鐵路營業(yè)線施工風(fēng)險(xiǎn)及管控對(duì)策研究

摘 要：根據(jù)鐵路營業(yè)線施工安全管理的特點(diǎn)和難點(diǎn)，對(duì)各類施工項(xiàng)目的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，將確保施工安全放在首要事項(xiàng)進(jìn)行重點(diǎn)研究。

關(guān)鍵詞：營業(yè)線施工；安全風(fēng)險(xiǎn)；管控對(duì)策

中圖分類號(hào)：U15.8文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

前言：加強(qiáng)鐵路營業(yè)線施工管理，對(duì)鐵路運(yùn)輸安全至關(guān)重要，筆者對(duì)近年來鐵路營業(yè)線施工安全管理工作進(jìn)行分析，提出風(fēng)險(xiǎn)管控對(duì)策。

1.工務(wù)施工項(xiàng)目

1.1橋梁大修安全風(fēng)險(xiǎn)：（1）梁體墜落；（2）人行道托架脫落、步行板破碎；（3）高空墜落。

管控對(duì)策：（1）施工前，落實(shí)檢查人員，明確檢查項(xiàng)點(diǎn)；（2）施工材料及機(jī)具按規(guī)定組織，集中堆碼、擺放；（3）在施工前，召開施工安全教育會(huì)和準(zhǔn)備會(huì)；（4）提前對(duì)人行道托架及步行板全面檢查，確認(rèn)狀態(tài)良好；（5）在2米以上高空作業(yè)時(shí)，作業(yè)人員必須戴好安全帽、系好安全帶等防護(hù)措施。

1.2大機(jī)清篩安全風(fēng)險(xiǎn)：（1）清篩機(jī)和搗固車結(jié)合部配合不到位，造成線路質(zhì)量不良；（2）降低條件開通線路；（3）未交工線路檢修保養(yǎng)不達(dá)標(biāo)；（4）挖斷電纜。

管控對(duì)策：（1）防止清篩機(jī)和搗固車結(jié)合部失控；（2）防止降低條件開通線路；（3）要強(qiáng)化施工期間線路巡養(yǎng)；（4）清篩前，必須進(jìn)行挖驗(yàn)，確認(rèn)線下設(shè)備位置及深度，防止產(chǎn)生刮斷、碰壞電纜等設(shè)備的問題。

1.3成段更換鋼軌安全風(fēng)險(xiǎn)：（1）刮碰線上設(shè)備；（2）長軌存放不當(dāng)，脹軌侵限；（3）膠接接頭質(zhì)量不高，接頭拉開或連電；（4）明橋上存放長軌條脫落；（5）鎖定軌溫不準(zhǔn)確；（6）電化區(qū)段，借用接觸網(wǎng)設(shè)備代替鋼軌回流導(dǎo)線；（7）分路不良；（8）未封鎖提前上道卸配件，開通前配件不齊全。

管控對(duì)策：（1）嚴(yán)防刮碰設(shè)備；（2）嚴(yán)防脹軌侵限；（3）嚴(yán)防膠接接頭質(zhì)量不良；（4）嚴(yán)防軌道電路分路不良；（5）按工務(wù)《安規(guī)》要求，嚴(yán)格執(zhí)行電氣化鐵路作業(yè)相關(guān)規(guī)定；（6）指定專人對(duì)設(shè)備、開通條件進(jìn)行全面檢查。

1.4更換道岔安全風(fēng)險(xiǎn)：（1）道岔鋪設(shè)形位不準(zhǔn)；（2）破底深度不足；（3）鋪設(shè)后道岔幾何尺寸不良；（4）零配件缺少、松脫或扣壓力不足；（5）軌件傷損；（6）跨區(qū)間無縫道岔存在脹軌風(fēng)險(xiǎn)；（7）道岔橫縱移侵限；（8）作業(yè)連電，影響未封鎖區(qū)域軌道電路。

管控對(duì)策：（1）施工中要嚴(yán)格按設(shè)計(jì)執(zhí)行；（2）使用水準(zhǔn)儀等測(cè)量設(shè)備對(duì)施工破底深度等進(jìn)行測(cè)量；（3）開通前要對(duì)道岔各部幾何尺寸進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收；（4）加強(qiáng)零配件整治；（5）對(duì)新更換道岔要進(jìn)行全面手工探傷檢查；（6）嚴(yán)格執(zhí)行前中后測(cè)量軌溫制度；（7）嚴(yán)防超范圍作業(yè)；（8）橫縱移道岔過程中，嚴(yán)防侵入鄰線；（9）電化區(qū)段施工時(shí)，與電務(wù)段提前現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)鋼軌回流導(dǎo)線安設(shè)位置，并按規(guī)定要求進(jìn)行安設(shè)。

