南宋建炎年間的御營司

摘 要：建炎年間的南宋朝廷根基十分不穩(wěn)且處于戰(zhàn)爭之中，為應(yīng)對嚴(yán)峻的軍事形勢，南宋王朝設(shè)立了作為最高軍事指揮機(jī)構(gòu)的御營司，以宰相兼領(lǐng)御營使，總領(lǐng)全國的軍政大權(quán)。御營司的設(shè)立打破了自宋初以來的統(tǒng)兵體制。但因其自身存在著諸多問題，建炎四年宋高宗趙構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)的南宋朝廷安定下來后御營司便被廢除。御營司有著總管御營五軍，掌管御營軍的日常事務(wù)，責(zé)對軍隊(duì)日常訓(xùn)練等職能。雖然存在時間極短，但建炎年間的御營司在拱衛(wèi)皇室、對內(nèi)鎮(zhèn)壓叛亂、對外組織抗金方面都起到了巨大的作用。

關(guān)鍵詞： 南宋；建炎年間；御營司；御營使

御營，是有皇帝駐扎的軍營所在。金人入侵，北宋滅亡。時為康王的趙構(gòu)僥幸脫逃。建炎元年（1127）五月，趙構(gòu)在南京（商丘）即帝位，創(chuàng)建了南宋政權(quán)。趙構(gòu)迅速構(gòu)建了新的統(tǒng)兵體系御營司，來對軍隊(duì)實(shí)施有效的控制與調(diào)馭，進(jìn)而增強(qiáng)對金兵的防御。御營司的長官御營使由宰相兼任，集統(tǒng)軍、指揮權(quán)于一身，權(quán)限很大。但建炎年間的御營司畢竟只是一個緊急時期設(shè)立的機(jī)構(gòu)，內(nèi)部明顯存在諸多問題，最終御營司于建炎四年被撤銷。御營司被撤銷之后，其職能重新回歸樞密院，與此同時御營司改為機(jī)速房并入樞密院中。雖然此后在金海陵王入侵時，宋高宗開設(shè)了御營宿衛(wèi)司，并設(shè)立“御營宿衛(wèi)使”（習(xí)慣上仍稱之為“御營使”）。但此時的御營宿衛(wèi)司已遠(yuǎn)不能與建炎年間的御營司相比，并且很快御營宿衛(wèi)司又被撤銷，并最終從歷史舞臺上謝幕。御營司這一機(jī)構(gòu)在南宋歷史上存在的時間很短，但是它作為統(tǒng)兵機(jī)構(gòu)，對南宋早期建炎年間的軍事制度產(chǎn)生了極為重要的影響。已有不少學(xué)者對南宋的御營司做出過論述，（杜文玉《南宋軍制研究》，發(fā)表于《渭南師專學(xué)報》1994年第2期，對南宋前期軍事制度加以論述，涉及前期御營司的設(shè)立。田志光、苗書梅《南宋相權(quán)擴(kuò)張若干路徑論略》，發(fā)表于《北方論叢》2012年第3期，涉及了南宋宰相兼任御營使后權(quán)利的擴(kuò)大。熊燕軍《南宋高宗建炎年間御營司及御營五軍研究》，發(fā)表于《韓山師范學(xué)院學(xué)報》2012年第33卷第二期。劉春《南宋御營司與機(jī)速記》，西北大學(xué)2007年碩士論文，對南宋軍事機(jī)構(gòu)御營司與其撤銷后改為機(jī)速房并入樞密院的全過程以及該機(jī)構(gòu)的職能作出了概述。王青松《南宋軍事領(lǐng)導(dǎo)體制研究》，陜西師范大學(xué)2007年博士學(xué)位論文，其中也涉及到了南宋建炎年間的御營司構(gòu)建。） 本文選取建炎年間的御營司制度對其設(shè)立、發(fā)展及衰落、職能與作用在前人的基礎(chǔ)上展開論述。

1 御營司的設(shè)立

南宋建立在金人入侵之下，建立之初根基并不是十分穩(wěn)定。在這種嚴(yán)峻的形勢下，南宋政府設(shè)立御營司想要建立新的統(tǒng)兵機(jī)構(gòu)，用以穩(wěn)定政權(quán)。

