測(cè)繪在城市規(guī)劃中的作用探討

牟玄

摘 要：隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和人們生活水平提高。在城市開(kāi)發(fā)建設(shè)中，需要進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，才能確保城市未來(lái)發(fā)展壯大。城市測(cè)繪在城市發(fā)展中起著重要作用，任何城市發(fā)展均離不開(kāi)長(zhǎng)久的規(guī)劃與設(shè)計(jì)，應(yīng)該不斷發(fā)揮測(cè)繪在城市規(guī)劃中的重要作用。文章主要對(duì)測(cè)繪在城市規(guī)劃中地位及測(cè)繪與城市規(guī)劃建設(shè)關(guān)系進(jìn)行分析，全面提出測(cè)繪工作對(duì)城市未來(lái)發(fā)展規(guī)劃重要性。

關(guān)鍵詞：測(cè)繪；城市規(guī)劃；作用

近年來(lái)，城市測(cè)繪技術(shù)有了很大的進(jìn)步，技術(shù)水平也在不斷的提高，從事測(cè)繪的工作人員數(shù)量以及工作人員的水平都有所提升，測(cè)繪的重要性逐漸凸顯。測(cè)繪技術(shù)是體現(xiàn)政府公共服務(wù)的一種重要表現(xiàn)形式，也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和物質(zhì)文明和諧發(fā)展的重要途徑，只有做好正確使用測(cè)繪技術(shù)，發(fā)揮其在城市規(guī)劃中的作用才能夠更好的提高城市規(guī)劃水平，促進(jìn)我國(guó)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展。

1城市測(cè)繪的主要內(nèi)容

在城市的測(cè)繪工作中，加大對(duì)城市測(cè)繪數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)能夠反映出城市地表的各要素的很多特征，包括自然、社會(huì)及經(jīng)濟(jì)諸多領(lǐng)域，其各自的特征、形態(tài)、位置及大小等重要信息都可以通過(guò)測(cè)繪技術(shù)體現(xiàn)出來(lái)。測(cè)繪工作涉及的領(lǐng)域比較多，在很多領(lǐng)域都發(fā)揮著重要的作用。測(cè)繪能夠?qū)崿F(xiàn)行政區(qū)域的識(shí)別及劃分，在城市控制網(wǎng)的布設(shè)和加密上，能實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃建設(shè)的有序進(jìn)行。測(cè)繪工作還可以提供多比例尺的地形圖，這就能夠滿足各級(jí)政府機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位的使用要求。在建設(shè)用地領(lǐng)域，測(cè)繪技術(shù)還能根據(jù)設(shè)計(jì)要求來(lái)實(shí)現(xiàn)相應(yīng)建設(shè)用地的準(zhǔn)確劃分，為用地監(jiān)控情況提供可靠的依據(jù)。在城市規(guī)劃中，規(guī)劃行政執(zhí)法工作也離不開(kāi)地形的測(cè)量以及綜合管線的測(cè)量，而規(guī)劃竣工驗(yàn)收測(cè)量工作更為重要，要想做好城市管理就要做好整個(gè)規(guī)劃行政管理的每個(gè)環(huán)節(jié)，為此可以通過(guò)依法測(cè)繪來(lái)實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃的連續(xù)性、完整性和統(tǒng)一性。

2測(cè)繪與城市規(guī)劃建設(shè)的關(guān)系

2.1城市總體規(guī)劃離不開(kāi)測(cè)繪

測(cè)繪可以使城市的土地得到合理的利用，協(xié)調(diào)城市的布局，由于城市總體規(guī)劃是城市建設(shè)的關(guān)鍵，要根據(jù)城市發(fā)展的情況來(lái)進(jìn)行合理的布局，劃分土地，并且要按照總體規(guī)劃設(shè)計(jì)的內(nèi)容來(lái)作為參考，只有這樣才可以全面提高城市的總體規(guī)劃。

2.2城市詳細(xì)規(guī)劃離不開(kāi)測(cè)繪

城市的詳細(xì)規(guī)劃主要分為修建性詳細(xì)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃，城市詳細(xì)規(guī)劃主要包括城市道路、城市的建筑物、城市綠地和城市管線等方面的內(nèi)容，除此之外，在城市規(guī)劃的總平面圖中，要在圖上標(biāo)清楚詳細(xì)的坐標(biāo)，標(biāo)高和坡度等，通過(guò)測(cè)繪可以有效的做好城市詳細(xì)規(guī)劃，并且測(cè)繪的成果也是城市詳細(xì)規(guī)劃中最為關(guān)鍵的資料。

