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    中俄農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易進(jìn)一步拓展的影響因素與對策分析

    2018-07-07 09:29房麗軍
    對外經(jīng)貿(mào)實務(wù) 2018年6期
    關(guān)鍵詞:農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易對策分析影響因素

    房麗軍

    摘 要:中國與俄羅斯是世界上重要的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)國家之一,兩國在氣候、土壤、耕種上的不同導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品方面具有一定的互補性。在雙邊都加入世界貿(mào)易組織的情況下,農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易是雙方對外貿(mào)易的重要組成部分?;诖?,筆者從影響中俄兩國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易進(jìn)一步拓展的因素出發(fā),探究了中俄農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易存在的問題,并為進(jìn)一步促進(jìn)兩國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易,如何創(chuàng)新雙邊合作機制、把握發(fā)展趨勢、促進(jìn)優(yōu)勢互補、夯實貿(mào)易基礎(chǔ)、建強基礎(chǔ)設(shè)施等五個方面,提出了促進(jìn)中俄農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的對策。

    關(guān)鍵詞:中國與俄國;農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易;影響因素;對策分析

    一、影響中俄農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易進(jìn)一步拓展的因素分析

    (一)俄羅斯加入WTO給我國提供了利好機遇

    俄羅斯加入WTO以后,對農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅進(jìn)行了相關(guān)承諾,總體將下降近3個百分點,達(dá)到10.8%。在2000多個稅目中,將會有26個降為零,595個實現(xiàn)大幅下降。但其國內(nèi)具有優(yōu)勢的糧、棉、糖等關(guān)稅下降不多。比如,糧食和棉花僅下降了30%左右,糖類僅下降了不到10個百分點。油料類下降幅度較大,達(dá)到了71%,僅有3%的關(guān)稅。在擴大配額上,俄將削減146個配額農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅,雖然幅度不大。但在肉類方面,俄羅斯保護(hù)意圖明顯,配額內(nèi)關(guān)稅仍然為75%,與非配額的85%相差不大。在國家對農(nóng)業(yè)的支持方面,俄羅斯將逐步減少,預(yù)期到2018年只有44億美元。雖然大幅減少,但仍然相當(dāng)于2008年的平均水平。由此可以看出,在大基數(shù)面前,俄羅斯雖然作了減少,但其總體保護(hù)力度并沒降低,對農(nóng)業(yè)的支持強度仍然很大。就當(dāng)前一個時期來看,我國對俄出口的產(chǎn)品類型主要集中在15%以下的關(guān)稅產(chǎn)品,由于沒有肉類等制品,所以其保護(hù)措施還沒有對我國發(fā)揮作用。但隨著WTO規(guī)則的進(jìn)一步發(fā)揮作用,俄羅斯曾經(jīng)使用過的限制出口方式不會再次使用。因此,在WTO的規(guī)則框架下研究其關(guān)稅政策,對促進(jìn)我國農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易有積極的作用與影響。