靖康元年（1126）冬，金軍入侵，圍攻開封，還是康王的趙構(gòu)被朝廷任命為兵馬大元帥，負(fù)責(zé)營救。康王不敢與金軍交鋒，逃往北京大名府，后又率軍從大名府逃到東平府，竄至濟(jì)州。金人將宋徽宗和宋欽宗俘虜后北上，自此延續(xù)了一百六十多年的北宋王朝滅亡。而此時作為僅有的在外親王，趙構(gòu)有著強(qiáng)大的號召力。到建炎元年（1127）二月趙構(gòu)進(jìn)駐濟(jì)州為止，共有“官兵及群盜來歸者八萬人”[1]歸入趙構(gòu)麾下。此后，又有多位名將率領(lǐng)其部隊(duì)前來投奔，如宣總司前軍統(tǒng)制嘉州防御使韓世忠，鄜延路馬步軍副總管劉光世等。在擁有了眾多兵馬之后，趙構(gòu)于建炎元年（1127）五月在南京應(yīng)天府（今河南商丘）繼承皇位，后廟號高宗。

南宋雖然建立，但此時宋高宗趙構(gòu)不得不面對如何重整故土，如何組建組建中央機(jī)構(gòu)等一系列的難題，這其中組建一支擁有強(qiáng)大戰(zhàn)斗力的軍隊(duì)在戰(zhàn)爭中成了頭等要務(wù)。金軍的入侵顛覆了北宋王朝，同時也使得之前的中央主力部隊(duì)——禁軍，與北宋的樞密院——三衙這一統(tǒng)兵體制瓦解。新建立起來的南宋朝廷在危及之中沒有時間與精力來恢復(fù)北宋的軍事體制，因此原有的中央軍事機(jī)構(gòu)的樞密院與三衙被放置。面對當(dāng)時來自各地的軍隊(duì)“皆在行朝，不相統(tǒng)一，于是始置御營司，以總齊軍中之政?！盵1]且《玉?！分杏涊d“御營使一員或兩員，以宰相兼；副使一員，以執(zhí)政兼；參贊軍事，以從官兼；提舉事務(wù)，以大將兼?！毙略O(shè)置的御營司長官御營使由宰相集兼任，集軍權(quán)、政權(quán)于一身從而避免了北宋時期中書省與三衙之間各不相知的狀態(tài)，宰相可以依據(jù)所得到的軍事情報做出快速且有效的決策。且當(dāng)時的宋高宗，時時受到來自金軍的威脅，沒有一個固定的安全地方使其安心處理朝政。于是“援景德幸擅淵之例”[2]，“以巡幸而置御營司使”[1]。援引景德年間真宗幸擅淵，御營使“啟駕”、保障國君外出時的安全的主要職責(zé)，御營司在南宋建國之初，建得以設(shè)立。

宋高宗創(chuàng)建御營司，來應(yīng)對金軍的進(jìn)攻，進(jìn)而保全自身的安危。宰相兼任御營使，使得得北宋樞密院——三衙統(tǒng)兵體制被閑置，進(jìn)而宰相可以速做出軍事決策。這使得御營司的設(shè)立符合南宋建國之初政局不穩(wěn)的國情。

2 建炎年間御營司的發(fā)展及其衰落

宋高宗即位后便設(shè)立御營司來統(tǒng)帥軍隊(duì)，取代樞密院總管軍政大權(quán)，但在短短兩年后的建炎三年（1129），御營司所控制的軍隊(duì)便開始發(fā)生分化，最終于建炎四年（1130）取消了御營使管兵的體制。

南宋建炎元年（1127） 五月，宋高宗即位，為加強(qiáng)自身防衛(wèi)同時為了達(dá)到有效駕馭和控制自發(fā)聚集在新建流亡政權(quán)麾下的軍隊(duì)，特設(shè)御營司來統(tǒng)領(lǐng)諸軍。同年八月，“命御營副使大閱五軍人馬，自是執(zhí)政皆有親兵”[1]。御營司成立后，集軍事指揮權(quán)、統(tǒng)軍權(quán)于一身，權(quán)限很大，由宰執(zhí)兼領(lǐng)、皇帝總轄，實(shí)際上成為南宋初期的最高軍政指揮機(jī)構(gòu)。此時，樞密院依然存在，但其職權(quán)以被御營司分割，御營司“遂專兵柄，樞密院幾無所預(yù)”[3]。

