美國(guó)成人高等教育發(fā)展對(duì)我國(guó)成人高等教育發(fā)展的啟示

李麗萍 游思淳

摘 要：美國(guó)成人高等教育有較長(zhǎng)的歷史，積累了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)。本文旨在分析美國(guó)成人高等教育的一些特點(diǎn)，厘清到底哪些地方是我們可借鑒之處。我們有哪些可采取的措施以根除自己的積弊。

關(guān)鍵詞：成人高等教育；法制化；多元化

美國(guó)成人教育歷史悠久，其中的成人高等教育的發(fā)展歷程總體上又比較平順，因此這也為美國(guó)的發(fā)展做出了較大的貢獻(xiàn)，美國(guó)這方面許多成功的經(jīng)驗(yàn)尤其值得我們關(guān)注和學(xué)習(xí)。

一、 成人高等教育辦學(xué)形式多樣，體系也呈現(xiàn)多元化

成人高等教育辦學(xué)機(jī)構(gòu)多元化，美國(guó)依靠大學(xué)、企業(yè)、社會(huì)和NGO非政府組織等多種渠道興辦成人高等教育。著名的私立大學(xué)、州立大學(xué)、社區(qū)大學(xué)、以世界500強(qiáng)為代表的各類企業(yè)都會(huì)根據(jù)各方需要提供多層次、多方位的成人高等教育。私立大學(xué)、州立大學(xué)既提供學(xué)歷教育（1869 年哈佛大學(xué)首次開(kāi)設(shè)主要針對(duì)成人高等教育的夏季學(xué)校，許多其他的私立大學(xué)也紛紛效法。美國(guó)公立學(xué)校也不甘寂寞，于 19 世紀(jì)末開(kāi)設(shè)成人高等教育夜校。哈佛大學(xué)現(xiàn)在就有成人文科副學(xué)士和博雅教育學(xué)士的課程），也提供非學(xué)歷教育。信息時(shí)代追求效率，以微軟、Google為代表的眾多企業(yè)會(huì)推出一些還來(lái)不及進(jìn)入大學(xué)課程高端的軟件培訓(xùn)課程，這種培訓(xùn)特別貼近現(xiàn)實(shí)的需要。美國(guó)在線教育刊物《赫金杰報(bào)告》（Hechinger Report）稱越來(lái)越多的大企業(yè)，如星巴克、麥當(dāng)勞、蘋(píng)果、沃爾瑪?shù)仍谟米约旱恼n程培訓(xùn)那些技術(shù)欠缺的員工，有許多甚至有自己的企業(yè)大學(xué)，以完成較為系統(tǒng)的培訓(xùn)任務(wù)。在上課時(shí)間上，美國(guó)成人高等教育有日校、夜校、周末學(xué)校。授課形式有面授、函授（Illionois Wesleyan University開(kāi)設(shè)了學(xué)士、碩士和博士學(xué)位的函授學(xué)習(xí)項(xiàng)目）、電話咨詢、登報(bào)指導(dǎo)、廣播電視大學(xué)、網(wǎng)絡(luò)授課和MOOC等，也呈現(xiàn)多元化可彈性化地安排的特色。他們的辦學(xué)地點(diǎn)也不局限于大學(xué)，工廠企業(yè)、商業(yè)中心，甚至教堂、公園或其他的公共建筑物等都可以作為教學(xué)場(chǎng)所。在入學(xué)形式上，成人一般不用參加聯(lián)邦或州里統(tǒng)一的入學(xué)考試，只需經(jīng)過(guò)學(xué)校規(guī)定的測(cè)試后即可進(jìn)入學(xué)校學(xué)習(xí)。在學(xué)制上也可長(zhǎng)可短，長(zhǎng)的可6～8年，短的可幾個(gè)月、幾個(gè)星期，有單科獨(dú)進(jìn)的班，也有多科并舉的班，學(xué)員可以連續(xù)學(xué)完全部的課程，也可以一次學(xué)一門(mén)課程的某一部分，甚至某一課程可在中途暫停，以后有時(shí)間再繼續(xù)學(xué)習(xí)。在美國(guó)，大學(xué)的繼續(xù)教育學(xué)院、社會(huì)專門(mén)的繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)（多由社會(huì)和NGO非政府組織資助）、企業(yè)成人高等教育部門(mén)各成體系，它們都按社會(huì)和學(xué)員自身的需求在發(fā)展，但它們有些時(shí)候也會(huì)相互合作。美國(guó)高等教育方式十分靈活，十分注重“彈性”，靈活性和多樣性的特點(diǎn)使其能基本滿足各方面的要求。