1.5無縫線路應(yīng)力放散安全風(fēng)險(xiǎn)：（1）無縫線路放散不均勻，質(zhì)量不達(dá)標(biāo)；（2）扣件扭力矩不足；（3）放散后線路軌向不良；（4）無縫線路放散技術(shù)資料、位移觀測(cè)標(biāo)記未及時(shí)更新。

管控對(duì)策：（1）應(yīng)力放散時(shí)，要先準(zhǔn)確丈量軌條長度，記錄軌溫，確保鎖定軌溫準(zhǔn)確；（2）嚴(yán)格控制接頭螺栓和混凝土軌枕扣件螺栓扭力矩；（3）放散完成后要進(jìn)行找細(xì)，保證軌向、軌距、軌距變化率偏差在允許范圍內(nèi)；（4）應(yīng)力放散或調(diào)整后，應(yīng)按實(shí)際鎖定軌溫及時(shí)修改有關(guān)技術(shù)資料和位移觀測(cè)標(biāo)記。

1.6焊軌安全風(fēng)險(xiǎn)：（1）不執(zhí)行作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，焊軌后出傷；（2）傷軌不處理被拉斷；（3）焊軌后，軌溫不到達(dá)放行列車、工程車條件，盲目開通、放行；（4）埋殘?jiān)幚聿划?dāng)，燒損電纜等設(shè)備。

管控對(duì)策：（1）重點(diǎn)卡控打磨、對(duì)軌、預(yù)熱、澆筑或頂鍛、正火、焊后打磨等過程；（2）焊軌后要及時(shí)進(jìn)行人工和儀器探傷；（3）焊軌結(jié)束后，軌溫要自然降溫到300℃以下，方可開通或放行工程車；（4）焊軌后殘?jiān)幚硪x擇安全可靠位置。

1.7道岔破底清篩安全風(fēng)險(xiǎn)：（1）無設(shè)計(jì)方案施工；（2）破底深度不足；（3）清篩后道岔幾何尺寸不良；（4）跨區(qū)間無縫道岔存在脹軌風(fēng)險(xiǎn)；（5）作業(yè)連電影響未封鎖區(qū)域軌道電路；（6）挖斷電纜。

管控對(duì)策：（1）施工前，要對(duì)道岔進(jìn)行平縱斷面測(cè)量、工作量調(diào)查及方案設(shè)計(jì)；（2）要保證破底深度；（3）開通前要對(duì)道岔各部幾何尺寸進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收；（4）跨區(qū)間無縫線路道岔作業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行前中后測(cè)量軌溫制度；（5）清篩前，必須進(jìn)行挖驗(yàn)，確認(rèn)線下設(shè)備位置及深度，防止產(chǎn)生刮斷、碰壞電纜等設(shè)備的問題。

2.電務(wù)施工項(xiàng)目

2.1電源屏檢修安全風(fēng)險(xiǎn)：（1）人身觸電；（2）聯(lián)鎖電源接地、互混。

管控對(duì)策：（1）穿絕緣鞋、戴絕緣手套，或站在絕緣板上作業(yè)，使用帶絕緣柄工具；（2）提前預(yù)制測(cè)試表格，開通前全面進(jìn)行電氣特性測(cè)試。

2.2軟件更換安全風(fēng)險(xiǎn)：（1）軟件版本錯(cuò)誤；（2）試驗(yàn)過程中修改配線，破壞已經(jīng)試驗(yàn)完畢的聯(lián)鎖關(guān)系；（3）軟件插入試驗(yàn)回退時(shí)板件插錯(cuò)。

管控對(duì)策：（1）新軟件存儲(chǔ)介質(zhì)必須封裝；（2）更換軟件后專人核對(duì)軟件版本號(hào)；（3）開始聯(lián)鎖試驗(yàn)后，機(jī)械室由電務(wù)段接管，按既有機(jī)械室管理；（4）新、舊板件作好標(biāo)記、核對(duì)。

