大數(shù)據(jù)時(shí)代高校預(yù)算管理問(wèn)題分析

徐寧

目前大數(shù)據(jù)時(shí)代以其不可逆轉(zhuǎn)和嶄新的形態(tài)驟然到來(lái)，在不知不覺(jué)間大數(shù)據(jù)已經(jīng)完全走進(jìn)了人們的工作和生活之中。而隨著預(yù)算管理相關(guān)理論和實(shí)踐研究的進(jìn)步，且信息化在實(shí)際預(yù)算管理工作中的廣泛運(yùn)用，使預(yù)算管理信息化程度得到了長(zhǎng)足的進(jìn)步。實(shí)踐證明，想要使預(yù)算管理的效果取得快速提升，就必須運(yùn)用大數(shù)據(jù)的搜集、計(jì)算和分析技術(shù)甚至是云技術(shù)，使預(yù)算管理的信息化保障資金管理活動(dòng)能夠順利開(kāi)展。本文闡述了國(guó)內(nèi)外大數(shù)據(jù)應(yīng)用現(xiàn)狀，并對(duì)中國(guó)高校預(yù)算管理現(xiàn)狀進(jìn)行了探討，最后針對(duì)預(yù)算中出現(xiàn)的問(wèn)題以大數(shù)據(jù)應(yīng)用為手段，提出了相關(guān)的優(yōu)化策略。

大數(shù)據(jù)與預(yù)算管理

預(yù)算管理的主要內(nèi)容是預(yù)測(cè)，而預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)是數(shù)據(jù)分析及分析結(jié)果，數(shù)據(jù)采集和剖析的深度和廣度直接關(guān)系著預(yù)算的管理水平。在大數(shù)據(jù)時(shí)代，預(yù)算管理發(fā)生了以下四個(gè)方面的變化。

大數(shù)據(jù)使預(yù)算管理數(shù)據(jù)來(lái)源更加廣泛

由于大數(shù)據(jù)采集、計(jì)算和存儲(chǔ)技術(shù)的進(jìn)步，用于預(yù)算分析的數(shù)據(jù)來(lái)源范圍更加廣泛、更加多樣化，數(shù)據(jù)采集的方向已不完全是原有的架構(gòu)化數(shù)據(jù)，而更多的來(lái)自半架構(gòu)化或者無(wú)架構(gòu)化的數(shù)據(jù)。

大數(shù)據(jù)提高了預(yù)算管理的精確度

原有運(yùn)行使用的預(yù)算管理方式鑒于技術(shù)能力的限制，存在著兩個(gè)方面預(yù)算準(zhǔn)確度差的問(wèn)題。一方面，鑒于預(yù)算編制時(shí)數(shù)據(jù)采樣的數(shù)量嚴(yán)重缺少且缺乏數(shù)據(jù)的深層次分析，使得預(yù)算編制數(shù)據(jù)依據(jù)不足，主觀因素所占比重較大。另一方面在預(yù)算管控的過(guò)程中由于信息化處理能力不足，信息溝通不暢，造成數(shù)據(jù)來(lái)源準(zhǔn)確度較差。而隨著大數(shù)據(jù)運(yùn)用的不斷發(fā)展，預(yù)算編制時(shí)數(shù)據(jù)來(lái)源更加翔實(shí)、有效，預(yù)算編制的主觀因素明顯下降，減少了編制階段的預(yù)算偏差，同時(shí)信息流通順暢，計(jì)算和控制方法得當(dāng)，預(yù)算管控得以有效實(shí)現(xiàn)，從而減少了預(yù)算數(shù)據(jù)和決算數(shù)據(jù)的偏差，使預(yù)算更加精準(zhǔn)。

大數(shù)據(jù)使?jié)L動(dòng)預(yù)算編制成為現(xiàn)實(shí)

在大數(shù)據(jù)時(shí)代下，預(yù)算編制分析的是多結(jié)構(gòu)、多路徑的海量數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)獲取及時(shí)準(zhǔn)確、數(shù)據(jù)調(diào)整實(shí)時(shí)可靠。預(yù)算執(zhí)行時(shí)從滿足實(shí)際需求的具體情況出發(fā)，預(yù)算數(shù)據(jù)按實(shí)際需求動(dòng)態(tài)調(diào)整，大大減少了突發(fā)情況和數(shù)據(jù)失真的影響，從技術(shù)上滿足了動(dòng)態(tài)預(yù)算實(shí)時(shí)調(diào)整的要求，使動(dòng)態(tài)預(yù)算編制成為現(xiàn)實(shí)。

數(shù)據(jù)使預(yù)算管理更加高效合理

在大數(shù)據(jù)時(shí)代，數(shù)據(jù)收集更加廣泛，數(shù)據(jù)處理能力更加強(qiáng)大，數(shù)據(jù)存儲(chǔ)更加海量，以云計(jì)算技術(shù)為主要依托手段建設(shè)預(yù)算管理信息化平臺(tái)，預(yù)算管理將會(huì)更加規(guī)范和高效。

大數(shù)據(jù)下國(guó)內(nèi)外預(yù)算管理現(xiàn)狀

大數(shù)據(jù)下國(guó)外預(yù)算管理現(xiàn)狀

由于以新技術(shù)為代表的信息化經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展產(chǎn)生了大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，而隨著大數(shù)據(jù)相關(guān)技術(shù)的進(jìn)步，使得原有的預(yù)算管理方式已無(wú)法滿足日益增長(zhǎng)的預(yù)算管理需求。

