國(guó)有企業(yè)工會(huì)工作中存在的問題及解決策略的探析

趙永東

摘 要：因受國(guó)有企業(yè)改制的影響，國(guó)有企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了極大幅度的調(diào)整，對(duì)傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)格局進(jìn)行了有效改變，使得社會(huì)就業(yè)方式變得更為多樣化、勞動(dòng)關(guān)系變得更為復(fù)雜，社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變得更為多元化。因此國(guó)有企業(yè)工會(huì)一定要對(duì)自身工作效率進(jìn)行有效提高，保證國(guó)有企業(yè)工會(huì)工作的順利進(jìn)行，基于此，本文對(duì)國(guó)有企業(yè)工會(huì)工作中存在的問題及解決策略進(jìn)行深入研究，具有重要意義。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè)；工會(huì)工作；問題；解決策略

1引言

自21世紀(jì)以來，我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)生了非常大的變化，不斷出現(xiàn)各種經(jīng)濟(jì)浪潮，為能夠?qū)ξ覈?guó)新的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行有效適應(yīng)，我國(guó)各大國(guó)有企業(yè)均在不斷進(jìn)行改制，進(jìn)而國(guó)有企業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)發(fā)生了非常大的變化。因受國(guó)有企業(yè)改制的影響，國(guó)有企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了極大幅度的調(diào)整，對(duì)傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)格局進(jìn)行了有效改變，使得社會(huì)就業(yè)方式變得更為多樣化、勞動(dòng)關(guān)系變得更為復(fù)雜，社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變得更為多元化，同時(shí)國(guó)有企業(yè)對(duì)工會(huì)工作也提出了更多更高的要求，國(guó)有企業(yè)工會(huì)工作出現(xiàn)了更多新的挑戰(zhàn)和任務(wù)。因此國(guó)有企業(yè)工會(huì)一定要對(duì)自身工作效率進(jìn)行有效提高，保證國(guó)有企業(yè)工會(huì)工作的順利進(jìn)行，保證國(guó)有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，因此當(dāng)前我國(guó)國(guó)有企業(yè)急需要解決的問題，就是制定出有效、合理的工會(huì)工作底層，以更好對(duì)時(shí)期發(fā)展需求進(jìn)行適應(yīng)。

2國(guó)有企業(yè)工會(huì)工作中存在的問題

2.1職工群體分化，提高工會(huì)工作對(duì)象的復(fù)雜性

因?yàn)殚L(zhǎng)時(shí)間受傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響作用，國(guó)有企業(yè)員工的成分都是比較簡(jiǎn)單的，其地位基本都是處于平等的，在經(jīng)濟(jì)收入方面的差距并不大，工會(huì)工作對(duì)象能夠?qū)θ繂T工進(jìn)行覆蓋。隨著國(guó)有企業(yè)的不斷改革，現(xiàn)代企業(yè)制度逐步建立起來，隨著企業(yè)員工隊(duì)伍的不斷分化，使得不同員工的利益出現(xiàn)差異，尤其是在經(jīng)濟(jì)待遇差距、政治地位方面。其中，群體類型分布情況為：第一，白領(lǐng)群體，包括高級(jí)員工、利技人員，知識(shí)分子勞動(dòng)屬于可參與分配要素；第二，經(jīng)營(yíng)管理者群體，在國(guó)有企業(yè)改革之前，包括企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)，在國(guó)有企業(yè)改革之后，包括企業(yè)總經(jīng)理、董事長(zhǎng)等，同時(shí)對(duì)多種不同分配方式進(jìn)行執(zhí)行，如股權(quán)、期權(quán)、年薪等；第三，打工群體，包括外聘的農(nóng)民工，主要根據(jù)自身實(shí)際付出的勞動(dòng)，以得到相應(yīng)的報(bào)酬；第四，普通員工群體，包括企業(yè)一線員工，同時(shí)該群體的人數(shù)是非常多的，主要通過自身掌握的技能，以獲取一定的收入。針對(duì)這4類群體，他們的地位都是不一樣的，自身需求是不同的，因而工會(huì)工作的要求也就不一樣，作為國(guó)有企業(yè)工會(huì)，應(yīng)根據(jù)員工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的具有便會(huì)，有效調(diào)整工作方法和工作重點(diǎn)。

