“雙一流”建設(shè)背景下行業(yè)特色型大學(xué)加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的思考

朱華

摘要：在國家實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、統(tǒng)籌推進(jìn)“雙一流”建設(shè)的背景下，產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新成為高校特別是行業(yè)特色型大學(xué)的一項(xiàng)戰(zhàn)略選擇。行業(yè)特色型大學(xué)具有產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的基礎(chǔ)和優(yōu)勢，但也存在著產(chǎn)學(xué)研結(jié)合松散、學(xué)科聚合效應(yīng)較弱、成果轉(zhuǎn)化能力不強(qiáng)和長效機(jī)制不健全等問題。因此，亟須通過加強(qiáng)戰(zhàn)略協(xié)同、校企協(xié)同、校校協(xié)同、國際協(xié)同、組織協(xié)同提升行業(yè)特色型大學(xué)服務(wù)國家戰(zhàn)略和引領(lǐng)行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的能力，提高一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)成效。

關(guān)鍵詞：行業(yè)特色型大學(xué)；“雙一流”；產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新

中圖分類號(hào)：G640

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1673-5595（2018）02-0104-04

當(dāng)今世界，科技發(fā)展呈現(xiàn)出多學(xué)科交叉融合、多種技術(shù)集成創(chuàng)新的特點(diǎn)，科技創(chuàng)新也逐漸形成新的模式，即從“單兵作戰(zhàn)”模式向跨區(qū)域、跨國別、跨組織的開放式協(xié)同科研模式轉(zhuǎn)變，協(xié)同創(chuàng)新已成為世界科技發(fā)展的趨勢，也是中國建設(shè)創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略選擇。伴隨科技發(fā)展的這一趨勢，中國高等教育的開放性特征越來越明顯，高校發(fā)展與行業(yè)企業(yè)和區(qū)域發(fā)展的互動(dòng)性也越來越明顯。特別是在國家統(tǒng)籌推進(jìn)“雙一流”建設(shè)的戰(zhàn)略部署下，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新、提升創(chuàng)新能力成為高校發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。本文以行業(yè)特色型高校為研究對(duì)象，探討其作為行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的重要源頭，如何強(qiáng)化特色、整合資源，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的新模式，努力實(shí)現(xiàn)一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)的目標(biāo)。

一、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新是“雙一流”建設(shè)的戰(zhàn)略選擇

（一）產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的內(nèi)涵

協(xié)同學(xué)是系統(tǒng)科學(xué)理論的一個(gè)分支，由德國理論物理學(xué)家赫爾曼·哈肯（Hermann Haken）于20世紀(jì)70年代創(chuàng)立。1971年，赫爾曼·哈肯在系統(tǒng)論中最早提出了協(xié)同的概念，指出協(xié)同是系統(tǒng)中各子系統(tǒng)相互協(xié)調(diào)、合作或同步的聯(lián)合作用，通過協(xié)同能夠產(chǎn)生1+1>2的效應(yīng)。[1]之后，協(xié)同的概念逐漸被運(yùn)用到管理、經(jīng)濟(jì)等多個(gè)領(lǐng)域。協(xié)同創(chuàng)新可以理解為實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新的組織方式——通過加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)部以及系統(tǒng)內(nèi)外部的交流、合作，構(gòu)建其有序架構(gòu)，更加高效地實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新。[2]從教育和科技領(lǐng)域的實(shí)踐來看，協(xié)同創(chuàng)新主要的運(yùn)作形式是產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，即高校、科研院所、行業(yè)企業(yè)等創(chuàng)新主體，圍繞共同的目標(biāo)，通過合作共享，把最優(yōu)秀的人才、團(tuán)隊(duì)或機(jī)構(gòu)聚集起來，構(gòu)建一種有利于創(chuàng)新的平臺(tái)、模式和機(jī)制體制，實(shí)現(xiàn)持續(xù)的技術(shù)創(chuàng)新和協(xié)同發(fā)展。

從宏觀政策來看，黨的十八大以來，產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新不斷得到重視。2012年，中共十八大報(bào)告提出要“更加注重協(xié)同創(chuàng)新”；2013年，中共十八屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中強(qiáng)調(diào)要“建立產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制”；2016年，《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》提出要“推動(dòng)跨領(lǐng)域跨行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新”。在國家一系列政策的引導(dǎo)下，協(xié)同創(chuàng)新以及產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的理念及其內(nèi)涵逐步明確，逐漸形成社會(huì)廣泛共識(shí)。

