行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查會(huì)計(jì)核算工作探討

【摘要】隨著我國經(jīng)濟(jì)水平的提升，相關(guān)法律法規(guī)的完善，行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理工作也進(jìn)入到新的歷史時(shí)期，加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理，規(guī)范資產(chǎn)清查會(huì)計(jì)核算工作，并對(duì)固定資產(chǎn)管理制度進(jìn)行完善，可有效提升行政事業(yè)單位資產(chǎn)的最大效益，因此，筆者對(duì)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查會(huì)計(jì)核算工作中存在的問題進(jìn)行探討，并提出相應(yīng)的完善措施。

【關(guān)鍵詞】行政事業(yè)單位 資產(chǎn)清查 會(huì)計(jì)核算

資產(chǎn)清查是由企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)及其他相關(guān)的經(jīng)濟(jì)組織，依據(jù)賬簿記錄數(shù)據(jù)對(duì)現(xiàn)金于物資等各項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并查詢核對(duì)相應(yīng)的銀行存款、債券、債務(wù)等，同時(shí)對(duì)實(shí)存數(shù)同帳存數(shù)是否想符合進(jìn)行查明[1]。資產(chǎn)管理的核心基礎(chǔ)是資產(chǎn)清查工作，通過查實(shí)、核對(duì)有利于摸清各個(gè)行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)，并促進(jìn)監(jiān)督體系的完善建立，對(duì)國有資產(chǎn)保值增值也具有重要促進(jìn)意義。現(xiàn)今，會(huì)計(jì)對(duì)財(cái)務(wù)清查結(jié)果的處理可分為兩種方式，第一為固定資產(chǎn)盤虧，第二為存貨盤盈與盤虧，將盤虧與盤盈計(jì)入到年度盤點(diǎn)財(cái)務(wù)報(bào)告中。本文對(duì)事業(yè)單位資產(chǎn)清查會(huì)計(jì)核算工作中存在問題進(jìn)行分析，并提出幾點(diǎn)完善措施。

一、會(huì)計(jì)核算工作在行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查存在的問題

隨著我國經(jīng)濟(jì)水平的提升，對(duì)行政事業(yè)單位的保障力度也大幅度提升，使得行政事業(yè)單位的國有固定資產(chǎn)規(guī)模也進(jìn)一步增大。目前，我國部分國有資產(chǎn)配置存在不公平、不合理現(xiàn)象，同時(shí)單位、部門之間也存在分配不均及超編、超標(biāo)現(xiàn)象，同時(shí)國有資產(chǎn)管理水平與能力卻較低。使得現(xiàn)今行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查會(huì)計(jì)核算存在較多問題，筆者根據(jù)工作經(jīng)驗(yàn)將其中存在的問題總結(jié)為以下四點(diǎn)：

第一，由于部分行政事業(yè)單位在構(gòu)建處理國有固定資產(chǎn)時(shí)，多是單純列出事業(yè)經(jīng)費(fèi)，對(duì)于現(xiàn)有固定資產(chǎn)與資金未能有效反映。

第二，行政事業(yè)單位雖然會(huì)進(jìn)行資產(chǎn)清查會(huì)計(jì)核算工作，但是，部分行政事業(yè)單位未設(shè)立固定資產(chǎn)明細(xì)賬目記錄表，也未將固定資產(chǎn)登記在備查賬簿與管理臺(tái)賬中。事業(yè)行政部門未科學(xué)設(shè)立固定資產(chǎn)明細(xì)分類賬目，設(shè)有的管理臺(tái)賬也存在諸多不合理問題，導(dǎo)致會(huì)計(jì)核算工作期間出現(xiàn)有物無賬或者有賬無物現(xiàn)象[2]?，F(xiàn)今，部分行政事業(yè)單位存在重復(fù)購置小型設(shè)備等固定資產(chǎn)、個(gè)人長期占用國有小型固定資產(chǎn)現(xiàn)象，對(duì)于辦公用房、車輛等行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)也未有統(tǒng)一的定額標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)也存在未按照制定的定額標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行。

第三，部分行政事業(yè)單位在進(jìn)行國有資產(chǎn)清查會(huì)計(jì)核算工作時(shí)，對(duì)于固定資產(chǎn)備查賬及管理臺(tái)賬，管理單位多是通過明細(xì)賬目代替，缺乏相應(yīng)完善的手續(xù)，管理責(zé)任制也未落實(shí)；部分行政事業(yè)單位有形資產(chǎn)查清制度落實(shí)方面存在執(zhí)行力，在資產(chǎn)清查方面也存在走過場(chǎng)現(xiàn)象，對(duì)于其中存在的報(bào)廢、損毀等問題在清查過程進(jìn)行處理，上述問題的存在都是的會(huì)計(jì)核算工作流于形式。

第四，現(xiàn)今，會(huì)計(jì)核算工作開展過程中存在財(cái)政部分、主管部位、行政事業(yè)單位之間的固有資產(chǎn)信息流通不暢，存在賬實(shí)不符現(xiàn)象，在制定資產(chǎn)購置預(yù)算中也缺乏合理依據(jù)，進(jìn)而導(dǎo)致固定資產(chǎn)重復(fù)購置、超標(biāo)購置、資產(chǎn)使用率過低等問題。