2.2員工就業(yè)方式的多元化，使協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系要求變高

在最近幾年中，隨著我國(guó)國(guó)有企業(yè)的不斷改革，所有制結(jié)構(gòu)的發(fā)展變得越來越多元化，大大提高了企業(yè)中勞動(dòng)關(guān)系的多變性和復(fù)雜性。勞動(dòng)者、經(jīng)營(yíng)者、所有者之間的矛盾越來越明顯，企業(yè)員工下崗現(xiàn)象變得越來越嚴(yán)峻。企業(yè)未來對(duì)更高的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行追求，便實(shí)行減員政策，需要一些崗位，不斷凸顯矛盾。在國(guó)有企業(yè)中出現(xiàn)越來越多的突發(fā)事件和勞動(dòng)爭(zhēng)議，如因受侵犯利益轉(zhuǎn)為因企業(yè)改革對(duì)利益調(diào)整而造成的勞動(dòng)爭(zhēng)議，由個(gè)人勞動(dòng)爭(zhēng)議變化為群體性勞動(dòng)爭(zhēng)議，同時(shí)規(guī)模變得越來越大，導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)工會(huì)的處境變得越來越差。

2.3國(guó)有企業(yè)員工收入差距的不斷增大，增大了工會(huì)的維權(quán)難度

隨著企業(yè)改革分配制度的深入執(zhí)行，使得平均主義、大鍋飯現(xiàn)象徹底消失。目前，經(jīng)營(yíng)者開始對(duì)股權(quán)制、年薪制進(jìn)行執(zhí)行，員工實(shí)行崗級(jí)制，在分配領(lǐng)域中包括資本要素、技術(shù)要素等。在企業(yè)內(nèi)部中實(shí)行的分配方式變得越來越多樣化。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)程度變得越來越激烈，國(guó)有企業(yè)對(duì)知識(shí)和人才給予越來越高的重視，為能夠吸引更多的科技人員、高端人才，國(guó)有企業(yè)制定了一些分配傾斜政策，使得國(guó)有企業(yè)中不同員工群體的收入差距變得越來越大，許多普通員工群體的收人水平并不高，只要這類群體出現(xiàn)一些突發(fā)性困難，便很難能夠度過這個(gè)難關(guān)。此時(shí)，在方法手段、經(jīng)濟(jì)實(shí)力等方面，工會(huì)也很難幫助這些員工解決困難。

2.4國(guó)有企業(yè)傳統(tǒng)工會(huì)工作無(wú)法適應(yīng)國(guó)有企業(yè)的改革形勢(shì)

國(guó)有企業(yè)傳統(tǒng)工會(huì)工作無(wú)法適應(yīng)國(guó)有企業(yè)的改革形勢(shì)，具體表現(xiàn)為：第一，思想觀念比較落后。許多思想觀念仍為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度下的上級(jí)布置工作，在工作過程中缺乏活力和創(chuàng)新精神。第二，工作方法比較落后。工作方法沒有對(duì)企業(yè)員工的實(shí)際工作需求進(jìn)行緊密結(jié)合，沒有充分的時(shí)效性和針對(duì)性，在工作過程中缺乏主動(dòng)性，工作方式對(duì)搞活動(dòng)過于重視，仍采取傳統(tǒng)活動(dòng)方式，無(wú)法對(duì)當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律進(jìn)行有效適應(yīng)，不能有效把握宏觀形勢(shì)。第三，工作內(nèi)容缺乏超前性。工作內(nèi)容過多，導(dǎo)致員工不能將自身應(yīng)作的工作做好，同時(shí)還應(yīng)對(duì)不該做的工作進(jìn)行應(yīng)付。第四，不能對(duì)作用進(jìn)行充分發(fā)揮。當(dāng)前國(guó)企員工最為迫切的要求就是希望國(guó)企工會(huì)能夠?qū)T工自身的利益進(jìn)行有效維護(hù)，對(duì)自身權(quán)利進(jìn)行有效保護(hù)。不過在實(shí)踐工作過程中，工會(huì)并未真正為企業(yè)員工著想，導(dǎo)大大降低企業(yè)員工對(duì)工會(huì)的信任。第五，工會(huì)的工作作風(fēng)不夠扎實(shí)。特別是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)存在非常嚴(yán)重的行政化傾向，工作年初進(jìn)行布置，在年終進(jìn)行總結(jié)。一些工會(huì)，為對(duì)工作進(jìn)行應(yīng)付，便將人手不足作為理由。第六，國(guó)有企業(yè)干部隊(duì)伍的素質(zhì)水平偏低。

3國(guó)有企業(yè)工會(huì)工作中存在問題的解決策略

3.1進(jìn)一步完善國(guó)有企業(yè)的工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)組織體系

