習(xí)近平經(jīng)濟思想中的扶貧為民情懷探析

陶彥名

[摘 要] 人民，始終是習(xí)近平思考與決策的出發(fā)點和落腳點；實實在在為人民謀幸福，始終是習(xí)近平治國理政理念的主線。五年來，習(xí)近平同志關(guān)于經(jīng)濟發(fā)展與經(jīng)濟改革有眾多論述，如：強調(diào)實現(xiàn)我國社會生產(chǎn)力水平總體躍升；突出新常態(tài)下的民生優(yōu)先；求實為民、貼心群眾、廣解民憂；堅持“兩點論”，辯證看問題；堅持“五大發(fā)展”，人民利益至高無上；精心部署落實，打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)；制定中央經(jīng)濟工作八項任務(wù)，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展；實現(xiàn)全面小康，謀筑人民福祉。體現(xiàn)了他扶貧為民的領(lǐng)袖風(fēng)范和為民排憂解難的高尚情懷，這對指導(dǎo)我國的經(jīng)濟改革、率領(lǐng)群眾擺脫貧困奔小康和共享發(fā)展成果意義深遠重大。

[關(guān)鍵詞] 習(xí)近平；經(jīng)濟思想；治國理政；扶貧減貧；全面小康

[中圖分類號] F092.7 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009-6043（2018）05-0106-02

2017年中央經(jīng)濟工作會議指出，習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想（以下簡稱為習(xí)近平經(jīng)濟思想），是五年來推動我國經(jīng)濟發(fā)展實踐的理論結(jié)晶，是中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)的新時代研究成果。人民日益增長的對于美好生活的需要，與經(jīng)濟發(fā)展不平衡不充分之間產(chǎn)生一系列矛盾，是當(dāng)前中國社會的主要矛盾。習(xí)近平同志曾經(jīng)明確指出：我們的奮斗目標，就是要滿足人民對美好生活的向往。使中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”得以實現(xiàn)，努力實現(xiàn)國家富強、民族振興、人民幸福，是我們堅持并為之奮斗的兩個“一百年”目標，我國的十三五規(guī)劃指出新時代中國特色社會主義的本質(zhì)要求是“共享”。發(fā)展為人民、發(fā)展靠人民、發(fā)展成果惠及人民，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想始終貫穿的一條“紅線”。

一、強調(diào)實現(xiàn)我國社會生產(chǎn)力水平總體躍升

實現(xiàn)社會生產(chǎn)力的不斷發(fā)展，人民的物質(zhì)文化生活水平不斷得以提高，人的全面發(fā)展得以進一步促進。是在黨的十八大后，習(xí)近平同志提出的小康社會全面建成、改革開放深化發(fā)展的戰(zhàn)略構(gòu)想。社會活力要進一步解放和增強、思想觀念要進一步解放、社會生產(chǎn)力要進一步解放和發(fā)展。中華民族的偉大復(fù)興的實現(xiàn)，社會主義現(xiàn)代化的實現(xiàn)，歸根結(jié)底還是需要進一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力?？梢?，習(xí)近平在開始提出中國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)時，就強調(diào)為了“實現(xiàn)我國社會生產(chǎn)力水平總體躍升”。

二、突出新常態(tài)下的民生優(yōu)先

2015年政府工作報告中明確提出：我國經(jīng)濟發(fā)展階段正是爬坡過坎的關(guān)鍵節(jié)點，進入新的常態(tài)，結(jié)構(gòu)性矛盾亟待化解，體制機制弊端需要進一步完善。需要進一步調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，更深一步推進改革，只有解決好這些“攔路虎”，才能實現(xiàn)經(jīng)濟的平穩(wěn)健康發(fā)展。堅持人的全面發(fā)展和人民福祉的不斷增進，將共同富裕穩(wěn)步推進，經(jīng)濟工作才能朝著既定目標不斷前進。習(xí)近平總書記參加中央政治局第28次集體學(xué)習(xí)和黨的十八大后召開的三次中央工作會議上，多次強調(diào)突出民生優(yōu)先，保障和改善民生當(dāng)做一項長期工作來抓。始終堅持把人民的利益放在第一位的原則，促進社會的公平正義，使全體人民享受到更多、更公平的發(fā)展成果，這充分體現(xiàn)了習(xí)近平民本情懷的經(jīng)濟思想。