反觀我們的成人高等教育，同質(zhì)化現(xiàn)象比較突出：要么是普通類學(xué)校的簡(jiǎn)化或翻版，以最后獲得文憑為目的；要么是托福、雅思、GMAT、GRE、ACCA、CPA等以通過(guò)考試為目的的輔導(dǎo)。多樣性不夠會(huì)造成供給和需求嚴(yán)重脫節(jié)的問(wèn)題?，F(xiàn)代社會(huì)對(duì)人才技能的需求復(fù)雜多元化，傳統(tǒng)的工業(yè)化式的成人高等教育明顯落伍了。我們的教學(xué)服務(wù)類型必須進(jìn)一步細(xì)致化，教和學(xué)的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、方式可由教的個(gè)人和學(xué)的個(gè)人來(lái)決定，尤其是成人可根據(jù)自己的學(xué)習(xí)需要和現(xiàn)實(shí)情況，隨時(shí)隨地參加任何形式的繼續(xù)教育活動(dòng)，教師的教也可彈性化地安排?，F(xiàn)在高校教師科研壓力很重，但他們發(fā)現(xiàn)對(duì)其非常有幫助的OneNote、EndNote、Histcie、Citespace、質(zhì)性研究工具Nvivo等軟件卻無(wú)處學(xué)。這就導(dǎo)致一個(gè)后果：我們的成人高等教育源源不斷地向已經(jīng)飽和的社會(huì)提供同質(zhì)類人才，同時(shí)社會(huì)急需的人才我們的成人高等教育卻常常無(wú)法及時(shí)提供。由此可知，只有鼓勵(lì)我們成人高等教育的多樣化才能根本解決這個(gè)問(wèn)題。

二、 硬性的規(guī)定和軟性的約束相結(jié)合，教育發(fā)展法制化與教育管理自主化相結(jié)合

美國(guó)沒(méi)有專門(mén)的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)成人高等教育，也沒(méi)有一個(gè)全國(guó)統(tǒng)一的成人高等教育管理系統(tǒng)，只在一個(gè)非執(zhí)行機(jī)構(gòu)全國(guó)成人教育協(xié)會(huì)下設(shè)的一個(gè)分支。聯(lián)邦政府對(duì)州的教育決策只能提參考性建議，無(wú)法對(duì)其進(jìn)行直接的干預(yù)，允許成人高等教育的舉辦單位在法律框架允許的范圍內(nèi)自行操作。

美國(guó)在發(fā)展成人高等教育的過(guò)程中重視教育立法，法律起的是大方向的保障作用，在法律的大框架下鼓勵(lì)各方面發(fā)揮主觀能動(dòng)性，開(kāi)設(shè)靈活、豐富的課程。

美國(guó)有成人高等教育教師資格準(zhǔn)入制度，所有從業(yè)人員必須接受相關(guān)的職業(yè)培訓(xùn)并需獲得資格證書(shū)，入職前還要接受短期崗前培訓(xùn)。這樣才能保證一些逐漸穩(wěn)定下來(lái)的學(xué)科的教學(xué)質(zhì)量。如學(xué)習(xí)數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、操作系統(tǒng)、Java、C++，那提供教學(xué)的教師必須持有成人高等教育的資格證書(shū)，這是硬性的規(guī)定。而教授IOS系統(tǒng)則不需資格證書(shū)，因?yàn)槟羌儗贊M足人們的興趣愛(ài)好，蘋(píng)果圈外的人肯定沒(méi)有相關(guān)的證書(shū)，蘋(píng)果內(nèi)部的人因?yàn)橄嚓P(guān)的利益也不可能提供相關(guān)的教學(xué)，IOS的教與學(xué)只能是自?shī)首詷?lè)，這是教育管理自主化的體現(xiàn)。

法律是硬性規(guī)定，政府在人事、設(shè)施、資金上的支持是軟性約束。定期發(fā)布教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和資助出版一些研究報(bào)告等也是政府常用的軟約束方式。接受政府資助的教學(xué)機(jī)構(gòu)其招生情況、教學(xué)計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)的使用須向政府有關(guān)部門(mén)匯報(bào)并定期接受有關(guān)部門(mén)的檢查評(píng)估。當(dāng)然教育機(jī)構(gòu)也可以不要政府資助，完全擺脫各種軟性約束，在法律的框架下完全自主管理。

