四川藏區(qū)基礎(chǔ)教育普及現(xiàn)狀及原因分析

竇可鑫

摘 要：國(guó)家的基礎(chǔ)教育，決定著民族的興衰，經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)弱。近年來(lái)，民族地區(qū)的基礎(chǔ)教育有了快速的發(fā)展，這對(duì)于民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、文化等各方面發(fā)展都是有益的。然而，相對(duì)于教育發(fā)達(dá)地區(qū)，民族地區(qū)基礎(chǔ)教育的發(fā)展仍有所欠缺，學(xué)校教育質(zhì)量不高、辦學(xué)理念落后、設(shè)備利用率低；學(xué)生家長(zhǎng)不積極響應(yīng)；學(xué)生自身積極性不高，成績(jī)達(dá)不到理想效果等一系列問(wèn)題將再短時(shí)間內(nèi)繼續(xù)存在并有待解決。

關(guān)鍵詞：少數(shù)民族基礎(chǔ)教育 四川藏區(qū) 紅原縣

1 四川藏區(qū)阿壩州紅原縣現(xiàn)狀

紅原縣，位于青藏高原東部，阿壩藏族羌族自治州中部，縣城海拔3504米，幅員面積8400平方公里，是阿壩州海拔最高、氣候最?lèi)毫?、條件最艱苦的高寒牧區(qū)縣。截止第六次人口普查，紅原縣總?cè)丝?.7萬(wàn)人，其中藏族占84%，農(nóng)牧民占78%。2016年全縣生產(chǎn)總值121300萬(wàn)元，地方財(cái)政收入4300萬(wàn)元，城鎮(zhèn)居民人均純收入28902元，農(nóng)村居民人均純收入11136元。

全縣有義務(wù)教育階段學(xué)校16所（均為寄宿制學(xué)校），其中小學(xué)14所，初級(jí)中學(xué)1所，完全中學(xué)1所。義務(wù)教育階段學(xué)校數(shù)量分配不均，學(xué)生數(shù)量比例不等。

2 阿壩州紅原縣基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀分析

2.1 在校生數(shù)量

根據(jù)調(diào)研到當(dāng)?shù)厮@材料中發(fā)現(xiàn)，在當(dāng)前紅原縣4.7萬(wàn)人口數(shù)中，小學(xué)在校生4780人，初中在校生1838人，寄宿制學(xué)生6019人，其中初中生1758人，小學(xué)生4261人?？梢?jiàn)在紅原縣的義務(wù)制階段學(xué)生中90%的學(xué)生都是寄宿制，絕大多數(shù)原因在于當(dāng)?shù)丨h(huán)境惡劣，學(xué)校之間分布距離較廣，當(dāng)?shù)貙W(xué)生上學(xué)距離較遠(yuǎn)，因此大部分必須采取寄宿制。并且紅原縣小學(xué)生與初中生比例嚴(yán)重失衡，部分小學(xué)生在畢業(yè)之后并未繼續(xù)初中階段義務(wù)制教育學(xué)習(xí)甚至有部分小學(xué)生在小學(xué)階段未讀完就已輟學(xué)。

2.2 師資數(shù)量

當(dāng)前紅原縣小學(xué)教職工437人，其中專(zhuān)任教師414人。初中教職工133人，其中專(zhuān)任教師127人。從數(shù)據(jù)中可以看出，小學(xué)階段師生比為0.09，初中階段師生比為0.07，與其他地區(qū)相比，紅原縣師生比較高，平均一個(gè)老師帶10個(gè)左右學(xué)生。但通過(guò)當(dāng)?shù)亟逃仲Y料顯示高于學(xué)歷規(guī)定教師數(shù)和中級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)教師數(shù)都占少數(shù)。由此可知當(dāng)?shù)亟處煄熧Y質(zhì)量?jī)H處于較低水平。

2.3 基礎(chǔ)教育建設(shè)

