寧夏石嘴山市義務(wù)教育階段隨班就讀工作調(diào)研報(bào)告

王雪梅

（石嘴山市特殊教育學(xué)校 寧夏石嘴山 753000）

為了貫徹落實(shí)《寧夏回族自治區(qū)輕度殘疾兒童少年隨班就讀工作指導(dǎo)意見(jiàn)》[1]和《第二期特殊教育提升計(jì)劃（2017—2020年）》[2]中關(guān)于“隨班就讀兒童少年與普通兒童少年一樣免試就近入學(xué)，普通學(xué)校要依法接收本校服務(wù)范圍內(nèi)具備隨班就讀條件的殘疾兒童少年隨班就讀；特殊教育學(xué)校發(fā)揮資源中心、專業(yè)支持中心的作用；普通學(xué)校與特教學(xué)校責(zé)任共擔(dān)、資源共享、相互支撐，保障隨班就讀學(xué)生完成九年義務(wù)教育”等有關(guān)規(guī)定，對(duì)石嘴山市義務(wù)教育階段隨班就讀工作展開(kāi)調(diào)研，進(jìn)一步明確全市殘疾少年兒童隨班就讀現(xiàn)狀，有針對(duì)性的提出支持服務(wù)對(duì)策，將石嘴山市特殊教育學(xué)校建設(shè)成為全市特殊教育資源中心，充分發(fā)揮其專業(yè)支持、巡回指導(dǎo)等作用，更好地為全市隨班就讀學(xué)生服務(wù)，避免“隨班混讀”和“隨班陪讀”，提升隨班就讀質(zhì)量，推進(jìn)融合教育。

一、調(diào)研時(shí)間、形式及內(nèi)容

本調(diào)研從2017年3月份開(kāi)始著手準(zhǔn)備，至2017年10月份全部結(jié)束。調(diào)研采用“摸底調(diào)查”和“實(shí)地走訪”兩種形式展開(kāi)。首先在石嘴山市教育體育局有關(guān)部門的大力支持下開(kāi)展了全市義務(wù)教育階段隨班就讀學(xué)生基本情況摸底調(diào)查，包括所在學(xué)校、班級(jí)、姓名、入學(xué)時(shí)間、障礙類型、學(xué)業(yè)水平、社會(huì)適應(yīng)能力等，由各學(xué)校根據(jù)本校隨班就讀學(xué)生實(shí)際填寫“石嘴山市義務(wù)教育階段隨班就讀學(xué)生調(diào)查統(tǒng)計(jì)表”。在摸底的基礎(chǔ)上，通過(guò)比較，從各縣區(qū)篩選了9所隨班就讀學(xué)生相對(duì)集中的學(xué)校深入實(shí)地走訪，通過(guò)臨聽(tīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)介紹、訪談隨班就讀教師、與隨班就讀學(xué)生交流等方式進(jìn)一步了解各學(xué)校隨班就讀師資配備、待遇落實(shí)、資源教室建設(shè)、隨班就讀學(xué)生學(xué)習(xí)水平、社會(huì)適應(yīng)能力等情況。

二、調(diào)研結(jié)果

（一）摸底調(diào)查統(tǒng)計(jì)。此次摸底調(diào)查主要針對(duì)全市義務(wù)教育階段有隨班就讀學(xué)生的所有學(xué)校，無(wú)論數(shù)量多少，都進(jìn)行了填報(bào)。

1.初中隨班就讀學(xué)生調(diào)查結(jié)果（詳見(jiàn)表1）。2017年全市初中就讀學(xué)生總數(shù)為25959人，根據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果，初中有隨班就讀學(xué)生的學(xué)校23所，其中大武口區(qū)8所，惠農(nóng)區(qū)5所，平羅縣10所，隨班就讀學(xué)生總數(shù)99人，占初中就讀學(xué)生總數(shù)的0.3%。

