新時(shí)期國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防范措施

【摘要】新時(shí)期國有企業(yè)若想提高自身經(jīng)濟(jì)效益，那么就必須有效降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，由此可見，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理的核心，本文首先闡述了財(cái)務(wù)管理對(duì)國有企業(yè)經(jīng)營管理帶來的影響，其次，針對(duì)國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，深入探討了新時(shí)期加強(qiáng)國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理的相應(yīng)措施，其中包括：建立健全財(cái)務(wù)規(guī)章制度、建立健全財(cái)務(wù)規(guī)章制度、改進(jìn)成本控制手段等，具有一定的參考價(jià)值。

【關(guān)鍵詞】國有企業(yè) 財(cái)務(wù)管理 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn) 防范措施

一、前言

國有企業(yè)一直以來均是社會(huì)經(jīng)濟(jì)中不可或缺的主要力量，2017年全國國有控股企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤11751億元，比2016年增長6.7%。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，對(duì)于國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的要求也日益提高，而在財(cái)務(wù)管理過程中還會(huì)時(shí)常遇到一些風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，若忽略了這些風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，那么就會(huì)影響到國有企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展。新時(shí)期國有企業(yè)若想提高自身經(jīng)濟(jì)效益，那么就必須有效降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，由此可見，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理的核心，本文就新時(shí)期國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防范措施進(jìn)行探討。

二、財(cái)務(wù)管理對(duì)國有企業(yè)經(jīng)營管理帶來的影響

（一）財(cái)務(wù)管理是國有企業(yè)經(jīng)營的核心

獲得經(jīng)濟(jì)效益是國有企業(yè)的最終目的，而其前提條件就在于良好的財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)。國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的直接體現(xiàn)之一就是成本支出，國有企業(yè)既可以通過有效的成本支出措施來獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益，又可以建立起完善的財(cái)務(wù)管理體系來提升國有企業(yè)的經(jīng)營管理水平。國有企業(yè)管理人員通過查看財(cái)務(wù)報(bào)表能夠及時(shí)了解企業(yè)當(dāng)前的生產(chǎn)經(jīng)營情況，與此同時(shí)，國有企業(yè)還可以綜合分析財(cái)務(wù)管理情況來獲取全面而具體的財(cái)務(wù)指標(biāo)，便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)、評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)、制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略，將風(fēng)險(xiǎn)控制在“萌芽狀態(tài)”，能夠?yàn)閲衅髽I(yè)的重大決策提供了準(zhǔn)確的參考，促使國有企業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定、有序、高效發(fā)展。

（二）財(cái)務(wù)管理可為國有企業(yè)籌集資金

國有企業(yè)在發(fā)展過程中需要大量的資金作為保障，國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作既可降低成本支出，又可增加企業(yè)的收入，兼顧節(jié)流與開源兩個(gè)方面，這無疑能夠?yàn)閲衅髽I(yè)的發(fā)展籌集到一定的資金。

（三）通過成本信息來有效監(jiān)督財(cái)務(wù)活動(dòng)

國有企業(yè)可通過成本信息來合理控制、監(jiān)督各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)，既能夠充分挖掘國有企業(yè)的經(jīng)營管理能力，又能夠充分利用國有企業(yè)的各種資源，才能夠?qū)崿F(xiàn)“小投入、大效益”，并且還能夠有效整治“五項(xiàng)”經(jīng)費(fèi)超標(biāo)、“收支兩條線”、挪用專項(xiàng)資金、擠占公款等違紀(jì)行為。

三、國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)

（一）規(guī)章制度存在問題

各項(xiàng)管理制度始終貫穿于國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作中，為了能夠進(jìn)一步提高新時(shí)期國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平，那么就務(wù)必要有效完善國有企業(yè)各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度。俗話說“沒有規(guī)矩不成方圓”，為了避免出現(xiàn)各類不必要的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，國有企業(yè)管理層應(yīng)該要制定出臺(tái)可執(zhí)行性較強(qiáng)、完善健全的規(guī)章制度來保障財(cái)務(wù)管理工作的順利開展。從目前來看，有相當(dāng)數(shù)量的國有企業(yè)較為輕視規(guī)章制度的制定，只是將規(guī)章制度作為日常工作的一項(xiàng)內(nèi)容，并未將其與實(shí)際的財(cái)務(wù)管理工作結(jié)合在一起。再加上一些人員對(duì)于規(guī)章制度的理解較為膚淺，在應(yīng)用中會(huì)遇到較多問題。