截至2009年，紅原縣中小學(xué)校電教教儀、實(shí)驗(yàn)設(shè)備按不同類(lèi)型學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)已基本配齊，品種配齊率達(dá)95%以上。小學(xué)人均圖書(shū)冊(cè)達(dá)到10.2冊(cè)，初中生人均圖書(shū)冊(cè)達(dá)到10.9冊(cè)，其中六所中小學(xué)已裝備了多媒體教室和計(jì)算機(jī)教室，16所學(xué)校都已配備齊現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育設(shè)備并投入了使用。

截至2017年，紅原縣小學(xué)生人均教學(xué)及輔助用房面積5.03平方米，初中生人均4.73平方米；小學(xué)生人均體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館面積11.58平方米，初中12.2平方米；小學(xué)生人均教學(xué)儀器設(shè)備值1994元，初中生人均2509元；小學(xué)生每百名擁有計(jì)算機(jī)臺(tái)數(shù)10.4臺(tái)，初中生8.4臺(tái)；小學(xué)生人均圖書(shū)冊(cè)數(shù)27.4本，初中生人均32.9本。

由此可見(jiàn)，相比早些年當(dāng)?shù)刂行W(xué)硬件設(shè)施無(wú)法得到保障，圖書(shū)資源有限，課外活動(dòng)單一，如今在國(guó)家和當(dāng)?shù)卣拇罅Ψ龀窒?，“兩基”和“普九”工作得到了近一步落?shí)，相比早期當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)教育物質(zhì)條件得到了明顯改善，讓當(dāng)?shù)刂行W(xué)生有書(shū)可讀、全面發(fā)展。通過(guò)配備現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育設(shè)備，一定程度上促進(jìn)城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教育資源共享，解決當(dāng)?shù)刂行W(xué)師資不足、質(zhì)量低下問(wèn)題，促進(jìn)了紅原縣當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)教育的發(fā)展。

2.4 群眾認(rèn)知

根據(jù)調(diào)研隊(duì)2017年在紅原縣以當(dāng)?shù)鼐用竦膯?wèn)卷調(diào)查中得出，在教育意義方面，有44%的被調(diào)研者認(rèn)為教育可以增長(zhǎng)知識(shí)改變命運(yùn)，各有12%的被調(diào)研者認(rèn)為教育可以轉(zhuǎn)變思想觀念、提高經(jīng)濟(jì)收入，僅有2%的被調(diào)研者認(rèn)為教育的意義僅僅知識(shí)為了完成義務(wù)教育政策。

而在學(xué)生接受漢語(yǔ)教育方面，有42%被調(diào)研者認(rèn)為當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)教育是和當(dāng)?shù)夭貐^(qū)文化銜接，但剩下58%被調(diào)研者選擇了并不銜接，根據(jù)問(wèn)詢(xún)得知，紅原縣大多數(shù)孩子在幼兒園已經(jīng)開(kāi)始接受漢語(yǔ)教育，但僅是學(xué)習(xí)初級(jí)漢語(yǔ)，進(jìn)入小學(xué)教育階段后，由于不同學(xué)校采取不同的教育模式由家長(zhǎng)自行選擇、幼兒園與小學(xué)漢語(yǔ)教學(xué)沒(méi)有銜接、教師資質(zhì)能力有限等原因，使得學(xué)生學(xué)習(xí)時(shí)遇到困難，所學(xué)知識(shí)無(wú)法完全與當(dāng)?shù)匚幕Y(jié)合。

