大數(shù)據(jù)為福建鄉(xiāng)村振興注入新動能

民建中央課題調研組

【摘要】不同的時代，造就不同的鄉(xiāng)村圖景。當下，大數(shù)據(jù)“基因圖譜”正向廣闊的八閩鄉(xiāng)村拓展，為新時代的鄉(xiāng)村振興注入新動能，孕育著無比美好的未來。福建以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于“三農”工作的新理念新思想新戰(zhàn)略，按照高質量發(fā)展的要求，大力發(fā)展現(xiàn)代特色農業(yè)，開啟新時代鄉(xiāng)村振興新征程。

【關鍵詞】大數(shù)據(jù) 福建鄉(xiāng)村 新動能

【中圖分類號】F320 【文獻標識碼】A

大數(shù)據(jù)，讓鄉(xiāng)村扶貧更精準了

寧德市屏南縣古峰鎮(zhèn)長汾社區(qū)的貧困戶陸蘇平，坐在家門口長吁了一口氣。他去年簽下5萬元扶貧貸款入股了當?shù)剞r民專業(yè)合作社，春節(jié)前1萬元的利息和分紅打到了自己的賬戶上。有了這筆收入，他家可以過上一個好年了。

辦理扶貧貸款速度不斷升級得益于屏南縣在寧德市率先建立的精準扶貧信息管理系統(tǒng)。通過互聯(lián)網，貧困戶家庭信息、致貧原因、幫扶措施、資金流向等悉數(shù)入網，縣、鄉(xiāng)、村三級扶貧部門定期對信息進行更新和實時共享，地方扶貧工作從“漫灌”轉向了“滴灌”。屏南縣扶貧辦主任胡小青介紹，一般情況下，銀行完成從審核到放款的全套流程，需要5-7個工作日，而借助精準扶貧信息管理系統(tǒng)，貧困戶1-2個工作日就能拿到貸款。

精準扶貧不僅要“高效”，也要“實效”。寧德市下黨鄉(xiāng)被稱為我國扶貧開發(fā)思想的“策源地”和“實踐田”。如今，這個曾是“鳥都飛不出去的地方”則進行著另一個實踐。2015年，下黨村利用物聯(lián)網技術，發(fā)揮地方特色，推廣定制茶園。消費者通過APP客戶端可隨時查看茶樹生長情況和茶葉制作加工狀態(tài)。這種可視化定制消費扶貧模式，將貧困村的產業(yè)與大眾扶貧、消費需求對接起來，第一年就推動農民收入翻番。2017年，村民人均可支配收入達到1.2萬元，村集體收入22.3萬元。

一根網線從源頭上精準定位了扶貧的對象和手段，并通過信息公開的方式，護送著惠農資金走好“最后一公里”。在福州市羅源縣庭洋坂村，貧困戶雷興義的女兒雷水翠，用手機查詢父親領取惠民資金的情況。點擊“福州市惠民資金網”并輸入父親的名字，雷興義名下的“城鄉(xiāng)低保補助”“生態(tài)林補償金”“農業(yè)支持保護補貼”3項惠民資金便跳了出來，每一筆資金的發(fā)放時間、應發(fā)放金額等信息一目了然。原來能發(fā)多少錢都得等人通知了才知道，如今每一筆款項都清清楚楚、明明白白，老百姓的心里敞亮了，基層干部的工作順暢了，扶貧工作也愈加規(guī)范。

大數(shù)據(jù)，讓農業(yè)更現(xiàn)代更安全了

讓農業(yè)成為有奔頭的產業(yè)，鄉(xiāng)村才能振興?；ヂ?lián)網為農業(yè)插上了智慧的“翅膀”，實現(xiàn)了轉型升級。

在南平市光澤縣崇仁鄉(xiāng)，一顆名為“傅小西”的西紅柿已經結出了“互聯(lián)網+智慧農業(yè)”的“果實”。鼠標輕輕一點，一組由實時溫度、濕度、光照等數(shù)據(jù)組成的氣候參數(shù)就傳到了電腦終端，今天棚里的西紅柿要“吃”多少營養(yǎng)液，全由這組數(shù)據(jù)說了算。在這些通過智能系統(tǒng)傳來的大棚氣候參數(shù)的“呵護”下，棚內的西紅柿奇妙般地實現(xiàn)了四季不斷產，年產量比普通地栽高出了8-10倍。