（二）監(jiān)管工作不到位

在國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理中，監(jiān)管工作的作用極為重要。通過監(jiān)管工作能夠讓國有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作更好地落實(shí)到位，既能夠增加財(cái)務(wù)工作質(zhì)量，又能夠提高預(yù)算工作結(jié)果的準(zhǔn)確性。但從目前來看，較多國有企業(yè)往往側(cè)重于經(jīng)濟(jì)效益，而輕于財(cái)務(wù)監(jiān)管，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理工作出現(xiàn)許多問題，許多的財(cái)務(wù)問題，例如：利潤與銷售收入嚴(yán)重不成比例、銷售費(fèi)用與應(yīng)收賬款失控等，尤其是成本控制更是存在著較大的問題。

（三）成本控制手段單一、落后

成本控制是國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理的主要內(nèi)容之一，需要采取先進(jìn)的成本控制手段。但是令人遺憾的是，有相當(dāng)數(shù)量的國有企業(yè)所采用的成本控制手段單一、落后，嚴(yán)重影響到了成本控制效果。

四、新時(shí)期加強(qiáng)國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理的相應(yīng)措施

（一）建立健全財(cái)務(wù)規(guī)章制度

基于內(nèi)容來看，國有企業(yè)財(cái)務(wù)規(guī)章制度中應(yīng)該對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范措施、財(cái)務(wù)管理遵循原則、財(cái)務(wù)管理鼓勵(lì)政策等進(jìn)行明確。國有企業(yè)管理層應(yīng)該定期成本考核下屬的各個(gè)部門及基層單位，并且還要在規(guī)章制度中對(duì)財(cái)務(wù)考核標(biāo)準(zhǔn)、財(cái)務(wù)考核內(nèi)容、財(cái)務(wù)考核對(duì)象進(jìn)行明確，一旦出現(xiàn)財(cái)務(wù)管理不當(dāng)問題，那么首先要對(duì)責(zé)任認(rèn)定進(jìn)行細(xì)化，尤其是要對(duì)執(zhí)行失誤、決策失誤、調(diào)研失誤的責(zé)任內(nèi)容進(jìn)行有效界定，避免出現(xiàn)“亂作為”、“不作為”的現(xiàn)象；其次，按照責(zé)任劃分情況，依照規(guī)章制度對(duì)違規(guī)決策情形予以追責(zé)問責(zé)。與此同時(shí)，國有企業(yè)若希望能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展，為了避免出現(xiàn)各類不必要的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，那么就務(wù)必要對(duì)財(cái)務(wù)規(guī)章制度進(jìn)行建立健全，做到責(zé)任到人、落實(shí)到崗位，并且還要嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)所制定出來的獎(jiǎng)懲制度，切忌出現(xiàn)不按照規(guī)章制度辦事的情況。此外，財(cái)務(wù)規(guī)章制度制度應(yīng)該貫穿于國有企業(yè)的各項(xiàng)工作中，為了能夠進(jìn)一步提高國有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平，那么就務(wù)必要加大財(cái)務(wù)管理力度，這樣一來，既能夠找出存在的問題，便于更好地予以完善和修改。此外，財(cái)務(wù)規(guī)章制度應(yīng)該貫穿于新時(shí)期國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)工作中，為了能夠進(jìn)一步提高國有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平，那么就務(wù)必要加大對(duì)財(cái)務(wù)規(guī)章制度的利用力度，這樣一來，既能夠找出存在的問題，便于更好地予以完善和修改，共同開拓國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理新模式，積極推進(jìn)國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理方式轉(zhuǎn)變，為國有企業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展奉獻(xiàn)一份力量。

（二）加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管工作

1.合理編制權(quán)力清單。國有企業(yè)應(yīng)該以清單的形式來對(duì)企業(yè)運(yùn)行流程、權(quán)責(zé)分類等進(jìn)行列明，以便能夠進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理工作的制約與監(jiān)督，避免出現(xiàn)“監(jiān)管缺失”和“權(quán)力真空”的問題，盡量做到權(quán)責(zé)一致、分工合理。而其關(guān)鍵就在于要對(duì)國有企業(yè)現(xiàn)有的權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理，明確各級(jí)結(jié)構(gòu)及各個(gè)崗位、各個(gè)部門的權(quán)限范圍，國有企業(yè)中的每一個(gè)員工都應(yīng)該在授權(quán)范圍內(nèi)承擔(dān)責(zé)任、行使職權(quán)，都應(yīng)該自覺自愿地開展財(cái)務(wù)控制，將財(cái)務(wù)控制意識(shí)帶到日常工作中。