御營司權(quán)限的大大增強(qiáng)，使得南宋初中樞體制變化為三省、樞密院、御營司制。且在這一體制中御營司的地位要高于三省和樞密院。但在建炎三年（ 1129年）二月，朝廷下令： “御營使司止管行在五軍，其邊防措置等事，并依祖宗法厘正，歸三省、樞密院”[1]，御營司的軍事管理權(quán)力開始被削弱。與此同時，御營司掌控的軍隊(duì)也發(fā)生了分化。建炎三年（1129）四月，劉光世因苗劉之變有功而晉升太尉、御營副使，由此他所統(tǒng)帥的軍隊(duì)從御營軍中脫離出來，稱為御營副使軍。之后韓世忠、張俊紛紛不服新任御營使司都統(tǒng)制辛企宗的管理，分別脫離為御前左軍都統(tǒng)制，御前右軍都統(tǒng)制。從此劉光世、韓世忠、張俊三人所帥部署全部離開御營司，御營司權(quán)限受到極大的削弱，統(tǒng)領(lǐng)的部隊(duì)人數(shù)急劇下降。建炎四年（ 1130年）六月，趙構(gòu)君臣結(jié)束了海上逃亡，安定下來的高宗君臣對御營司的存留問題進(jìn)行討論，最終決定撤銷御營司及其官員，“以宰相范宗尹兼知樞密院事，罷御營使及官屬，以其事歸密院，院為機(jī)速房”[1]。與此同時，詔 “御前五軍改為神武軍，御營五軍改為神武副軍，其將佐并屬樞密院”[1]，至此御營司被廢除。

御營司從權(quán)勢巨大到短短三年時間就被廢除，其原因大致可歸為三點(diǎn)：

其一，南宋之初中央政局不穩(wěn)，御營司對軍隊(duì)的控制力度有限。建炎年間在金軍的追逐下疲于奔命的趙構(gòu)君臣，還沒有建立起一個穩(wěn)定的中央政府，進(jìn)而中央權(quán)力不強(qiáng)，對地方對軍隊(duì)的控制力都十分有限。且御營軍主要由匯聚起來的前來投奔康王的河北、陜西軍隊(duì)，北宋末年的潰敗軍隊(duì)和以及各地勤王兵、降盜兵組成。因此在士兵構(gòu)成上這支軍隊(duì)并沒有很好的訓(xùn)練，紀(jì)律性也不強(qiáng)。

其二，御營大將之間有矛盾存在。御營大將們因?yàn)槔?、?quán)勢等等分配不均等問題，他們彼此之間存在著矛盾甚至發(fā)生沖突。其中最明顯的當(dāng)屬王淵與劉正彥之間的恩怨。王淵原為劉正彥父親劉法的部曲，因此王淵被任命為御營都統(tǒng)制后推薦劉正彥入朝。但劉正彥在招降丁進(jìn)等人后因得到的賞賜少，對王淵心生怨恨。同時，“淵既薦正彥，后檄取其所與兵”[1]，使得劉正彥心中更加不平。而苗傅“自負(fù)世將有勞，以淵驟得君，頗觸望”[1]同樣對王淵感到不滿。于是他們聯(lián)同一些志同道合者發(fā)動了政變，最終劉正彥“手?jǐn)亍蓖鯗Y。

其三，宰相兼任御營使收攬軍權(quán)，卻無法控制當(dāng)時的軍務(wù)而武將的權(quán)力過大，這些狀況不斷地受到當(dāng)時士人的批評與抨擊。臺諫官之所以不斷彈劾這些宰相，一方面是由于御營使的設(shè)置打破了樞密院——三衙領(lǐng)兵的體制，“兵政合一”的特點(diǎn)使其成為部分宰相專權(quán)的工具從建炎后期開始，朝廷開始慢慢恢復(fù)樞密院對軍政事務(wù)的干預(yù)和控制，建炎三年二月辛未，“詔御營使司止管行在五軍，其邊防措置等事，并依祖宗法釐正歸三省樞密院?！盵1]御營司的權(quán)利得到分化。另一方面，則是由于文臣出身的宰相控御不了當(dāng)時的軍務(wù)，而武將的權(quán)勢在戰(zhàn)爭現(xiàn)代又較大，而受到當(dāng)時士人的批評與抨擊。兼任御營使的七位宰相中，只有李綱在經(jīng)歷過北宋末年的動蕩后成為深謀遠(yuǎn)慮的政治家，但他卻并沒有受到宋高宗的賞識，在做了一百天的宰相后便被排擠出朝。其余的宰相對于軍隊(duì)的管理、布防等毫無建樹，最終導(dǎo)致金兵南侵，宋高宗君臣逃難。且之后以苗劉兵變?yōu)榇淼谋儾粩喟l(fā)生使文臣回到北宋時期的樞密院——三衙統(tǒng)兵體制的愿望越來越大。

