農(nóng)業(yè)氣象災害及防災減災對策

秦杰 廖領(lǐng)

摘 要：我國對于農(nóng)業(yè)氣象災害，防災減災的發(fā)展停滯不前，我們進行了一系列的分析與研究。當然對于農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，最有力矩的必然就是提出能力構(gòu)建，由于農(nóng)民缺少防災減災等意識，農(nóng)村的自然災害最為嚴重。依據(jù)我們對御災的研究，提出了一系列的分析，將農(nóng)業(yè)防災減災能力構(gòu)建，和一些相關(guān)發(fā)展給予的建議。

關(guān)鍵詞：災害；防災；減災；對策；構(gòu)建

我國農(nóng)業(yè)災害非常嚴重，每年農(nóng)業(yè)受災的面積多達百分之20到百分之30之間，這對于農(nóng)民來說可謂非常嚴重，造成口糧的減少。如果農(nóng)業(yè)災害再嚴重一些，就會迫使基本生活不能正常，上學的子女輟學或者借錢才能維持。其影響的程度基本由這幾個因素構(gòu)成，一：災害程度的大小，基于基本條件下其災害大，災害后的損失就大，二：農(nóng)作物的價值和易損性，在災害條件相同的情況下，農(nóng)作物受到的易損越大其損失就越大，三：防災與減災的能力，在易損性與災害程度一樣的情況下，其防災減災的越好，能力越強，災害損失也就越小。對這三個因素的分析：第一，屬于自然因素，這是自然界的現(xiàn)象，人類到目前為止還沒有抑制的能力。第二，屬于現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的提高，想要減少災害提高農(nóng)作物產(chǎn)量，就只有增強防災減災的能力，這也是最有效最佳的途徑。所以想要農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，就只有提高防災減災的能力，從而就能減少損失。

一、防災減災滯后不前的原因

1.防災減災建設不夠重視。防災減災的重視程度低，在災害來臨之際為突發(fā)情況提供救援慢，災害發(fā)生與自然界的因素有關(guān)具有不確定性，還有對于各種損失沒有說服力，經(jīng)以上種種原因農(nóng)業(yè)由此忽略了防災減災的重要性。

2.難以方面獲得農(nóng)業(yè)災害相關(guān)信息。農(nóng)民對于防災減災想出策略往往需要先有農(nóng)業(yè)災害相關(guān)的信息，這些農(nóng)業(yè)災害有關(guān)的信息看起來比較簡單，實際上，想要收集起來并不容易。政府也嘗試過對某些農(nóng)村收集過其相關(guān)的信息。但是因為重視的程度不夠或者因為其他一些相關(guān)原因從而中斷。對于氣象災害的參數(shù)，以及如何防災減災并沒有明確的規(guī)定，和相關(guān)的數(shù)據(jù)。所以想要及時對農(nóng)作物進行防災減災展開工作，這是相當困難的。

3.沒有充足的基礎(chǔ)設施和服務。建設一些基礎(chǔ)設施能有效預防災害的來臨。但是否能以最有效的方式給予農(nóng)作物以最直接的防御，這完全取決于設施本身的質(zhì)量。農(nóng)民的經(jīng)濟來源完全取決于天氣。南方多水，北方干旱，南方需要建設排水設施，北方需要建設補水基礎(chǔ)，這都需要基礎(chǔ)設施的建設?；A(chǔ)設施的建設完全取決于政府的有作為與不作為，這我們也無從可知。當然在貧困地區(qū)這完全就是奢望。

4.服務價值難以體現(xiàn)。農(nóng)業(yè)作為一大行業(yè)，所生產(chǎn)的不光有農(nóng)副產(chǎn)品，還提供無形的環(huán)境服務，以減少水土流失、水質(zhì)檢驗、生物多樣性等為主。所產(chǎn)產(chǎn)品與環(huán)境服務隨時間變化而變化。