表1 石嘴山市義務(wù)教育階段（初中）隨班就讀學(xué)生調(diào)查統(tǒng)計(jì)表

從隨班就讀學(xué)生障礙類型來(lái)看，包涵了視障、聽(tīng)障、智障、肢體殘疾、自閉癥等各類殘疾兒童少年，其中以肢體殘疾居多，占隨班就讀總?cè)藬?shù)的46%，其次為智障和聽(tīng)障，分別占18%和17%，自閉癥最少，為1%。各障礙類型學(xué)生主要集中在平羅縣各初中學(xué)校，共計(jì)52人。從隨班就讀學(xué)生學(xué)業(yè)水平（對(duì)照年級(jí)組平均水平）來(lái)看，多數(shù)為“一般”和“差”，分別占隨班就讀總?cè)藬?shù)的52%和33%，“良好”僅占14%，可見(jiàn)隨班就讀學(xué)生整體學(xué)業(yè)水平中等偏下。從隨班就讀學(xué)生社會(huì)適應(yīng)能力（對(duì)照年級(jí)組平均水平）看，多數(shù)為“一般”，占隨班就讀總?cè)藬?shù)的63%，“良好”和“差”均為18%，可見(jiàn)大多數(shù)隨班就讀學(xué)生的社會(huì)適應(yīng)能力處于中等水平。

2.小學(xué)隨班就讀學(xué)生調(diào)查結(jié)果（詳見(jiàn)表2）。2017年全市小學(xué)就讀學(xué)生總數(shù)為51789人，根據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果，小學(xué)有隨班就讀學(xué)生的學(xué)校52所，其中大武口區(qū)21所，惠農(nóng)區(qū)12所，平羅縣19所，隨班就讀學(xué)生總數(shù)173人，占小學(xué)就讀學(xué)生總數(shù)的0.33%。

表2 石嘴山市義務(wù)教育階段（小學(xué)）隨班就讀學(xué)生調(diào)查統(tǒng)計(jì)表

小學(xué)隨班就讀學(xué)生障礙類型同初中學(xué)?；疽恢?，除自閉癥兒童外，其他障礙類型均涉及到，其中以肢體殘疾和智障居多，分別占隨班就讀總?cè)藬?shù)的35%和34%，其次為聽(tīng)障，占16%，視障最少，占2%。此外，在小學(xué)還有其他類型的障礙學(xué)生，包括腦癱、多重殘疾、精神殘疾等，占隨班就讀總?cè)藬?shù)的14%。各障礙類型學(xué)生同樣以平羅縣居多，共計(jì)82人，其次為大武口區(qū)64人，惠農(nóng)區(qū)27人。從隨班就讀學(xué)生學(xué)業(yè)水平（對(duì)照年級(jí)組平均水平）看，多數(shù)為“差”，占隨班就讀總?cè)藬?shù)的53%，其次為“一般”，占35%，“良好”僅占12%，可見(jiàn)小學(xué)階段隨班就讀學(xué)生整體學(xué)業(yè)水平較差。從隨班就讀學(xué)生社會(huì)適應(yīng)能力（對(duì)照年級(jí)組平均水平）看，多數(shù)為“一般”，占隨班就讀總?cè)藬?shù)的46%，其次為“差”，占41%，良好僅為13%，可見(jiàn)小學(xué)階段大多數(shù)隨班就讀學(xué)生的社會(huì)適應(yīng)能力處于中等偏下水平。

3.初中與小學(xué)隨班就讀學(xué)生情況比較?？傮w來(lái)看，初中和小學(xué)隨班就讀學(xué)生占全體學(xué)生總數(shù)的比例接近，分別為0.3%和0.33%，且都以平羅縣居多。除小學(xué)沒(méi)有統(tǒng)計(jì)到自閉癥隨班就讀學(xué)生外，其他障礙類型的學(xué)生在初中和小學(xué)均有，且以肢體殘疾和智障學(xué)生居多，具體表現(xiàn)在：初中肢體殘疾隨班就讀學(xué)生明顯高于其他類型障礙的學(xué)生，占總數(shù)的46%；小學(xué)肢體殘疾和智障學(xué)生同樣高于其他障礙類型的學(xué)生，但兩者很接近，分別占總數(shù)的35%和34%。由此可見(jiàn)，初中隨班就讀學(xué)生以肢體殘疾為主，而小學(xué)則以肢體殘疾和智障兩類學(xué)生為主。此外，從學(xué)業(yè)水平來(lái)看，初中隨班就讀學(xué)生的學(xué)業(yè)水平是中等偏下，但小學(xué)隨班就讀學(xué)生的學(xué)業(yè)水平大多數(shù)為“差”，這可能由于初中隨班就讀學(xué)生以肢體殘疾為主，而小學(xué)主要還有智障學(xué)生的緣故。從社會(huì)適應(yīng)能力來(lái)看，初中隨班就讀學(xué)生的社會(huì)適應(yīng)能力要高于小學(xué)隨班就讀的學(xué)生，其原因可能一方面與學(xué)生的障礙類型有關(guān)，另一方面隨著個(gè)體的發(fā)展，其社會(huì)適應(yīng)能力會(huì)得到發(fā)展和提升。