這些御營司自身帶來的種種問題，使得宋高宗在苗劉之變后開始限制進(jìn)而剝奪武將的權(quán)力。建炎三年（1129）御營軍一分為三，御營司的權(quán)利被極大削弱，直屬部隊(duì)所剩寥寥。建炎四年（1130），在宋高宗結(jié)束海上逃亡后，己無多大權(quán)利的御營司被撤銷，御營使被罷去。中樞體制又重新變?yōu)榱巳?、樞密院制?/p>

御營司在南宋建國之初的建炎年間存在四年。前期因適應(yīng)南宋建國之初的國情因而權(quán)勢巨大，但因其自身存在著對軍隊(duì)控制力度有限，將領(lǐng)之間存在著矛盾，宰相無法很好控制御營司軍務(wù)等問題，在宋高宗趙構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)的南宋朝廷安定下來后便被廢除。

3 建炎年間御營司的職能及作用

御營司作為集指揮權(quán)、統(tǒng)軍權(quán)于一身的部門，負(fù)責(zé)全國軍政，掌管全國主要兵力。御營司在南宋建立初年對外組織抗金、對內(nèi)鎮(zhèn)壓叛亂與拱衛(wèi)皇室等方面發(fā)揮了重要的作用。

御營司建立的目的是建立統(tǒng)一的軍事指揮體系，強(qiáng)化對軍隊(duì)的直接控制，加強(qiáng)行在禁衛(wèi)力量。御營司成立之時，南宋便將部隊(duì)整編為御營五軍讓御營司直接指揮。御營五軍是作為全國兵力的重要構(gòu)成，由宋高宗直接指揮，負(fù)責(zé)保衛(wèi)宋高宗的安全。且取代了樞密院、三衙的地位，成為“發(fā)兵權(quán)”和“握兵權(quán)”相統(tǒng)一的最高軍事指揮機(jī)構(gòu)。

御營司還掌管著御營軍的訓(xùn)練等日常事務(wù)。御營司曾規(guī)定“以萬人為一軍，每軍十將，設(shè)統(tǒng)制五名，諸軍各置虎符，于御前收管”并作“軍籍三本”“諸將不得互相招收”[1]，想要用這些條例來加強(qiáng)對御營軍的管理。朝廷還下令將各地審驗(yàn)才武合格的人報送至御營司內(nèi)進(jìn)行二次審驗(yàn)，可用之人御營司對其進(jìn)行“量才錄用”[4]。這些措施在一定程度上解決了勤王兵潰而為盜的難題，也擴(kuò)大了御營軍的數(shù)量，提高了其戰(zhàn)斗能力。為了檢驗(yàn)御營軍的訓(xùn)練成果，御營使副還要“大閱五軍人馬”[1]。對于士卒中違犯法紀(jì)的人“并依軍法，不得宛眼夸小自過為殘酷，令御營使司行下”[1]，用以規(guī)范士卒行為。

御營司還承擔(dān)著對內(nèi)組織鎮(zhèn)壓叛亂，對外抵制金兵入侵的重要職能。如，建炎元年（1127）七月，“御營使司都統(tǒng)制王淵討軍賊杜用，都巡檢使劉光世討李星，御營使司左軍統(tǒng)制韓世忠、前軍統(tǒng)制張俊分討魚臺、黎蜂亂兵”[1]。建炎二年（1128）十月，金軍來犯，南宋朝廷“詔令御營平寇左將軍韓世忠以所部自彭城至東平，中軍統(tǒng)帥張俊自東京至開德”[1]以做好戰(zhàn)斗的準(zhǔn)備。

