jìn)技術(shù)設(shè)備提升自動(dòng)化、智能化、專業(yè)化水平的給予專項(xiàng)資金支持；也要支持快遞企業(yè)在大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、機(jī)器人等現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用范圍；在信息互聯(lián)互通方面，推動(dòng)電子商務(wù)和快遞物流企業(yè)加強(qiáng)系統(tǒng)互聯(lián)和業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)，鼓勵(lì)建設(shè)快遞物流企業(yè)建設(shè)信息綜合服務(wù)平臺(tái)，以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互通，提升行業(yè)信息技術(shù)水平。

（二）簡(jiǎn)化稅制、擴(kuò)大優(yōu)惠范圍，切實(shí)推動(dòng)快遞物流企業(yè)又好又快發(fā)展

通過(guò)中外稅收政策和稅制對(duì)比就會(huì)發(fā)現(xiàn)，國(guó)外稅制簡(jiǎn)單，實(shí)施方面，不會(huì)像中國(guó)“營(yíng)改增”那樣，由于重復(fù)征稅，好的政策反而加重了企業(yè)的稅賦。中國(guó)對(duì)快遞物流企業(yè)征的稅費(fèi)有增值稅、城建稅、教育附加稅、地方教育費(fèi)附加稅、水利建設(shè)基金、企業(yè)所得稅、殘疾人就業(yè)保障金等。因此，簡(jiǎn)化稅制、實(shí)現(xiàn)對(duì)快遞物流全行業(yè)覆蓋，對(duì)整個(gè)快遞物流作業(yè)環(huán)節(jié)進(jìn)行稅收優(yōu)惠才能推動(dòng)快遞企業(yè)更好的發(fā)展。還可以針對(duì)快遞企業(yè)進(jìn)口的先進(jìn)的快遞科技產(chǎn)品或設(shè)備實(shí)施進(jìn)口關(guān)稅的減免；對(duì)于提高企業(yè)的技術(shù)改造經(jīng)費(fèi)實(shí)施抵稅。針對(duì)區(qū)域特色的跨境物流實(shí)現(xiàn)在區(qū)域性政策優(yōu)惠，如針對(duì)廣西、云南等省份面向東盟的跨境快遞物流實(shí)行稅收優(yōu)惠；對(duì)東北省份面向俄羅斯等國(guó)的跨境快遞物流實(shí)行稅收優(yōu)惠等。只有這樣，才能切實(shí)而有效地推動(dòng)快遞物流企業(yè)又好又快發(fā)展。

（三）加大物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，科學(xué)布局快遞網(wǎng)絡(luò)，解決快遞末端配送難題

加快各種交通物流基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通才能提高快遞的配送效率，尤其是解決末端配送的有效途徑。一方面，合理規(guī)劃海陸空運(yùn)輸網(wǎng)的互聯(lián)互通，確保立體交通體系的完善；二是要采取措施完善快遞物流的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃協(xié)同引領(lǐng)，著力保障快遞物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地，還要加強(qiáng)快遞園區(qū)建設(shè)與升級(jí)。真正實(shí)現(xiàn)快遞物流的倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)轉(zhuǎn)中心、分撥中心、配送中心等用地需求，并納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，有效緩解快遞企業(yè)場(chǎng)地使用緊張的問(wèn)題。三是快遞除了加大末端網(wǎng)點(diǎn)布局，還要加快智能快件箱、快遞柜、快遞末端綜合服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)布局。四是交通運(yùn)輸管理部門(mén)要合理確定快遞車(chē)輛的通行區(qū)域和時(shí)段，對(duì)快遞車(chē)輛給予通行方便。五是創(chuàng)新公共服務(wù)設(shè)施管理方式，明確智能快件箱、快遞末端綜合服務(wù)場(chǎng)所的社會(huì)公共屬性。六是加快落實(shí)2018年3月28日國(guó)務(wù)院公布的《快遞暫行條例》要求，各級(jí)政府出臺(tái)政策支持、鼓勵(lì)快遞企業(yè)在農(nóng)村、偏遠(yuǎn)地區(qū)發(fā)展快遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善快遞末端網(wǎng)絡(luò)布局。

（四）深化國(guó)際交通運(yùn)輸合作，加快國(guó)際化進(jìn)程，拓寬快遞企業(yè)跨境物流發(fā)展

根據(jù)國(guó)家郵政總局2017年度的統(tǒng)計(jì)表明，中國(guó)跨境快遞成為行業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，2017年10-11月國(guó)際及港澳臺(tái)跨境快遞業(yè)務(wù)量同比增長(zhǎng)36.1%，累計(jì)完成1.7億件；增速比同期行業(yè)的整體增速高11.5%。因此，中國(guó)快遞物流企業(yè)不但要深化國(guó)際交通運(yùn)輸合作，如同東盟國(guó)家合作，打通中國(guó)和東盟的水陸空互聯(lián)互通交通體系，切實(shí)降低跨境快件配送成本；還要加快快遞企業(yè)的國(guó)際化進(jìn)程。一是企業(yè)的跨境業(yè)務(wù)能力的國(guó)際化程度要加強(qiáng)；二是快遞物流企業(yè)的國(guó)際化，還要考慮企業(yè)員工結(jié)構(gòu)的國(guó)際化。根據(jù)2017年DHL年報(bào)顯示，其員工國(guó)際化非常普遍；德國(guó)本地職工占42%，占?xì)W洲339521的人64.3%；亞太地區(qū)員工76727人，其中中國(guó)員工占3%，印度占4%。只有企業(yè)的國(guó)際化和員工的國(guó)際化，才能真正推動(dòng)跨境快遞物流的發(fā)展。

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