    (二)西方國家農(nóng)產(chǎn)品在俄禁令給我國貿(mào)易帶來了機遇

    2013年,俄羅斯與烏克蘭發(fā)生地緣沖突,為我國擴大農(nóng)產(chǎn)品向俄出口提供了重要機遇。因為西方國家針對俄烏沖突,對俄采取了系列措施,俄同西方國家的意見沖突越來越大,并采取了很多反制裁措施。包括2014年俄羅斯對美、澳、歐、加等多個國家的農(nóng)產(chǎn)品開展的貿(mào)易反制,實施周期為一年。在西方國家農(nóng)產(chǎn)品禁運的情況下,亞太地區(qū)成為俄羅斯解決國內(nèi)糧食需求的目標(biāo)區(qū)域。由于我國長期以來和俄在園藝產(chǎn)品、漁類產(chǎn)品中有較強的合作與聯(lián)系,而且國內(nèi)肉制品也能適應(yīng)俄羅斯要求,為我國擴大農(nóng)產(chǎn)品出口提供了好時機。自從俄與西方國家開展互相貿(mào)易限制后,系列數(shù)據(jù)變化驗證了俄羅斯貿(mào)易下滑的趨勢。2014年至2017年間,俄農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口總量連續(xù)下降,從405億美元下降至234億美元,中國向俄出口的總量增幅也從10%下降至7%,中俄雙邊貿(mào)易量都處于下降之中。但中國在俄的進(jìn)口貿(mào)易伙伴排名中卻發(fā)生了一定的變化,連續(xù)超越了烏克蘭、德國等歐洲國家和地區(qū),從第七名提高到第二名。當(dāng)前,俄羅斯經(jīng)濟不景氣,整體進(jìn)入了下降周期,在這種形勢之下,我國在俄農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中地位能夠持續(xù)上升并取得良好勢頭,充分表明我們已牢牢抓住了歷史的機會,不僅增加了近期的交易量,而且為未來更深更廣的貿(mào)易合作奠定了基礎(chǔ)。

    (三)“一帶一路”戰(zhàn)略為兩國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易提供了新動力

    中俄兩國是“金磚五國”成員中新興崛起的經(jīng)濟大國,是上合組織中的農(nóng)產(chǎn)品大國。兩國在地理位置上有連續(xù)綿長相鄰的國界線,在交通設(shè)施上有相通的條件,在政治是有多年的互幫互助影響,在經(jīng)濟有互補性質(zhì)的合作,這使得兩國在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易上有非常深厚的共贏基礎(chǔ)。一方面,中國實施走出去戰(zhàn)略,農(nóng)業(yè)在向外發(fā)展,特別是提出并實施 “一帶一路”戰(zhàn)略以來,農(nóng)業(yè)與其他國家的合作越來越多,在這一過程中,中俄兩國農(nóng)產(chǎn)品方面合作已有較豐富的成功經(jīng)驗。另一方面,西伯利亞地區(qū)屬于經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū),在俄羅斯境內(nèi)雖然面積大,但物產(chǎn)較少,農(nóng)業(yè)種植條件較差,無法達(dá)到自給水平,其土地閑置問題也十分突出。在這種形勢下,俄羅斯從國家長遠(yuǎn)發(fā)展著眼,實施了遠(yuǎn)東開發(fā)計劃。但在與烏克蘭爆發(fā)地緣危機后,俄國內(nèi)經(jīng)濟情況出現(xiàn)動蕩,經(jīng)濟增長速度放緩,遠(yuǎn)東開發(fā)的巨額資金投入成為了新的問題。在這一形勢之下,俄羅斯迫切需要借助外力來推行這一戰(zhàn)略計劃。作為與俄相鄰的大國,中國有經(jīng)濟能力、有技術(shù)實力來開展相關(guān)投資,俄羅斯政府也十分歡迎中國對其遠(yuǎn)東進(jìn)行投資,將西伯利亞的土地變?yōu)榉饰值牧继?,為俄羅斯提供更多的農(nóng)產(chǎn)品。這樣將有助于俄政府實施亞太農(nóng)產(chǎn)品出口基地建設(shè)計劃,將西伯利亞地區(qū)建設(shè)成為面積亞太地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、出口基地,這中間,中國是其最優(yōu)先出口對象?;谶@個形勢,可以看出中俄兩國在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與貿(mào)易上,有互補的優(yōu)勢,能夠滿足對方的需求,在非常廣闊的合作空間。

    (四)中美貿(mào)易摩擦加劇有可能為中俄農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易提供新機遇

