雙積分制度下汽車企業(yè)管理模式構(gòu)建研究

馬娟

【摘 要】為了高效促進(jìn)新能源汽車企業(yè)能夠協(xié)調(diào)發(fā)展，使得新能源汽車產(chǎn)業(yè)高度與節(jié)能減排目標(biāo)相融合，我國出臺了雙積分管理辦法。鑒于此，論文基于PDCA循環(huán)模式，借助雙積分汽車管理辦法，優(yōu)化我國現(xiàn)階段的汽車企業(yè)節(jié)能管理模式。首先，探討了我國汽車企業(yè)節(jié)能管理模式發(fā)展現(xiàn)狀，其次分析了我國汽車企業(yè)面臨的雙積分制度挑戰(zhàn)，最后對模式構(gòu)建進(jìn)行了深入研討，旨在提升雙積分制度下汽車企業(yè)管理工作開展水平。

【Abstract】In order to efficiently promote the coordinated development of new energy automobile enterprises and make the new energy automobile industry highly integrated with the goal of energy saving and emission reduction， China has issued the double integral management method.In view of this， based on the PDCA cycle mode， the paper optimizes the energy-saving management mode of automobile enterprises in our country at present by means of double integral automobile management method.First of all， it discusses the current development situation of energy saving management mode of automobile enterprises in our country， then analyzes the challenge of double integral system faced by automobile enterprises in our country， and finally makes an in-depth study on the mode construction. The purpose of this paper is to improve the management level of automobile enterprises under the double integral system.

【關(guān)鍵詞】雙積分制度；企業(yè)管理；模式構(gòu)建

【Keywords】double integral system； enterprise management； model Construction

【中圖分類號】F279.23 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A 【文章編號】1673-1069（2018）05-0045-03

1 引言

伴隨著全球環(huán)保意識的提升，國際上各個(gè)國家分別針對本國的新能源產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)管開發(fā)，提升能源應(yīng)用價(jià)值。截至2017年，我國傳統(tǒng)的能源汽車數(shù)量已經(jīng)超出2.01億輛，該數(shù)據(jù)的日益增長，導(dǎo)致我國的車用燃料消耗量占據(jù)我國整體汽柴油總量的75%以上，而原油對進(jìn)口的依賴性也已經(jīng)提升到了70%左右。面對能源使用如此嚴(yán)峻的國際環(huán)境，我國想要在保障經(jīng)濟(jì)增長速度，就必須將節(jié)能與新能源汽車的發(fā)展步伐進(jìn)一步加快，實(shí)施綠色能源發(fā)展戰(zhàn)略?；诖耍槍﹄p積分制度下汽車企業(yè)管理模式構(gòu)建這一課題進(jìn)行深入研究具有一定現(xiàn)實(shí)意義。

2 我國汽車企業(yè)節(jié)能管理模式發(fā)展現(xiàn)狀

隨著國際節(jié)能保護(hù)理念的提出，我國在該方面已經(jīng)相繼采取了有效的管理措施，黨中央高度重視節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，并推行了《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012-2020年）》，為我國整個(gè)節(jié)能新能源汽車制造產(chǎn)業(yè)提供了有效的政策支持[1]。與此同時(shí)，為了能夠有效貫徹落實(shí)國務(wù)院的決策并提升部署工作安排質(zhì)量，各部委和節(jié)能新能源汽車試點(diǎn)城市分別進(jìn)行了有效的新能源產(chǎn)業(yè)推進(jìn)。例如：自2015年起，全國一線城市陸續(xù)開始推行新能源公交車運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)節(jié)能環(huán)保的目標(biāo)，并且已經(jīng)形成較為完善的綜合管理體系。

隨著我國乘車用燃料的消耗量管控標(biāo)準(zhǔn)越發(fā)嚴(yán)格，以及現(xiàn)有的新能源汽車財(cái)政補(bǔ)貼也正處于明顯的退坡狀態(tài)。此時(shí)，為了能夠充分構(gòu)建起有助于節(jié)能新能源汽車的可持續(xù)發(fā)展的管理機(jī)制，國家工信部制訂了《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》，也被業(yè)內(nèi)稱為“雙積分管理辦法”，用以最大程度完成財(cái)政補(bǔ)貼面向傳統(tǒng)能源汽車企業(yè)承擔(dān)發(fā)展成本的機(jī)制轉(zhuǎn)換過程[2]。但是，目前面臨的最大問題就是需要在節(jié)能汽車制造企業(yè)內(nèi)部構(gòu)建一套流程完整、執(zhí)行工作標(biāo)準(zhǔn)且規(guī)范的高效性節(jié)能管理模式，才能真正提升汽車企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

新能源汽車企業(yè)不斷涌現(xiàn)，越來越多的傳統(tǒng)汽車企業(yè)

除了在戰(zhàn)略上擴(kuò)大新能源車型的開發(fā)投入、與新能源企業(yè)