三、求實為民、貼心群眾、廣解民憂

2017年中央經(jīng)濟工作會議上，“房子是用來住的、不是用來炒的”這么生動的一句話，實質(zhì)上是在強調(diào)對“房子”“房地產(chǎn)業(yè)”的基本定位。圍繞“房”背后的四個關(guān)鍵影響因素：錢、地、人、市，分別提出了指向性極強的要求，“錢”要用于支持自住、遏制投資投機，圍繞“地”要合理調(diào)節(jié)土地供應(yīng)量，圍繞“人”要疏解部分城市功能，而對于“市”則要加強監(jiān)管和規(guī)范。又比如，他強調(diào)過經(jīng)濟政策不能“翻燒餅”，意思是要保持政策的連貫性、穩(wěn)定性、操作性，讓人有跡可尋。他多次深刻闡明環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展之間的密切關(guān)系：綠水青山就是金山銀山。我們的發(fā)展要保護綠水青山，也會有金山銀山；寧可不要金山銀山，也要保住綠水青山，同時綠水青山就是我們的金山銀山。

四、堅持“兩點論”，辯證看問題

在2017年中央經(jīng)濟工作會議的部署中，特別強調(diào)“穩(wěn)”和“進”的關(guān)系，強調(diào)要充滿信心，以穩(wěn)步增長、促進改革、防止風(fēng)險、調(diào)整結(jié)構(gòu)、惠及民生為總的工作目標，堅持問題導(dǎo)向，解決制度短板和發(fā)展短板，完善硬件短板和軟件短板。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)引進新技術(shù)新業(yè)態(tài)進行全面改造提升，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)著力推動發(fā)展壯大。房地產(chǎn)過熱泡沫得到抑制的同時，避免出現(xiàn)大起大落?！靶】挡恍】?，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”，推動經(jīng)濟發(fā)展和居民收入?yún)f(xié)調(diào)同步增長，讓人民群眾喝上干凈衛(wèi)生的飲用水、呼吸到新鮮健康的空氣、吃上安全的食物、享受宜居的生活環(huán)境，“把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位”等等，習(xí)近平同志的這些重要指示已經(jīng)深入人心，成為引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指針。

五、堅持“五大發(fā)展”，人民利益至高無上

習(xí)近平同志指出，我們黨應(yīng)該始終把帶領(lǐng)廣大人民群眾創(chuàng)造美好生活作為長期的奮斗目標。始終把人民利益高于一切作為指導(dǎo)方針，使全體人民以更多更公平的方式，享受到改革發(fā)展的成果。帶領(lǐng)廣大人民群眾為實現(xiàn)共同富裕的目標而不斷努力。以習(xí)近平同志為核心的黨中央，在十八大以來明確提出五大發(fā)展新理念：“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的指導(dǎo)方針。在復(fù)興偉大的中華民族，小康社會的全面建成，社會主義現(xiàn)代化的實現(xiàn)的重要歷史階段，為發(fā)展難題的解決、發(fā)展優(yōu)勢的培育、發(fā)展困境的突破找到了新的路徑方向。從而能夠更好地促使我國的經(jīng)濟不斷朝著更加公平合理、增長更有效率、發(fā)展質(zhì)量更高、更加可持續(xù)的方向發(fā)展前進，同時也標志著中國經(jīng)濟由高速度增長向高質(zhì)量發(fā)展邁進的新態(tài)勢。習(xí)近平總書記強調(diào)：馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)的核心思想是以人民為中心發(fā)展經(jīng)濟，強調(diào)社會效益和經(jīng)濟效益、社會價值和市場價值的有機統(tǒng)一。

六、精心部署落實，打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)