我們的問(wèn)題是要么全部管起來(lái)，要么又完全撒手不管，軟硬結(jié)合的中間地帶所占比重太少，完全自主的辦學(xué)又沒(méi)有合理的法律硬約束。僵化和惡性競(jìng)爭(zhēng)在我國(guó)的成人高等教育領(lǐng)域是同時(shí)存在的。怎樣解決這一問(wèn)題是很考驗(yàn)相關(guān)的主管部門(mén)的。

三、 終身教育應(yīng)成為成人高等教育的共識(shí)

美國(guó)雖然沒(méi)有正式的強(qiáng)力的成人高等教育機(jī)構(gòu)，也沒(méi)有一整套統(tǒng)一的成人高等教育管理制度，但這沒(méi)影響美國(guó)成人高等教育的卓越貢獻(xiàn)。關(guān)鍵是在美國(guó)成人高等教育領(lǐng)域該有的法律一般會(huì)及時(shí)應(yīng)時(shí)而生?！督K身學(xué)習(xí)法案》（也稱《蒙代爾法案》）就是這樣應(yīng)時(shí)的產(chǎn)物。

美國(guó)成人高等教育被視為普通學(xué)校教育的延續(xù)或補(bǔ)充，由于學(xué)習(xí)型社會(huì)業(yè)已形成，故其目前已逐漸擺脫了邊緣的地位。美國(guó)正逐步建成為一個(gè)適合各年齡階段的學(xué)習(xí)型社會(huì)。一個(gè)終身教育體系的雛形正在美國(guó)大地上誕生。美國(guó)社會(huì)的一個(gè)共識(shí)是學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)和評(píng)價(jià)主要應(yīng)來(lái)自學(xué)習(xí)者內(nèi)部，而不是外部控制。當(dāng)下本科、碩士甚至博士都不可能把一個(gè)人培養(yǎng)成一生只從事一種特定的、不需改變職業(yè)的成品。教育要培養(yǎng)他們有能力在各種專業(yè)中盡可能多地流動(dòng)并永遠(yuǎn)刺激他們自我學(xué)習(xí)和自己培訓(xùn)的欲望。美國(guó)的成人教育家文森特認(rèn)為：“生活本身，就是一個(gè)從出生到死亡的教育過(guò)程。”教育就是一個(gè)不斷改變?nèi)藗兊男袨槟Ｊ降倪^(guò)程。任何知識(shí)都有半衰期，網(wǎng)絡(luò)時(shí)代半衰期越來(lái)越短。知識(shí)和技能的補(bǔ)充、更新是人生的常態(tài)，也是人們職業(yè)的立足之本。以上這些終身教育理念已經(jīng)被越來(lái)越多的美國(guó)人所接受，終身學(xué)習(xí)業(yè)已逐漸成為美國(guó)社會(huì)的現(xiàn)實(shí)。

我國(guó)可能會(huì)延遲退休。但這里有一個(gè)問(wèn)題，那就是許多人知識(shí)技能老化又沒(méi)有終身學(xué)習(xí)的習(xí)慣。若把他們留下來(lái)，我們?cè)鯓娱_(kāi)發(fā)這部分人力資源，他們沒(méi)學(xué)過(guò)編程，不知Pyton、Perl、Android語(yǔ)言為何物。他們留下來(lái)可能成為社會(huì)的累贅，不如讓他們回家做點(diǎn)帶孫子的家務(wù)反而貢獻(xiàn)大。讓新培養(yǎng)的本科、碩士和博士生盡快上崗，他們一經(jīng)適應(yīng)，一個(gè)人養(yǎng)活五六個(gè)人可能沒(méi)問(wèn)題。終身教育才能從根本上解決此問(wèn)題。

