黑龍江工業(yè)史中的三次投資分析

吳冠男

[摘 要]中東鐵路投資開(kāi)埠、日偽掠奪性工業(yè)開(kāi)發(fā)以及新中國(guó)的工業(yè)布局構(gòu)成了黑龍江工業(yè)開(kāi)發(fā)史。而每一個(gè)投資階段受到時(shí)代環(huán)境、國(guó)際局勢(shì)及本國(guó)政策等影響，都有各自的特點(diǎn)。文章依托“黑龍江老工業(yè)基地建設(shè)老工業(yè)人口述歷史”課題調(diào)研資料與地方志數(shù)據(jù)，通過(guò)對(duì)三次投資史事的梳理，呈現(xiàn)黑龍江工業(yè)史中三次投資開(kāi)發(fā)的不同特點(diǎn)。

[關(guān)鍵詞]黑龍江；工業(yè)史；投資分析

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2018.13.084

1 引 言

黑龍江作為東北老工業(yè)基地的一部分，是近代中國(guó)進(jìn)入工業(yè)化比較早的地區(qū)之一，其近現(xiàn)代工業(yè)建設(shè)歷程豐富，成果顯著，為國(guó)家迅速工業(yè)化奠定了基礎(chǔ)。黑龍江工業(yè)史上的大規(guī)模投資開(kāi)發(fā)，有三個(gè)歷史時(shí)期。

2 中東鐵路的修建與旗地開(kāi)禁的民族資本投資

20世紀(jì)以前，黑龍江地區(qū)尚被清政府視為滿族龍興之地，沒(méi)有開(kāi)禁，有的只是規(guī)模較小的農(nóng)產(chǎn)品初級(jí)加工的舊式作坊，1897年中東鐵路動(dòng)工修建，至1903年建成通車(chē)，帶來(lái)俄羅斯與中國(guó)關(guān)內(nèi)人口流入。“中東鐵路修筑過(guò)程中，曾雇傭20萬(wàn)—30萬(wàn)來(lái)自華北地區(qū)農(nóng)戶充當(dāng)苦力。僅中東鐵路沿線附屬地的建筑工人在1900年已達(dá)6.5萬(wàn)人，隨著鐵路和城市建設(shè)高潮到來(lái)，建筑民工多達(dá)17萬(wàn)人。”[1]1904年，清政府在黑龍江地區(qū)全面開(kāi)禁，招墾移民。其間中原災(zāi)荒，人口流入，據(jù)清政府1898年測(cè)繪完成的《黑龍江輿圖》記載，人口約2000人，到1922年，哈爾濱人口已達(dá)38萬(wàn)人。隨著中東鐵路的修建，移民潮的涌入、交通發(fā)展與消費(fèi)能力的增加促成了外資與民資投建的新式工廠和工坊的發(fā)展，包含了釀酒、制糖、卷煙、油坊、面粉食品加工、亞麻紡織等工坊，形成了黑龍江近代工業(yè)基礎(chǔ)，其中榨油、制粉和釀酒構(gòu)成了三大農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)。“日俄戰(zhàn)爭(zhēng)以前，俄國(guó)的在華投資5億多盧布，75%集中在哈爾濱。道勝銀行隨中東鐵路工程隊(duì)來(lái)到哈爾濱，控制金融信貸。據(jù)統(tǒng)計(jì)，哈爾濱鐵路附屬地內(nèi)各種企業(yè)1967家，規(guī)模較大的幾乎均為俄國(guó)企業(yè)。”[2]移民帶來(lái)資本主要集中在食品工業(yè)，尤其制粉業(yè)發(fā)展迅猛，生產(chǎn)能力曾居全國(guó)第二位。但受到外資兼并收購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)等影響，隨著日本勢(shì)力的不斷滲透，奉系官僚資本、其他民資等又受到日資的壟斷和盤(pán)剝，至偽滿以前，開(kāi)始走下坡路。

