推進(jìn)新時(shí)代中國特色“互聯(lián)網(wǎng)+檔案管理”，開啟檔案工作發(fā)展新征程

董志娜

摘 要：在當(dāng)今的網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)不斷發(fā)展，并在潛移默化中改變著人們的生活。新時(shí)代中國特色的檔案管理是一種網(wǎng)絡(luò)資源的管理，也是人類社會活動和經(jīng)濟(jì)活動的戰(zhàn)略資源。新時(shí)代應(yīng)該在網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的迅速發(fā)展過程中抓住契機(jī)，開啟檔案工作發(fā)展的新征程，對檔案事業(yè)進(jìn)行社會化和開放化管理。

關(guān)鍵詞：新時(shí)代中國特色；網(wǎng)絡(luò)+檔案管理；發(fā)展新征程

黨的十九大對新時(shí)代中國特色社會主義發(fā)展做出了新的戰(zhàn)略部署。市委十一屆二次全會按照十九大描繪的新時(shí)代宏偉藍(lán)圖，明確了我市的目標(biāo)征程：到2020年，基本實(shí)現(xiàn)“一基地三區(qū)”定位，全面建成高質(zhì)量小康社會；到2035年，基本建成創(chuàng)新發(fā)展、開放包容、民主法治、綠色宜居、文明幸福的社會主義現(xiàn)代化大都市；到2050年，把天津建設(shè)成為具有強(qiáng)勁實(shí)力、獨(dú)特魅力和重要國際影響力的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)市。檔案工作作為新時(shí)代中國特色社會主義偉大事業(yè)重要的組成部分，也要同十九大、市委十一屆二次全會要求對表、對標(biāo)、看齊，勾畫未來藍(lán)圖，明確與建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)市相適應(yīng)的檔案工作發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。隨著網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的來臨，計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)的普及越來越廣，同時(shí)促進(jìn)了檔案資料管理工作的開展，若想實(shí)現(xiàn)新時(shí)代中國特色的檔案資料信息資源的共享，開啟檔案工作發(fā)展的新征程，就必須要推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”模式來進(jìn)行檔案資料管理。

1 推進(jìn)新時(shí)代中國特色“互聯(lián)網(wǎng)+檔案管理”的意義

1.1 “互聯(lián)網(wǎng)+”為檔案管理工作提供了新動力

“互聯(lián)網(wǎng)+檔案管理”是把互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果與檔案管理領(lǐng)域深度融合，推動了信息技術(shù)的進(jìn)步、管理效率的提高和組織變革提升實(shí)體創(chuàng)新力和便捷力，形成更廣泛的以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新要素的檔案管理工作發(fā)展新形態(tài)。

1.2 “互聯(lián)網(wǎng)+”模式大大提高檔案管理效率

“互聯(lián)網(wǎng)+檔案管理”是一種網(wǎng)絡(luò)模式與管理方式的創(chuàng)新，通過便利化、實(shí)時(shí)化、智能化等手段，對檔案資料的收集、歸類、管理、服務(wù)等環(huán)節(jié)工作進(jìn)行更為全面的以及相關(guān)性分析，使得檔案資料管理工作的效率得以大幅提升。

1.3 “互聯(lián)網(wǎng)+”實(shí)現(xiàn)了檔案資源共享服務(wù)

推行“互聯(lián)網(wǎng)+檔案管理”模式，可以實(shí)現(xiàn)檔案資源云共享，使得資源信息的共享可以不受時(shí)間、空間和地域限制[1]。

2 新時(shí)代中國特色“互聯(lián)網(wǎng)+檔案管理”存在的問題

2.1 檔案網(wǎng)絡(luò)管理缺乏系統(tǒng)規(guī)范。

標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范是檔案網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的重要基礎(chǔ)之一。我國雖已有一些標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范出臺，但難以滿足檔案網(wǎng)絡(luò)快速有序發(fā)展的需要。立足于全國的檔案系統(tǒng)，各地的網(wǎng)絡(luò)信息各取所需，以本地區(qū)為中心，沒有形成協(xié)調(diào)高效的系統(tǒng)；一些檔案局的信息缺發(fā)長遠(yuǎn)規(guī)劃，近期目標(biāo)也不夠明確，只是遇到缺口時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充，而沒有提出全面系統(tǒng)有針對性的措施；不同地區(qū)的不同檔案信息局沒有統(tǒng)一的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，使用的數(shù)據(jù)格式和標(biāo)準(zhǔn)各不相同，難以達(dá)成一致；檔案網(wǎng)絡(luò)管理的全行業(yè)沒有方便快捷的檢索體統(tǒng)，使得檔案網(wǎng)絡(luò)管理格局單一，給數(shù)據(jù)的傳輸和接收造成麻煩。

2.2 檔案網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施不夠完備。

高性能的軟件是檔案網(wǎng)絡(luò)建設(shè)基礎(chǔ)。我國較歐美等發(fā)達(dá)國家網(wǎng)絡(luò)程度較低，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)程度較低，難以滿足檔案網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的要求。我國各地的檔案管理機(jī)關(guān)的計(jì)算機(jī)、電信設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的普及率較低。檔案網(wǎng)站也沒有形成行業(yè)體系，較其他網(wǎng)站相比檔案網(wǎng)站與其他網(wǎng)站鏈接較少，專業(yè)性過強(qiáng)，搜索引擎少，查看網(wǎng)址困難，網(wǎng)站建設(shè)存在許多技術(shù)上的缺陷和不足。