2.3修改聯(lián)鎖安全風(fēng)險(xiǎn)：（1）施工圖紙不準(zhǔn)確；（2）配線錯(cuò)誤；（3）聯(lián)鎖試驗(yàn)不徹底；（4）電源接地、互混；（5）違章使用封連線。

管控對(duì)策：（1）拆改配線必須標(biāo)記清楚，采取交叉核對(duì)方式確認(rèn)；（2）聯(lián)鎖試驗(yàn)項(xiàng)目、試驗(yàn)方法、試驗(yàn)表格必須集體研究；（3）拆改配線結(jié)束后，進(jìn)行電氣特性測(cè)試；（4）在任何施工中，嚴(yán)禁使用封連線作業(yè)。

2.4站場(chǎng)改造、道岔大修及大機(jī)清篩等配合施工安全風(fēng)險(xiǎn)：（1）預(yù)制設(shè)備時(shí)侵限刮車；（2）道岔位置錯(cuò)誤；（3）道岔不密貼；（4）分路不良.

管控對(duì)策：（1）安裝設(shè)備前必須進(jìn)行限界測(cè)量，檢查鋼軌絕緣位置；（2）室內(nèi)外同步核對(duì)道岔、軌道、信號(hào)機(jī)顯示對(duì)位試驗(yàn)；（3）新道岔必須進(jìn)行夾異物試驗(yàn)、必須測(cè)量斥離軌開程；（4）采用光電纜探測(cè)儀及挖探溝方式，確定光電纜位置、埋深。

3.供電施工項(xiàng)目

3.1接觸網(wǎng)停電檢修作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)：（1）停電范圍與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際作業(yè)范圍不符；（2）不清楚停電范圍、地線位置及相關(guān)防護(hù)措施；（3）誤停電、誤送電。（4）作業(yè)人身感電；（5）高空人員墜落。

管控對(duì)策：（1）施工前要認(rèn)真踏勘施工現(xiàn)場(chǎng)；（2）必須嚴(yán)格執(zhí)行接觸網(wǎng)工作票有關(guān)規(guī)定；（3）清楚停電設(shè)備及現(xiàn)場(chǎng)的地線位置；（4）向現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員明確同桿架設(shè)支柱號(hào)；

3.2配合接觸網(wǎng)改造施工安全風(fēng)險(xiǎn)：（1）施工現(xiàn)場(chǎng)隨意變更作業(yè)內(nèi)容；（2）施工單位人員不清楚停電及帶電設(shè)備；（3）新建接觸網(wǎng)分相點(diǎn)LKJ數(shù)據(jù)更新不及時(shí)。

管控對(duì)策：（1）在編制接觸網(wǎng)改造施工計(jì)劃前，供電部門必須與施工單位共同踏勘現(xiàn)場(chǎng)；（2）施工前，施工單位必須對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行應(yīng)知應(yīng)會(huì)的培訓(xùn)；（3）提前上報(bào)新建接觸網(wǎng)分相點(diǎn)設(shè)備的LKJ數(shù)據(jù)，經(jīng)審核、驗(yàn)收、會(huì)簽后，下發(fā)電報(bào)對(duì)LKJ數(shù)據(jù)進(jìn)行更新。

3.3線路道岔配合施工安全風(fēng)險(xiǎn)：（1）需要接觸網(wǎng)停電方可作業(yè)的施工機(jī)械，未停電盲目作業(yè)，送電前不檢查確認(rèn)；（2）施工機(jī)械刮碰接觸網(wǎng)設(shè)備；（3）線岔施工，導(dǎo)致接觸網(wǎng)設(shè)備參數(shù)變化，發(fā)生弓網(wǎng)故障。

管控對(duì)策：（1）配合線路道岔施工時(shí)，供電段駐站防護(hù)員嚴(yán)格執(zhí)行停、送電的簽認(rèn)制度；（2）作業(yè)時(shí)，施工單位必須安排專人進(jìn)行“一機(jī)一人”防護(hù)；（3）施工前，供電段必須會(huì)同線路施工單位提前審核圖紙、現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)，簽訂施工協(xié)議。

結(jié)束語：鐵路營業(yè)線施工安全責(zé)任重大，加強(qiáng)施工管理必須從各類施工項(xiàng)目的安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)入手，通過風(fēng)險(xiǎn)研判，確定有效控制措施，方能保證安全、有序施工。

作者簡介：孫哲（1984-），男，漢族，遼寧人，工程師，從事鐵路施工安全管理工作。