通過互聯(lián)網技術，不僅改寫傳統(tǒng)農業(yè)靠天吃飯的歷史，還聯(lián)接起田間與餐桌，有效推進“三產”融合，推動農業(yè)跨越式發(fā)展。觸網的農民足不出戶，也能清楚自己種養(yǎng)出來的農產品，最終端上了誰家的餐桌。福安市是我國南方最大的葡萄生產基地，連續(xù)三年入選中國電商百佳縣。100多個村莊種植的7萬多畝巨峰葡萄，有30%是通過電商平臺銷售的，且網銷價格要高出當?shù)鼐鶅r30%左右，惠及7.5萬戶農民。福安市農業(yè)局局長葉細玉介紹說：“這得益于大電商環(huán)境下‘一品一碼的全面推廣?！?/p>

如今，福安市逾2000家涉農電商企業(yè)、農民專業(yè)合作社、家庭農場等應用“一品一碼”，共有259家農業(yè)企業(yè)進入省農產品質量安全追溯監(jiān)管信息平臺，751家農業(yè)經營主體完成備案，實現(xiàn)農產品源頭可追溯、流向可跟蹤、信息可查詢、產品可召回。

福建2001年就開始治理餐桌污染，2011年啟動福建省農產品質量安全追溯監(jiān)管信息平臺建設，農產品質量安全監(jiān)管工作走在全國前列。2017年9月進一步推進食品安全“一品一碼”全過程追溯體系建設，已有76個涉農縣（市、區(qū)）全部接入追溯平臺，3700多家生產主體納入數(shù)據(jù)庫管理，實現(xiàn)農產品質量安全信息即時上傳、遠程可溯。一張更大的農產品質量安全保護網正在精心編織中。2018年，福建啟動實施“農業(yè)云131”信息工程，即構建一個全省農業(yè)大數(shù)據(jù)資源中心，完善農業(yè)生產、經營和質量安全三個服務系統(tǒng)，建立一個服務全省“三農”的綜合信息服務平臺。

大數(shù)據(jù)，讓鄉(xiāng)村更開放更美麗了

“互聯(lián)網+”，打破了城市與鄉(xiāng)村的空間隔離，讓農村成為安居樂業(yè)的美麗家園。革命基點村龍巖市新羅區(qū)小池鎮(zhèn)培斜村，幾個月前，10幾萬斤蜜橘通過電商賣到了全國各地，一解果農往年增產不增收的困擾。不僅如此，在涌動的電商浪潮中，該村傳統(tǒng)的竹制品銷售也銷往東南亞等國家和地區(qū)。全村每年的電商銷售額達1億元，僅竹席網絡年銷售額就達3000多萬元。

近年來，福建積極推進電子商務進農村工作，搭建“京東特色館”等農產品銷售平臺。星羅棋布的鄉(xiāng)村連鎖網點，在“互聯(lián)網+”的鏈接下形成“云上”聯(lián)合商城，降低了商業(yè)成本，也為許多村莊帶來新的發(fā)展機遇。如今，全省已有46個縣（市、區(qū)）建有縣級電子商務服務中心，建成投入使用農村電子商務服務站點超過5500個，行政村覆蓋率約42%；在建檔立卡貧困村建成投入使用農村電子商務服務站點604個，覆蓋率達到30%。

如果說，鄉(xiāng)村旅游、觀光農業(yè)成為當下旅游業(yè)的新時尚，那么，互聯(lián)網的引入則為它的持續(xù)發(fā)展鋪就了一條陽光大道。福州市永泰縣的嵩口鎮(zhèn)，目前較完好地保存著明清時期古民居建筑群100余座。有了這些“底子”，嵩口鎮(zhèn)的旅游產業(yè)從無到有、從小到大。2008年，該鎮(zhèn)獲得“中國歷史文化名鎮(zhèn)”殊榮，2016年又入選第一批中國特色小鎮(zhèn)。

這里頭，有大數(shù)據(jù)的一份功勞。在嵩口鎮(zhèn)各個景點中，一個個二維碼標簽隨處可見。掃一掃二維碼，景點的歷史、文化介紹便出現(xiàn)在手機上，同時，語音導覽也可隨時播放景區(qū)介紹。這些特殊的“景點身份證”，復原了古鎮(zhèn)的千年時光，也留住了游客的腳步。

