航海類高職院校中外合作辦學(xué)的問題與對策

摘要：高職院校中的航海教育具有國際化的特征，國際航運(yùn)業(yè)對船員的要求非常嚴(yán)格。本文結(jié)合中外合作辦學(xué)的特點(diǎn)，有針對性的結(jié)合航海教育開展合作辦學(xué)項(xiàng)目，通過引進(jìn)國外優(yōu)秀的教學(xué)資源，進(jìn)而將航海類的教學(xué)推向國際化。同時(shí)，中外合作辦學(xué)也存在較多問題，必須緊抓問題與薄弱點(diǎn)，找出解決方案，為航海高職教育的中外合作辦學(xué)提供參考。

關(guān)鍵詞：中外合作辦學(xué)，航海，高職院校，國際化

一、引言

當(dāng)前高等院校的新型教學(xué)發(fā)展趨勢是開展中外合作辦學(xué)。根據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，最近幾年，各個(gè)國家每年都會有接近兩百萬的學(xué)生通過各種各樣的渠道到境外進(jìn)行學(xué)習(xí)。隨著知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來，教育的國際化會進(jìn)一步的不斷深入，各國都把國際化人才的培養(yǎng)定位為本國教育改革和發(fā)展的熱點(diǎn)之一；國與國之間通過合作辦學(xué)、教學(xué)和科研的雙邊或多邊的合作模式、教育的國際之間的交流與互動(dòng)、擴(kuò)大留學(xué)生的招生規(guī)模等手段，提高自身的影響力。開展中外合作辦學(xué)項(xiàng)目旨在實(shí)質(zhì)性地引進(jìn)國外優(yōu)質(zhì)教育資源，促進(jìn)學(xué)院教學(xué)、科研工作的發(fā)展，促進(jìn)學(xué)生開闊國際視野。

國際化是航海教育的重要特征，是由國際航運(yùn)行業(yè)的特殊性所決定的。國際航運(yùn)市場國際化的特點(diǎn)要求為其培養(yǎng)航海人才的航海院校必須具有國際化特性，為國際航運(yùn)事業(yè)培養(yǎng)專門人才。正因如此，航海院校更應(yīng)結(jié)合自身辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)和學(xué)科優(yōu)勢，突出重點(diǎn)和特色，抓住“一帶一路”戰(zhàn)略帶來的機(jī)遇，克服國際化進(jìn)程中的困難，走出一條特色的國際化教育道路。然而，在具體的國際合作實(shí)施過程中，遇到了一些問題，如國際合作辦學(xué)項(xiàng)目過程中欠缺規(guī)范合理性，管理不當(dāng)；中外合作辦學(xué)難以開展等。研究這些問題，并提出相應(yīng)的解決策略，能為“一帶一路”戰(zhàn)略的有效實(shí)施提供智力支持和人才保障。

二、中外合作辦學(xué)的特點(diǎn)

中外合作辦學(xué)通常是指外國教育機(jī)構(gòu)同中國教育機(jī)構(gòu)在中國境內(nèi)合作舉辦的以中國公民為主要招生對象的教育機(jī)構(gòu)，目前所稱的中外合作辦學(xué)一般是指國家鼓勵(lì)的在高等教育、職業(yè)教育領(lǐng)域開展的中外合作辦學(xué)。

中外合作辦學(xué)屬于公益性事業(yè)，是中國教育事業(yè)的組成部分。國家對中外合作辦學(xué)實(shí)行擴(kuò)大開放、規(guī)范辦學(xué)、依法管理、促進(jìn)發(fā)展的方針。國家鼓勵(lì)引進(jìn)外國優(yōu)質(zhì)教育資源的中外合作辦學(xué)。中外合作辦學(xué)者、中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益，受中國法律保護(hù)。中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)依法享受國家規(guī)定的優(yōu)惠政策，依法自主開展教育教學(xué)活動(dòng)。中外合作辦學(xué)必須遵守中國法律，貫徹中國的教育方針，符合中國的公共道德，不得損害中國的國家主權(quán)、安全和社會公共利益。中外合作辦學(xué)應(yīng)當(dāng)符合中國教育事業(yè)發(fā)展的需要，保證教育教學(xué)質(zhì)量，致力于培養(yǎng)中國社會主義建設(shè)事業(yè)的各類人才。