總的來(lái)說(shuō)，第一，除車(chē)輛廠、船廠、運(yùn)輸類工業(yè)和電力、能源產(chǎn)業(yè)以外，食品是最主要的，基本沒(méi)有重化工業(yè)。第二，受東北地區(qū)消費(fèi)、移民、戰(zhàn)爭(zhēng)等因素影響，投資帶來(lái)的新式工坊不僅僅在規(guī)模上有所擴(kuò)張，更主要在工藝設(shè)備、技術(shù)和組織上是具有近代工業(yè)的雛形的。第三，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與人口政策成為這一時(shí)期工業(yè)投資的主要拉動(dòng)力。形成黑龍江工業(yè)史上的的第一輪開(kāi)發(fā)熱潮。

3 偽滿時(shí)期的工業(yè)

偽滿時(shí)期的日企投資形成了黑龍江最初的重化工業(yè)，從接手中東鐵路開(kāi)始，由初期的“滿鐵”到后來(lái)分化出的電報(bào)、礦業(yè)、航空等各行業(yè)壟斷公司（會(huì)社），日資控制了東北，構(gòu)建了殖民地經(jīng)濟(jì)。根據(jù)日本1942年提出的五年計(jì)劃，日資對(duì)東北的投資總規(guī)模在178億元左右。僅“日產(chǎn)”的投資規(guī)模就達(dá)到129億元。偽滿實(shí)行經(jīng)濟(jì)一體化的管制經(jīng)濟(jì)政策：1932年關(guān)東軍提出經(jīng)濟(jì)統(tǒng)制政策，1933年偽滿國(guó)政府發(fā)布經(jīng)濟(jì)建設(shè)綱要提出重要產(chǎn)業(yè)的軍事統(tǒng)制原則，1934年日本內(nèi)閣通過(guò)偽滿《經(jīng)濟(jì)統(tǒng)制方策要綱》，規(guī)定將日滿經(jīng)濟(jì)作為同一組織體系。1937年的重要產(chǎn)業(yè)統(tǒng)制法規(guī)定，國(guó)家不僅直接投資，而且實(shí)行嚴(yán)格的控制。這樣，偽滿時(shí)期的民族工商業(yè)受到嚴(yán)重打擊，據(jù)統(tǒng)計(jì)，齊齊哈爾商戶從1939年至1941年倒閉1521戶，占原有的63%。[3]但另外，日資除了兼并原有的消費(fèi)類輕工業(yè)外，增加了重化工業(yè)，重視工業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。形成了電力、煤炭、化工、水泥、飛機(jī)修理等為主的軍事重化工業(yè)。煤、電、鐵、鋁等產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值迅猛增長(zhǎng)，偽滿后期東北形成重化工業(yè)基地。在黑龍江，形成哈爾濱，牡丹江、佳木斯和齊齊哈爾、雞西等幾個(gè)重要的工礦業(yè)基地。但殖民地經(jīng)濟(jì)在工業(yè)布局上是失衡的，日資企業(yè)以盤(pán)剝、掠奪和消耗為主，重產(chǎn)出不積累，以人力換資源，形成典型的資源掠奪型投資開(kāi)發(fā)。

4 中共東北局戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)與朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后黑龍江工業(yè)布局

自1945年10月起，中共就派延安、晉綏老區(qū)干部到沈陽(yáng)陸續(xù)開(kāi)展接管工作?；謴?fù)必要的軍事工業(yè)、工礦業(yè)、運(yùn)輸業(yè)與紡織業(yè)。在北滿地區(qū)加緊恢復(fù)一大批工礦企業(yè)。戰(zhàn)事比較穩(wěn)定的哈爾濱、佳木斯、雞西等恢復(fù)和建設(shè)國(guó)營(yíng)工業(yè)。夏秋攻勢(shì)以后，航、空電子等一批兵工廠陸續(xù)內(nèi)遷至黑龍江，恢復(fù)生產(chǎn)以支援全國(guó)的解放戰(zhàn)爭(zhēng)。朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)以后，由于地緣位置上背靠沙發(fā)（蘇聯(lián)），遠(yuǎn)離前線，一大批遼寧東北局企業(yè)北遷至黑龍江，同時(shí)，新中國(guó)爭(zhēng)取國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的蘇聯(lián)援助與南廠北遷交織在一起。根據(jù)作者統(tǒng)計(jì)，“一五”計(jì)劃時(shí)期，通過(guò)委托設(shè)計(jì)、裝備引進(jìn)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓（一般是無(wú)償提供）和配套的人才政策，在北滿基地基礎(chǔ)上建成的重工業(yè)項(xiàng)目，在黑龍江完成實(shí)施的有22項(xiàng)。這些項(xiàng)目與其他限額以上項(xiàng)目的建成投產(chǎn)，有利地支援了全國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