2.3城市規(guī)劃的落實(shí)與管理離不開(kāi)測(cè)繪

雖然城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的成果是突出在圖紙上的，但是真正落實(shí)還是需要測(cè)繪作為最終的手段。其中放線測(cè)量就是城市規(guī)劃設(shè)計(jì)中至關(guān)重要的一個(gè)方法，在城市規(guī)劃中具有一定的作用，關(guān)系著規(guī)劃的成果，并且落實(shí)到城市實(shí)際建設(shè)中。

3測(cè)繪在城市規(guī)劃中的重要作用分析

3.1為土地管理執(zhí)法提供依據(jù)測(cè)繪技術(shù)的使用

能夠幫助工作人員更好的做好土地管理執(zhí)法工作，城市測(cè)繪成果為城市規(guī)劃執(zhí)法提供了有力保障，使城市執(zhí)法更具科學(xué)性、技術(shù)性和可操作性。對(duì)違法用地和違法建設(shè)的查處清理中，都要依據(jù)測(cè)繪資料依法行政。比如房屋違建、亂占、亂建、搶建的現(xiàn)象，都要經(jīng)測(cè)繪部門施測(cè)，確定房屋位置、面積、層高，再與其報(bào)建的資料核對(duì)，可確定房屋是否屬上述違法情況，為決策部門下一步行動(dòng)提供執(zhí)法依據(jù)。

3.2城市測(cè)繪對(duì)城市規(guī)劃管理的作用

城市規(guī)劃管理是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，測(cè)繪技術(shù)的應(yīng)用能夠幫助工作人員更好的做好這項(xiàng)工作。城市測(cè)繪對(duì)城市規(guī)劃管理的作用的主要表現(xiàn)是：①城市測(cè)繪的運(yùn)用有助于識(shí)別與劃分工業(yè)生產(chǎn)區(qū)域、行政辦公區(qū)域以及居民生活區(qū)域，建立并完善城市的控制網(wǎng)，有助于將城市的整個(gè)規(guī)劃建設(shè)控制在一個(gè)平臺(tái)上進(jìn)行研究；②城市測(cè)繪有助于為城市中各級(jí)政府部門或者企事業(yè)單位提供專業(yè)的多比例測(cè)繪圖，從而在最大程度上滿足城市各個(gè)階層的發(fā)展需求。

3.3在城市執(zhí)法中的作用

由于城市的執(zhí)法工作是在城市測(cè)繪的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，例如建筑違章和城市交通的智能化實(shí)施上都是依靠測(cè)繪來(lái)實(shí)施的，并且一些新的測(cè)繪技術(shù)也為城市執(zhí)法奠定了良好的基礎(chǔ)，是較為科學(xué)的依據(jù)，能夠?yàn)槌鞘袌?zhí)法帶來(lái)一定的可操作性和技術(shù)性。

3.4建設(shè)項(xiàng)目選址的作用

建設(shè)項(xiàng)目的選址主要是城市規(guī)劃部門根據(jù)城市規(guī)劃的建設(shè)來(lái)選擇合適的建設(shè)項(xiàng)目地址，以此來(lái)確保城市的建設(shè)按照規(guī)劃的要求來(lái)進(jìn)行安排。建設(shè)項(xiàng)目選址應(yīng)該首先考慮土地的相容性，注意建設(shè)項(xiàng)目的用地現(xiàn)狀，并且分析城市中可能存在的污染。

3.5測(cè)繪是城市其它行業(yè)信息化管理的基礎(chǔ)

不同的管理部門對(duì)地理信息詳細(xì)程度的要求和對(duì)具體地理要素的側(cè)重是不同的。比如對(duì)一片城市建筑區(qū)來(lái)講，城市規(guī)劃建設(shè)、土地管理、房產(chǎn)管理等部門需要精度高、信息量大的大比例尺地形圖，他們要了解該區(qū)域具體建筑是如何布局和土地的使用情況，甚至細(xì)到單體房屋的類型結(jié)構(gòu)等，供電、供水、電信、有線電視等部門均要鋪設(shè)自己相應(yīng)的管線給該區(qū)域的用戶，也需要比較詳細(xì)的地形圖。

4結(jié)語(yǔ)

因此，測(cè)繪在城市規(guī)劃中有很多的益處，我們應(yīng)該給與重視和支持。測(cè)繪是城市規(guī)劃的重要基礎(chǔ)，想要做好這項(xiàng)工作首先應(yīng)該充分了解測(cè)繪在城市規(guī)劃中的重要性，測(cè)繪單位要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就必須在管理上突破體制性障礙，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)改革，實(shí)現(xiàn)企業(yè)化管理，市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，只有這樣才可以全面發(fā)揮測(cè)繪在城市規(guī)劃中的作用，從而有效地保障測(cè)繪在城市規(guī)劃中的公共服務(wù)職能。

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