（二）實(shí)地走訪調(diào)查結(jié)果。在前期摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上，通過(guò)比對(duì)，分別從大武口區(qū)、惠農(nóng)區(qū)、平羅縣篩選出了9所隨班就讀學(xué)生相對(duì)集中的學(xué)校展開(kāi)深入走訪調(diào)查。先后走訪了大武口區(qū)2所學(xué)校、惠農(nóng)區(qū)3所學(xué)校和平羅縣4所學(xué)校。重點(diǎn)從隨班就讀生均公用經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況、隨班就讀教師待遇落實(shí)情況、隨班就讀學(xué)生個(gè)別化教育情況、資源教室或?qū)Ｓ迷O(shè)備配備情況等深入訪談、了解，進(jìn)一步考察、補(bǔ)充調(diào)查資料。

1.隨班就讀生均公用經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況。2014年教育部等七部門聯(lián)合印發(fā)的《特殊教育提升計(jì)劃（2014—2016）》[3]明確指出：“義務(wù)教育階段特殊教育學(xué)校生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要在三年內(nèi)達(dá)到每年6000元，隨班就讀、特教班和送教上門的義務(wù)教育階段生均公用經(jīng)費(fèi)參照上述標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行?！卑创艘?guī)定，截止2016年隨班就讀生均經(jīng)費(fèi)應(yīng)為6000元，但在走訪的9所學(xué)校中，只有平羅縣3所學(xué)校落實(shí)了該項(xiàng)政策，惠農(nóng)區(qū)和大武口區(qū)的學(xué)校均沒(méi)有落實(shí)。經(jīng)過(guò)了解，學(xué)校有關(guān)負(fù)責(zé)人大概知道有該項(xiàng)政策，但詳細(xì)情況不清楚，不知道如何爭(zhēng)取、落實(shí)。

2.隨班就讀教師待遇落實(shí)情況?！短厥饨逃?jì)劃（2014—2016）》指出“對(duì)在普通學(xué)校承擔(dān)殘疾學(xué)生隨班就讀教學(xué)和管理工作的教師，在績(jī)效考核中給予傾斜?！薄秾幭幕刈遄灾螀^(qū)輕度殘疾兒童少年隨班就讀工作指導(dǎo)意見(jiàn)》也指出“在學(xué)科抽測(cè)、學(xué)期考試時(shí)，隨班就讀學(xué)生不列入學(xué)生基數(shù)，但所取成績(jī)的增減指數(shù)可計(jì)入隨班就讀教師的教育教學(xué)工作業(yè)績(jī)考核?！钡谧咴L調(diào)研的學(xué)校中，所有隨班就讀教師績(jī)效考核同其他教師一致，并無(wú)具體的傾斜措施體現(xiàn)，其中有4所學(xué)校針對(duì)有殘疾證的學(xué)生成績(jī)不納入班級(jí)平均成績(jī)，其他5所學(xué)校則正常納入班級(jí)成績(jī)考核，可見(jiàn)各學(xué)校執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)不一致。對(duì)于納入考核的，其教師表示壓力比較大，很大程度上影響了班級(jí)平均分。此外，在走訪中還了解到，所有承擔(dān)隨班就讀工作的教師均為普通師范院校畢業(yè)，職前職后均沒(méi)有接受過(guò)特殊教育知識(shí)培訓(xùn)，在面對(duì)隨班就讀學(xué)生出現(xiàn)的一些問(wèn)題時(shí)常常手足無(wú)措。當(dāng)問(wèn)到“如果有機(jī)會(huì)，你是否愿意參加特殊教育相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)”時(shí)，多數(shù)老師表示愿意，但也有個(gè)別老師表示平日工作繁忙，普校培訓(xùn)就很多，無(wú)暇顧及其它，希望有專人做隨班就讀學(xué)生的工作。

