淺談新形勢下公路工程經濟管理風險及防范措施

趙曉麗 郇慶霞

摘要：本文分析了新形勢下公路工程經濟管理風險提出加大對公路工程經濟的管理力度，應用合理的措施防范風險，逐漸完善招投標制度、加強合同的管理以及嚴格控制施工質量。

關鍵詞：新形勢；公路工程；經濟管理；風險；防范；措施

隨著社會經濟的飛速發(fā)展，國家對公路建設也逐漸重視，從而加強了公路建設工作使交通狀況得到顯著的改進，為我國經濟建設提供有利條件，因此要重視公路工程經濟管理工作，不斷改進和完善公路工程建設。

一、新形勢下公路工程經濟管理風險的分析

（一）招投標帶來的風險

在招投標過程中風險有以下幾點：第一，招投標的設計與施工設計圖存在差異。由于工程初期的設計圖不夠完整，企業(yè)預算與施工前期準備不充分，無法滿足公路工程的施工需求，因此，在公路工程施工時極易出現質量、工期等與招投標文件不符的現象，這些現象雖然看起來無關緊要，但是也會超出成本預算。一般公路工程甲方會在合同內明確規(guī)定：“超過《公路工程量清單》的項目、數量和因此增加的公路工程費用，由承包人自行承擔”，通過這種方式躲避風險；第二，在進行招投標時，會出現項目遺漏的現象。在初期對公路工程進行設計規(guī)劃時，存在較多的不可預測的問題，經常漏掉一些工程項目，而這些工程項目最終投入成本也較高；第三，在競標過程中出現惡意競標現象。在投標時本著公開、公正的原則進行，但一些施工企業(yè)受到了利潤的蠱惑，驅使他們違反競標規(guī)定惡意降低標價，過后降低和減少公路工程施工材料的質量和數量，更嚴重的是發(fā)生威脅恐嚇現象，這對社會產生了非常惡劣的影響。

（二）公路工程經濟管理模式存在問題

在公路工程經濟管理模式中，內部管理、控制、考察力度較小，降低了資金的利用率，致使財務資金分散的狀況出現。在一些企業(yè)中，還是用比較落后的口頭報告和財務報表的方式進行項目財務匯報，但是隨著企業(yè)的發(fā)展，這種傳統(tǒng)的經濟管理模式已經不能滿足項目施工需求，而財務報表的缺少精準性，不能精準的反映公路工程經濟情況。

（三）施工成本中的風險

施工成本風險是造成公路工程經濟管理風險的重要原因，成本管控不當引起的風險使工程建設資金短缺造成工期延后。致使施工成本出現風險的主要原因有：首先，市場調研不足。施工材料是公路工程順利施工的前提，材料費所占的施工成本比重較大，如果在工程成本預算之前沒有做好市場調研，而材料價格的上下浮動情況就會影響工程造價，使工程施工時出現成本超出預算的情況；其次，材料管理不當，有些企業(yè)工程對購買的材料沒有合理的管理使材料出現各種狀況，在施工過程中又必須從新購進材料，這就提高施工成本；最后，成本預算缺乏合理性。受各種原因的影響，公路工程在成本預算過程中出現了一些問題，這些問題極易影響施工成本預算的合理性，致使公路工程成本最后超出預算。

二、防范公路工程經濟管理風險的有效措施

（一）創(chuàng)建監(jiān)管、招標制度，并逐步改進和完善

公路工程企業(yè)要重視招標制度的管理，并要加大力度改進和改善，建立合理的評標機制，著重保證招標的公開、公平原則。與此同時，公路工程進行分包時必須要進行會議研究、討論、表決，預防經濟管理風險。

（二）加大合同管理力度

在公路工程項目合同內要詳細寫出施工材料種類、價格、預算。在簽訂合同之前要聘請法律顧問審核，明確合同的每一項內容和要求，對一些含糊不清的條款要及時提出。如果甲方和乙方對合同的內容存在分歧時，雙方要可根據討論結果更改合同內存在分歧的條款。在合同簽約之前，簽約人或代理人必須要準備好所有證件，也必須要用公司的全稱而非簡稱，這樣做是為了出現疑問時可以證明簽約者的身份和公司的身份。如在公路工程施工期間發(fā)生質量問題，責任方不能推卸責任，要根據合同的相應內容規(guī)定賠償。如果責任不愿承擔責任，索賠方可以通過已經簽訂的合同向法院提出訴訟。因此，在簽訂合同之前，要重視合同的各項條款、內容與要求，必須要找相關的法律人員審核合同內容，避免合同出現漏洞在后期出現合同糾紛問題，也可以有效的防范公路工程經濟管理風險。所以，一定要提高合同的重視度，培養(yǎng)企業(yè)員工的合同意識和提高合同管理者的專業(yè)水平。

（三）嚴格把控工程施工質量

想要加強工程施工質量的控制就必須要對施工材料進行嚴格管理，保證施工材料質量達到相應規(guī)范標準，也要加強對施工人員的管理，防治偷工減料現象的存在，致使工程質量和效率降低，同時工程檢測員必須要加強檢測力度，要重點檢測一些重要部位、技術設備，保障工程質量。工程質量和效率是企業(yè)發(fā)展的重要推力，是保證企業(yè)的經濟發(fā)展基礎。因此，要嚴格把控工程施工質量，預防公路工程經濟管理風險。

結束語

社會經濟的發(fā)展促進了公路工程經濟發(fā)展，而公路建設也影響著社會經濟的進步，因此要加大對公路工程經濟的管理力度，充分認識經濟管理，應用合理的措施防范風險，與此同時，逐漸完善招投標制度、加強合同的管理以及嚴格控制施工質量，為公路工程經濟管理工作奠定基礎。

參考文獻：

[1]王玲.新形勢下公路工程經濟管理風險及防范措施探究[J].經濟師，2017（05）：284-285.

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