總之，御營司“總軍中之政”、“專掌兵權(quán)，樞府不得而豫”的職能與宰相與執(zhí)政分兼御營使副，總管軍政大權(quán)的形式，使原有的樞密院形同虛設(shè)。其將統(tǒng)軍、軍政集于一體，使三衙統(tǒng)兵的北宋舊制廢除。御營司在南宋建炎年間權(quán)重一時，史書中記載“上御朝，御營使、副先上奏本司事，然后三省、密院相繼奏事”[5]。后人在追憶當(dāng)年御營司之風(fēng)光時滿懷羨慕之情，“最是初元御營司與三府并置，官吏降旨則云三省樞密院、御營使司同奉旨，體面極異”[6]。

4 結(jié)語

南宋朝廷在戰(zhàn)爭中建立起來，一方面遭受著金人的入侵難以立足，一方面又需要在危機(jī)中迅速建立起適合自己的一套行政體系，這其中最重要的便是建炎元年（1127）成立的御營司。御營司侵占了樞密院與三衙的權(quán)力，集指揮權(quán)、統(tǒng)軍權(quán)于一身，成為建炎年間（1127——1130）權(quán)重一時的中樞機(jī)構(gòu)。宰相兼任御營使，掌控御營五軍，避免了宰相與樞密院之間互不相知的狀態(tài)，以便在戰(zhàn)時能作出迅速準(zhǔn)確的決策，因此御營司在南宋建炎年間適合當(dāng)時金軍入侵的戰(zhàn)爭狀態(tài)下動蕩不安的國情。御營軍在對抗金軍，護(hù)衛(wèi)皇室等方面做出了極大的貢獻(xiàn)。但要知道御營司畢竟是在倉促之間建成的權(quán)宜機(jī)構(gòu)，體制十分的不健全，有軍紀(jì)弛壞，軍政腐敗，御營大將存在矛盾，宰相作為御營使對軍務(wù)不熟悉等眾多問題的出現(xiàn)。尤其是苗劉之變等兵變的爆發(fā)進(jìn)一步推動了宋高宗考慮御營司的存留問題。建炎四年（1130），宋高宗結(jié)束在海上的逃亡，且御營司在此時已經(jīng)分化。御營司所掌控的軍隊(duì)數(shù)量急劇減少，權(quán)力也受到了極大的削弱。于是安定下來的宋高宗取消御營司成立機(jī)速房，將其歸并于樞密院中，樞密院的權(quán)利得到回歸。到宋高宗晚年宋孝宗初年時，金海陵王南侵，南宋朝廷重新設(shè)置御營使，但是此時它的職能只是“宿衛(wèi)”而已與建炎時期的職權(quán)是無法相提并論的。之后楊存中被任命為御營使更是遭到大臣們的強(qiáng)烈反對，最終罷免了御營使這一職務(wù)。御營司再次撤銷，并最從歷史舞臺上謝幕。而替代了御營司的機(jī)速房則存在了相當(dāng)長的時間，直至南宋的終結(jié)。

參考文獻(xiàn)

[1]（宋）李心傳：《建炎以來系年要錄》卷二，建炎元年二月癸未，中華書局，1988年，第58頁。

[2]（清）徐松輯：《宋會要輯稿·職官》一至四八，中華書局影印本，1997年，第2353頁。

[3]（宋）李心傳：《建炎以來朝野雜記·甲編》卷一〇《御營使》，中華書局，1988年，第197頁。

[4]（元）脫脫等；《宋史》卷一六〇《選舉六》，中華書局標(biāo)點(diǎn)本，1977年，第3750頁。

[5]（宋）陸游撰，李劍雄、劉德全點(diǎn)校：《老學(xué)庵筆記》卷一，中華書局，2005年，第8頁。

[6]（宋）周必大：《文忠集》卷一九一《札子三·趙子直垂相》，影印文淵閣四庫全書，1149冊，第172頁。

作者簡介

張玥（1994-），女，漢族，河南開封市人，河南大學(xué)歷史文化學(xué)院，中國古代史，2016級碩士在讀，從事中國古代史研究。