論中小企業(yè)電子商務知識產(chǎn)權(quán)法律保護

李欣亮

內(nèi)容摘要：隨著國家法律法規(guī)及相關政策的制定與完善，中小企業(yè)迎來了千載難逢的發(fā)展機會，全面進入了快速發(fā)展階段，特別是電子商務的廣泛應用，使中小企業(yè)的發(fā)展如虎添翼，但中小企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)意識差，使中小企業(yè)發(fā)展面臨很大困境。針對這種困境，本文提出了完善地方法律制度、建立協(xié)同執(zhí)法機制、樹立知識產(chǎn)權(quán)保護意識、推行行業(yè)信用評價制度、開展立體援助服務等具體措施。

關鍵詞：中小企業(yè) 電子商務 知識產(chǎn)權(quán) 法律保護

引言

隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”與經(jīng)濟、社會的快速融合，電子商務以其效率高、成本低、信息化管理、網(wǎng)絡化經(jīng)營等特點成為經(jīng)濟提質(zhì)增效和大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新動力。2015年我國成為全球規(guī)模最大的電子商務市場，2016年我國電子商務交易額以20%的速度快速增長，繼續(xù)保持著全球規(guī)模最大、發(fā)展最快的電子商務市場地位。越來越多的中小企業(yè)開始發(fā)力電子商務市場，試圖借助電子商務實現(xiàn)企業(yè)資源整合與經(jīng)營效率的提高。

近年來，河北省電子商務總體發(fā)展勢頭迅猛，區(qū)域電子商務發(fā)展成效顯著，支撐服務體系日益健全，電子商務與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)快速融合，正成為全省經(jīng)濟增長的新引擎。為實現(xiàn)“十三五”確定的發(fā)展目標，針對河北省中小企業(yè)電子商務模式陳舊、人才匱乏、技術(shù)落后、規(guī)模偏小等問題，河北省牢牢抓住“一帶一路”倡議和京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，加強政策促進，實施統(tǒng)籌聯(lián)動，優(yōu)化資源配置，加速產(chǎn)業(yè)布局。河北省將聚集京津冀三地優(yōu)質(zhì)要素資源，把雄安新區(qū)打造成京津冀電子商務合作發(fā)展的中心區(qū)域，以點帶面形成京津冀電子商務發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶。積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小企業(yè)發(fā)展電子商務，利用電子商務促進傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)升級，帶動農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展。推動中小企業(yè)電子商務上質(zhì)量、上水平，大力推進特色產(chǎn)業(yè)在中小城市聚集，以特色中小企業(yè)帶動縣域經(jīng)濟快速發(fā)展。

電子商務在中小企業(yè)營銷中的廣泛應用，拓寬了消費者的選擇空間，節(jié)省了消費者了解商品的時間，降低了商品的銷售價格，提高了企業(yè)的生產(chǎn)利潤。然而中小企業(yè)電子商務運營過程中，還存在產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊、整體環(huán)境尚未成熟、法律法規(guī)不健全、消費者消費信息泄露、支付軟件綁定的銀行賬戶安全、電子商務職員職業(yè)素質(zhì)不高、知識產(chǎn)權(quán)保護不利等問題。

河北省中小企業(yè)電子商務知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)形式

（一）商標侵權(quán)形式

一是企業(yè)未經(jīng)權(quán)利人準許或授權(quán)，將其他企業(yè)未注冊的商標文字或名稱搶注為網(wǎng)站域名，再將域名投入市場獲取收益。二是企業(yè)將某些商標的標識設置成鏈接入口，誘導消費者或其他企業(yè)做出錯誤的辨別。三是企業(yè)選擇其他企業(yè)的商標文字作為自己企業(yè)的名稱，騙取市場的認可和信任。四是企業(yè)未經(jīng)權(quán)利人準許或授權(quán)，使自己商品完全照抄其他企業(yè)商標，致使消費者做出錯誤識別和判斷。

（二）版權(quán)侵權(quán)形式

版權(quán)侵權(quán)也是電子商務知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的主要形式。在電子商務交易中，數(shù)據(jù)庫是網(wǎng)上交易、信息查詢、產(chǎn)品廣告等互聯(lián)網(wǎng)行為的重要載體，其收錄著各種智力成果，保護電子商務知識產(chǎn)權(quán)，應該從保護產(chǎn)品或行為本身的數(shù)據(jù)庫開始。建立商務網(wǎng)站是中小企業(yè)開展電子商務業(yè)務的前提，一般情況下，企業(yè)對商務網(wǎng)站享有版權(quán)，只有版權(quán)完整不受侵犯，企業(yè)的電子商務業(yè)務才能正常開展。企業(yè)從不同商務網(wǎng)站間的鏈接標志、鏈接行為、鏈接內(nèi)容中獲取經(jīng)濟利益也是版權(quán)侵權(quán)行為，會使相關企業(yè)受到經(jīng)濟損失。