二、完善行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查會(huì)計(jì)核算工作

行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查會(huì)計(jì)核算工作中應(yīng)嚴(yán)格遵照《會(huì)計(jì)法》及相關(guān)的規(guī)章制度[3]，建立固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算制度并加以完善，建立固定資產(chǎn)管理臺(tái)賬及資產(chǎn)明細(xì)賬目，嚴(yán)格規(guī)范賬目管理行為，是行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)安全得到最大保障，同時(shí)使固定資產(chǎn)可充分有效利用，使效益最最大限度發(fā)揮。因此，有關(guān)管理部門應(yīng)加強(qiáng)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查會(huì)計(jì)核算工作的整段清理工作，現(xiàn)提出以下幾點(diǎn)意見與建議。

（一）完善財(cái)產(chǎn)定期清查制度

行政事業(yè)單位實(shí)物資產(chǎn)全面清查時(shí)，應(yīng)由行政單位聯(lián)合會(huì)計(jì)核算中心進(jìn)行統(tǒng)一清查，掌握行政事業(yè)單位真實(shí)準(zhǔn)確的實(shí)物資產(chǎn)盤存與使用信息。根據(jù)實(shí)物資產(chǎn)盤查信息依據(jù)財(cái)務(wù)制度以及相關(guān)的財(cái)經(jīng)法規(guī)，對(duì)非正常盤虧資產(chǎn)的相應(yīng)負(fù)責(zé)人給予相應(yīng)處理。與此同時(shí)，會(huì)計(jì)核算中心也需根據(jù)財(cái)務(wù)處理程度，及時(shí)正確調(diào)整事業(yè)單位實(shí)物資產(chǎn)賬面記錄，設(shè)立實(shí)物資產(chǎn)卡片賬目。會(huì)計(jì)核算中心也需與各行業(yè)事業(yè)單位對(duì)實(shí)物資產(chǎn)進(jìn)行定期、不定期資產(chǎn)清查，從而使事業(yè)單位的實(shí)物資產(chǎn)可以真正做到賬賬相符、賬實(shí)相符、賬卡相符。

（二）資產(chǎn)盤查與財(cái)務(wù)處理

會(huì)計(jì)核算工作中不僅需要對(duì)原有的固定資產(chǎn)盤盈進(jìn)行清算，也需在原本規(guī)定的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)整，針對(duì)市場(chǎng)內(nèi)活躍的同類、類似固定資產(chǎn)進(jìn)行資產(chǎn)盤查時(shí)，需應(yīng)按照現(xiàn)有市場(chǎng)價(jià)格入賬；針對(duì)需要計(jì)提折舊的項(xiàng)目盤查時(shí)，需要依據(jù)固定資產(chǎn)的新舊程度估算損耗值，從而準(zhǔn)確反映累計(jì)折舊[4]。針對(duì)不存在活躍市場(chǎng)的同類及類似固定資產(chǎn)，入賬時(shí)應(yīng)按照此項(xiàng)固定資產(chǎn)預(yù)計(jì)未來現(xiàn)金流量現(xiàn)值進(jìn)行入賬。采用上述方法進(jìn)行資產(chǎn)盤查與財(cái)務(wù)處理時(shí)，是利用信息使用者關(guān)注的重要信息給予單獨(dú)準(zhǔn)確反映；而對(duì)于固定資產(chǎn)盤盈中在用資產(chǎn)，或者季節(jié)性停用的資產(chǎn)，需采用計(jì)提折舊進(jìn)行單獨(dú)反映；通過上述方法也可實(shí)現(xiàn)對(duì)事業(yè)單位內(nèi)有形損耗與無形損耗的處理，加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理及利用。

（三）加強(qiáng)處理無法回收項(xiàng)目

針對(duì)事業(yè)單位內(nèi)部分無法回收的項(xiàng)目，為了能夠?qū)κ聵I(yè)單位的資產(chǎn)與減值情況進(jìn)行充分反映，也需對(duì)應(yīng)收股利、應(yīng)收利息等在獲取債務(wù)人撤銷、破產(chǎn)等確鑿證據(jù)后，進(jìn)行合理提壞賬準(zhǔn)備，并按照無法支付的應(yīng)付款項(xiàng)金額轉(zhuǎn)入資本公積進(jìn)行核算。

三、結(jié)束語

隨著我國經(jīng)濟(jì)水平的提升，相應(yīng)法律法規(guī)的完善，行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查會(huì)計(jì)核算工作也得到顯著提高，仍存在一定問題影響資產(chǎn)清查的準(zhǔn)確性，因此，為了能夠更準(zhǔn)確的對(duì)行政事業(yè)單位資產(chǎn)進(jìn)行清查，不僅需要落實(shí)各項(xiàng)管理，建立完善的清查制度，也需提高財(cái)務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)，在開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查過程中，充分認(rèn)識(shí)到清查工作在資產(chǎn)管理中的重要性，提高參與資產(chǎn)清查工作的責(zé)任感與緊迫感，從而提高行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查效率。

參考文獻(xiàn)

[1]周燕.行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查及管理工作的探討[J].中國經(jīng)貿(mào)，2015（14）：253-253.

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[4]羅田田.做好資產(chǎn)清查工作 加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理[J].中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會(huì)計(jì)，2016（12）：122-123.

作者簡介：皇李亮（1978-），女，漢族，山西壺關(guān)人， 現(xiàn)供職于長治市水利科學(xué)研究所，本科學(xué)歷，專業(yè)：會(huì)計(jì)學(xué)，職稱級(jí)別：會(huì)計(jì)師。