新時(shí)代基層黨建工作的新思路

劉志財(cái)

【摘要】基層黨建工作是我國(guó)黨建工作的一個(gè)重要組成部分，關(guān)系到新時(shí)代黨建工作的順利開(kāi)展，然而當(dāng)前我國(guó)基層黨建工作中仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)，亟需加強(qiáng)。在新時(shí)代，加強(qiáng)基層黨建工作需要加強(qiáng)思想建設(shè)，樹(shù)立正確的思想觀念；需要加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，創(chuàng)建并完善工作機(jī)制；需要加強(qiáng)工作人員的素質(zhì)培養(yǎng)和能力提升；需要?jiǎng)?chuàng)新方法，發(fā)揮黨建工作的實(shí)質(zhì)效應(yīng)。

【關(guān)鍵詞】黨的建設(shè) 基層黨建 新時(shí)代 【中圖分類號(hào)】D267 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

加強(qiáng)基層黨建工作是落實(shí)黨建工作科學(xué)發(fā)展的有效途徑。黨的十九大報(bào)告明確指出，要加強(qiáng)基層組織建設(shè)。黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)。在新時(shí)代，只有加強(qiáng)基層黨建工作，才能夠更好地發(fā)揮基層黨組織優(yōu)勢(shì)，為黨的全面發(fā)展奠定更牢固的基礎(chǔ)、提供更強(qiáng)力的保障。

加強(qiáng)基層黨建工作是發(fā)揮基層黨組織作用的有效途徑。基層黨建工作能否健康發(fā)展，直接關(guān)系著我黨的影響力與戰(zhàn)斗力。所以，新時(shí)代的基層黨建工作應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)，堅(jiān)持從群眾中來(lái)，到群眾中去，切實(shí)發(fā)揮基層黨組織作用。

當(dāng)前基層黨建工作存在的問(wèn)題

當(dāng)前，我國(guó)一些基層黨組織在思想上產(chǎn)生偏差，過(guò)于追求經(jīng)濟(jì)效益，忽略了思想建設(shè)工作，尤其是對(duì)基層黨建工作的重視度不足，跟不上時(shí)代發(fā)展的需要，阻礙了黨建工作的展開(kāi)。部分黨員干部沒(méi)有認(rèn)識(shí)到基層黨建工作的重要性，沒(méi)有將基層黨建工作落到實(shí)處，導(dǎo)致基層黨建工作形同虛設(shè)，起不到實(shí)質(zhì)性作用。

黨建工作機(jī)制是保證黨的建設(shè)理論知識(shí)與實(shí)踐行動(dòng)發(fā)揮作用的重要因素，但在一些基層地區(qū)，黨員以及普通群眾對(duì)于黨建工作機(jī)制沒(méi)有一個(gè)系統(tǒng)性的認(rèn)知，不愿意投入過(guò)多的人力、物力去完善黨建工作機(jī)制，從而造成基層黨建工作機(jī)制存在一些缺陷和漏洞，影響基層黨建工作作用的發(fā)揮和實(shí)現(xiàn)。

“打鐵還需自身硬”，新時(shí)代加強(qiáng)基層黨建工作需要黨和人民群眾的共同努力，然而由于目前一些基層地區(qū)對(duì)黨建工作人員的素質(zhì)和能力沒(méi)有嚴(yán)格的把控與考量，導(dǎo)致基層黨建工作人員的思想政治意識(shí)不足、實(shí)踐能力不夠，一些工作人員雖然具備一定的理論知識(shí)，但在開(kāi)展實(shí)踐工作時(shí)卻無(wú)法完全勝任?；鶎狱h建工作人員在開(kāi)展基層黨建工作時(shí)出現(xiàn)的工作效率不高、工作質(zhì)量不好等問(wèn)題，嚴(yán)重影響了黨建工作的落實(shí)。

