關(guān)于我國科研事業(yè)單位會計(jì)核算若干問題的思考

王博

摘要：在國民經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的現(xiàn)代社會中，國家政府越來越重視科研事業(yè)，其資金投入比也在逐年上升，給科研事業(yè)的發(fā)展帶來了更大的機(jī)遇和發(fā)展空間，但同時這也帶來許多資金上的會計(jì)核算問題?？蒲惺聵I(yè)單位只有著重了解會計(jì)信息處理問題，做好基礎(chǔ)會計(jì)核算工作，才能最大程度上優(yōu)化事業(yè)單位內(nèi)部管理結(jié)構(gòu)，為科研技術(shù)研發(fā)打好內(nèi)部基礎(chǔ)。本文對我國科研事業(yè)單位會計(jì)核算工作的現(xiàn)狀做出了一些探討并提出了一些個人建議，希望能給科研單位一些幫助。

關(guān)鍵詞：科研事業(yè)單位；會計(jì)核算；問題；建議

一、我國科研事業(yè)單位會計(jì)核算的現(xiàn)狀和一些問題

（一）會計(jì)核算制度不夠完善

首先，由于科研事業(yè)單位的盈利性不強(qiáng)，市場競爭相對較弱，所以對于會計(jì)核算制度的重視度相對不足。從而導(dǎo)致會計(jì)信息質(zhì)量較低甚至不能發(fā)揮其應(yīng)有的作用，制度的缺席還會造成人員渙散、會計(jì)信息記錄虛假、會計(jì)環(huán)境混亂、會計(jì)核算內(nèi)容不準(zhǔn)確的情況產(chǎn)生。另外，一些單位即使擁有一些先進(jìn)的會計(jì)核算制度，但在執(zhí)行時也許會存在力度把握不準(zhǔn)確的現(xiàn)象。一方面有些單位在核算時沒有嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦事，造成制度執(zhí)行失效甚至是成為擺設(shè)的情況；另一方面，有些人員對待制度執(zhí)行太過僵硬死板，不會根據(jù)實(shí)際情況變通，這當(dāng)然是不可取的。所以在當(dāng)前會計(jì)核算體系中，制度方面的問題亟待解決。

（二）會計(jì)憑證不規(guī)范

會計(jì)憑證是在單位經(jīng)濟(jì)活動過程中出現(xiàn)的相關(guān)發(fā)票憑據(jù)，這些憑證是進(jìn)行會計(jì)核算的重要證明材料。一方面，在會計(jì)憑證信息填寫時，發(fā)票開票人、審核人信息不全，發(fā)票監(jiān)制章、發(fā)票專用章缺印、漏印等情況已并非個例，導(dǎo)致會計(jì)憑證的真實(shí)性有待考量。另一方面，會計(jì)憑證的完整性相對缺失，無法從發(fā)票中檢測出工作的完整流程，同時不開發(fā)票或者丟失發(fā)票也給后續(xù)發(fā)票報(bào)銷工作帶來麻煩。另外發(fā)票在開示時沒有注意是否合規(guī)也是會計(jì)憑證問題的原因之一。

（三）內(nèi)部控制薄弱

一方面，很多單位對待事業(yè)單位的內(nèi)部控制沒有一個清醒的認(rèn)識，他們在設(shè)計(jì)方案時更多是為了應(yīng)付上級，而不是想為會計(jì)核算工作的安全性做準(zhǔn)備。另一方面，內(nèi)部控制并非單單的只是對人員的管理與分配，雖然這也是屬于內(nèi)控的一部分，但內(nèi)控更主要是對單位工作的全方位管理。大到整體規(guī)劃的框架構(gòu)思，在會計(jì)方面就是信息記錄、核算監(jiān)督，小到思考會計(jì)核算的方法。但現(xiàn)有的事業(yè)單位內(nèi)控手段遠(yuǎn)遠(yuǎn)未達(dá)到這些內(nèi)容，做好內(nèi)部控制工作勢在必行。

（四）會計(jì)電算化質(zhì)量不佳

計(jì)算機(jī)工具對處理會計(jì)核算問題有很大的幫助，但是在現(xiàn)行的會計(jì)電算化工作中，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在會計(jì)核算工作中普及程度不是特別高，而傳統(tǒng)中會計(jì)核算人員到處找領(lǐng)導(dǎo)簽字的情況也會致使會計(jì)核算效率低下，且人工進(jìn)行的會計(jì)核算內(nèi)容風(fēng)險性也比較高。另一個方面，現(xiàn)行的會計(jì)軟件工作時缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范程度較低，這也是會計(jì)電算化質(zhì)量不佳的重要問題之一。

