手拉手 共成長助力上海鄉(xiāng)村振興

■ 蔡友銘

黨的十九大首次提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略并寫入黨章，以此作為新時代做好“三農”工作的總抓手。今年的中央一號文件對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出全面系統(tǒng)部署。上海市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作會議明確提出，要突出富民為本，大力支持農民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，不斷增加農民經(jīng)營性收入，積極探索超大城市郊區(qū)的鄉(xiāng)村振興舉措，全面推進上海鄉(xiāng)村振興。

上海市農業(yè)科學院年初大調研結果顯示，上海新型農業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展中的“痛點”相對集中，較普遍存在產(chǎn)品品種過于單一、上市時間相對集中、經(jīng)營主體品牌認知度低等問題，其經(jīng)營性收入只占年可支配總收入的5%左右。新型農業(yè)經(jīng)營主體對新品種、新技術需求旺盛，提升科學種養(yǎng)水平、轉變經(jīng)營管理理念的意愿強烈。

鄉(xiāng)村振興的基礎在產(chǎn)業(yè)，關鍵靠人才。針對本市農業(yè)經(jīng)營主體的普遍“痛點”和迫切需求，上海市農業(yè)科學院依托科技人才、創(chuàng)新平臺、技術成果等優(yōu)勢，強化資源整合和機制創(chuàng)新，積極實施以新型職業(yè)農民為重點的鄉(xiāng)村振興人才培育計劃，與上海市農業(yè)廣播電視學校聯(lián)合開展“手拉手、共成長”新型職業(yè)培育活動。該活動是市農科院鄉(xiāng)村振興科技支撐行動的重要內容，旨在暢通政、產(chǎn)、學、研、用的合作通道，促進科技第一生產(chǎn)力與人才第一資源的匯通融合，實現(xiàn)農業(yè)科研機構與專業(yè)培訓機構的資源共享、優(yōu)勢互補，農業(yè)科技人員與新型職業(yè)農民齊心攜手，互促共進，合力推動上海鄉(xiāng)村人才振興、產(chǎn)業(yè)振興。

一、創(chuàng)新體制機制打通農業(yè)科技推廣應用的最后一公里

從計劃經(jīng)濟邁向市場經(jīng)濟的過程中，我國涌現(xiàn)出了大批新型職業(yè)農民，隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的健全完善,以職業(yè)農民為代表的新型農業(yè)經(jīng)營主體，在“三農”發(fā)展中的生力軍作用逐步顯現(xiàn)。近年來，上海率先全面建立職業(yè)農民制度，大力培育新型職業(yè)農民，目前已累計認定新型職業(yè)農民10098人。新型農業(yè)經(jīng)營主體日益多元化，其發(fā)展需求也日趨多樣化、個性化，對生產(chǎn)中真正管用、能夠獲益的新品種、新技術需求越來越大。由于體制機制上的原因，上海農業(yè)社會化服務體系還有待健全完善，現(xiàn)有的國家四級推廣體系難以滿足新型農業(yè)經(jīng)營主體日益增長的科技需求，農業(yè)科技成果技術與新型農業(yè)經(jīng)營主體之間存在的諸多物理障礙有待打通。新型農業(yè)經(jīng)營主體面對嚴峻的市場風險、自然風險的挑戰(zhàn)，難以獲得全面、有效的信息資源和技術支撐，迫切需要建立暢通、快捷、高效的科技轉化應用通道，以實現(xiàn)農業(yè)科技工作者與一線農業(yè)生產(chǎn)者的無縫對接，加速科學技術向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉化。

暢通農業(yè)科技推廣應用通道，在許多發(fā)達國家有很多有益探索，如日本的農協(xié)、以色列的合作公社和合作農莊、歐洲國家的經(jīng)營組織等模式，為我們農業(yè)科技推廣提供了有益借鑒。市農科院自1960年建院以來，以科技興農為己任的大批農業(yè)科技人員帶著成果技術活躍在郊區(qū)農業(yè)生產(chǎn)第一線，在各個歷史階段為上海農業(yè)發(fā)展提供了強有力的科技支撐。僅2017年，全院就有7項科技成果獲上海市科學技術進步獎，2項科技成果獲中華農業(yè)科技獎，26件科技發(fā)明專利獲得授權，43個農作物新品種通過國家審定（鑒定）、省市級審認定。這些科技成果都有很高的科技含量，如何將這一大批成果轉化應用到生產(chǎn)實際中，快速轉化為促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實生產(chǎn)力，迫切需要具備相應能力的生產(chǎn)經(jīng)營主體承接輻射,需要順暢高效的聯(lián)系合作機制保障助推。

市農科院依托市農廣校這一優(yōu)質培訓平臺，聯(lián)合開展新型職業(yè)農民培育，有效貫通了產(chǎn)學研用各環(huán)節(jié)，較好實現(xiàn)了優(yōu)勢互補和資源共享。青年農場主與青年農業(yè)科技人員手拉手聯(lián)系起來，實現(xiàn)了農業(yè)科技與經(jīng)營主體的無縫對接，從而構筑起一種新型的農業(yè)科技推廣機制。在這一新型農業(yè)科技推廣體制機制的帶動下，農業(yè)科技人員可以在點對點精準開展農業(yè)科技服務過程中零距離感受市場需求，進一步明確科研方向和攻關重點，提高科研成果產(chǎn)出質量和效益；農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體可以便捷獲取自己發(fā)展所需的品種、技術和信息，在小生產(chǎn)與大市場對接的過程中提高生產(chǎn)經(jīng)營能力和管理水平。