（二）產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新是“雙一流”建設(shè)的戰(zhàn)略選擇

產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新是推動(dòng)科技、教育與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合的有效途徑，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)和大學(xué)互動(dòng)發(fā)展的橋梁，也是建設(shè)一流大學(xué)的關(guān)鍵。斯坦福大學(xué)與硅谷的發(fā)展就是一個(gè)典型例子。斯坦福大學(xué)是美國研究型大學(xué)中的后起之秀，20世紀(jì)初還是一所名不見經(jīng)傳的鄉(xiāng)村大學(xué)，到1985年被評(píng)為美國一流大學(xué)。斯坦福大學(xué)的飛躍發(fā)展，歸功于產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的辦學(xué)模式。而這一模式能夠成功主要?dú)w功于兩個(gè)人：一位是斯坦福大學(xué)的第一屆畢業(yè)生、后來成為美國總統(tǒng)的胡佛，他為斯坦福大學(xué)確立了“產(chǎn)學(xué)結(jié)合，求真務(wù)實(shí)”的辦學(xué)方針；另一位則是被稱為“硅谷之父”的弗里德利克·特曼，他提出了建立學(xué)術(shù)界和產(chǎn)業(yè)界合作伙伴關(guān)系的地域優(yōu)勢模型——產(chǎn)業(yè)大學(xué)模式，并先后建立了產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的斯坦福研究所和工業(yè)園，從而造就了舉世聞名的硅谷，而斯坦福大學(xué)也憑借硅谷得到了飛躍發(fā)展，成長為一流大學(xué)。[3]

從中國高等教育改革發(fā)展的實(shí)踐來看，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新是提升高校創(chuàng)新能力、建設(shè)一流大學(xué)和一流學(xué)科的戰(zhàn)略選擇。在國家實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)創(chuàng)新型國家的過程中，作為科技第一生產(chǎn)力和人才第一資源重要結(jié)合點(diǎn)的高等學(xué)校，已經(jīng)成為國家創(chuàng)新能力和核心競爭力的標(biāo)志性力量。2012年，國家實(shí)施了“高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計(jì)劃”，引導(dǎo)高校加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新、促進(jìn)科教結(jié)合和產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，加快世界一流大學(xué)和高水平大學(xué)建設(shè)步伐。2017年教育部、財(cái)政部、國家發(fā)展改革委制定了《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)實(shí)施辦法（暫行）》（以下簡稱《實(shí)施辦法》），其中遴選條件中就要求產(chǎn)學(xué)研深度融合。一流大學(xué)、一流學(xué)科，都必須有一流的社會(huì)服務(wù)和貢獻(xiàn)。堅(jiān)持產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新、在服務(wù)國家戰(zhàn)略和社會(huì)發(fā)展中提升創(chuàng)新能力和社會(huì)影響力，是“雙一流”建設(shè)的一個(gè)重要方向。

（三）產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新是行業(yè)特色型大學(xué)“雙一流”建設(shè)的重要路徑

行業(yè)特色型大學(xué)是中國高等教育體系的重要組成部分，在39所國家“985工程”院校中，行業(yè)特色型大學(xué)約占1/2；在112所國家“211工程”院校中，近50所學(xué)校為行業(yè)特色型大學(xué)。行業(yè)特色型大學(xué)多是在建國初期為培養(yǎng)國家工業(yè)發(fā)展急需的高級(jí)專門人才而組建成立，曾隸屬于某個(gè)行業(yè)或部委，具有鮮明的學(xué)科特色和專門的服務(wù)面向。行業(yè)特色型大學(xué)自誕生之日起就是國家重點(diǎn)行業(yè)人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新的重要基地，在服務(wù)、支撐、引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展中作出了卓越貢獻(xiàn)，是“雙一流”建設(shè)的重要力量。[4]