如果說互聯(lián)網打響了嵩口鎮(zhèn)的知名度，那么，寧德市屏南縣雙溪鎮(zhèn)的文化旅游，則在互聯(lián)網的“孕育”下，打出了“油畫村”的新名片。在雙溪鎮(zhèn)安泰藝術城一樓的工作室內，說話不流利的楊發(fā)旺卻因為油畫找到了自信，獲得了經濟上的獨立，每個月能掙到三四千塊錢。而隨著“朋友圈”的擴大，越來越多的人直接趕來雙溪鎮(zhèn)安泰藝術城學油畫、買油畫。

屏南縣率先在漈下古村建立文創(chuàng)試點，開展公益油畫教學項目，此后又在廈地、降龍、雙溪等村落推進公益教學和藝術駐創(chuàng)。兩年多來，借助“互聯(lián)網+”的傳播優(yōu)勢，信息和資源有效對接，已有2萬多名海內外學員來到屏南縣各村落體驗或駐創(chuàng)，全縣集聚了60多家農民畫廊、30多家文創(chuàng)民宿。數(shù)據(jù)顯示，2017年，屏南縣共接待游客405.99萬人次，同比增長22%；旅游綜合收入31.68億元，同比增長30.5%。

大數(shù)據(jù)，讓農民職業(yè)更有吸引力了

一臺電腦，一根網線，開啟了福建農民激情燃燒的創(chuàng)業(yè)歲月，也讓越來越多人能通過勤勞與智慧獲得更全面的發(fā)展。

在長汀縣河田鎮(zhèn)上修坊村，自主創(chuàng)業(yè)的家庭農場主人易小貞，近日忙著組織人員包裝河田雞和雞蛋，為“供銷e家”網上訂單發(fā)貨。去年她的家庭農場在網上推出的肉雞、雞蛋、花生油等特產，銷售額突破了800萬元。自從鎮(zhèn)里的農村電子商務服務中心投入使用后，農產品銷路不是問題。

2015年，長汀縣獲批創(chuàng)建全國電子商務進農村綜合示范縣。目前全縣已建設75個農村淘寶服務站、52個供銷e家村級服務點，不僅實現(xiàn)“網貨下鄉(xiāng)”，也讓當?shù)睾犹镫u、小黃姜、百香果、長汀米粉等具有當?shù)靥厣霓r產品進了城，拓展了銷路，實現(xiàn)了增收。長期以來，農產品、勞力等各類生產要素大多由農村流向城市。隨著互聯(lián)網在農村的發(fā)展和普及，這一態(tài)勢悄然發(fā)生改變。

曾經貧窮落后的頂村村地處廈門市最北邊，平均海拔450米，許多青壯年都外出打工。十多年前，村里將目光瞄準山里的滿眼綠色，率先發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，先后獲得農業(yè)部認定的“全國一村一品示范村”“中國最美休閑鄉(xiāng)村”和國家旅游局公布的“中國鄉(xiāng)村旅游模范村”等三個“國字號”稱號。

村支書黃東躍說“在外人眼中，如今的頂村村已經算是聲名在外的‘富美鄉(xiāng)村。但我們的未來，寄希望于越來越多的年輕人的回歸?！?984年出生的馬賢輝如今已是頂村村一個專業(yè)合作社的總經理，原先在島內做物流管理，2015年合作社初創(chuàng)時在村兩委的動員下回到村里。目前，像馬賢輝一樣回鄉(xiāng)在合作社打拼的年輕人有10多人，已經成為合作社的經營管理骨干和業(yè)務拓展主力。他們正齊心協(xié)力優(yōu)化“互聯(lián)網+文創(chuàng)+鄉(xiāng)村旅游”的實施方案，為房車公園宿營地、鄉(xiāng)村音樂休閑廣場及親水旅游體驗區(qū)等項目的實施做足準備。

這些回歸鄉(xiāng)村的創(chuàng)業(yè)青年，他們闖過江湖，卻不忘鄉(xiāng)愁，深諳“三農”民情，又熟知城市人的消費心理。他們希望通過努力，讓土地不再荒蕪，讓鄉(xiāng)村再度熱鬧，讓農民更有話語權，讓鄉(xiāng)親的生活跟上新時代的步伐。近幾年，邵武、長汀、連城、武平、古田先后入選全國結合新型城鎮(zhèn)化開展支持農民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點的地區(qū)。而電子商務，正是返鄉(xiāng)人才創(chuàng)業(yè)的一個重要途徑。