二、培育核心競爭力助推新型經(jīng)營主體的健康發(fā)展

科技提升品質，鑄就品牌。新型職業(yè)農民要在激烈的市場競爭中發(fā)展壯大，真正成長為懂技術、善經(jīng)營、會管理的農業(yè)經(jīng)營者，必須依靠科技凝練特色，提高品質，打造品牌，依靠科技培育自己的核心競爭力。上海市鄉(xiāng)村振興路線圖明確提出，今后上海農業(yè)規(guī)模經(jīng)營主體將占到郊區(qū)農業(yè)經(jīng)營主體比例的90%以上，未來上海農業(yè)的發(fā)展，將以綠色發(fā)展為引領，以品牌建設為抓手，以質量效益為主攻目標。面向上海3000萬人口的巨大消費市場，作為超大型城市鄉(xiāng)村振興的生力軍，新型職業(yè)農民發(fā)展迎來寶貴機遇和廣闊空間。適應現(xiàn)代農業(yè)提質增效、轉型升級發(fā)展要求，培育在科學素養(yǎng)、經(jīng)營理念、管理能力等方面與此相適應的新型職業(yè)農民隊伍，是實現(xiàn)上海鄉(xiāng)村振興的基礎工程、關鍵所在。

高科技、高品質、高附加值的農業(yè)生產(chǎn)，必須依靠科技創(chuàng)新引領，必須依靠新型職業(yè)農民等各類農業(yè)實用人才支撐。農業(yè)科研機構與專業(yè)培訓機構緊密協(xié)作，依靠科技提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，是培育新型農業(yè)經(jīng)營主體核心競爭力的根本路徑。新型農業(yè)經(jīng)營主體在與農科專家的對接交流中，能夠便捷獲取最新前沿科技成果技術和市場信息，獲得新品種、新技術、新裝備等先進條件支撐，在自身職業(yè)化成長過程中更加明晰自己的生產(chǎn)經(jīng)營定位和發(fā)展方向，不斷培育打造自己的核心競爭力，使自己在激烈的市場競爭中立于不敗之地。

三、堅持需求導向加快農業(yè)科技攻關和技術成果轉化

市農科院作為市政府直屬公益性科研事業(yè)單位，始終堅持“頂天立地”的科技創(chuàng)新方向，在堅持面向農業(yè)科技前沿和區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大需求，開展關鍵技術攻關和應用基礎研究的同時，堅持面向“三農”建設主戰(zhàn)場、深入農業(yè)生產(chǎn)第一線，加速科技成果的轉化應用與產(chǎn)業(yè)化。堅持需求導向“立地”搞科研，引導科研人員把論文寫在大地上，始終是我們科技創(chuàng)新的重要導向。農業(yè)生產(chǎn)中的實際問題，農業(yè)經(jīng)營主體的現(xiàn)實困境及所思所盼，是我們科研選題的重要來源。

為錘煉提高科研人員的“立地”本領，過去我們一直有“蹲點”的傳統(tǒng)，通過選派科技人員到基層單位、科技示范基地扎根學習鍛煉，提高掌握生產(chǎn)一線實際情況和解決生產(chǎn)實際問題的能力。現(xiàn)在通過“手拉手、共成長”聯(lián)合培育活動，農業(yè)科技人員與農業(yè)生產(chǎn)者借助發(fā)達的現(xiàn)代通信手段和信息技術實現(xiàn)無縫對接，實現(xiàn)了“線上”和“線下”的全方位“蹲點”。聯(lián)合開展新型職業(yè)農民培育，架設起了農科大院與田間地頭的“直通車”，農業(yè)生產(chǎn)中的瓶頸問題和現(xiàn)實需求能夠及時轉變?yōu)榭蒲械闹鞴シ较蚝脱芯績热荩滦吐殬I(yè)農民的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新優(yōu)勢、市場開拓優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基地優(yōu)勢，成為科技成果快速轉移轉化的便捷平臺。

市委常委、政法委書記陳寅，副市長彭沉雷等市領導在調研市農科院時，對農業(yè)科技創(chuàng)新工作提出明確要求，市農科院要把滿足民眾的科技需求作為科研的重要方向，要努力把科研成果轉化為市場需求。實現(xiàn)工作重心和著力點的重大調整，著力補齊成果轉化應用難這一短板，提高農業(yè)科技供給水平，是市農科院“十三五”發(fā)展的重要目標任務。根據(jù)聯(lián)合培育計劃，市農科院將向新型職業(yè)農民開放共享創(chuàng)新平臺、實驗設施等優(yōu)質科技資源，將各專業(yè)研究所與農業(yè)經(jīng)營主體對接結對情況納入目標責任制考核內容，將聯(lián)合培育相關課題列入農業(yè)科技創(chuàng)新攻堅計劃，爭取市農委科技興農項目的支持。同時，市農科院要對標國際最高標準、最好水平，利用市農科院良好的國際合作交流平臺，與市農廣校共同遴選一批標桿職業(yè)農民，加強與日本、韓國等國家新型職業(yè)農民的互訪交流，將“手拉手、共成長”聯(lián)合培育活動進一步做實、做深、做出成效。

強化科技引領和人才支撐，助推上海鄉(xiāng)村振興，以科技創(chuàng)新為初心、以科技興農為使命的上海市農業(yè)科學院責無旁貸。充分發(fā)揮農業(yè)科技創(chuàng)新主力軍作用，提升新型職業(yè)農民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，培育壯大新型農業(yè)經(jīng)營主體，扎實推進鄉(xiāng)村振興人才培育計劃實施，必將為深化上海農業(yè)供給側結構性改革、推動上海農業(yè)高質量發(fā)展提供源源不斷的新動能。