（三）專利侵權(quán)形式

商品經(jīng)濟的發(fā)展，使產(chǎn)品的創(chuàng)新性、實用性發(fā)生了很大變化，對消費者正確辨別商品產(chǎn)生了很大影響，中小企業(yè)未經(jīng)權(quán)利人準許或授權(quán)，以電子商務方式銷售其他企業(yè)的實用新型、外觀設計產(chǎn)品，銷售冒充專利技術(shù)、專利設計的產(chǎn)品。由于電子商務是通過計算機程序等技術(shù)手段完成交易活動，這種計算機程序是為企業(yè)服務的，具有新穎性和創(chuàng)造性，因此非常容易受到侵害，而其后果是嚴重影響電子商務的交易效率。

河北省中小企業(yè)電子商務知識產(chǎn)權(quán)保護法律制度分析

（一）國家層面的立法現(xiàn)狀

電子商務是中小企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營和提高效益的新方式，是推動河北經(jīng)濟平穩(wěn)增長、轉(zhuǎn)型升級的新動力。由于我國有關電子商務知識產(chǎn)權(quán)保護的法律制度不成熟，市場上存在各種不正當競爭甚至侵犯知識產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)象，因此嚴重影響了中小企業(yè)電子商務的發(fā)展。

2016年12月，十二屆全國人大常委會初次審議了《電子商務法（草案）》，這是我國第一部專門規(guī)范電子商務行為的法律制度。本草案第53條和54條涉及到了中小企業(yè)電子商務知識產(chǎn)權(quán)保護的相關內(nèi)容。從第53條可以看出，促進電子商務健康發(fā)展，保障電子商務交易秩序是政府、企業(yè)的共同愿望。該條款明確了其法定義務，政府、中小企業(yè)和第三方平臺都要積極履行職責，維護交易秩序，各個參與主體要遵守市場規(guī)則、交易習慣，確保中小企業(yè)的合法權(quán)益。從第54條可以看出，“平臺的義務”僅是“轉(zhuǎn)通知”，義務比較窄，容易產(chǎn)生矛盾，不利于電子商務知識產(chǎn)權(quán)的保護，但明確了權(quán)利人進行電子商務知識產(chǎn)權(quán)保護的具體途徑，權(quán)利人可以向行政部門、司法部門行使請求權(quán)，獲得法律救濟。

從國內(nèi)立法看，有關中小企業(yè)電子商務知識產(chǎn)權(quán)的法律制度還缺乏健全和系統(tǒng)性，各個相關法律制度間的協(xié)調(diào)性也不是很強，這就導致市場主體在守法、執(zhí)法的環(huán)節(jié)，規(guī)則不清、行為秩序性差。2017年9月新實施的《中小企業(yè)促進法》第35條、41條、46條涉及到了中小企業(yè)電子商務知識產(chǎn)權(quán)保護的相關內(nèi)容?？梢钥闯?，國家鼓勵中小企業(yè)自主創(chuàng)新，要求中小企業(yè)自覺規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)管理，主動提高運用知識產(chǎn)權(quán)的能力，政府在知識產(chǎn)權(quán)保護方面應提供指導和幫助，鼓勵各類服務機構(gòu)為中小企業(yè)提供知識產(chǎn)權(quán)保護服務。

現(xiàn)行中小企業(yè)促進法之所以操作性不強，很重要的原因就是沒有主管部門。從我國國情來看，如果不確定主管部門，就沒有部門負責該法的監(jiān)督檢查，也就不能很好地督促法律的落地實施。許多中小企業(yè)反映自身權(quán)益得不到有效保護，面臨負擔重、維權(quán)難的問題。

（二）國外有關立法及國際公約

國家主權(quán)是國家經(jīng)濟合作和友好交往的法律和政治基礎，電子商務的跨越時空性，要求各國的電子商務法律在遵循國家主權(quán)原則的同時，還要體現(xiàn)出經(jīng)濟合作的目的，減少法律沖突的風險，為電子商務發(fā)展提供良好的法治環(huán)境。電子商務是互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟發(fā)展相融合的產(chǎn)物，仍然是新事物，國家、中小企業(yè)、社會成員等對電子商務的認識還不深入，相關法律制度也不成熟，因此只有極少數(shù)國家制定了專門法律制度，多數(shù)國家是對現(xiàn)有法律進行修改或整合。英、法、美、德、日等發(fā)達國家有關電子商務知識產(chǎn)權(quán)的法律制度是非常健全的，但基于國家主權(quán)這個法律基礎，每個國家有關電子商務知識產(chǎn)權(quán)法律制度的表現(xiàn)形式又是各異的。