3.隨班就讀學(xué)生個(gè)別化教育情況?！秾幭幕刈遄灾螀^(qū)輕度殘疾兒童少年隨班就讀工作指導(dǎo)意見(jiàn)》中明確指出：“要建立個(gè)別化評(píng)價(jià)體系，根據(jù)隨班就讀學(xué)生實(shí)際，制定個(gè)別化教育計(jì)劃?！痹谧咴L的9所學(xué)校中，均沒(méi)有為隨班就讀學(xué)生實(shí)施個(gè)別化教育，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和老師們表示，對(duì)于這些學(xué)生，主要以人文關(guān)懷多一些。訪談中有個(gè)別老師表示會(huì)在課后為學(xué)生進(jìn)行課業(yè)輔導(dǎo)，但沒(méi)有專門為學(xué)生制定單獨(dú)的個(gè)別化教育計(jì)劃或課堂分層施教，也沒(méi)有建立系統(tǒng)的隨班就讀學(xué)生發(fā)展及評(píng)價(jià)資料，基本上將他們納入普通學(xué)生一并授業(yè)、管理。

4.資源教室或?qū)Ｓ迷O(shè)備配備情況?！短厥饨逃?jì)劃（2014—2016）》指出：“支持承擔(dān)隨班就讀殘疾學(xué)生較多的普通學(xué)校設(shè)立特殊教育資源教室(中心)，配備基本的教育教學(xué)和康復(fù)設(shè)備，為殘疾學(xué)生提供個(gè)別化教育和康復(fù)訓(xùn)練。”在走訪的9所學(xué)校中，惠農(nóng)區(qū)1所學(xué)校正在建設(shè)隨班就讀資源教室，相關(guān)設(shè)施設(shè)備已經(jīng)到位，正在安裝，這一點(diǎn)令調(diào)研人員很欣慰。但是，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)也表示，有設(shè)備沒(méi)有特殊教育專業(yè)人員依舊是隨班就讀工作的最大瓶頸，該觀點(diǎn)在同樣走訪的8所學(xué)校中得到印證，各學(xué)校表示，隨班就讀專業(yè)師資缺乏是目前最大的困境，不是學(xué)校不重視，也不是老師不好好教，而是不知道如何做、如何教，也不知道去哪里尋求指導(dǎo)和幫助，他們能做的就是最大限度的滿足隨班就讀學(xué)生家長(zhǎng)的意愿，將片區(qū)內(nèi)的殘疾學(xué)生接受進(jìn)來(lái)，老師們面對(duì)這些學(xué)生的教育也很惆悵。

三、調(diào)研結(jié)果分析

總體來(lái)看，石嘴山市隨班就讀工作得到了各級(jí)政府的重視，有關(guān)部門能夠按照國(guó)家、自治區(qū)有關(guān)規(guī)定落實(shí)相關(guān)政策法規(guī)，在部分學(xué)校落實(shí)了隨班就讀生均公用經(jīng)費(fèi)，且在調(diào)研的學(xué)校中有1所小學(xué)基本建成資源教室，全市各學(xué)校接受的隨班就讀學(xué)生的類型多樣，覆蓋面廣。但從實(shí)地走訪調(diào)查結(jié)果來(lái)看，全市隨班就讀工作質(zhì)量不容樂(lè)觀。

（一）各校隨班就讀整體發(fā)展不均衡。從生均公用經(jīng)費(fèi)落實(shí)上來(lái)看，有的學(xué)校已經(jīng)落實(shí)，有的學(xué)校還未落實(shí)。從資源教室建設(shè)情況來(lái)看，有的縣區(qū)已投入經(jīng)費(fèi)基本建成，有的縣區(qū)沒(méi)有。從學(xué)校重視程度來(lái)看，有的學(xué)校給予了隨班就讀學(xué)生更多的人文關(guān)懷，甚至有1所學(xué)校不論隨班就讀學(xué)生的戶籍是不是本地區(qū)的，只要家長(zhǎng)有意愿送來(lái)就接受其入學(xué)，并盡最大努力提供幫助，有的學(xué)校則只是起到看管的作用。