    特朗普挑起的中美兩國貿(mào)易戰(zhàn)已經(jīng)打響,如果繼續(xù)加劇,很多行業(yè),尤其是以進(jìn)出口為主的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)將深受影響。隨著中美兩國出臺的一系列限制進(jìn)口政策的出臺,將會促使我國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口方向發(fā)生變化,例如,大幅度減少美國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口,擴大其他國家的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口,這極有可能為中俄農(nóng)業(yè)合作提供更廣闊的機會。中俄兩國的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易有進(jìn)一步發(fā)展的巨大潛力與空間,2017年7月,中俄兩國高層確定將農(nóng)業(yè)合作作為中俄經(jīng)濟合作的重要領(lǐng)域和新的亮點。今后,俄羅斯不僅將擴大對中國的小麥出口總量,而且已經(jīng)在討論取消中國對俄羅斯肉類產(chǎn)品的進(jìn)口限制。最近兩年來,俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品和食品已經(jīng)悄然打入中國市場,并在中國受到青睞。據(jù)俄羅斯農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)顯示,2017年前11個月,俄羅斯向中國出口了總價值為16億美元的各類農(nóng)產(chǎn)品,出口額同比增長28%,主要產(chǎn)品為玉米、面粉、堅果、大豆、植物油、奶制品以及魚蝦等海產(chǎn)品等。2017年,中俄雙邊的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額突破了40億美元,中國從俄羅斯進(jìn)口了大量的海產(chǎn)品、油籽、糧食,我們也向俄羅斯出口了水果、蔬菜、淡水產(chǎn)品。依據(jù)中俄貿(mào)易近兩年的趨勢及中美貿(mào)易戰(zhàn)的進(jìn)一步蔓延和中俄貿(mào)易的特點,可以判斷,2018年中俄農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模有進(jìn)一步擴大的可能,貿(mào)易結(jié)構(gòu)有進(jìn)一步優(yōu)化的可能。

    二、中俄農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易進(jìn)一步拓展面臨的主要問題

    (一)盧布貶值對中俄農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易帶來更多新變數(shù)

    自2014年,俄羅斯地烏克蘭地緣沖突爆發(fā)以后,西方國家對俄實施了系列制裁。同時,國際原油交易價格下降,外匯市場上對盧布預(yù)期降低,俄羅斯國內(nèi)外資出走現(xiàn)象較重,導(dǎo)致盧布持續(xù)貶值。2014年6月至11月,盧布對美元價格連續(xù)下降,從35:1降為49:1,截至2016年3月,更是達(dá)到了82:1的低點。俄羅斯國內(nèi)經(jīng)濟也不景氣,進(jìn)入下降周期,國內(nèi)生產(chǎn)總值2014年僅增長了0.7%,2015年下降了3.8%,是2000年以來的第二次出現(xiàn)下降。盧布的貶值,使得國內(nèi)制造業(yè)成本上升,可能產(chǎn)生輸入性通貨膨脹,為應(yīng)對這一問題,俄政府將進(jìn)口作為主要措施之一,推行了大量有利于擴大進(jìn)口的政策,實施進(jìn)口替代。這一方法可以為俄羅斯經(jīng)濟復(fù)蘇與發(fā)展提供持續(xù)刺激和動力,可以為再工業(yè)化創(chuàng)造空間,對國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供動力。對國內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展也提供了有利幫助,讓其大宗農(nóng)產(chǎn)品出口有更大的競爭力。通過相關(guān)數(shù)據(jù)分析,2016年,俄對華出口的農(nóng)產(chǎn)品總量增長,雖然兩國的總貿(mào)易量走低。具體數(shù)據(jù)表明,當(dāng)年俄羅斯有20.2億美元農(nóng)產(chǎn)品出口到中國,相比上年增長了16.4%,但2016年,兩國的貿(mào)易總量只增長了2.4%,可以看出農(nóng)產(chǎn)品交易的增速遠(yuǎn)高于貿(mào)易總量增速。這充分顯現(xiàn)了盧布貶值給俄帶來的貿(mào)易增長等紅利。同時,中國在俄的投資也發(fā)生了較大變化 。在盧布未貶值之前,國人多在俄羅斯境內(nèi)開商店,貶值發(fā)生之后,開店利潤降低,導(dǎo)致投資向新的領(lǐng)域轉(zhuǎn)變?,F(xiàn)在,更多的投資主要出現(xiàn)在地產(chǎn)的租售等領(lǐng)域。