二、能力構(gòu)建的可持續(xù)發(fā)展

1.能力構(gòu)建是可持續(xù)發(fā)展的重要手段。在災害來臨之際，災害的決策有許多，有些是個人意見，有些是集體意見，甚至還有一些不作為的影響。對以往災害的發(fā)生進行分析，研究災害發(fā)生時的特點，對這進行深度探討，這樣也可以預防重災的發(fā)生。每一種災害都包含著很多的因素。有些可以看見，有些則很不明顯。一些水利設施的損壞表面看可能更加的是泥石流的原因，實際上與設計不合理還有工程質(zhì)量有一定的關(guān)系。再者就是將設施安置在危險的地方和農(nóng)田規(guī)劃的不合理。能力構(gòu)建，應用于很多的領(lǐng)域中。以全球的角度去看，能力構(gòu)建是重點之重，他的主要建設目的就是防災減災。從20世紀50年代一直到90年代，甚至是到21世紀初防災減災都是以穩(wěn)穩(wěn)地步伐向前邁進，增加其能力發(fā)展，不斷地學習和適應協(xié)調(diào)可長期持續(xù)性發(fā)展。防災減災能力建設，減輕災害對國家以及國民的經(jīng)濟損失。

2.從最開始的脆弱性，到提高防災能力。減少災害的有效條件就是能力構(gòu)建。農(nóng)業(yè)災害的結(jié)果就是缺少對于防災減災的認識。只要防災減災基礎(chǔ)設施建設完好并投入使用，以及農(nóng)田建設合理，那么并不是每一次泥石流或者干旱都變成災難。農(nóng)業(yè)氣象災害它顯示的是受災害程度的影響，其脆弱性也是取決于防災減災設施的構(gòu)建，和一些水利工程的建設。脆弱反映的也是個人家庭或者機構(gòu)用來實現(xiàn)或者確定目標以及與資源的總和。

農(nóng)業(yè)的脆弱和氣象的破壞，尤其是對于貧困農(nóng)民來說永遠不能被孤立對待。貧困農(nóng)民對未來充滿希望，其生活也充滿了不確定的因素。很多的災害與趨勢是他們承受不了和難以理解的。以目前農(nóng)業(yè)的脆弱性在其自然災害的情況下，使之農(nóng)民的收入浮動較大。

三、農(nóng)業(yè)的災害與預防

1.自然災害。所謂自然災害就是以自然的變異為主，從而給人們帶來生存和社會發(fā)展上的不利。而農(nóng)業(yè)的自然災害所指的就是正常生產(chǎn)中因自然天氣的災害，從而對農(nóng)作物起到破壞的作用。我國就是一個自然災害非常多的國家，南方澇北方旱以及地震，沙塵暴等很多的自然災害。這種自然災害直接給國民生活和社會經(jīng)濟給予非常大的沖擊和巨大的損失。所以我們就要研究其規(guī)律，認識它的發(fā)生，提高農(nóng)民對防災減災的意識。這樣對我國未來的發(fā)展起著直接的作用。

2.自然災害的特征及影響。自然災害的種類繁多，且造成的損失之大還具有復雜多樣性。對于我國來說地廣燎原還具有很多的地理類型，環(huán)境具有多變性，災害發(fā)生的條件也繁多。與全球相比，我國就包含了幾乎所有的自然災害，而且我國還是一個農(nóng)業(yè)大國，災害的類型就又多了，其災害來臨我過農(nóng)業(yè)經(jīng)濟更是直線下降。在這么多的災害中，主要以洪水、冰雹、干旱和地震危害最大，我國的經(jīng)濟正在飛速發(fā)展但是技術(shù)工藝卻落后于西方發(fā)達國家，導致了嚴重的環(huán)境污染。

3.治理農(nóng)業(yè)災害的措施。（1）主要以預防為主，防與抗相結(jié)合堅持以科學發(fā)展。（2）在政府的領(lǐng)導下進行分層化管理負責。（3）分工明確，身在其位謀其政。（4）以先進的科技，進行準確的預告，從而在災害來臨時可以積極地面對突發(fā)事件。

四、結(jié)語

我們要加強農(nóng)業(yè)的建設，也要增強天氣預報的準確，同時也要重視對氣象災害的研究。要正確認識災害發(fā)生，及產(chǎn)生的問題。研究災害發(fā)生時的規(guī)律有何原因。這樣就可以以最有效的形式采取措施，從而可以降低危害帶來的經(jīng)濟損失和降低災害對農(nóng)業(yè)造成的傷害。當然，我們也要提升全國人民的減災意識，通過農(nóng)業(yè)相關(guān)的課本或者其相關(guān)的新聞，認識常識并規(guī)范自己。只有這樣，對農(nóng)業(yè)氣象災害的減災降災才能有最有效的方式抵御災害，通過宣傳的途徑使農(nóng)民也認識到預防災害的重要性，普及災害措施保護人民財產(chǎn)。

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