（二）隨班就讀專業(yè)師資缺乏。沒(méi)有隨班就讀專業(yè)師資是目前全市隨班就讀工作面臨的最大困境，從調(diào)查情況來(lái)看，從事隨班就讀工作的教師均未接受過(guò)任何有關(guān)特殊教育知識(shí)的培訓(xùn)，對(duì)殘疾兒童的心理特點(diǎn)和特教理論知之甚少，課堂基本采用普校集體授課模式進(jìn)行，使用一套教案，幾乎沒(méi)有分層施教，也沒(méi)有針對(duì)隨班就讀學(xué)生開(kāi)展個(gè)別化教育工作。隨班就讀教師的相關(guān)待遇也沒(méi)有落實(shí)，在那些將隨班就讀學(xué)生作為基數(shù)納入班級(jí)成績(jī)考核的學(xué)校，老師們普遍感覺(jué)壓力大。

（三）隨班就讀學(xué)生學(xué)業(yè)水平和社會(huì)適應(yīng)能力普遍偏低。在實(shí)地走訪中，通過(guò)與隨班就讀學(xué)生班主任、代課教師座談，了解到除一些肢體殘疾學(xué)生的學(xué)業(yè)成績(jī)與普通學(xué)生相近外，其他障礙類型的學(xué)生如智障、聽(tīng)障等學(xué)業(yè)成績(jī)和社會(huì)適應(yīng)能力普遍較低。在與隨班就讀學(xué)生面對(duì)面交流的過(guò)程中，當(dāng)問(wèn)到：“你學(xué)習(xí)好嗎？”學(xué)生答：“不好?！薄盀槭裁矗俊薄疤y了，學(xué)不會(huì)?！痹趩?wèn)到的學(xué)生中，這樣的答案很普遍。

（四）沒(méi)有建立本地區(qū)特殊教育資源中心。依據(jù)《寧夏回族自治區(qū)輕度殘疾兒童少年隨班就讀工作指導(dǎo)意見(jiàn)》中有關(guān)規(guī)定，各縣（市、區(qū)）要依托特殊教育學(xué)?；蚪ㄓ刑厥饨逃Y源中心的建立普通中小學(xué)校特殊教育中心，加強(qiáng)對(duì)本區(qū)域隨班就讀工作的管理、研究、指導(dǎo)。但是目前，全市未建立特殊教育資源中心，以至于走訪學(xué)校中領(lǐng)導(dǎo)和老師們談到不知到哪里尋求指導(dǎo)和幫助。

（五）特殊教育宣傳輿論引導(dǎo)不夠。在此次調(diào)研中，個(gè)別學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)不清楚特殊教育相關(guān)政策法規(guī)，對(duì)于本校隨班就讀生均公用經(jīng)費(fèi)及教師待遇的落實(shí)也就無(wú)從做起。此次走訪中，還了解到，學(xué)校實(shí)際隨班就讀的學(xué)生人數(shù)超過(guò)統(tǒng)計(jì)上報(bào)人數(shù)，上報(bào)時(shí)主要將有殘疾證的學(xué)生進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)，對(duì)哪些未辦理殘疾癥的則未統(tǒng)計(jì)，實(shí)際上有相當(dāng)一部分未辦理殘疾證的學(xué)生在普校隨班就讀。以自閉癥學(xué)生為例，在摸底調(diào)查中，各小學(xué)上報(bào)數(shù)為0，但走訪中調(diào)研人員輕易發(fā)現(xiàn)了2名，詢問(wèn)結(jié)果是沒(méi)有殘疾證。各學(xué)校中普遍存在家長(zhǎng)不愿意給孩子辦理殘疾證的現(xiàn)象，家長(zhǎng)及社會(huì)人員對(duì)特殊教育政策法規(guī)不了解，甚至有的普校老師和家長(zhǎng)認(rèn)為到特殊教育學(xué)校就讀費(fèi)用很高，負(fù)擔(dān)不起。其實(shí)早在2013年石嘴山市特殊教育學(xué)校就率先在全區(qū)實(shí)現(xiàn)了全免費(fèi)教育。