工會(huì)組織體系是工會(huì)所有工作開展的重要基礎(chǔ)，所以應(yīng)將《工會(huì)法》相關(guān)規(guī)定內(nèi)容作為主要依據(jù)，對(duì)企業(yè)基層工會(huì)組織進(jìn)行構(gòu)建，重新建立改革國(guó)企工會(huì)組織，進(jìn)一步完善工會(huì)組織的網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架，工會(huì)協(xié)管干部應(yīng)充分發(fā)揮自身的職責(zé)，對(duì)各級(jí)黨組織進(jìn)行有效協(xié)商，根據(jù)精干高效的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)高素質(zhì)人才進(jìn)行有效選拔，以使工會(huì)隊(duì)伍不斷壯大，保證工會(huì)工作任務(wù)的順利完成。對(duì)國(guó)有企業(yè)工會(huì)機(jī)制不斷進(jìn)行完善，充分體現(xiàn)工會(huì)的優(yōu)勢(shì)，以有效維護(hù)工會(huì)的職能，進(jìn)而對(duì)完善的工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)組織體系進(jìn)行構(gòu)建。針對(duì)國(guó)有企業(yè)聘用的一些特殊群體，如農(nóng)民工、臨時(shí)工，應(yīng)對(duì)其組織，使其加入到工會(huì)組織中，對(duì)工會(huì)力量不斷進(jìn)行充實(shí)，不斷擴(kuò)大工會(huì)組織基礎(chǔ)，對(duì)工會(huì)凝聚力進(jìn)行有效增強(qiáng)。

3.2明確國(guó)有企業(yè)的工會(huì)工作對(duì)象

認(rèn)真調(diào)查企業(yè)員工群體的實(shí)際情況，對(duì)員工群體的需求進(jìn)行深入了解，對(duì)員工群體的變化趨勢(shì)進(jìn)行有效掌握，對(duì)員工狀況進(jìn)行有效關(guān)注，這樣才能保證工會(huì)工作的順利進(jìn)行。積極協(xié)調(diào)、參與企業(yè)員工群體之間的利益關(guān)系，遵守公平、高效的原則，有效協(xié)調(diào)員工群體之間的利益關(guān)系，使企業(yè)矛盾得到有效化解，調(diào)動(dòng)對(duì)員工工作積極性進(jìn)行有效調(diào)動(dòng)，保證企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3.3工會(huì)應(yīng)對(duì)工作方法不斷進(jìn)行轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新

一直以來，國(guó)企工會(huì)的工作內(nèi)容偏于僵化，沒有將國(guó)企內(nèi)外環(huán)境的變化情況作為主要依據(jù)，及時(shí)調(diào)整工作內(nèi)容，最終造成工會(huì)工作方法過于單一化，工作方式過于落后。一些國(guó)企工會(huì)工作方法一直沒有發(fā)生變化，不管遇到何種問題，都是選用相同方法來進(jìn)行解決，沒有有效結(jié)合工作的實(shí)際情況，有效靈活變通工作方法，大大降低了國(guó)企工會(huì)工作的效果。因此只有摒棄傳統(tǒng)的工會(huì)方法模式，根據(jù)國(guó)企的實(shí)際發(fā)展情況，準(zhǔn)確定位，不斷進(jìn)行改革和創(chuàng)新，國(guó)企工會(huì)工作才能夠不斷進(jìn)步，不斷對(duì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)行有效適應(yīng)。另外，還用重視企業(yè)員工隊(duì)伍的建設(shè)工作，對(duì)工會(huì)工作人員的法則觀念進(jìn)行不斷加深，提高員工工作的主動(dòng)性、積極性、專業(yè)性，這樣才能有效改善工會(huì)員工的工作方式，確保企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3.4工會(huì)干部應(yīng)不斷對(duì)自身素質(zhì)進(jìn)行提高

作為工會(huì)干部，應(yīng)對(duì)自身思想觀念進(jìn)行轉(zhuǎn)變，對(duì)自身傳統(tǒng)思維方式進(jìn)行改變，在工作過程中不斷進(jìn)行創(chuàng)新，對(duì)自身法律意識(shí)不斷進(jìn)行加深，通過對(duì)法律武器的充分運(yùn)用，有效維護(hù)員工的合法權(quán)益。

4小結(jié)

綜上所述，國(guó)企應(yīng)高度重視工會(huì)工作，對(duì)國(guó)有企業(yè)工會(huì)工作中存在的問題給予深入認(rèn)識(shí)，同時(shí)制定出有效的解決對(duì)策，這樣才能使工會(huì)工作效率得到有效提高，保證國(guó)有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

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