二、對于我國科研事業(yè)單位問題的建議

（一）健全會計(jì)核算制度

科研事業(yè)單位不應(yīng)因國家的資金支持、不會破產(chǎn)而對制度管理就相對懈怠，相反地，事業(yè)單位更應(yīng)根據(jù)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步完善中央財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理等政策的若干意見〉的通知》（中辦法[2016]50號）要求，結(jié)合單位自身情況，落實(shí)相關(guān)制度，在其他企業(yè)單位中做好表率作用。首先單位要建立財(cái)務(wù)報(bào)銷管理規(guī)定，明確報(bào)銷流程和審批權(quán)限。其次，應(yīng)健全各個項(xiàng)目資金管理辦法以及差旅費(fèi)，會議費(fèi)等具體會計(jì)科目的管理辦法，規(guī)范資金使用。

（二）嚴(yán)格規(guī)范會計(jì)憑證

首先，在保證會計(jì)憑證合法合規(guī)的前提下，要注意會計(jì)憑證的真實(shí)性和完整性。一方面，注意在發(fā)票上發(fā)票監(jiān)制章、單位發(fā)票專用章兩章要清晰，發(fā)票開票人、復(fù)核人、收款人姓名要齊全，發(fā)票抬頭必須是單位名稱，社會統(tǒng)一信用代碼不能漏填，超過一定金額的發(fā)票要附上網(wǎng)絡(luò)驗(yàn)證的證件。另一方面，應(yīng)該能夠通過會計(jì)憑證看出這個事項(xiàng)完整的流程，比如會議費(fèi)報(bào)銷憑證，就要有會議通知，會議審批表，會議簽到表，會議費(fèi)發(fā)票，專家勞務(wù)費(fèi)發(fā)放表等。差旅費(fèi)要有出差審批表，城市間往來交通費(fèi)發(fā)票，住宿費(fèi)發(fā)票等。設(shè)備采購要有政府采購申請表，政府采購合同，設(shè)備采購發(fā)票，資產(chǎn)驗(yàn)收單以及入庫出庫單等。

（三）加強(qiáng)單位內(nèi)部控制

內(nèi)部控制是一個單位或部門規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)的前提和保障。一個單位沒有內(nèi)部控制工作的支撐必定是雜亂而無章法的。只有對內(nèi)部控制的定義和內(nèi)涵擺正位置，單位管理者才能進(jìn)行后續(xù)工作。在進(jìn)行內(nèi)部控制工作時，單位管理者應(yīng)結(jié)合自身管理訴求，將合適的人員分配到合適的崗位合適的工作上，當(dāng)然這只是第一步。在會計(jì)人員進(jìn)行核算工作時，要對核算內(nèi)容實(shí)時監(jiān)督，避免有人濫用資金，同時要根據(jù)單位情況定期清查資金變動情況，及時處理無效資產(chǎn)。

（四）提高會計(jì)電算化程度

科研單位可以通過開發(fā)財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)銷管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)在線審批，網(wǎng)上報(bào)銷，報(bào)表查詢，現(xiàn)金結(jié)算打卡等功能，這種方法不僅能為科研人員解決到處找領(lǐng)導(dǎo)簽字審批效率低下問題，也能用軟件方式規(guī)避重要崗位風(fēng)險點(diǎn)。另外也可通過開發(fā)科研物資集中采購系統(tǒng)，減少采購環(huán)節(jié)，改變政府采購方式，減少采購手續(xù)和報(bào)銷流程，從而提高會計(jì)電算化質(zhì)量。

三、結(jié)束語

總之，科研事業(yè)是我國公共事業(yè)的重點(diǎn)項(xiàng)目，做好內(nèi)部核算工作至關(guān)重要。按照本文所述方法健全會計(jì)核算制度、嚴(yán)格規(guī)范會計(jì)憑證、加強(qiáng)單位內(nèi)控、提高會計(jì)電算化程度可以有效解決科研事業(yè)單位的若干問題，促進(jìn)科研事業(yè)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[2]孫文雨.淺析我國科研事業(yè)單位會計(jì)核算的常見問題及改進(jìn)措施[J].財(cái)經(jīng)界，2016（07）.

（作者單位：國家海洋局第一海洋研究所）