知識產(chǎn)權(quán)的國際保護主要是通過雙邊條約和多邊條約的方式來實現(xiàn)。其中，多邊條約保護是最有效、最常見、最主要的知識產(chǎn)權(quán)國際保護方式。有關知識產(chǎn)權(quán)保護的國際多邊條約有很多，這些條約覆蓋領域全，條約間相互補充、相互協(xié)調(diào)。主要的多邊條約有《巴黎公約》、《伯爾尼公約》、《馬德里協(xié)定》、《羅馬公約》、《華盛頓條約》、《商標法條約》、《世界知識產(chǎn)權(quán)組織版權(quán)條約》、《世界知識產(chǎn)權(quán)組織表演和錄音制品條約》、《專利法條約》等等?！杜c貿(mào)易有關的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》與其他條約相比，有很大進步，其開創(chuàng)地規(guī)定了知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法措施，直接涉及了實體權(quán)利義務的分配，有效避免了成員間法律制度的沖突。這些國際多邊條約，都已得到了世界上知識產(chǎn)權(quán)大國的遵守，我國也不例外，截至2016年3月，我國已加入了16個知識產(chǎn)權(quán)國際多邊條約。

（三）河北省地方立法現(xiàn)狀

目前河北省中小企業(yè)電子商務知識產(chǎn)權(quán)保護主要還依據(jù)國家層面的法律法規(guī)，河北省還沒有專門的地方法規(guī)。河北省的中小企業(yè)絕大多數(shù)是地方特色鮮明的產(chǎn)業(yè)企業(yè)，因此需要有針對性的地方法律法規(guī)來保護中小企業(yè)的合法利益。截至2017年，河北省制定的中小企業(yè)電子商務知識產(chǎn)權(quán)保護的地方法規(guī)主要有《河北省專利條例（修訂草案）》和《河北省消費者權(quán)益保護條例（修訂草案）》。這兩個修訂草案目前還沒有提請河北省人大常委會審議，對電子商務行為還不具有法律效力。兩個修訂草案都明確了專利的創(chuàng)造、使用、保護、服務、管理、執(zhí)法等內(nèi)容，草案還特別列舉了經(jīng)營者欺詐行為的種類，并強調(diào)經(jīng)營者如有該種欺詐行為應承擔法律責任。在中小企業(yè)電子商務知識產(chǎn)權(quán)保護上，河北省已經(jīng)完善了相關立法，但離電子商務全面發(fā)展還有一定差距，特別是隨著雄安新區(qū)建設上升為國家戰(zhàn)略，河北省還應積極完善有關電子商務知識產(chǎn)權(quán)保護的地方法規(guī)。

完善河北省中小企業(yè)電子商務知識產(chǎn)權(quán)保護的具體措施

（一）加強法律制度建設

電子商務的健康發(fā)展，需要對參與企業(yè)以及相關參與者的合法權(quán)益予以保護，要想有科學、規(guī)范、合理的保護，就必須將中小企業(yè)電子商務活動納入法律管制的范疇。首先，立足河北省中小企業(yè)電子商務發(fā)展實際，以國際條約和國家有關法律為依據(jù)，借鑒發(fā)達省市的立法經(jīng)驗，不斷完善河北省電子商務知識產(chǎn)權(quán)保護的地方法規(guī)，加快制定符合河北省中小企業(yè)發(fā)展特點、具有前瞻性和系統(tǒng)性的電子商務知識產(chǎn)權(quán)保護法律制度。其次，對現(xiàn)有電子商務知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)及相關規(guī)定進行梳理和修訂完善，明確各方權(quán)利義務，增強法律法規(guī)的可操作性和可執(zhí)行性，從而保護中小企業(yè)合法利益。再次，優(yōu)化電子商務交易流程，維護交易秩序，制定專門的電子商務法律制度，實現(xiàn)對電子商務交易的全程監(jiān)管和法律保護。最后，法律不是萬能的，單純依靠法律來保護中小企業(yè)電子商務知識產(chǎn)權(quán)還不夠，還需要在行業(yè)內(nèi)部建立起符合電子商務市場要求和河北省地方中小企業(yè)特點的一系列行業(yè)自律制度。