    (二)中俄兩國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)過于集中

    在出口方面,園藝產(chǎn)品是中國出口的主要物品,1996年至2016年,中國對俄出口總量中,園區(qū)產(chǎn)品占到了50.66%,到2016年末,已占到60.87%;排第二位的是漁類產(chǎn)品,1996年至2016年,中國對俄出口總量中,漁類產(chǎn)品占到了22.6%,到2016年末,只占到21.9%,可以看出,此品類呈下降勢頭。在進(jìn)口方面,則相對比較單一。1996年至2016年,漁類產(chǎn)品進(jìn)口占到了86.29%,谷物類產(chǎn)品年進(jìn)口均值達(dá)到了3.23%。但這十年中,中國從俄獲得的大宗農(nóng)產(chǎn)品在總貿(mào)易量中占比增長為19.09%。這種進(jìn)口方式,有效打破了進(jìn)口品類單一的現(xiàn)狀,有利于結(jié)構(gòu)改良。通過以上數(shù)據(jù)可以看出,兩國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易品類單一,未來要打破這種格局,向更多樣、更全面方向發(fā)展。

    (三)中國對俄農(nóng)產(chǎn)品出口品類單一、面臨激烈競爭

    一是出口農(nóng)產(chǎn)品品類較為單一。俄羅斯主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力較強,但因為勞動人口缺少,對手工類農(nóng)產(chǎn)品有較強進(jìn)口需求,中國園藝產(chǎn)品是其主要進(jìn)口產(chǎn)品之一,每年均有大量進(jìn)口額。在兩國政治熱度不斷升溫的情況下,隨著雙方在WTO中進(jìn)一步深入交往,中國強勢的園藝類產(chǎn)品對俄出口的規(guī)模將會進(jìn)一步加大,雙方貿(mào)易總量有望再攀新高。二是中國農(nóng)產(chǎn)品向俄出口的競爭越來越激烈。隨著全國農(nóng)業(yè)種植成本增長,尤其是勞動力價格和土地資本金提高,低價的產(chǎn)品形式已無法在對俄貿(mào)易中取得優(yōu)勢,這要求我們對俄貿(mào)易內(nèi)容要進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整,歐盟國家雖然沒有成本優(yōu)勢,但其質(zhì)量水平高、品牌知名度高,在對俄的出口一直保持上漲勢頭。美國依托其較豐富的豆制品、肉制品等優(yōu)勢產(chǎn)品,在領(lǐng)先的農(nóng)業(yè)技術(shù)支持下,發(fā)揮國內(nèi)大農(nóng)場的標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)勢,在農(nóng)產(chǎn)品對俄出口中一直占據(jù)重要位置。巴西雖然沒有特別有優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品,但其通過政治方式,通過在俄派駐農(nóng)業(yè)參贊,促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品交易。綜合來看,我國對俄農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易面臨著多方多國多樣的競爭,需要主動轉(zhuǎn)型,加快突圍。

    (四)中國對俄農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口品類單一、單品總量提升

    一是從進(jìn)口品類來看,主要品類單一,單品類總量提升。2016年前的20年間,漁類產(chǎn)品占到中國從俄進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品的百分之八十以上,具體金額增長了11.79億美元,達(dá)到了13.62億美元。而且,單品類農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口量增長,截至2016年末已達(dá)到3.8億美元,同比增長49.59%。其中,重點品類為大豆和玉米,數(shù)量達(dá)到了46.67萬噸。二是自俄小麥進(jìn)口總量在增長,特別是2014年以來,我國增加了相關(guān)數(shù)量,短時間內(nèi)就有較大增幅。2014年僅為2.02萬美元,一年后就達(dá)到了7.41萬美元。出現(xiàn)這種快速增長,一方面是俄的小麥品質(zhì)達(dá)到了我國標(biāo)準(zhǔn),另一方面也是國內(nèi)對俄小麥“硬麥”品質(zhì)的需求。2015年底,兩國簽訂了俄小麥進(jìn)關(guān)檢疫的相關(guān)協(xié)議,這是20年來,中國首次放開對俄小麥進(jìn)口禁令。因為早在1996年,因檢驗出俄小麥含有印度腥黑穗病而停止了其進(jìn)口許可。在此協(xié)議簽訂之前,俄小麥進(jìn)入中國是通過邊境小量實現(xiàn)的。2017年中期,一批總量達(dá)到500噸的小麥進(jìn)入中國,再次實現(xiàn)了批量貿(mào)易??梢韵胂?,這一禁令放開之后,俄小麥進(jìn)入國內(nèi)的總量將明顯增長。