3 阿壩州紅原縣基礎(chǔ)教育實(shí)踐中現(xiàn)存主要問(wèn)題分析

3.1 教師資源有限且教學(xué)質(zhì)量不高

教師的存在在教育中始終起著舉足輕重的作用，在義務(wù)階段的教師，對(duì)學(xué)生起到塑造心靈、習(xí)慣培養(yǎng)等一系列主導(dǎo)作用。在民族地區(qū)，雖然國(guó)家每年都在專(zhuān)業(yè)院校引進(jìn)人才，但民族學(xué)校對(duì)于具有雙語(yǔ)教學(xué)能力的教師需求一直十分旺盛，不少師范學(xué)校畢業(yè)的教師也不具備雙語(yǔ)教學(xué)的能力，在數(shù)量上就難以得到保障。同時(shí)，由于民族地區(qū)環(huán)境惡劣、薪資有限，除去部分具有情懷的教師和家鄉(xiāng)源自當(dāng)?shù)氐慕處煟蟛糠之厴I(yè)生更愿意前往經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展，很少有教師愿意來(lái)此執(zhí)教。

另外，目前本身許多學(xué)習(xí)師范專(zhuān)業(yè)的大學(xué)生在工作后無(wú)法轉(zhuǎn)正、待遇有限、找不到成就感等一系列原因，中途放棄了教育行業(yè)；而對(duì)于資歷較深的教師，很多發(fā)達(dá)地區(qū)或更高等級(jí)學(xué)校愿意以更高待遇將他們請(qǐng)過(guò)去。由此形成惡性循環(huán)，對(duì)于紅原縣阿壩州乃至民族地區(qū)的基礎(chǔ)教育事業(yè)的發(fā)展都十分不利。

3.2 民族文化多元性一定程度為基礎(chǔ)教育發(fā)展帶來(lái)困難

以紅原縣為例，紅原縣當(dāng)?shù)厥且粋€(gè)多民族復(fù)合地區(qū)，當(dāng)?shù)赜兄刈?、漢族、羌族、苗族、回族、彝族、蒙古族等不同民族。然而眾所周知，不同民族有著不同的特點(diǎn)與文化，正是這些文化的存在，使中華民族文化豐富多彩。但是由于不同文化的存在有著不同的文化需要，使國(guó)家統(tǒng)一課程在民族地區(qū)有著一定的不合時(shí)宜，無(wú)法做到迎合民族文化的需要，不僅給民族地區(qū)學(xué)習(xí)的學(xué)生們帶來(lái)了學(xué)習(xí)上的困難，也給基礎(chǔ)教育在民族地區(qū)推廣發(fā)展帶來(lái)了一定阻礙。

3.3 教學(xué)設(shè)備利用率低

根據(jù)政府提供數(shù)據(jù)資料以及實(shí)地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，紅原縣當(dāng)?shù)仉m然教育設(shè)備設(shè)施已基本配齊，縣里面所有中小學(xué)每間教室都配有多媒體設(shè)備。但從利用層面來(lái)看，多媒體設(shè)備的使用頻率十分有限，大多用于公開(kāi)課以及領(lǐng)導(dǎo)巡查時(shí)，在平時(shí)上課基本不用。這有一大部分原因是因?yàn)槿粢枚嗝襟w設(shè)施，需要教師耗費(fèi)較多的精力與時(shí)間準(zhǔn)備材料，同時(shí)也要具備應(yīng)用新媒體的能力，與城市中小學(xué)相比，這仍是一個(gè)短板。

3.4 學(xué)校與家庭沒(méi)有達(dá)到良好溝通

學(xué)校辦學(xué)理念落后，仍然過(guò)于強(qiáng)調(diào)應(yīng)試教育。在成績(jī)方面，學(xué)校由于教育理念和教育方法不恰當(dāng)，沒(méi)有與城市中中小學(xué)學(xué)校接軌，學(xué)生成績(jī)普遍較差，當(dāng)?shù)啬苓_(dá)到本科線的學(xué)生少之又少。學(xué)校也基本不顧及學(xué)生的心理教育，使得當(dāng)?shù)卮蟛糠謱W(xué)生心理年齡與實(shí)際年齡相差甚遠(yuǎn)。