全面建成小康社會的宏偉目標是習(xí)近平同志精準扶貧方略的理論基礎(chǔ)。提高政策的精準性，狠抓工作落實，是習(xí)近平總書記的一貫作風(fēng)。習(xí)近平同志在2015年6月貴州考察時指出要堅決打好精準扶貧的攻堅戰(zhàn)，并提出了六個精準要求：扶貧對象精準、資金使用精準、項目安排精準、因村派人精準、措施到戶精準、脫貧成效精準。要保證現(xiàn)行標準下的脫貧質(zhì)量是工作的總體要求，既不降低標準，也不吊高胃口。瞄準特定貧困群眾是進行精準扶貧的重點，要加強監(jiān)督考核，聚焦發(fā)力面向深度貧困地區(qū)，貧困人口的內(nèi)生動力要被激發(fā)。堅決阻止代際傳遞的貧困現(xiàn)象，“志士惜年，賢人惜日，圣人惜時”，提高貧困地區(qū)群眾的文化素質(zhì)、身體健康素質(zhì)、就業(yè)技能，努力杜絕因病致貧、因病返貧的現(xiàn)象發(fā)生。

七、制定中央經(jīng)濟工作八項任務(wù)，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

2017年中央經(jīng)濟工作會議作出了推動高質(zhì)量發(fā)展的具體部署，實施八項重點攻堅任務(wù)：供給側(cè)結(jié)構(gòu)性深化改革，鄉(xiāng)村振興實施戰(zhàn)略，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展實施戰(zhàn)略，各類市場主體激發(fā)活力，全面開放新格局推動形成，保障和改善民生提高水平，加快建立租購并舉、多渠道保障、多主體供應(yīng)的住房制度，生態(tài)文明建設(shè)加快推進。這八項任務(wù)里的每一項，都與人民群眾、人民生活息息相關(guān)。實質(zhì)就是要追求滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展，遵循的就是習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想。

八、實現(xiàn)全面小康，謀筑人民福祉

決勝全面建成小康社會的戰(zhàn)略目標，全面建成小康社會的任務(wù)爭取到2020年圓滿完成。在2015年舉行的“減貧與發(fā)展高層論壇”上，習(xí)近平同志發(fā)表重要的主旨演講時明確指出：中國人民正為實現(xiàn)中國夢，全面建成小康社會，中華民族偉大復(fù)興的目標而不斷努力。全面小康“一個都不能少”，必須是我們?nèi)w中國人民自己的小康。“全面建成”意味著我們中國的每個人、每個地方都不會被落下，意味著要“摘帽”全部831個貧困縣。在中國現(xiàn)有貧困標準下的7000多萬人口，在未來五年將全部擺脫貧困。截止到2020年，完成貧困縣的帽子確保全部摘掉、農(nóng)村貧困人口確保全部擺脫貧困的‘兩個確保脫貧的任務(wù)目標，是2015年11月，習(xí)近平同志主持中央扶貧開發(fā)工作會議，討論研究提出的偉大戰(zhàn)略安排。黨的十八大以來，我國在脫貧攻堅領(lǐng)域已經(jīng)取得了決定性進展。2017年，農(nóng)村貧困標準按照每人每年2300元計算，農(nóng)村貧困人口年末3046萬人，相比上年末減少1289萬人，超額完成全年目標任務(wù)；貧困發(fā)生率3.1%，比上年下降1.4個百分點。在加大精準脫貧力度的同時，我們還要進一步強化對脫貧群眾生產(chǎn)生活狀況的監(jiān)測，并對扶貧工作成效予以跟蹤，開展脫貧后的成效評估，總結(jié)經(jīng)驗做法，為完善扶貧政策提供依據(jù)。在2018年兩會上，習(xí)近平針對發(fā)展“不平衡不充分”問題，又作出了將脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興有機結(jié)合的戰(zhàn)略安排。

九、結(jié)語

習(xí)近平經(jīng)濟思想的扶貧為民情懷，集中體現(xiàn)為把人民的期待變成我們共同的行動，把人民的希望變成群眾生活的現(xiàn)實，讓人民群眾有更多的幸福感、獲得感?？v觀習(xí)近平提出的一系列新的重要思想、重要觀點、重大判斷、重大舉措，本質(zhì)上都是為了實現(xiàn)人民對美好生活的向往。習(xí)近平經(jīng)濟思想，必將伴隨中國改革的偉大實踐進程不斷創(chuàng)新和豐富發(fā)展。

[參考文獻]

[1]蘇昌強.淺述習(xí)近平的精準扶貧思想[J].福建黨史月刊，2016（7）.

[2]蔣永穆，周宇晗.習(xí)近平扶貧思想述論[J].理論學(xué)刊，2015（11）.

[責(zé)任編輯：史樸]