四、 勇于探索、不怕挫折、不斷探索成人高等教育的新形式

美國(guó)成人高等教育也并非完全一帆風(fēng)順的，但失敗并沒(méi)有阻礙美國(guó)成人高等教育探索的步伐。USOU（the United States Open University）開(kāi)放大學(xué)在1998年成立，得到了各方的大力支持，開(kāi)始時(shí)可謂轟轟烈烈，鳳凰城大學(xué)、瓊斯國(guó)際大學(xué)等已經(jīng)開(kāi)始招收遠(yuǎn)程教育學(xué)生，并且這種盈利性大學(xué)的勢(shì)頭也不錯(cuò)，但僅短短4年后美國(guó)開(kāi)放大學(xué)便偃旗息鼓了。美國(guó)開(kāi)放大學(xué)的失敗并沒(méi)有影響美國(guó)MOOC、密涅瓦大學(xué)和奇點(diǎn)大學(xué)的不期到來(lái)。Minerva Schools at KGI這種全新的辦學(xué)形式甚至吸引了哈佛大學(xué)前校長(zhǎng)、美國(guó)前財(cái)長(zhǎng)勞倫斯·薩默斯（Lawrence Summers）為其站腳助威。這種成人和適齡混合，學(xué)校和遠(yuǎn)程混合，可在舊金山、海得拉巴、布宜諾斯艾利斯、臺(tái)北、首爾、柏林和倫敦等地“沉浸式全球化體驗(yàn)”（Global Immersion）流動(dòng)教學(xué)與學(xué)習(xí)方式或完全非接觸性遠(yuǎn)程教學(xué)與學(xué)習(xí)都允許。奇點(diǎn)大學(xué)（Singularity University）由谷歌（Google）、思科、英特爾、Linkedin、歐特克（Autodesk）和美國(guó)國(guó)家航天航空局（NASA）創(chuàng)辦，不用考試、不寫(xiě)論文、畢業(yè)后不會(huì)獲官方認(rèn)可的學(xué)位證書(shū)。奇點(diǎn)大學(xué)的聯(lián)合創(chuàng)始人雷蒙德·庫(kù)茲韋爾（Raymond Kurzweil）試圖在7天內(nèi)帶領(lǐng)學(xué)員就生物技術(shù)、納米科技、人工智能、機(jī)器人技術(shù)、神經(jīng)系統(tǒng)科學(xué)和能源體系等問(wèn)題進(jìn)行深入的學(xué)習(xí)與探討。奇點(diǎn)大學(xué)并非傳統(tǒng)意義上的大學(xué)，它集教育、傳播和孵化科技創(chuàng)業(yè)于一體的教育創(chuàng)新。MOOC更是為全球教育帶來(lái)了顛覆性的風(fēng)暴。因怕失敗而不敢探索是我國(guó)成人高等教育的又一特點(diǎn)。我們只有解放思想、鼓勵(lì)嘗試才能治愈這一痼疾。

五、 強(qiáng)調(diào)課程的實(shí)用性

在美國(guó)在MOOC日顯重要的今天，有些企業(yè)招聘員工時(shí)告知應(yīng)聘者光有大學(xué)文憑是不夠的，還要修完指定的MOOC課程才有資格。美國(guó)成人高等教育的內(nèi)容往往同社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)是緊密地聯(lián)系在一起的，又新又實(shí)用的知識(shí)與技能往往更被看重。美國(guó)成人高等教育培訓(xùn)方法和內(nèi)容實(shí)用性強(qiáng)，強(qiáng)調(diào)成人學(xué)習(xí)者所學(xué)知識(shí)的實(shí)用性而不是學(xué)術(shù)性；一般注重應(yīng)用而不是理論；注重技能相對(duì)淡化知識(shí)或信息。MOOC在成人高等教育日益增加的權(quán)重是美國(guó)成人高等教育注重實(shí)用性的很好體現(xiàn)。

SPSS、Stata、SASR語(yǔ)言、Eviews這些很有用的分析統(tǒng)計(jì)軟件，我國(guó)成人高等教育體系內(nèi)學(xué)到的概率要低于普通的全日制學(xué)生，而在美國(guó)情況可能正好相反，ROOT可能還沒(méi)出現(xiàn)在普通的全日制學(xué)生課程體系中，但在美國(guó)高等教育體系內(nèi)卻能找到。其實(shí)這也很自然，因?yàn)槊绹?guó)成人學(xué)了就要馬上用，只要能基本解決問(wèn)題就好了，我才不管軟件是否已經(jīng)很成熟了。

重知識(shí)、重知識(shí)體系、重學(xué)術(shù)，輕視實(shí)際技能是我國(guó)成人高等教育的一個(gè)特點(diǎn)。MTI和法律人才根本不受用人單位歡迎，很多用人單位往往根據(jù)自己的標(biāo)準(zhǔn)招人，然后自己培養(yǎng)。我國(guó)的現(xiàn)狀是教育部門(mén)硬性規(guī)定太多，雖然許多人看到了問(wèn)題也知道解決的方法，但對(duì)僵化的現(xiàn)狀還是無(wú)能為力?？赡芪覀冃枰υ诠艿锰珜挕⒐艿锰琅c放任自流之間找到一個(gè)平衡點(diǎn)。

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作者簡(jiǎn)介：

李麗萍，游思淳，江蘇省南京市，南京財(cái)經(jīng)大學(xué)外國(guó)語(yǔ)學(xué)院。