四、對(duì)策建議

依據(jù)教育部等七部門關(guān)于印發(fā)《第二期特殊教育提升計(jì)劃（2017—2020年）》的通知（教基〔2017〕6號(hào)）精神及《寧夏回族自治區(qū)輕度殘疾兒童少年隨班就讀工作指導(dǎo)意見(jiàn)》，立足此次調(diào)研分析，對(duì)今后石嘴山市義務(wù)教育階段隨班就讀工作提出如下建議。

（一）將石嘴山市特殊教育學(xué)校建立成全市特殊教育資源中心?！兜诙谔厥饨逃嵘?jì)劃（2017—2020年）》明確指出：“支持特殊教育學(xué)校建立特殊教育資源中心，提供特殊教育指導(dǎo)和支持服務(wù)?！笔焐绞刑厥饨逃龑W(xué)校是石嘴山市唯一一所12年一貫制公辦特殊教育學(xué)校，建校于1991年，學(xué)校特殊教育專任教師合格率100%，師資雄厚，教育康復(fù)經(jīng)驗(yàn)豐富，各類功能教室齊全，康復(fù)設(shè)施設(shè)備先進(jìn)，辦學(xué)成果顯著，在區(qū)內(nèi)外享有一定的知名度。將其建立成為石嘴山市特殊教育資源中心，對(duì)全市隨班就讀工作提供專業(yè)支持和巡回指導(dǎo)，包括指導(dǎo)三縣區(qū)有關(guān)學(xué)校資源教室的科學(xué)建設(shè)和規(guī)范使用、對(duì)隨班就讀教師進(jìn)行特殊教育理論知識(shí)培訓(xùn)及隨班就讀學(xué)生個(gè)別化教育指導(dǎo)、參與對(duì)隨班就讀學(xué)生入學(xué)鑒定、學(xué)期評(píng)估、教育安置等，協(xié)助政府有關(guān)部門建立健全石嘴山市隨班就讀工作管理體系和服務(wù)機(jī)制，落實(shí)第二期特殊教育提升計(jì)劃。

（二）加強(qiáng)隨班就讀工作經(jīng)費(fèi)保障，全面落實(shí)義務(wù)教育階段隨班就讀生均公用經(jīng)費(fèi)和隨班就讀教師待遇。《第二期特殊教育提升計(jì)劃（2017—2020年）》強(qiáng)調(diào)：“在落實(shí)義務(wù)教育階段特殊教育學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)6000元補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，有條件的地區(qū)可以根據(jù)學(xué)校招收重度、多重殘疾學(xué)生的比例，適當(dāng)增加年度預(yù)算；隨班就讀、特教班和送教上門的義務(wù)教育階段生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按特殊教育學(xué)校執(zhí)行?！薄秾幭幕刈遄灾螀^(qū)輕度殘疾兒童少年隨班就讀工作指導(dǎo)意見(jiàn)》也明確指出：“隨班就讀學(xué)生生均公用經(jīng)費(fèi)按特殊教育學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)撥付?！?016年石嘴山市特殊教育學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)已按照一期特殊教育提升計(jì)劃全面落實(shí)，但隨班就讀生均經(jīng)費(fèi)落實(shí)不全面。二期特殊教育提升計(jì)劃指出：“對(duì)普通學(xué)校承擔(dān)隨班就讀教學(xué)管理任務(wù)的教師，在績(jī)效工資分配上給予傾斜。”故建議給隨班就讀教師一定的特教津貼，在工作量上有所體現(xiàn)，在各級(jí)各類評(píng)優(yōu)評(píng)先中有所傾斜；隨班就讀學(xué)生成績(jī)不納入班級(jí)平均分，但所取成績(jī)的增減指數(shù)可計(jì)入隨班就讀教師的教育教學(xué)工作業(yè)績(jī)考核。