2.加強(qiáng)事前、事中和事后全過程控制。若要加強(qiáng)國有企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)管工作，那么就務(wù)必要做好事前、事中和事后全過程控制工作。首先，做好事前控制工作。事前控制的重點(diǎn)在于國有企業(yè)應(yīng)該要準(zhǔn)確地預(yù)測(cè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中所可能遇到的問題，而要做到這一點(diǎn)，那么就需要掌握企業(yè)的實(shí)際情況、采取科學(xué)的預(yù)測(cè)方法；與此同時(shí)，國有企業(yè)要合理規(guī)劃各種措施。其次，做好事中控制工作。事中控制的重點(diǎn)在于有效控制國有企業(yè)正在開展的計(jì)劃、實(shí)施過程等，主要包括：控制國有企業(yè)的生產(chǎn)成本、控制國有企業(yè)的物料庫存成本、控制國有企業(yè)的物料采購成本，這既是整個(gè)財(cái)務(wù)監(jiān)管工作的核心，又是財(cái)務(wù)監(jiān)管工作的基礎(chǔ)，而要做到這一點(diǎn)，那么就需要有效開展定制管理與即時(shí)數(shù)據(jù)管理。再次，做好事后控制工作。事后控制的重點(diǎn)在于考核、總結(jié)國有企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)管工作。一方面，要及時(shí)歸納總結(jié)國有企業(yè)在財(cái)務(wù)監(jiān)管過程中所遇到的問題，分析原因，選擇相應(yīng)措施，避免再次出現(xiàn)類似問題。另外一方面，及時(shí)考核國有企業(yè)在財(cái)務(wù)監(jiān)管過程中的工作效率，并形成正式版本的財(cái)務(wù)控制文件，這樣一來，就能夠讓國有企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營變得更加規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

（三）改進(jìn)成本控制手段

國有企業(yè)若要提供其成本控制效益，那么就務(wù)必要改進(jìn)成本控制手段。一方面，國有企業(yè)可利用各種成本控制軟件、計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等來信息化管理生產(chǎn)經(jīng)營過程中各環(huán)節(jié)的耗費(fèi)，以便能夠?qū)ζ髽I(yè)成本支出的動(dòng)態(tài)信息進(jìn)行準(zhǔn)確掌握，這樣一來，無疑有利于更好地節(jié)流減耗。另外一方面，國有企業(yè)在成本控制工作中可應(yīng)用價(jià)值鏈分析法來對(duì)比分析形成價(jià)值鏈中的各個(gè)作業(yè)環(huán)節(jié)、各個(gè)部門的成本支出情況，進(jìn)一步細(xì)分國有企業(yè)的每項(xiàng)價(jià)值增值活動(dòng)，最大限度地減少成本支出。與此同時(shí)，還應(yīng)該對(duì)國有企業(yè)的售后服務(wù)、產(chǎn)品生產(chǎn)、產(chǎn)品銷售、原材料供應(yīng)等都要加大成本控制力度，從而提升國有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。此外，國有企業(yè)還應(yīng)該結(jié)合自身實(shí)際情況來建立成本控制反饋與評(píng)價(jià)機(jī)制，若成本控制出現(xiàn)問題，那么再第一時(shí)間內(nèi)及時(shí)反饋、按時(shí)整改，并且還要評(píng)價(jià)成本控制成效，做到有功則獎(jiǎng)、有過則罰，提高國有企業(yè)的成本控制效率。

此外，國有企業(yè)還可以利用信息技術(shù)來綜合分析當(dāng)前財(cái)務(wù)管理情況，以此來獲取全面而具體的信息，便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、評(píng)估問題、分析問題、解決問題，將隱患控制在“萌芽狀態(tài)”，能夠?yàn)閲衅髽I(yè)管理層在財(cái)務(wù)方面的重大決策提供了準(zhǔn)確的參考，促使國有企業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定、有序、高效發(fā)展。值得注意的是，國有企業(yè)還要注意選擇先進(jìn)、科學(xué)的成本控制方法，包括目標(biāo)成本法、成本企劃法、作業(yè)成本法等，并且將其運(yùn)用到實(shí)際的成本控制工作之中，以此來達(dá)到財(cái)務(wù)管理目標(biāo)，并且也能夠在競(jìng)爭日益激烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中“求生存、謀發(fā)展”。

五、結(jié)語

總之，新時(shí)期強(qiáng)化國有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作，有利于提高國有企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭力，乃至其可持續(xù)性發(fā)展均會(huì)產(chǎn)生極為重要的作用和意義。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下務(wù)必要加強(qiáng)國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作，細(xì)化財(cái)務(wù)管理措施，以此實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。

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作者簡介：孫國芳（1967-），女，漢族，大學(xué)學(xué)歷，會(huì)計(jì)師職稱（中級(jí)）。