大數(shù)據(jù)，讓鄉(xiāng)村治理更有效了

農村互聯(lián)網的發(fā)展普及，在推動鄉(xiāng)村產業(yè)振興的同時，也對鄉(xiāng)村社會治理帶來深刻變化。掃一下二維碼，就能租一輛自行車在村里自由穿行；打開手機軟件，就可以看見獨自留守家里的老人在做什么；點開另一個視頻，孩子在幼兒園的情況也可以實時關注……這是“互聯(lián)網+”下，南安梅山鎮(zhèn)燈光村的生活小場景。

燈光村位于泉州南安市梅山鎮(zhèn)西北部，是一個偏僻的山村，村里近三分之一人口外出從事水暖、建筑等生意。為了彌補家庭監(jiān)護的缺失，燈光村借力互聯(lián)網，架設了一張“親情網”。

2015年，“智慧燈光”項目落戶燈光村，村里80歲的五保戶老人潘麗英，生活發(fā)生了變化。家中客廳的監(jiān)控通過物聯(lián)網和互聯(lián)網技術，直接連接到掛鉤幫扶的村干部手機上，老人在家里發(fā)生了什么事，村干部便能第一時間趕到。同時，由于全村覆蓋了WiFi網絡，留守兒童只要通過手機，就可與千里之外的父母視頻溝通交流，父母通過手機也可以遠程監(jiān)控煤氣泄漏等家庭安全問題。

在福州市閩清縣，管河巡河也遇上了“互聯(lián)網+”。鄉(xiāng)村水系治理離“河暢、水清、岸綠、景美”的目標不再遙遠。借助河長制管理信息系統(tǒng)，縣、鎮(zhèn)、村三級治水部門可以進行水系名錄查詢管理、日常治水辦公、河道在線監(jiān)測等工作，河道專管員、河道保潔員還能通過定位，迅速找到污染源、垃圾點，完成清理后實時反饋。

在平潭綜合實驗區(qū)，一張更大的“智慧網絡”已經編織完成。說起前年出海漁船拔錨的情景，流水鎮(zhèn)北港村漁民張議現(xiàn)在仍心有余悸：“正當我心急如焚，不知所措的時候，區(qū)海事局的救援船來了?！痹瓉恚瑥堊h那天一大早就出海捕魚，一直到了晚上家里人都不見他回來，就撥打12345緊急求助。12345平臺立即啟動“網格”管理系統(tǒng)進行搜尋調查，發(fā)現(xiàn)這艘漁船在海上出了故障，經過兩個多小時的協(xié)同處置，成功將張議營救上岸。

原來，2015年10月，平潭綜合實驗區(qū)被確定為福建省網格化服務管理信息平臺建設試點，探索將網格化與信息化深度融合，構建融綜合治理、城鄉(xiāng)管理、政務服務、便民服務“一體四翼”的新型城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務管理體系。這個體系的建設，讓管理部門和老百姓都嘗到了甜頭。眼下，群眾通過12345服務熱線、手機APP“五彩麒麟”、 12345門戶網站等方式提出的訴求，均可連接到平潭“智慧島”指揮中心，實行統(tǒng)一受理流轉、統(tǒng)一指揮調度、統(tǒng)一考核評估。

不同的時代，造就不同的鄉(xiāng)村圖景。當下，大數(shù)據(jù)“基因圖譜”正向廣闊的八閩鄉(xiāng)村蔓延，為新時代的鄉(xiāng)村振興注入新動能，孕育著無比美好的未來！福建省委書記于偉國提出，福建將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于“三農”工作的新理念新思想新戰(zhàn)略，按照高質量發(fā)展的要求，大力發(fā)展特色現(xiàn)代農業(yè)，開啟新時代鄉(xiāng)村振興新征程。

【參考文獻】

①潘旭濤、楊霖懷、姚瓊：《互聯(lián)網+助推農業(yè)“高大上”》，《人民日報海外版》，2015年8月20日。

責編/宋睿宸 美編/王夢雅