4.1 從時(shí)間上看，蘇聯(lián)援助稍微早于朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)

早在1949年8月，援華幫助設(shè)計(jì)的蘇聯(lián)專家就來(lái)到中國(guó)，志愿軍入朝是在1950年10月。南廠北遷就在1950年10月。1950年當(dāng)年即簽訂了援助協(xié)定并派第二批專家來(lái)華指導(dǎo)飛機(jī)修理設(shè)計(jì)工作。1952年8月就中財(cái)委編制的“一五”計(jì)劃征求蘇聯(lián)意見(jiàn)，1953年5月15日簽訂新一批援華工業(yè)項(xiàng)目，就此形成156個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的基本格局。這些項(xiàng)目在“一五”期間陸續(xù)開(kāi)工建設(shè)，至1960年所有黑龍江蘇援22項(xiàng)投資均已建成投產(chǎn)。

4.2 從分類上看，南廠北遷與蘇聯(lián)援助具有交叉關(guān)系

這些企業(yè)有些是南廠北遷沒(méi)有接受蘇聯(lián)援助的，有些是援助新建的，有些是援助改擴(kuò)建的。蘇聯(lián)援助并不僅針對(duì)黑龍江，而早期主要是集中北滿。而北遷的工廠也并非都接受了蘇聯(lián)的援助，相當(dāng)一部分工廠比如哈爾濱電機(jī)廠都是北遷來(lái)的，只是后來(lái)才接受蘇聯(lián)援助，參與改擴(kuò)建工程，哈爾濱軸承廠是1950年瓦房店軸承廠北遷的，1957年開(kāi)工的蘇聯(lián)援助的擴(kuò)建項(xiàng)目。還有一種特殊情況是蘇聯(lián)援助被朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)打斷，改為北遷新建的，如北滿特鋼，本是早在朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)以前就確定的援建項(xiàng)目，是應(yīng)中方要求蘇聯(lián)幫助建設(shè)的本溪二鋼廠，尚未投建之時(shí)決定北遷，選址在富拉爾基。北遷的有些企業(yè)并沒(méi)有接受蘇聯(lián)援助，有一些僅僅是技術(shù)援助或者列入限額以上工業(yè)項(xiàng)目，比如大慶油田、雞西礦務(wù)局等。而蘇聯(lián)援助的也并不局限于純重工業(yè)類項(xiàng)目，比如友誼農(nóng)場(chǎng)、佳木斯造紙廠等。而有些工業(yè)項(xiàng)目的確是在蘇聯(lián)的幫助下實(shí)現(xiàn)了從無(wú)到有，比如特鋼、中國(guó)一重和101有色金屬制造等。

總的來(lái)說(shuō)，解放戰(zhàn)爭(zhēng)與朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)環(huán)境下，依托蘇聯(lián)援助的新中國(guó)工業(yè)布局促成了又一輪黑龍江工業(yè)投資。

2.兵工企業(yè)不在數(shù)據(jù)范圍內(nèi)。

5 結(jié) 論

黑龍江工業(yè)史上的三次大規(guī)模工業(yè)投資，均使用了外資，都配合了一定的人口政策，但具有完全不同的時(shí)代背景和國(guó)內(nèi)形勢(shì)，且都受到國(guó)際形勢(shì)深刻影響，第一次投資建設(shè)了鐵路礦業(yè)等基礎(chǔ)設(shè)施，第二次投資實(shí)現(xiàn)了重工業(yè)的從無(wú)到有，第三次投資具有重要意義，奠定了今天黑龍江的工業(yè)基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

[1]哈爾濱市地方志編纂委員會(huì).哈爾濱市志人口卷大事記[M].哈爾濱：黑龍江人民出版社，1999.

[2]關(guān)蕾.清末至日偽時(shí)期哈爾濱釀酒業(yè)發(fā)展探析[D].哈爾濱：哈爾濱師范大學(xué)，2013.

[3]姜念東.偽滿洲國(guó)史[M].長(zhǎng)春：吉林人民出版社，1980.