基層黨建工作必須扎根于人民群眾，以為人民服務(wù)為己任，面向人民，應(yīng)適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要以及人民群眾的需要，不斷更新黨建工作內(nèi)容，但當(dāng)前我國(guó)一些基層黨組織在開(kāi)展基層黨建工作時(shí)忽視了這一點(diǎn)。一些基層黨組織不追求創(chuàng)新與改革，僅僅是對(duì)書(shū)本上的理論知識(shí)進(jìn)行淺顯學(xué)習(xí)，同時(shí)，也沒(méi)有深入了解人民群眾的需求，使得基層黨建工作流于形式，對(duì)黨扎根基層、服務(wù)人民群眾沒(méi)有實(shí)質(zhì)的指導(dǎo)作用和促進(jìn)作用。

加強(qiáng)基層黨建工作需要樹(shù)立正確的思想觀念，創(chuàng)建并完善工作機(jī)制

加強(qiáng)思想建設(shè)，樹(shù)立正確的思想觀念。目前一些黨建工作者對(duì)于基層黨建工作的認(rèn)識(shí)不夠透徹、不夠深刻，特別是一些基層黨建工作者受經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響，在日常工作中將更多的精力投入到提升經(jīng)濟(jì)收益上，反而對(duì)基層黨建工作采取忽視的態(tài)度，這對(duì)基層黨建工作的落實(shí)是十分不利的。因此，在加強(qiáng)基層黨建工作的過(guò)程中，首要任務(wù)就是要加強(qiáng)基層黨建工作者的思想建設(shè)，使其認(rèn)識(shí)并重視黨政、黨性對(duì)基層黨建工作的重要性，可以在基層單位宣傳開(kāi)展基層黨建工作的積極意義，引導(dǎo)基層黨建工作者樹(shù)立正確的思想觀念。眾所周知，基層黨建工作項(xiàng)目豐富、內(nèi)容繁雜、影響廣泛，基層黨建工作者既要對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)進(jìn)行管理，也需要開(kāi)展基層黨建工作，因此導(dǎo)致一部分企業(yè)的基層黨建工作者在思想意識(shí)上懈怠，影響了工作積極性、工作效率以及工作質(zhì)量的提高。要解決這一問(wèn)題，應(yīng)開(kāi)展基層黨建工作的思想培訓(xùn)以及思想教育，在思想上扭轉(zhuǎn)消極懶散的觀念，樹(shù)立積極健康的思想意識(shí)，提高工作效率，促進(jìn)基層黨建工作的開(kāi)展與落實(shí)。

加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，創(chuàng)建并完善工作機(jī)制。要加強(qiáng)基層黨建工作、促進(jìn)基層黨建工作的順利開(kāi)展和有效運(yùn)行，必須加強(qiáng)基層黨建工作機(jī)制的創(chuàng)建與完善。首先，創(chuàng)建基層黨建工作機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制時(shí)，需要根據(jù)單位與企業(yè)的現(xiàn)實(shí)狀況進(jìn)行，不能盲目制定標(biāo)準(zhǔn)和開(kāi)設(shè)條件。比如，基層黨組織需要進(jìn)行明確的職位劃分和職責(zé)安排，對(duì)各個(gè)崗位的具體工作進(jìn)行詳細(xì)劃分，同時(shí)，基層黨組織要將基層黨建工作的責(zé)任落實(shí)到具體的崗位或人員上，避免因職責(zé)劃分不清導(dǎo)致工作流程混亂或工作效率低下。其次，在基層黨建工作機(jī)構(gòu)和工作職責(zé)進(jìn)行劃分后，還需要建設(shè)相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制和考核機(jī)制，對(duì)基層黨建工作效率和工作質(zhì)量進(jìn)行考核與監(jiān)督，確認(rèn)基層黨建工作的落實(shí)。基層黨建工作者的工作狀態(tài)是否符合黨建工作的目標(biāo)要求，通過(guò)這些機(jī)制都能得到一定的監(jiān)督與管理，從而保障基層黨建工作的有序開(kāi)展和落實(shí)。

加強(qiáng)基層黨建工作需要注重基層黨建工作者的素質(zhì)培養(yǎng)和能力提升，發(fā)揮黨建工作的實(shí)質(zhì)效應(yīng)