《實(shí)施辦法》提出要加強(qiáng)總體規(guī)劃，堅(jiān)持扶優(yōu)扶需扶特扶新，按照“一流大學(xué)”和“一流學(xué)科”兩類布局建設(shè)高校，引導(dǎo)和支持高校合理定位、辦出特色、差異化發(fā)展，并要求“雙一流”建設(shè)要堅(jiān)持“三個(gè)面向”和“三個(gè)突出”（即面向國家重大戰(zhàn)略需求，面向經(jīng)濟(jì)社會(huì)主戰(zhàn)場，面向世界科技發(fā)展前沿；突出建設(shè)的質(zhì)量效益、社會(huì)貢獻(xiàn)度和國際影響力，突出學(xué)科交叉融合和協(xié)同創(chuàng)新，突出與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)需求、科技前沿緊密銜接）?！叭齻€(gè)面向”和“三個(gè)突出”強(qiáng)調(diào)了高校發(fā)展要與國家重大戰(zhàn)略需求、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和科技前沿結(jié)合起來，鼓勵(lì)高校特色化、差異化發(fā)展。這為行業(yè)特色型大學(xué)加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新、推進(jìn)“雙一流”建設(shè)提出了明確要求。在“雙一流”建設(shè)目標(biāo)的引領(lǐng)下，行業(yè)特色型大學(xué)只有毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持“服務(wù)國家戰(zhàn)略，引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展，支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”的辦學(xué)理念，明確發(fā)展定位、強(qiáng)化協(xié)同創(chuàng)新，將幾十年辦學(xué)發(fā)展過程中形成的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合辦學(xué)特色轉(zhuǎn)化為產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新優(yōu)勢，才能鞏固和提升其在國家、社會(huì)和行業(yè)發(fā)展中不可替代的地位，逐步建成世界一流大學(xué)和一流學(xué)科。

二、行業(yè)特色型大學(xué)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的現(xiàn)狀

（一）行業(yè)特色型大學(xué)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的基礎(chǔ)和優(yōu)勢

從行業(yè)特色型大學(xué)的起源看，1952—1953年國家開展院系調(diào)整，組建了石油、地質(zhì)、礦產(chǎn)、醫(yī)藥、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、政法、水利、電力、財(cái)經(jīng)、通信、化工、建筑、交通等多個(gè)領(lǐng)域的專門院校。這些學(xué)校自建校起就走上了產(chǎn)學(xué)研結(jié)合辦學(xué)的道路。例如中國石油大學(xué)建校之初，各專業(yè)的第一個(gè)教學(xué)計(jì)劃就是由教師和行業(yè)企業(yè)的專家共同制訂的，第一批教材也是教師將在行業(yè)企業(yè)中收集的技術(shù)資料與國外先進(jìn)技術(shù)相融合的結(jié)晶，學(xué)校組織的第一次畢業(yè)設(shè)計(jì)也大都是圍繞行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)中的實(shí)際問題展開并邀請(qǐng)行業(yè)企業(yè)的科技工作者指導(dǎo)的，這些優(yōu)良傳統(tǒng)都在以后的辦學(xué)中得到了保持和發(fā)揚(yáng)。

20世紀(jì)末，隨著國務(wù)院一批部委的撤并以及以“共建、調(diào)整、合作、合并”為指導(dǎo)方針的高等教育管理體制改革的進(jìn)行，行業(yè)特色型大學(xué)從原隸屬單位劃轉(zhuǎn)到教育部或地方政府。在繼承產(chǎn)學(xué)研結(jié)合辦學(xué)傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，行業(yè)特色型大學(xué)積極探索產(chǎn)學(xué)研合作的模式和機(jī)制。一是搭建產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)。行業(yè)特色型大學(xué)紛紛與教育部、地方政府和行業(yè)企業(yè)簽署共建協(xié)議，從組織和機(jī)制上保證產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的聯(lián)合辦學(xué)。二是聯(lián)合開展科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。行業(yè)企業(yè)在學(xué)校設(shè)立實(shí)驗(yàn)室和研究中心，校企對(duì)科研課題進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān)；學(xué)校也經(jīng)常組織教授專家團(tuán)為企業(yè)提供技術(shù)咨詢。三是聯(lián)合培養(yǎng)高素質(zhì)人才。行業(yè)企業(yè)依托學(xué)校通過各種模式培養(yǎng)緊缺人才，進(jìn)行定向復(fù)合培養(yǎng)；學(xué)校在企業(yè)建設(shè)工程實(shí)踐中心和實(shí)習(xí)基地，從企業(yè)聘請(qǐng)一批專家作為兼職教授。