雖然大部分家長(zhǎng)對(duì)基礎(chǔ)教育的實(shí)施采取積極態(tài)度，鼓勵(lì)讓孩子接受教育，以將來(lái)創(chuàng)造更大價(jià)值，但仍然部分家長(zhǎng)不愿讓孩子前往學(xué)校接受教育，即使送往學(xué)校，對(duì)孩子的成績(jī)也是漠不關(guān)心，只是覺(jué)得完成基礎(chǔ)階段教育就好，完成后回到家里放牧，那些家長(zhǎng)大多也都沒(méi)有受過(guò)比較系統(tǒng)和完整的教育。同時(shí)由于當(dāng)?shù)氐男叛鰡?wèn)題，很多家長(zhǎng)會(huì)帶著孩子去找活佛算命，若被說(shuō)在某個(gè)地方會(huì)出人頭地，那么家長(zhǎng)大部分將不考慮家庭經(jīng)濟(jì)因素、距離因素等也要將孩子送往學(xué)校念書(shū)。反之，若被判定不能有好的結(jié)果，家長(zhǎng)往往將不會(huì)把孩子送往學(xué)校接受教育。由此看來(lái)學(xué)校與家庭兩個(gè)主體之間缺少適當(dāng)?shù)臏贤?，這對(duì)于學(xué)生的發(fā)展有著十分不利的影響。

3.5 基礎(chǔ)教育推行難度大，政府難以全面實(shí)行

以紅原為例的民族地區(qū)，大多地理位置偏遠(yuǎn)，經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，環(huán)境較為惡劣，政府待解決問(wèn)題過(guò)多，教育問(wèn)題容易被擱置。截至目前，紅原縣教育局網(wǎng)站內(nèi)容較為單一，許多模塊沒(méi)有完善，關(guān)于當(dāng)?shù)氐慕逃?lèi)報(bào)道少之又少，很難直觀的了解當(dāng)?shù)亟逃陌l(fā)展?fàn)顩r。

雖然近年來(lái)國(guó)家越來(lái)越重視少數(shù)民族的教育問(wèn)題，給予了大量的資金支持，可有部分民族地區(qū)政府并未將教育優(yōu)先發(fā)展，各級(jí)部門(mén)工作分配不均，要處理問(wèn)題過(guò)多并不能全心全意抓在教育上面來(lái)。國(guó)家劃分的資金，一大部分用于校舍建設(shè)和教師工資，剩下一小部分為貧困學(xué)生家庭補(bǔ)貼，但遠(yuǎn)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)。

4 結(jié)語(yǔ)

民族地區(qū)基礎(chǔ)教育的發(fā)展是一條很長(zhǎng)的歷程，雖然與早些年相比已經(jīng)有了飛速的發(fā)展，但新時(shí)期新階段有了新的要求。民族地區(qū)學(xué)生的受教育品質(zhì)將越來(lái)越受到重視，其中不僅包括文化知識(shí)，還有心理教育、生理教育、技能學(xué)習(xí)等各方面，這需要政府、社會(huì)、學(xué)校、家庭各個(gè)主體共同去努力，為民族地區(qū)的明天共同去奮斗。

參考文獻(xiàn)

[1]劉娟.四川少數(shù)民族地區(qū)基礎(chǔ)教育存在的問(wèn)題及相關(guān)對(duì)策——以四川阿壩州羌族自治州為個(gè)案.西華師范大學(xué)初等教育學(xué)院，2015

[2]約科瑪.淺析當(dāng)前阿壩縣基礎(chǔ)教育的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題.西南民族大學(xué)，2015

[3]蒲爾佳.淺析阿壩民族基礎(chǔ)教育實(shí)踐.阿壩州紅原縣色地小學(xué)，2010

[4]張建瓊，岳定全.淺析民族地區(qū)基礎(chǔ)教育教育質(zhì)量觀——基于對(duì)阿壩州中小學(xué)校的考察與反思.四川師范大學(xué)，2015

[5]袁曉文.四川藏區(qū)教育發(fā)展現(xiàn)狀與問(wèn)題分析.四川省民族研究所，2005