    三、未來促進(jìn)中俄農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的主要對策

    (一)加強溝通,創(chuàng)新雙邊貿(mào)易的機制

    中國和俄羅斯在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易上的穩(wěn)固發(fā)展,符合雙方的利益,更需要創(chuàng)新機制來鞏固貿(mào)易成果??傮w來說,要加強雙邊溝通,進(jìn)一步創(chuàng)新雙邊農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的機制,特別是要完善交易規(guī)則、增強行動力,著力化解各種困難??梢詮囊韵氯齻€方面入手:一是完善雙邊農(nóng)產(chǎn)品交易規(guī)則。破解貿(mào)易障礙,打破人為設(shè)置的藩籬,增強兩國的了解與互信,逐步放開各自重點保護(hù)領(lǐng)域,拓展中國與俄羅斯在農(nóng)業(yè)發(fā)展上的投資范圍,擴大規(guī)模,豐富合作的方式,重點可考慮在技術(shù)合作、勞務(wù)輸出、企業(yè)咨詢、食品加工等行業(yè)開展合作,通過合作增加貿(mào)易總量。二是增強兩國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的行動力。加快推進(jìn)貿(mào)易自由區(qū)建設(shè),在滿洲里等邊境口岸,增強雙方在監(jiān)管、檢驗檢疫方面的互信度,搭建兩國農(nóng)產(chǎn)品交易通道,建設(shè)供兩國共同使用的市場,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的自由流動。三是建立貿(mào)易爭端解決機制。國家之間貿(mào)易出現(xiàn)爭端是正?,F(xiàn)象,因為國與國之間存在經(jīng)濟、社會、文化、法律等各類差別,建立解決爭端的相關(guān)機制十分重要。中俄農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中要根據(jù)可能出現(xiàn)的各類問題,建立協(xié)商機制,通過對話來解決問題??梢约訌娬畬用娴臏贤ㄅc協(xié)作,建立農(nóng)業(yè)部門、海關(guān)部門聯(lián)動的爭端處理機制,不僅及時解決問題,而且為以后相似情況解決建立范例,提供規(guī)則,減少沖突。

    (二)審時度勢,找到中俄農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的未來方向

    現(xiàn)階段,從中國角度來看,要在擴大對俄貿(mào)易上下功夫,搶抓俄對西方國家農(nóng)產(chǎn)品禁令的貿(mào)易真空期,擴大對俄農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中的出口市場份額。同時要適度擴大農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口,注重產(chǎn)品多樣化,降低順差,讓兩國的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易更加頻繁有序。中國和俄羅斯作為互為農(nóng)產(chǎn)品出口國,貿(mào)易總量雖不斷增加,但在對方的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易市場中的位次均不高,需要彼此將對方優(yōu)先級地位提升,讓雙方農(nóng)產(chǎn)品品類的互補性、市場需求的互補性能夠更充分地的發(fā)揮。另外,需加快改善雙邊農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu),一方面中國對俄羅斯在諸如園藝產(chǎn)品、漁類產(chǎn)品等傳統(tǒng)優(yōu)勢品類中,要進(jìn)一步擴大規(guī)模、鞏固陣地,在目前還不具備優(yōu)勢的肉類制品、深加工產(chǎn)品等方面,要逐個突破,建立新的有競爭力的品類;另一方面要繼續(xù)堅持從俄進(jìn)口相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品,在保持漁類等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)品總量不降的情況下,逐步增加谷物及其制品等品類的總量,擴大俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品在我國的份額。通過雙邊努力,讓兩國的農(nóng)產(chǎn)品互補優(yōu)勢進(jìn)一步發(fā)揮,不斷擴大出品與進(jìn)口品類,以最終實現(xiàn)雙方在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中的雙贏。