得益于產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的辦學(xué)模式，行業(yè)特色型大學(xué)形成了鮮明的學(xué)科優(yōu)勢和特色。在第三輪（2012年）全國學(xué)科評(píng)估中，共有50所高校擁有全國排名第一的學(xué)科，其中有35所是行業(yè)特色型大學(xué)，占70%；115個(gè)全國排名第一的學(xué)科（含并列）中，行業(yè)特色型大學(xué)擁有62個(gè)，占539%。此外，有164所中國內(nèi)地高校擁有進(jìn)入ESI（基本科學(xué)指標(biāo)）前1%的學(xué)科，其中行業(yè)特色型大學(xué)100所；有26所中國內(nèi)地高校的48個(gè)學(xué)科進(jìn)入ESI排名前1‰，其中包括7所行業(yè)特色型大學(xué)的10個(gè)學(xué)科。[5]行業(yè)特色型大學(xué)依托產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的辦學(xué)特色和鮮明的學(xué)科優(yōu)勢，在服務(wù)行業(yè)企業(yè)發(fā)展中提升了學(xué)校影響力，奠定了在高等教育體系中的重要地位。

（二）行業(yè)特色型大學(xué)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新存在的問題

行業(yè)特色型大學(xué)雖然在產(chǎn)學(xué)研合作方面進(jìn)行了長期的探索，也取得了一定的成效，但是，在國家統(tǒng)籌推進(jìn)“雙一流”建設(shè)的背景下，審視行業(yè)特色型大學(xué)與行業(yè)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)的互動(dòng)，行業(yè)特色型大學(xué)在產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新方面還存在著一些問題。

1.產(chǎn)學(xué)研結(jié)合較為松散。高等教育管理體制改革后，行業(yè)特色型大學(xué)與行業(yè)、政府之間的關(guān)系被打破，原行業(yè)、部委對(duì)行業(yè)特色型大學(xué)的支持和投入逐漸減少。雖然很多行業(yè)特色型大學(xué)與行業(yè)、地方政府間采用“共建”的方式鞏固原有關(guān)系，但從實(shí)施效果上來看是形式大于內(nèi)容，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合較為松散。

2.學(xué)科聚合效應(yīng)較弱。協(xié)同創(chuàng)新在很大程度上依賴于多學(xué)科交叉融合，以解決行業(yè)復(fù)雜技術(shù)難題。但是行業(yè)特色型大學(xué)學(xué)科門類較為單一，基礎(chǔ)和支撐學(xué)科不強(qiáng)，僅靠優(yōu)勢特色學(xué)科往往“獨(dú)木難支”，學(xué)科聚合效應(yīng)很難發(fā)揮，不利于開展重大技術(shù)難題的協(xié)同攻關(guān)。

3.成果轉(zhuǎn)化能力不夠。成果轉(zhuǎn)化能力不夠是高校普遍存在的問題。高校的科研工作側(cè)重于學(xué)術(shù)價(jià)值的評(píng)價(jià)，科研人員對(duì)于科研成果的轉(zhuǎn)化重視不夠。在現(xiàn)有的管理體制下，高?？蒲腥藛T難以直接深入地參與企業(yè)技術(shù)研發(fā)，科技成果與企業(yè)需求無法實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接。在協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制上，大多數(shù)高校沒能夠形成產(chǎn)學(xué)研用融合發(fā)展的技術(shù)轉(zhuǎn)移模式，很多成果沒有真正轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，難以持續(xù)引領(lǐng)行業(yè)創(chuàng)新。

4.產(chǎn)學(xué)研結(jié)合長效機(jī)制未能真正建立。從目前產(chǎn)學(xué)研合作態(tài)勢看，行業(yè)特色型高校與行業(yè)企業(yè)之間多是以項(xiàng)目的形式來推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新，基于各方利益驅(qū)動(dòng)的自主性協(xié)同創(chuàng)新模式尚未成形，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的長效機(jī)制未能真正建立。