分析西方預(yù)算管理的發(fā)展歷程和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，我們一定要知道兩個(gè)概念：“全面預(yù)算管理系統(tǒng)”和“ERP軟件管理系統(tǒng)”。全面預(yù)算系統(tǒng)是一套適合企業(yè)內(nèi)部管理和外部競(jìng)爭(zhēng)需求的預(yù)算管理方法，經(jīng)過(guò)多年的完善發(fā)展，成為今天我們所廣泛使用的全面預(yù)算管理系統(tǒng)。而ERP的理念最早來(lái)源于美國(guó)加特納公司，后來(lái)被大量采用。ERP是一套智能財(cái)務(wù)管理軟件系統(tǒng)，這一軟件系統(tǒng)可以說(shuō)是為預(yù)算管理的信息化發(fā)展做出了突出的貢獻(xiàn)。雖然國(guó)外預(yù)算管理理論經(jīng)過(guò)多年發(fā)展已相對(duì)完善，但相對(duì)于社會(huì)各方面信息化發(fā)展的速度以及新技術(shù)的不斷涌現(xiàn)運(yùn)用，預(yù)算管理發(fā)展尚且存在不足，特別是它在應(yīng)用上未能與大數(shù)據(jù)技術(shù)相互結(jié)合。因此，基于大數(shù)據(jù)分析開(kāi)發(fā)的新軟件系統(tǒng)，就成了預(yù)算管理工作的發(fā)展趨勢(shì)。

大數(shù)據(jù)下國(guó)內(nèi)預(yù)算管理現(xiàn)狀

隨著各方面改革步伐的加快，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)完全占據(jù)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的舞臺(tái)，市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用日趨明顯，但不可否認(rèn)的是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響尚且存在且不可忽視，它的影響在預(yù)算管理方面很突出。雖然預(yù)算管理理念在我國(guó)推廣了30余年，但應(yīng)用的廣度和深度還不夠，說(shuō)明我國(guó)和西方發(fā)達(dá)國(guó)家在預(yù)算管理水平上還存在著不小的差距，而且相對(duì)于時(shí)代的進(jìn)步和實(shí)際的需求來(lái)看，我國(guó)在預(yù)算管理信息化方面還有著明顯的問(wèn)題和差距。

我國(guó)高校預(yù)算管理現(xiàn)狀

隨著我國(guó)教育水平的不斷提高，我國(guó)高等教育成績(jī)斐然，但與此同時(shí)高校的教育資金管理問(wèn)題也日漸突出，很多高校預(yù)算管理還在采用如“增量預(yù)算法”等一些相對(duì)落后的方法，或一部分高校預(yù)算流于形式。由于預(yù)算管理采用的技術(shù)不夠先進(jìn)，預(yù)算管理中能夠?qū)崿F(xiàn)滾動(dòng)預(yù)算編制的高校很少，預(yù)算管理工作還沒(méi)能跟上時(shí)代發(fā)展的步伐。因此，在大數(shù)據(jù)時(shí)代下，如何改變高校預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)，如何提升高校預(yù)算管理的信息化水平，這就需要將高校預(yù)算管理與云技術(shù)等大數(shù)據(jù)分析技術(shù)相結(jié)合，使高校預(yù)算管理在計(jì)算、分析、存儲(chǔ)等方面得到全方位的提高。

大數(shù)據(jù)背景下高校預(yù)算管理的對(duì)策建議

在大數(shù)據(jù)理論和應(yīng)用高速發(fā)展的今天，使用大數(shù)據(jù)技術(shù)可以很好地推動(dòng)預(yù)算管理向前發(fā)展，因此要做好以下幾方面的工作。

建立高校預(yù)算管理信息化平臺(tái)

強(qiáng)大的計(jì)算能力和分析能力是問(wèn)題解決的關(guān)鍵，因此建立基于云計(jì)算技術(shù)的信息化平臺(tái)是最佳的方法。

進(jìn)一步完善財(cái)政撥款依據(jù)

需要將近幾年各高校的財(cái)政撥款額度、高校的教職員工人數(shù)、在校生人數(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施狀況、教學(xué)設(shè)備配備狀況等一切與撥款測(cè)算有關(guān)的數(shù)據(jù)，錄入到信息化平臺(tái)，讓計(jì)算機(jī)按照事先設(shè)定分組的系數(shù)測(cè)算得出各高校應(yīng)該撥付的財(cái)政撥款額度。

提升預(yù)算動(dòng)態(tài)管理能力

預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整對(duì)計(jì)算能力和分析能力要求較高，基于云計(jì)算技術(shù)的應(yīng)用，各高校利用云計(jì)算管理平臺(tái)進(jìn)行預(yù)算制定和管控，預(yù)算執(zhí)行中即可實(shí)時(shí)獲取各種信息形成各種動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)，從而利用動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)的分析結(jié)果對(duì)預(yù)算進(jìn)行調(diào)整，保證了預(yù)算的合理性和預(yù)算的指導(dǎo)作用。

提高預(yù)算編制準(zhǔn)確度

傳統(tǒng)高校預(yù)算管理較為原始，收入以財(cái)政預(yù)算為主，精細(xì)化嚴(yán)重不足。利用云計(jì)算平臺(tái)可以將不同收支數(shù)據(jù)進(jìn)行深度分析，實(shí)現(xiàn)收支的精細(xì)化管理，從而為今后的預(yù)算編制提供更為精準(zhǔn)的依據(jù)。

結(jié)語(yǔ)

總之，高校預(yù)算管理工作對(duì)高校財(cái)務(wù)活動(dòng)起到的指導(dǎo)監(jiān)督作用尚且不夠，而高校預(yù)算管理執(zhí)行的好與壞決定著高校資金的使用合理性和規(guī)范性，體現(xiàn)了各高校財(cái)務(wù)管理的水平。但是，隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代新的信息化技術(shù)不斷涌現(xiàn)，新的預(yù)算管理方式必將對(duì)高校各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展和提高起到更好的促進(jìn)作用。