合作、重組等模式外，對于內(nèi)部管理模式的關(guān)注度也不斷提升。

3 雙積分制度給國內(nèi)汽車企業(yè)帶來的挑戰(zhàn)

目前，我國的汽車企業(yè)主要通過油耗管理來進(jìn)行節(jié)能調(diào)節(jié)。但因積分管理不完善，所以其主要管理缺乏合規(guī)性。而汽車企業(yè)中的油耗管理主要由制定部門負(fù)責(zé)，其中包含車輛的型號等數(shù)據(jù)信息的審核、報(bào)告編寫以及項(xiàng)目核算等內(nèi)容，并對其節(jié)能調(diào)節(jié)工作中的具體內(nèi)容、崗位職責(zé)、工作流程等進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃。

3.1 油耗管理

現(xiàn)階段，我國在汽車節(jié)能管理工作過程中管理的重點(diǎn)通常集中在油耗管理，先進(jìn)的積分管理方法并未得到有效普及。通常情況下，油耗管理工作的開展，會直接由汽車企業(yè)內(nèi)部的某一指定部門領(lǐng)頭負(fù)責(zé)管理，在管理的職責(zé)設(shè)定方面，也主要包含車輛的車型數(shù)據(jù)參數(shù)統(tǒng)計(jì)、統(tǒng)計(jì)結(jié)果上報(bào)、核查工作、合規(guī)核算以及合規(guī)策略等[3]。企業(yè)應(yīng)將油耗管理文件編制完成，充分凸顯出管理過程中人員個(gè)人的綜合素質(zhì)。但是，現(xiàn)有的油耗管理工作開展的狀況并不盡如人意，經(jīng)常存在不同職能部門之間的協(xié)調(diào)與互動(dòng)效果不理想的問題，同時(shí)對于數(shù)據(jù)的控制、反饋以及共享管理也存在較多的問題。

3.2 法規(guī)監(jiān)管

在雙積分制度正式在企業(yè)內(nèi)部實(shí)行之后，有關(guān)于節(jié)能汽車的使用管理法規(guī)監(jiān)管制定就會隨之應(yīng)用到汽車企業(yè)從生產(chǎn)至售后的所有環(huán)節(jié)中去。具體而言，節(jié)能法規(guī)監(jiān)管過程中的車型數(shù)據(jù)分析報(bào)告、積分報(bào)告以及年度財(cái)務(wù)報(bào)告等各類數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)報(bào)告，都需要進(jìn)行嚴(yán)格的法規(guī)監(jiān)管[4]。同時(shí)，對于積分的交易和實(shí)施以及行政方面的處罰，也均采用從嚴(yán)處理的辦法，爭取在汽車企業(yè)節(jié)能管理模式應(yīng)用初期強(qiáng)化管理質(zhì)量，才能為后續(xù)管理工作開展奠定基礎(chǔ)。但是，目前所開展的節(jié)能管理模式過于粗制濫造，與法制監(jiān)管的相關(guān)要求標(biāo)準(zhǔn)還存在很大的距離，亟待解決。

4 雙積分制度下汽車企業(yè)管理模式構(gòu)建研究

4.1 管理層建設(shè)

在雙積分制度下開展汽車企業(yè)管理模式構(gòu)建工作時(shí)，首先需要進(jìn)行的就是管理層的建設(shè)，為汽車企業(yè)在節(jié)能管理模式的實(shí)施與后續(xù)改進(jìn)提供堅(jiān)實(shí)的人力物力財(cái)力基礎(chǔ)。同時(shí)，也可以在企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)設(shè)一個(gè)獲得整體員工認(rèn)可并會積極參與到其中的工作環(huán)境，使得節(jié)能環(huán)保管理模式可以在該種良好的環(huán)境中可持續(xù)運(yùn)行下去。

①董事會應(yīng)該統(tǒng)一經(jīng)營思想，將經(jīng)營導(dǎo)向設(shè)定為公司戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，確定最佳節(jié)能管理方案，同時(shí)做出全力支持和推進(jìn)節(jié)能管理模式的承諾，經(jīng)由選舉任命節(jié)能管理模式代表和合規(guī)工作小組建設(shè)[5]。

②由董事會直接任命一名總經(jīng)理作為節(jié)能管理代表，進(jìn)行管理工作相應(yīng)的統(tǒng)籌規(guī)劃。該名總經(jīng)理需要定期匯總節(jié)能管理模式進(jìn)行狀況并向董事會匯報(bào)。

③總經(jīng)理需要親自組建合規(guī)工作小組，促進(jìn)節(jié)能管理模式正常運(yùn)行。

領(lǐng)導(dǎo)小組主要由職能小組負(fù)責(zé)人構(gòu)成，對于工作中出現(xiàn)的重大問題一一進(jìn)行討論并給出處理方法，最后將處理方法報(bào)送至總經(jīng)理。另一方面，小組還需要做好上級管理層的傳達(dá)工作，提升節(jié)能管理工作的運(yùn)行穩(wěn)定性，降低運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。具體的管理框架見圖1。