從以上分析來看，行業(yè)特色型大學(xué)在長期的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合辦學(xué)實(shí)踐中，形成了一套較為成熟的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合辦學(xué)模式，但是在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和“雙一流”建設(shè)形勢下，傳統(tǒng)的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合模式滿足不了行業(yè)企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)對(duì)于持續(xù)創(chuàng)新能力和重大創(chuàng)新成果的需求。這就需要在產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的機(jī)制探索上有突破性進(jìn)展，探索行業(yè)特色型大學(xué)與產(chǎn)業(yè)集群之間的協(xié)同創(chuàng)新，將產(chǎn)學(xué)研結(jié)合辦學(xué)特色轉(zhuǎn)化為產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新優(yōu)勢，促進(jìn)高校、行業(yè)企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)能的充分釋放。

三、對(duì)行業(yè)特色型大學(xué)加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的建議

加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新就是要建立產(chǎn)學(xué)研各方資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、能力匹配、發(fā)展耦合的創(chuàng)新機(jī)制，最大程度釋放創(chuàng)新活力。在“雙一流”建設(shè)背景下，圍繞著行業(yè)特色型大學(xué)如何加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新、將產(chǎn)學(xué)研結(jié)合特色轉(zhuǎn)化為協(xié)同創(chuàng)新優(yōu)勢，本文有以下建議：

（一）加強(qiáng)戰(zhàn)略協(xié)同，做好產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的頂層設(shè)計(jì)

行業(yè)特色型大學(xué)要實(shí)現(xiàn)與產(chǎn)業(yè)、行業(yè)以及科研機(jī)構(gòu)的深度合作，首先需要進(jìn)行戰(zhàn)略協(xié)同。一方面要深度調(diào)研論證合作各方的規(guī)劃目標(biāo)、發(fā)展定位、價(jià)值導(dǎo)向以及資源需求，增強(qiáng)對(duì)合作各方的目標(biāo)認(rèn)同、價(jià)值認(rèn)同，制定體現(xiàn)共同目標(biāo)導(dǎo)向的戰(zhàn)略規(guī)劃。另一方面要圍繞規(guī)劃目標(biāo)和合作愿景，按照學(xué)科建設(shè)、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)三大主線設(shè)計(jì)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新實(shí)施路線圖。學(xué)科建設(shè)重在調(diào)整布局，整合資源，凝練方向，加快學(xué)科群的建設(shè)，構(gòu)建有利于聯(lián)合攻關(guān)、協(xié)同創(chuàng)新、交叉融合的學(xué)科體系；科技創(chuàng)新重在根據(jù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重大需求開展具有戰(zhàn)略性、前瞻性的基礎(chǔ)研究和工程應(yīng)用探索，形成學(xué)術(shù)創(chuàng)新的高地；人才培養(yǎng)重在根據(jù)行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需求，調(diào)整專業(yè)設(shè)置，優(yōu)化人才培養(yǎng)方案，深化人才培養(yǎng)模式改革，為行業(yè)持續(xù)發(fā)展提供高素質(zhì)創(chuàng)新性人才。

（二）加強(qiáng)校企協(xié)同，積極構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新集群和成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)

一是瞄準(zhǔn)科技前沿和行業(yè)戰(zhàn)略需求，聯(lián)合行業(yè)企業(yè)以及相關(guān)科研機(jī)構(gòu)積極建設(shè)協(xié)同創(chuàng)新中心。在協(xié)同創(chuàng)新中心的組織管理、人事制度、人才培養(yǎng)、人員考評(píng)、科研模式、薪酬制度、資源配置方式以及創(chuàng)新文化建設(shè)等方面深化改革，形成綜合改革特區(qū)，解決傳統(tǒng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合結(jié)構(gòu)松散、合作不緊密的問題。二是加強(qiáng)與地方企業(yè)的合作交流，密切與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的互動(dòng)，提升區(qū)域影響力，為所在區(qū)域的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供科技支撐、人才支持、文化輻射和國際化平臺(tái)支持。三是大力促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)和引導(dǎo)教師與行業(yè)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)接和互動(dòng)，深入企業(yè)生產(chǎn)一線，開展企業(yè)急需的技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)高水平創(chuàng)新成果的產(chǎn)出和轉(zhuǎn)化。完善科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，校企合作共建大學(xué)科技園、科技孵化園區(qū)等，健全校企合作成果的轉(zhuǎn)化機(jī)制和利益風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，為科技成果轉(zhuǎn)化提供有力保障。

