周恩來(lái)“五德”精神的內(nèi)涵、創(chuàng)新實(shí)踐及啟示

王世誼 王兵

周恩來(lái)同志的政治品德、思想道德、為政官德、社會(huì)公德和家庭美德（以下簡(jiǎn)稱“五德”精神）是中華民族傳統(tǒng)美德與馬克思主義革命人生觀的完美統(tǒng)一。習(xí)近平總書記指出，周恩來(lái)同志半個(gè)多世紀(jì)奮斗的人生歷程是中國(guó)共產(chǎn)黨不忘初心、牢記使命歷史的一個(gè)生動(dòng)縮影。將周恩來(lái)同志的“五德”與將要在全黨開(kāi)展的“不忘初心，牢記使命”教育活動(dòng)相結(jié)合，堅(jiān)持多措并舉，著力引導(dǎo)各級(jí)黨員干部以周恩來(lái)同志為榜樣，“照鏡正冠、洗澡治病”，能夠使黨員干部自覺(jué)地弘揚(yáng)忠誠(chéng)老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔等人生觀和價(jià)值觀，真正把黨的政治理想作為一種信仰、把黨的政治覺(jué)悟作為一種習(xí)慣、把黨的政治價(jià)值作為一種追求。

一

周恩來(lái)“五德”精神的核心是全心全意為人民服務(wù)，他一貫倡導(dǎo)重民、愛(ài)民、惠民。我們要培養(yǎng)更多具有周恩來(lái)精神的人，這對(duì)提高全黨全民族的素質(zhì)，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義，振興中華，再創(chuàng)輝煌，具有重要意義。

周恩來(lái)“五德”精神是對(duì)道德具體、生動(dòng)、有層次的詮釋?！罢纹返隆闭宫F(xiàn)的是周恩來(lái)同志無(wú)論在戰(zhàn)火紛飛的革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，還是在百?gòu)U待興的建設(shè)時(shí)期，都對(duì)黨的共產(chǎn)主義事業(yè)和人民群眾利益無(wú)限忠誠(chéng)、鞠躬盡瘁；“思想道德”體現(xiàn)的是周恩來(lái)同志畢生保持共產(chǎn)黨人的高風(fēng)亮節(jié)，堅(jiān)持不懈地進(jìn)行自我改造、自我批評(píng)、自我約束，不斷完善自己、提高自己；“為政官德”體現(xiàn)的是周恩來(lái)同志始終堅(jiān)持人民利益高于一切，把自己看成人民的“總服務(wù)員”，忠實(shí)履行全心全意為人民服務(wù)的宗旨；“社會(huì)公德”展現(xiàn)的是周恩來(lái)同志始終不改人民一員的本色，寓偉大于平凡之中，集大有于大無(wú)之處，處處以身作則、率先垂范；“家庭道德”體現(xiàn)的是周恩來(lái)同志始終以“八互”原則處理夫妻關(guān)系，以“十條家規(guī)”嚴(yán)格要求親屬，以嚴(yán)愛(ài)相濟(jì)的真情對(duì)待身邊工作人員，堪稱夫妻恩愛(ài)的典范、家庭美德的師表。

可以說(shuō)，周恩來(lái)“五德”精神真正把道德的內(nèi)涵彰顯全面，“政治品德”“思想道德”屬于第一層次，是道德的內(nèi)核層面，它是共產(chǎn)黨人道德的“鈣”；而“為政官德”“社會(huì)公德”“家庭道德”屬于第二層次，是道德的外延層面，涵蓋共產(chǎn)黨人工作與生活各領(lǐng)域所恪守的道德風(fēng)范。

周恩來(lái)“五德”精神是對(duì)中華民族源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的傳統(tǒng)“德”治思想與馬克思主義官德思想的傳承，是對(duì)貫徹全面從嚴(yán)治黨新要求的生動(dòng)詮釋。加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的治本之策。黨的十九大報(bào)告用“紀(jì)律建設(shè)”替代“反腐倡廉建設(shè)”，并提出“以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)”，將制度建設(shè)貫穿于黨的其他五大建設(shè)之中，強(qiáng)調(diào)“嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩”，重申了這是維系黨內(nèi)政治生活組織有序、不可逾越的“紅線”。在黨面臨重大考驗(yàn)的關(guān)頭，能不能嚴(yán)守紀(jì)律和規(guī)矩，堅(jiān)持“四個(gè)意識(shí)”，同黨中央在思想上政治上行動(dòng)上始終保持高度一致，是能否鞏固近年來(lái)黨的建設(shè)成果的試金石。周恩來(lái)同志是學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章，嚴(yán)守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律的典范。全面從嚴(yán)治黨，要自覺(jué)靠攏道德高線，堅(jiān)決遠(yuǎn)離紀(jì)律底線。周恩來(lái)“五德”精神教育是全面從嚴(yán)管黨治黨，從嚴(yán)教育管理黨員干部的創(chuàng)新舉措。

二

黨的十八大以來(lái)，江蘇淮安充分發(fā)揮作為周恩來(lái)同志故鄉(xiāng)的優(yōu)勢(shì)，在全市黨員干部中深入開(kāi)展“學(xué)習(xí)偉人周恩來(lái)，踐行‘五德作表率”拒腐防變教育活動(dòng)。通過(guò)持續(xù)不斷地加強(qiáng)對(duì)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的政治品德、思想道德、為政官德、社會(huì)公德和家庭美德教育，有效增強(qiáng)了廣大黨員干部堅(jiān)持理想信念宗旨的“道德高線”意識(shí)，使周恩來(lái)精神真正成為淮安的顯著標(biāo)識(shí)，使“五德”成為淮安黨員干部的精神內(nèi)核。