2.3 缺乏數(shù)字檔案且檔案資源結(jié)構(gòu)不盡合理。

目前為止，我國檔案的館藏資源以紙質(zhì)資源為主，數(shù)字檔案資源較為匱乏，且結(jié)構(gòu)單一。檔案資源也不僅僅是電子文件的收集與管理或紙質(zhì)檔案數(shù)字化，它要實(shí)現(xiàn)檔案信息資源的高度共享，實(shí)現(xiàn)檔案信息資源網(wǎng)絡(luò)化。但是我國的檔案管理模式僵化，亟待轉(zhuǎn)變。

2.4 我國檔案網(wǎng)絡(luò)管理缺乏專業(yè)性人才。

檔案網(wǎng)絡(luò)管理需要的是同時(shí)掌握檔案管理知識和計(jì)算機(jī)系統(tǒng)操作的高復(fù)合型人才。檔案管理的從業(yè)人員需要掌握檔案管理學(xué)基礎(chǔ)理論和檔案管理知識，除此之外還要掌握計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等現(xiàn)代信息技術(shù)知識。但是我國在這方面的人才培養(yǎng)程度較低，投入的力量較少，因此我國專業(yè)的檔案網(wǎng)絡(luò)管理人才較為缺乏。

3 建設(shè)新時(shí)代中國特色““互聯(lián)網(wǎng)+檔案管理”的有效途徑

3.1 推進(jìn)檔案資料管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)一步完善檔案利用體系

（1）樹立起運(yùn)用現(xiàn)代化手段的思維理念，認(rèn)真研究現(xiàn)代化技術(shù)給檔案管理方式、服務(wù)手段、檔案宣傳等各個(gè)環(huán)節(jié)帶來的變化，從開放、協(xié)作、共享的角度轉(zhuǎn)變檔案服務(wù)模式，做好歸檔管理工作。（2）推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)代化技術(shù)與檔案利用體系建設(shè)的高度融合，積極探索研究采用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、智慧管理、移動互聯(lián)網(wǎng)等新興信息技術(shù)的可行性，進(jìn)一步加快推進(jìn)檔案網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項(xiàng)目。（3）加快檔案室數(shù)字化進(jìn)程，建成以數(shù)字資源為基礎(chǔ)。安全管理為保障、遠(yuǎn)程利用為目標(biāo)的數(shù)字網(wǎng)絡(luò)管理體系，最終實(shí)現(xiàn)資源、技術(shù)與管理共享的檔案利用體系。

3.2 加強(qiáng)檔案各個(gè)領(lǐng)域的監(jiān)管工作，提高檔案治理能力水平

（1）加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項(xiàng)目檔案的監(jiān)管工作，建好用好部分檔案，為建設(shè)社會主義經(jīng)濟(jì)服務(wù)。（2）更多地運(yùn)用各種大眾傳播形式，特別是要積極利用新媒體技術(shù)開展檔案宣傳，傳揚(yáng)新時(shí)代天津特色。（3）進(jìn)一步做好黨建檔案、教學(xué)檔案、財(cái)政檔案等重要資料的檔案工作。

3.3 堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)安全性，進(jìn)一步完善檔案安全體系建設(shè)

（1）推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)治理體系，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全的工作，建立起檔案安全責(zé)任清晰明確、檔案安全風(fēng)險(xiǎn)治理切實(shí)有效、檔案安全預(yù)防控制完備可靠、檔案安全保障健全有力的檔案安全體系，有效防范各種檔案安全風(fēng)險(xiǎn)。（2）持續(xù)開展檔案安全專項(xiàng)檢查，檔案行政管理部門要求檔案部門開展檔案安全專項(xiàng)檢查，各檔案部門要開展專項(xiàng)自查，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)整改，徹底排除檔案安全隱患，確保檔案安全萬無一失。要加大檔案網(wǎng)絡(luò)安全檢查力度，對檔案信息系統(tǒng)、網(wǎng)站、數(shù)字化外包等進(jìn)行安全檢查，確保檔案信息安全。（3）確保檔案實(shí)體安全，要加強(qiáng)檔案基礎(chǔ)設(shè)施安全建設(shè)，嚴(yán)格按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范開展檔案庫房的改造。加強(qiáng)安全保密性，建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，確保檔案實(shí)體在收、管、用各個(gè)環(huán)節(jié)的安全。

4 結(jié)束語

檔案網(wǎng)絡(luò)信息化為中華民族帶來了新機(jī)遇，推動檔案信息領(lǐng)域核心技術(shù)，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)信息化對檔案管理工作發(fā)展的引領(lǐng)作用，加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全信息統(tǒng)籌機(jī)制、手段、平臺建設(shè)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急能力建設(shè)。同時(shí)，自主創(chuàng)新推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+檔案管理”模式，是檔案工作發(fā)展的必然路徑，但網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)不是一蹴而就的，是一項(xiàng)長期性、系統(tǒng)性工程，需要相關(guān)部門不斷研究、不斷投入，要求檔案資料管理的相關(guān)部門和人員充分利用先進(jìn)的技術(shù)手段和科學(xué)知識，推動新時(shí)代中國特色“互聯(lián)網(wǎng)+檔案管理”，實(shí)現(xiàn)檔案工作的跨越式發(fā)展。為決勝全面建成小康社會，奪取新時(shí)代中國特色社會主義偉大勝利、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

[1]郭小紅.基層檔案網(wǎng)絡(luò)建設(shè)現(xiàn)狀及發(fā)展策略[J].中國管理網(wǎng)絡(luò)，2017，20（14）：161-162.

[2]方昀.以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)奮力推動新時(shí)代天津檔案事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展[J].天津檔案，2017，6（9）.

[3]王黎麗. 新時(shí)期人事網(wǎng)絡(luò)+檔案管理思考[J].中國論文網(wǎng)，2007，6（9）

[4]陶麗霞.對新時(shí)期人事檔案管理改革的思考[J].蘭臺世界，2006，14：9-10.