（三）加強(qiáng)校校協(xié)同，實(shí)質(zhì)推動(dòng)行業(yè)特色型大學(xué)聯(lián)盟建設(shè)

借鑒法國實(shí)施的“高校共同體”建設(shè)，成立行業(yè)特色型大學(xué)創(chuàng)新聯(lián)盟，推進(jìn)以人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和體制機(jī)制創(chuàng)新為一體的高校組織模式改革，促進(jìn)行業(yè)特色型大學(xué)之間深入開展學(xué)科協(xié)同，發(fā)揮集群優(yōu)勢，力爭在國家支柱產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新、集成解決交叉領(lǐng)域和新興領(lǐng)域發(fā)展中出現(xiàn)的重大科技問題等方面取得實(shí)質(zhì)性突破和成果，以破解行業(yè)特色型大學(xué)優(yōu)勢學(xué)科勢單力孤、聚合效應(yīng)不強(qiáng)的問題。

（四）加強(qiáng)國際協(xié)同，努力構(gòu)建國際合作基地

《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》明確將“推進(jìn)國際交流合作，加強(qiáng)與世界一流大學(xué)和學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)的實(shí)質(zhì)性合作，加強(qiáng)國際協(xié)同創(chuàng)新，切實(shí)提高我國高等教育的國際競爭力和話語權(quán)”作為五項(xiàng)改革任務(wù)之一。行業(yè)特色型大學(xué)要以全球視野謀劃和推動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新，以一流學(xué)科為引領(lǐng)，有效地整合國內(nèi)外優(yōu)勢資源，建設(shè)優(yōu)勢領(lǐng)域的國際合作基地，開展實(shí)質(zhì)性、高水平、可持續(xù)的國際合作，實(shí)現(xiàn)從單純的學(xué)術(shù)交流、項(xiàng)目合作向建設(shè)產(chǎn)學(xué)研深度融合的國際合作基地轉(zhuǎn)變。

（五）加強(qiáng)組織協(xié)同，積極構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新長效機(jī)制

產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新長效機(jī)制的建立，依賴于政府與產(chǎn)學(xué)研各方聯(lián)合在一起，形成組織之間相互耦合、協(xié)同共贏的發(fā)展機(jī)制。政府應(yīng)深入整合產(chǎn)學(xué)研各方及其他社會(huì)資源，引導(dǎo)外部需求，激活產(chǎn)學(xué)研各方內(nèi)生動(dòng)力，營造有利于產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的政策環(huán)境和社會(huì)氛圍。在政府的支持引導(dǎo)下，高校與行業(yè)企業(yè)可啟動(dòng)從資源深度共享、項(xiàng)目深度合作到建立產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新集群的體制機(jī)制改革試點(diǎn)。設(shè)立產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新基金項(xiàng)目，資助產(chǎn)學(xué)研各方聯(lián)合開展科技創(chuàng)新和創(chuàng)新性人才培養(yǎng)，并將產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新成果納入“雙一流”建設(shè)考核評(píng)價(jià)體系。

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責(zé)任編輯：趙 玲

A Study of Strengthening Collaborative Innovation among

Industry-university-research Cooperation of Industry-based Universities

under the Background of Double First-Class Construction

ZHU Hua

（Office of the Party Committee， Office of the President， China University of Petroleum， Qingdao， Shandong 266580， China）

Abstract： Under the national policies of Innovation Driven Development and Double First-class construction， industry-university-research cooperation innovation has become a strategic option and key approach for Chinese universities， especially industry-based universities. The industry-based universities have the basis and advantages of industry-university-research cooperation innovation， while there exist the problems and challenges of loose cooperation within industry-university-research， unobvious effect in subject aggregation， weak ability of achievement transformation and imperfect long-term mechanism. Therefore， it is urgent to strengthen strategic， school-enterprise， interschool， international and organizational collaborations， in order to improve the ability of serving national strategy and technological innovation and enhance the effect of the first-class universities and subjects construction.

Key words： industry-based universities； Double First-Class； industry-university-research cooperation innovation