在全面從嚴(yán)治黨的新形勢(shì)下，針對(duì)黨內(nèi)存在的突出問(wèn)題，黨的十八屆六中全會(huì)通過(guò)了《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，習(xí)近平總書記關(guān)于黨的政治建設(shè)的重要論述不斷見(jiàn)諸報(bào)刊，彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨人與時(shí)俱進(jìn)的理論勇氣，體現(xiàn)了黨的政治建設(shè)的時(shí)代特色，這些新思想、新理念是新時(shí)代加強(qiáng)政治建設(shè)的重要遵循。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，偉大斗爭(zhēng)，偉大工程，偉大事業(yè)，偉大夢(mèng)想，緊密聯(lián)系、相互貫通、相互作用，其中起決定性作用的是黨的建設(shè)新的偉大工程。周恩來(lái)“五德”精神是新時(shí)代黨員干部黨性教育的典型教材，大力弘揚(yáng)周恩來(lái)“五德”精神，對(duì)于正風(fēng)肅紀(jì)，涵養(yǎng)黨內(nèi)政治文化，保持中國(guó)共產(chǎn)黨的先進(jìn)性和純潔性，不斷推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)，有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

首先，要將道德規(guī)范具體化、時(shí)代化，以明確尺度規(guī)范黨員干部。“五德”教育活動(dòng)堅(jiān)持把加強(qiáng)黨性教育、堅(jiān)定理想信念放在管黨治黨更突出的位置，把嚴(yán)守黨的紀(jì)律和規(guī)矩作為全面從嚴(yán)治黨的重中之重，把管住管好一把手作為嚴(yán)管干部關(guān)鍵中的關(guān)鍵?！蛾P(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》從全面從嚴(yán)治黨的豐富實(shí)踐、新鮮經(jīng)驗(yàn)中總結(jié)凝練轉(zhuǎn)化為新的道德和紀(jì)律要求，實(shí)現(xiàn)了道德要求和黨內(nèi)法規(guī)的與時(shí)俱進(jìn)?；窗驳闹芏鱽?lái)“五德”教育主題契合《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》的新要求，一些制度化的創(chuàng)新舉措為貫徹執(zhí)行《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》積累了成功經(jīng)驗(yàn)。從這一層面上講，淮安的成功探索為黨性教育工作提供了良好的示范。

其次，既要注重正面示范，確立標(biāo)桿、引領(lǐng)方向；又要強(qiáng)化反面警示，嚴(yán)明紀(jì)律、令行禁止。淮安的“五德”教育啟示我們：要以周恩來(lái)等先進(jìn)典型以身載道、以行示范，從里到外、從上到下尋找自己的差距不足和努力的方向；同時(shí)也要以近年來(lái)查處黨員干部的大量嚴(yán)重違紀(jì)違法案件作為反面教材，通過(guò)專題研討剖析腐敗根源，認(rèn)清危害，從中吸取深刻教訓(xùn)。《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》堅(jiān)持正面倡導(dǎo)、重在立德?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》圍繞黨紀(jì)戒尺要求，重在立規(guī)。黨員干部應(yīng)時(shí)刻踐行“五德”，切實(shí)把《廉潔自律準(zhǔn)則》和《紀(jì)律處分條例》融入作風(fēng)建設(shè)之中、干部管理之中、黨風(fēng)廉政建設(shè)之中，讓黨紀(jì)的力量在全面從嚴(yán)治黨中得到充分釋放。

第三，強(qiáng)化干部“官德”的考評(píng)工作，形成道德教育的長(zhǎng)效機(jī)制。淮安的“五德”精神教育有效提升了官德效度，除了需要重視軟性教育手段創(chuàng)新外，必要的硬性法紀(jì)保障也是不可或缺的?；窗矊Ⅻh中央提出的《關(guān)于加強(qiáng)干部德的考核意見(jiàn)》的新要求和新標(biāo)準(zhǔn)納入“五德”教育之中，不斷健全完善干部“德”的考評(píng)機(jī)制?！拔宓陆逃币浴读疂嵶月蓽?zhǔn)則》、《紀(jì)律處分條例》和《問(wèn)責(zé)條例》等黨內(nèi)法規(guī)為導(dǎo)引方向，并與各類法紀(jì)相結(jié)合，在貫徹黨的紀(jì)律、國(guó)家法律的基礎(chǔ)上，出臺(tái)適宜本地治理特點(diǎn)的規(guī)章制度，把“五德教育”為典型的道德教育與法紀(jì)宣傳執(zhí)行相統(tǒng)一，使道德教育借助法紀(jì)的震懾力得以深化，從而夯實(shí)“五德教育”的實(shí)際效果。

第四，整合教育資源、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成黨性教育工作合力。目前，“你是這樣的人——周恩來(lái)‘五德教育情景式報(bào)告會(huì)”視頻已經(jīng)走進(jìn)了中央黨校、中直機(jī)關(guān)黨校和江蘇省委黨校的課堂。打造具有鮮明特色的干部德的教育體系的做法啟示我們：各級(jí)黨委要把黨性教育活動(dòng)作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，要堅(jiān)持黨校姓黨，通過(guò)黨校黨性教育的“熔爐”，努力為黨和人民事業(yè)培養(yǎng)造就一支具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍。

（本文為2017年度中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心重大項(xiàng)目和馬克思主義理論研究和建設(shè)工程重大項(xiàng)目《加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)研究》階段成果，[2017YZD10]）

（作者：江蘇省和江蘇省委黨校中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心特聘研究員，江蘇省委黨校教授；南京市委黨校黨史黨建教研部副主任、副教授）