注重基層黨建工作者的素質(zhì)培養(yǎng)和能力提升。無(wú)論是強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，還是強(qiáng)化工作機(jī)制，都需要具體的基層黨員干部去落實(shí)。換句話說(shuō)，加強(qiáng)基層黨建工作，需要一支高素質(zhì)、高水平的基層黨建工作隊(duì)伍，這要求基層黨組織對(duì)黨建工作者進(jìn)行培訓(xùn)。因?yàn)榛鶎狱h建工作不僅要求基層黨建工作者具有一定水平的思想政治理論知識(shí)，還要求他們具有較強(qiáng)的思想政治理論實(shí)踐能力。根據(jù)目前我國(guó)基層黨建工作的開(kāi)展現(xiàn)狀，加強(qiáng)基層黨建工作者的綜合能力可以通過(guò)兩個(gè)途徑進(jìn)行。第一，通過(guò)定期的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)或?qū)嵺`活動(dòng)，切實(shí)提升基層黨建工作者將理論付諸于實(shí)際行動(dòng)的能力。第二，為了加強(qiáng)基層黨建工作者的素質(zhì)與能力，可以進(jìn)行相關(guān)的選拔和培養(yǎng)，將人才融入基層黨建工作隊(duì)伍中，從而提升基層黨建工作隊(duì)伍的整體素質(zhì)和綜合能力。

創(chuàng)新方法，發(fā)揮黨建工作的實(shí)質(zhì)效應(yīng)。黨的十八大強(qiáng)調(diào)，要“全面加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)”，表明了黨建工作的具體化。而黨的十九大在十八大黨的建設(shè)總布局基礎(chǔ)上進(jìn)行了延伸。一是把黨的政治建設(shè)作為基礎(chǔ)性的建設(shè)，并把它擺在黨的建設(shè)首位；二是增加了黨的紀(jì)律建設(shè)。深刻理解推進(jìn)黨的建設(shè)總布局創(chuàng)新的必要性，有助于自覺(jué)貫徹黨的建設(shè)總布局精神。當(dāng)前，一些基層黨組織按照以往的方法開(kāi)展基層黨建工作，已經(jīng)很難與時(shí)代發(fā)展的步伐接軌，也很難發(fā)揮實(shí)質(zhì)作用。因此，基層黨建工作的方式必須創(chuàng)新，要與時(shí)俱進(jìn)。基層黨組織在開(kāi)展基層黨建工作時(shí)，要學(xué)會(huì)合理運(yùn)用新時(shí)代信息科技工具，并結(jié)合自身發(fā)展的現(xiàn)實(shí)狀況，進(jìn)行適應(yīng)時(shí)代發(fā)展和人民群眾需求的工作。

總之，基層黨建工作是我國(guó)黨建工作的一個(gè)重要組成部分，關(guān)系到新時(shí)代黨建工作的順利開(kāi)展。因此，我們應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)的內(nèi)容，不斷提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)，開(kāi)創(chuàng)基層黨建工作新征程。

（作者為山西大同大學(xué)講師）

【注：本文系2018年山西省教育廳高等學(xué)校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目（思想政治教育專項(xiàng)）“習(xí)近平思想政治教育理論研究”成果】

【參考文獻(xiàn)】

①曹旭、彭宇、叢明：《基于社會(huì)管理創(chuàng)新視角的高校黨建工作研究》，《沈陽(yáng)建筑大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）》，2018年第1期。

②陶文昭：《論把黨的政治建設(shè)擺在首位》，《思想理論教育》，2018年第3期。

③李輝衛(wèi)：《不斷增強(qiáng)黨的群眾組織力 進(jìn)一步筑牢黨的執(zhí)政基礎(chǔ)》，《中國(guó)黨政干部論壇》，2018年第3期。

④陳鵬軍：《以黨建創(chuàng)新催生基層組織新活力》，《領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)》，2018年第7期。

責(zé)編/孫渴 美編/于珊