    (三)互惠互利,實現(xiàn)中俄農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易平衡發(fā)展

    中國和俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易內(nèi)容一直處在變化之中,很長一段時間里,雙邊農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易只是中國單邊出口園藝產(chǎn)品,后來逐步發(fā)展到從俄羅斯進(jìn)口谷物等制品,成為了真正意義上的雙邊貿(mào)易。我國要在農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口的各個方面強化掌控,強化監(jiān)管,比如在時間、總量、品類等方面,力爭讓國內(nèi)既能充分使用俄羅斯的優(yōu)質(zhì)資源,又不對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成壓力。比如,在小麥進(jìn)口中,要避免國際低價,堅決打擊倒賣行為。要適度控制順差額度,減少俄羅斯民眾對中國的錯誤認(rèn)識,要全力給俄羅斯提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,逐步提高品質(zhì)與質(zhì)量,爭取俄人民群眾的支持。要塑造中國農(nóng)產(chǎn)品品牌,開展適當(dāng)?shù)男麄鳎尪砹_斯人民群眾更加信賴。

    (四)公開透明,提高農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易便利程度

    上海合作組織在促進(jìn)貿(mào)易便利化方面作出了很多努力,在2003年就出臺了相關(guān)綱要,力圖使參與國都能從中受益。中國和俄羅斯作為成員之一,更應(yīng)該在推進(jìn)便利化上有更大作為。一方面,要提高與俄羅斯等國的農(nóng)業(yè)合作項目總量、資金總額和技術(shù)合作數(shù)量,進(jìn)一步支持走出去戰(zhàn)略。比如,在支持農(nóng)業(yè)走出去時,要完善相關(guān)稅收返還政策,減少行政性收費,為企業(yè)創(chuàng)造更優(yōu)的條件。另一方面,要完善法律法規(guī),增加公開力度,增強兩國之間貿(mào)易的預(yù)期可控性,要進(jìn)一步減少手續(xù),合并通關(guān)文書,讓兩國貿(mào)易通關(guān)進(jìn)一步便利化。比如,往來簽證、通關(guān)手續(xù)、檢驗檢疫等方面,可以進(jìn)一步簡化辦理,提高效率。

    (五)強化基礎(chǔ),建設(shè)更優(yōu)貿(mào)易相關(guān)設(shè)施

    基礎(chǔ)設(shè)施是貿(mào)易的基礎(chǔ),中國和俄羅斯之間的通道建設(shè)是雙邊貿(mào)易發(fā)展的一個重要內(nèi)容,目前還存在一些不足,導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品物資在雙邊流通的成本居高不下,部分企業(yè)無力投入到相關(guān)貿(mào)易之中。為緩解這個問題,建設(shè)通道、完善布局是關(guān)鍵手段。中俄需要合作選擇建設(shè)一批連接兩邊主要農(nóng)產(chǎn)區(qū)的交通設(shè)施,或者在適當(dāng)區(qū)域建設(shè)中轉(zhuǎn)地,合理布局分配物流工具,形成穩(wěn)定的運輸網(wǎng)絡(luò)。我國要積極將相關(guān)內(nèi)容納入東北振興的建設(shè)內(nèi)容,建設(shè)連接中俄的特大橋等一批基礎(chǔ)設(shè)施,通過重要通道建設(shè),打通兩國的物資、科技、資金、旅游等資源,讓邊境貿(mào)易進(jìn)一步延伸拓展,促進(jìn)兩邊貿(mào)易總量擴大。結(jié)合兩地北方極寒氣候特點,開設(shè)冬季運輸通道,打開更多口岸,提高冬季運輸能力。

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