三、航海類專業(yè)的特點(diǎn)

國家海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略的實(shí)施，意味著我國航海專業(yè)技術(shù)人才的需求量將持續(xù)高速度增長。而蓬勃發(fā)展的中國航海業(yè)市場、持續(xù)的國際遠(yuǎn)洋運(yùn)輸市場，更打開了對航海專業(yè)人才的“胃口”。

航海技術(shù)專業(yè)培養(yǎng)具備海洋船舶駕駛、船舶運(yùn)輸管理等方面知識，能在海洋運(yùn)輸各企事業(yè)單位從事海洋船舶駕駛和營運(yùn)管理工作，符合國際和國家海船船員適任標(biāo)準(zhǔn)要求的高級航海技術(shù)人才。

目前，中國海船船員達(dá)51萬人，內(nèi)河船員100余萬人，船員總量居世界第一，成為世界公認(rèn)的船員大國。龐大的船隊(duì)需要有國際競爭力，因此航海職業(yè)教育面臨刻不容緩的教學(xué)改革，使學(xué)生能夠得到有效的學(xué)習(xí)，從而適應(yīng)國際化船員的要求。

我國是發(fā)展中國家，航海技術(shù)專業(yè)人才培養(yǎng)水平與世界上航運(yùn)發(fā)達(dá)國家相比，具有很大差距，主要表現(xiàn)在辦學(xué)理念不夠先進(jìn)，知識更新緩慢，教育管理體制不夠靈活，教育投資不足，辦學(xué)效益不高，“雙師型”教師比例偏低，師資英語水平有待提高，國際交流與合作較少等方面。這些狀況嚴(yán)重影響了我國航海類畢業(yè)生在國際船員勞務(wù)市場的就業(yè)前景。本文主要針對航海類國際交流與合作方面展開闡述。

四、航海類中外合作辦學(xué)中的問題與解決方案

我國高職院校國際合作辦學(xué)項(xiàng)目缺乏科學(xué)系統(tǒng)的辦學(xué)體系，教學(xué)質(zhì)量評估體系不完善，可操作性差，而對于我國當(dāng)前的各類教學(xué)評估，對中外合作辦學(xué)項(xiàng)目教學(xué)質(zhì)量評估不夠重視，合作方的教育教學(xué)水平差，對我方合作辦學(xué)造成一定的困擾。所以，當(dāng)前高職院校中外合作項(xiàng)目已脫離普通教學(xué)的管理監(jiān)督模式，約束力不足，監(jiān)管不嚴(yán)格，因此導(dǎo)致國際合作辦學(xué)過程中問題不斷，比如師資力量、學(xué)生品性及管理問題等。

當(dāng)前航海中外合作辦學(xué)項(xiàng)目中的最主要問題與解決方案如下：

1.符合中外合作辦學(xué)項(xiàng)目要求的教師缺乏。

中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的初衷是培養(yǎng)國際性優(yōu)秀人才，但在現(xiàn)實(shí)教學(xué)中，真正能夠正確引導(dǎo)學(xué)生的高水平教師很少。香港理工大學(xué)工業(yè)項(xiàng)目培訓(xùn)中心首席主任黃德輝教授指出，在目前畢業(yè)生就業(yè)情況嚴(yán)峻的形勢下，教師要解放思想，不斷地提高，改變以往的工作態(tài)度，不斷更新知識，更新教學(xué)方法，成為合格的“雙師型”教師。老師教什么，要為學(xué)生出路著想，教出的學(xué)生能否融入社會，這就要求教師要制定適應(yīng)企業(yè)的教學(xué)方案進(jìn)行教學(xué)。學(xué)?？梢砸M(jìn)國際航運(yùn)界專家協(xié)調(diào)教學(xué)，共同規(guī)劃課程，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)合作。把國外好的教學(xué)資源吸納過來，和本學(xué)校教師進(jìn)行教研，提高教師團(tuán)隊(duì)實(shí)力。