（二）建立協(xié)同執(zhí)法機制

目前我國電子商務的法律、政策比較多，由于電子商務涉及的行業(yè)領域差異較大，這些法律、政策無論是同位階還是不同位階，協(xié)調(diào)性都比較差，這就制約了這些法律、政策的實施效果，影響了電子商務市場的正常秩序。隨著政府機構(gòu)改革和職能調(diào)整，負責企業(yè)工作的政府部門分散，法律實施責任主體界定不清，易導致政策零散、職能弱化、交叉和缺位等現(xiàn)象，最終造成電子商務交易監(jiān)管缺失、執(zhí)法缺位現(xiàn)象，致使侵權(quán)案件增多，嚴重影響了中小企業(yè)的發(fā)展。面對頻發(fā)的電子商務知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為，不僅需要中小企業(yè)提升自我保護意識，更需要地方執(zhí)法部門協(xié)同執(zhí)法，充分發(fā)揮自我保護、行政保護和司法保護多條途徑維權(quán)作用，真正做到信息共享、維權(quán)見效。構(gòu)建電子商務知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同執(zhí)法機制，需要制定一系列配套協(xié)助性制度，從而確保權(quán)利人利益得到全方位保護。針對中小企業(yè)電子商務知識產(chǎn)權(quán)保護的現(xiàn)狀，無論是從執(zhí)法體制上還是執(zhí)法機關自身，都要做出適當?shù)恼{(diào)整，采用高科技協(xié)助執(zhí)法機關執(zhí)法，共同保護中小企業(yè)的合法權(quán)益。

（三）提高知識產(chǎn)權(quán)保護意識

電子商務模式發(fā)展非?？欤F(xiàn)已成為中小企業(yè)快速發(fā)展的新引擎，但很多中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護意識還很薄弱。主要表現(xiàn)在部分中小企業(yè)經(jīng)營理念落后、市場競爭意識差、經(jīng)營方式不成熟，而且把更多精力集中于實體市場，嚴重影響了中小企業(yè)的發(fā)展，使企業(yè)遭受了不必要的經(jīng)濟損失。在這種情況下，提高中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護意識勢在必行。首先，中小企業(yè)要了解企業(yè)經(jīng)營、電子商務、知識產(chǎn)權(quán)等方面的法律制度和政策要求，做到依法經(jīng)營、依規(guī)經(jīng)營，只有在法律和政策的保護下，企業(yè)才能獲得較好的經(jīng)濟效益。其次，創(chuàng)新中小企業(yè)內(nèi)部管理機構(gòu)，設立知識產(chǎn)權(quán)部門，配備專兼結(jié)合的工作人員，發(fā)揮部門職能作用，提高企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護能力。最后，加強對職工的知識產(chǎn)權(quán)宣傳，提高職工的知識產(chǎn)權(quán)意識和職業(yè)素養(yǎng)，這樣才能規(guī)范中小企業(yè)市場行為，維護市場交易秩序，使電子商務的作用充分發(fā)揮出來，使中小企業(yè)的經(jīng)營效益得到充分提高。

（四）建立誠信體系

中小企業(yè)電子商務的發(fā)展不僅需要一個良好的法治環(huán)境，還需要一個良好的誠信環(huán)境。中小企業(yè)需要自覺樹立規(guī)則意識、誠信意識，規(guī)范在電子商務交易中的行為，促進中小企業(yè)的健康發(fā)展。良好的誠信保障體系，需要政府管理部門、中小企業(yè)、社會組織共同打造。首先，電子商務交易活動最主要的參與者是企業(yè)，企業(yè)在交易中的市場行為一定要考慮到公共利益，這樣才能確保企業(yè)的個體利益得到實現(xiàn)。只有兩種利益兼顧，樹立誠信觀念、規(guī)則意識，才能為創(chuàng)建法治、誠信的環(huán)境提供基礎保障。其次，鼓勵中小企業(yè)成立行業(yè)組織，建立行業(yè)公約，推動行業(yè)信用建設，促進中小企業(yè)自律發(fā)展。最后，利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代信息技術(shù)，推進電子商務創(chuàng)新升級，加強中小企業(yè)信用評價體系建設，使誠實守信逐步成為中小企業(yè)的價值取向和行為規(guī)范。

（五）開展立體援助服務

地方政府應主動履行知識產(chǎn)權(quán)管理職能，為中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護提供無償服務，以便提高企業(yè)的市場競爭力。地方政府對中小企業(yè)進行的知識產(chǎn)權(quán)援助不僅包括事后為權(quán)利人提供援助，還包括對中小企業(yè)的事前、事中援助，最終構(gòu)筑一條龍、全方位的援助體系。2008年，河北省成立了知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心，具體職能是為中小企業(yè)提供知識產(chǎn)權(quán)公益服務。根據(jù)目前運轉(zhuǎn)情況，一是應將援助服務內(nèi)容擴大到法律、技術(shù)、預警、融資、信息、產(chǎn)品研發(fā)、產(chǎn)品營銷、知識產(chǎn)權(quán)教育等公益服務事項；二是擴大中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)援助工作責任主體范圍，將國有大中型企業(yè)、社會團體、行業(yè)協(xié)會、大專院校等納入責任主體范圍；三是地方政府應設立企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)援助基金，從財力上確保援助服務的實效性和持續(xù)性；四是召開中小企業(yè)電子商務應用發(fā)展大會，推廣企業(yè)電子商務應用，促進行業(yè)網(wǎng)站創(chuàng)新發(fā)展。

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