（三）加強(qiáng)對(duì)隨班就讀學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師的特殊教育專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，提高隨班就讀師資專業(yè)化水平。本次調(diào)研發(fā)現(xiàn)，隨班就讀師資缺乏是全市隨班就讀工作發(fā)展的最大瓶頸。如何解決或培養(yǎng)隨班就讀師資問(wèn)題成為推動(dòng)全市隨班就讀工作的首要任務(wù)。第二期特殊教育提升計(jì)劃指出：“省一級(jí)承擔(dān)特殊教育學(xué)校教師培訓(xùn)，縣一級(jí)承擔(dān)普通學(xué)校隨班就讀教師、資源教師和送教上門教師培訓(xùn)，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。”《寧夏回族自治區(qū)輕度殘疾兒童少年隨班就讀工作指導(dǎo)意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)：“健全隨班就讀師資培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制，提高教師培養(yǎng)質(zhì)量。市、縣（區(qū)）教育行政部門要重視隨班就讀師資隊(duì)伍建設(shè)，將隨班就讀教師的培訓(xùn)納入當(dāng)?shù)亟處熍嘤?xùn)計(jì)劃。實(shí)施市、縣（區(qū)）分層培訓(xùn)制度，地級(jí)市特殊教育學(xué)校組織重點(diǎn)培訓(xùn)，縣（市、區(qū)）負(fù)責(zé)全員培訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)培訓(xùn)工作的針對(duì)性?！币罁?jù)此，建議以石嘴山市特殊教育學(xué)校為依托，針對(duì)特殊教育政策法規(guī)、各類殘疾兒童的心理特點(diǎn)、特教理論知識(shí)、個(gè)別化教育等定期或不定期的對(duì)隨班就讀學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師進(jìn)行培訓(xùn)，使其懂得特殊教育理念，掌握特殊教育方法，改革教育教學(xué)方法，增強(qiáng)教育的針對(duì)性和有效性，提升隨班就讀學(xué)生學(xué)業(yè)水平和社會(huì)適應(yīng)能力。同時(shí)，積極探索建立特殊教育學(xué)校與普通學(xué)校定期舉行交流活動(dòng)制度，促進(jìn)普特融合教育。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳輿論引導(dǎo)，創(chuàng)設(shè)良好的隨班就讀工作外部環(huán)境。《寧夏回族自治區(qū)輕度殘疾兒童少年隨班就讀工作指導(dǎo)意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào):“各縣（市、區(qū)）教育行政部門、隨班就讀學(xué)校、特殊教育學(xué)校等，要增強(qiáng)宣傳意識(shí)，拓寬宣傳渠道，充分利用電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、公共宣傳欄等傳播媒介，加強(qiáng)宣傳，引導(dǎo)全社會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)隨班就讀工作重要性的認(rèn)識(shí)，加大支持力度。為發(fā)展隨班就讀工作創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境，形成全社會(huì)關(guān)心、重視和支持特殊教育的良好氛圍?！倍谔厥饨逃嵘?jì)劃也指出：“各地要廣泛宣傳實(shí)施特殊教育提升計(jì)劃的重要意義，引導(dǎo)學(xué)生和家長(zhǎng)充分認(rèn)識(shí)特殊教育對(duì)促進(jìn)殘疾人成長(zhǎng)成才和終身發(fā)展的重要作用。”因此，石嘴山市有關(guān)部門、學(xué)校等要進(jìn)一步加強(qiáng)特殊教育宣傳輿論引導(dǎo)，走出學(xué)校、走進(jìn)社區(qū)、走進(jìn)家庭，強(qiáng)宣傳，重指導(dǎo)，讓特殊教育惠民政策家喻戶曉，不再出現(xiàn)調(diào)研中類似“特殊教育收費(fèi)很高”的錯(cuò)誤思想，在全市范圍內(nèi)創(chuàng)設(shè)良好的隨班就讀工作外部環(huán)境。

[1]寧夏回族自治區(qū)教育廳.寧夏回族自治區(qū)輕度殘疾兒童少年隨班就讀工作指導(dǎo)意見(jiàn)[EB/OL]．http://www.sohu.com/a/67961935_387134，2014－04－06.

[2]教育部等七部門.第二期特殊教育提升計(jì)劃（2017—2020 年）[EB/OL]．http://www.gov.cn/xinwen/2017-07/28/content_5214071.htm，2017－07－18.

[3]教育部等七部門.特殊教育提升計(jì)劃（2014—2016）．[EB/OL]．http://www.edu.cn/xin_wen_dong_tai_890/20140121/t2 0140121_1066689.shtml，2014－01－21.