4.2 管理模式規(guī)劃

在應(yīng)用節(jié)能管理模式進(jìn)行汽車企業(yè)管理時(shí)，首先需要做好的就是明確企業(yè)現(xiàn)有的合規(guī)策略，才能為后續(xù)的生產(chǎn)與管理提供正確的指導(dǎo)意見。此時(shí)，雙積分制度的運(yùn)行，能夠有效將企業(yè)的自身合規(guī)積分與轉(zhuǎn)讓交易合規(guī)積分進(jìn)行分別展開。其中，汽車企業(yè)自身合規(guī)主要是指用于衡量企業(yè)不同車型的預(yù)期產(chǎn)量、單車成本以及相應(yīng)的利潤等相關(guān)因素，而汽車企業(yè)的轉(zhuǎn)讓交易積分合規(guī)的執(zhí)行，則必須先行預(yù)測未來與企業(yè)可能會產(chǎn)生關(guān)聯(lián)性的油耗積分價(jià)格以及相對應(yīng)的供求關(guān)系。具體的規(guī)劃流程見表1。

4.3 管理模式投入運(yùn)行

應(yīng)用雙積分制度進(jìn)行汽車企業(yè)管理模式構(gòu)建時(shí)，當(dāng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化文件已經(jīng)公示后就應(yīng)該立刻將管理模式投入使用，試運(yùn)行時(shí)期內(nèi)，企業(yè)管理層人員需要做好管理模式的正面宣傳和有效引導(dǎo)工作，使得各個(gè)部門、各個(gè)崗位人員各司其職，與此同時(shí)，針對重要執(zhí)行管理人員定期開展技能培訓(xùn)[6]。另一方面，汽車企業(yè)內(nèi)部不同的管理部門之間應(yīng)該嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)行文件完成崗位任務(wù)，履行相應(yīng)責(zé)任，及時(shí)記錄相關(guān)信息。對于管理模式的運(yùn)行力度也需要精確掌控，最大程度發(fā)揮出節(jié)能管理模式的運(yùn)行功能，找出管理期間存在的問題，并加以改正，運(yùn)用最少的時(shí)間渡過制度執(zhí)行的磨合期。當(dāng)節(jié)能管理模式在汽車企業(yè)內(nèi)部已經(jīng)可以順利運(yùn)行后，再正式投入整體運(yùn)行。

4.4 管理模式后續(xù)改進(jìn)

當(dāng)雙積分制度在汽車企業(yè)內(nèi)部已經(jīng)順利執(zhí)行一段時(shí)間后，制度的合規(guī)工作小組成員應(yīng)該圍繞運(yùn)行狀況這一核心及時(shí)針對不同的職能部門進(jìn)行崗位執(zhí)行力、子流程運(yùn)行效果、部門輸入結(jié)果以及部門間協(xié)調(diào)狀況進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部審核，有效檢測出本企業(yè)現(xiàn)階段應(yīng)用的節(jié)能管理體制是否獲得預(yù)期的管理效果，確定輸出結(jié)果的及時(shí)準(zhǔn)確性。當(dāng)內(nèi)容管理工作結(jié)束后，需要將內(nèi)審結(jié)果上報(bào)于總經(jīng)理，再經(jīng)由總經(jīng)理進(jìn)行整理匯總后提交至董事會審核。另一方面，由于節(jié)能管理模式是一項(xiàng)周期性十分長的系統(tǒng)性工程，所以，當(dāng)汽車企業(yè)管理中應(yīng)用該種方法時(shí)，必須針對文件進(jìn)行有效修改，形成閉環(huán)管理。

5 結(jié)論

綜上所述，在汽車企業(yè)經(jīng)營管理過程中，大部分管理者對于雙積分的認(rèn)知程度不高，使得節(jié)能管理工作的流程和各個(gè)部門之間的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制存在問題，降低管理效率。此時(shí)，應(yīng)用雙積分制度推進(jìn)管理工作，構(gòu)建出一套標(biāo)準(zhǔn)、完整的管理體系，使得企業(yè)的節(jié)能管理更加深入細(xì)化，在原有的組織框架基礎(chǔ)上讓不同的管理部門各司其職，提前制定企業(yè)各個(gè)階段將會面臨的政策風(fēng)險(xiǎn)的分析方案，并給出相應(yīng)的解決辦法，以最大程度優(yōu)化企業(yè)現(xiàn)有的經(jīng)營效率，并降低運(yùn)營成本，提升經(jīng)濟(jì)效益。由于受到多種因素的影響，文中的內(nèi)容并不全面，有待補(bǔ)充，希望其中的部分內(nèi)容能夠?yàn)楹罄m(xù)關(guān)于本課題的研究提供參考。

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