2.中外合作辦學(xué)的觀念不強(qiáng)烈。一些航海類高職院校的中層甚至是院級高層領(lǐng)導(dǎo)國際化意識不強(qiáng)，認(rèn)為中外合作辦學(xué)是優(yōu)秀的本科院校應(yīng)該想的問題，高職院校的學(xué)生達(dá)不到要求，老師只要讓學(xué)生通過海事局組織的適任考試，使他們懂得一技之長就達(dá)到教學(xué)目標(biāo)了，在航海類高職院校中開展中外合作辦學(xué)是白費(fèi)力氣，浪費(fèi)精力。由此可見，在這種錯(cuò)誤理念的影響下，學(xué)校國際化的推進(jìn)必然阻力重重，往往某個(gè)中外合作項(xiàng)目剛剛有起色，就會因?yàn)閮?nèi)部矛盾受到影響，甚至被叫停。也有部分院校雖然提出了“國際化戰(zhàn)略”，但未很好地付諸實(shí)踐，國際化推動(dòng)力度有待加強(qiáng)。很多院校并未將中外合作辦學(xué)納入到各個(gè)二級教學(xué)單位的年度考核體系中，導(dǎo)致有些項(xiàng)目在實(shí)施的過程中，學(xué)校相關(guān)部門在大力推進(jìn)國際化，而二級教學(xué)單位積極性不高，缺乏執(zhí)行力，效果不明顯。

鑒于此，必須增強(qiáng)國際化意識，轉(zhuǎn)變辦學(xué)理念。如果希望國際化戰(zhàn)略真正得以實(shí)施并取得實(shí)效，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)必須加以重視，將國際化放在學(xué)校戰(zhàn)略發(fā)展的地位，將國際化戰(zhàn)略納入學(xué)校的總體發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，完善機(jī)構(gòu)設(shè)置，建立健全學(xué)校實(shí)施國際化戰(zhàn)略的各項(xiàng)制度，從人、財(cái)、物等各方面提供支持。全校上下，特別是關(guān)鍵崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部，要充分意識到學(xué)校開展國際交流與合作的必要性和緊追性，大力支持和推動(dòng)國際化項(xiàng)目。同時(shí)，應(yīng)該把國際交流與合作納入到二級教學(xué)單位年度考核體系中，調(diào)動(dòng)各方面的積樓性，舉全校之力推動(dòng)國際化戰(zhàn)略的實(shí)施。唯有如此，高職院校的國際化略能得以順利實(shí)施。

3.符合出國學(xué)習(xí)要求的學(xué)生數(shù)量少。能夠參加中外合作辦學(xué)并出國學(xué)習(xí)的學(xué)生需要具備以下條件：（1）學(xué)生自愿出國，熱情高。（2）家庭條件優(yōu)厚，能支付國外生活費(fèi)用。（3）英語水平需達(dá)到一定水平。顯然，同時(shí)滿足以上三個(gè)條件的學(xué)生極少。

高職院校根據(jù)中外合作辦學(xué)所需來設(shè)置課程，多設(shè)置些英語相關(guān)的課程。讓學(xué)生有更多的時(shí)間進(jìn)行英語的學(xué)習(xí)，滿足出國的英語水平所需。通過獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金的方式對出國熱情比較高的學(xué)生進(jìn)行補(bǔ)助，也可以對出國學(xué)習(xí)的學(xué)生申請免息貸款，使愿意出國學(xué)習(xí)的學(xué)員不為生活所困。

五、結(jié)束語

國際航運(yùn)市場國際化的特點(diǎn)要求為其培養(yǎng)航海人才的航海院校必須具有國際化特性，航海院校更應(yīng)結(jié)合自身辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)和學(xué)科優(yōu)勢，突出重點(diǎn)和特色，抓住“一帶一路”戰(zhàn)略帶來的機(jī)遇，克服國際化進(jìn)程中的困難，走出一條特色的國際化教育道路。

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作者簡介：鄭羅坤（1980-），男，天津市人，天津海運(yùn)職業(yè)學(xué)院講師，主要研究值班避碰規(guī)則，航海學(xué)等。