生成機制、個人稟賦與家庭農(nóng)場主培育

江永紅 戚名俠

摘要

家庭農(nóng)場作為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體之一，對促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展起著重要作用。而家庭農(nóng)場主作為家庭農(nóng)場發(fā)展的核心和靈魂，對其成長路徑及其作用機制的研究，是推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的關(guān)鍵。本文利用安徽省九個地區(qū)384家農(nóng)戶的調(diào)查數(shù)據(jù)，運用二元probit模型來實證研究中國家庭農(nóng)場主的生成機制及培育過程。結(jié)果顯示：家庭農(nóng)場主主要由村干部和農(nóng)民企業(yè)家構(gòu)成，培育機制源于其擁有的人力資本、物質(zhì)資本和社會資本。具體表現(xiàn)為：①村干部和農(nóng)民企業(yè)家都具有一定的領(lǐng)導(dǎo)能力，賦予他們一種敢于拼搏，勇于創(chuàng)業(yè)的精神；②村干部和農(nóng)民企業(yè)家具有較廣的人脈關(guān)系，能夠為他們在土地流轉(zhuǎn)、簽訂合同、籌集資金等方面減少許多糾紛和麻煩；③村干部和農(nóng)民企業(yè)家具有較多的信息渠道，能夠及時了解國家出臺的相關(guān)政策，據(jù)此做出決策和調(diào)整。在模型中進一步引入政策變量后發(fā)現(xiàn)，當前的農(nóng)業(yè)補貼對于土地所有者而言具有普遍性，并沒有對農(nóng)民成為家庭農(nóng)場主產(chǎn)生顯著的影響。但是，在考察村干部和農(nóng)民企業(yè)家與農(nóng)業(yè)補貼的交互作用時，結(jié)果顯著且二者為正相關(guān)，其主要原因在于當前的農(nóng)業(yè)補貼是針對土地所有者而非土地經(jīng)營者，因此大規(guī)模的土地流轉(zhuǎn)并不能獲得更多的農(nóng)業(yè)補貼，而村干部和農(nóng)民企業(yè)家憑借其信息優(yōu)勢能及時獲得補貼?；谝陨辖Y(jié)論，我們認為未來家庭農(nóng)場主的培養(yǎng)應(yīng)將個人特質(zhì)作為關(guān)注的重點，政策支持作為輔助手段，來成就一批具有企業(yè)家精神的家庭農(nóng)場主。

關(guān)鍵詞 家庭農(nóng)場主；生成機制；個人稟賦

中圖分類號 F323.7 文獻標識碼 A 文章編號 1002-2104（2018）05-0170-07 DOI：10.12062/cpre.20171107

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的變革是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵，目前家庭農(nóng)場作為一種新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式仍處在探索階段。學術(shù)界從不同的角度對家庭農(nóng)場進行了研究，但對農(nóng)場主的研究并不多見。然而，農(nóng)場主是家庭農(nóng)場的主體和靈魂，對其成長歷程進行系統(tǒng)的研究才是推進家庭農(nóng)場有序發(fā)展的重要理論依據(jù)和政策依據(jù)[1]。這就需要我們進一步的發(fā)問：是誰？憑什么成長為家庭農(nóng)場主？因此，從實證上探究影響農(nóng)民成為家庭農(nóng)場主的因素，不僅能為農(nóng)民成為家庭農(nóng)場主提供可靠的理論依據(jù)，也能為現(xiàn)有家庭農(nóng)場健康發(fā)展提供有價值的理論指導(dǎo)。

伴隨著家庭農(nóng)場的產(chǎn)生，農(nóng)場賦予了農(nóng)民一種新的職業(yè)身份——農(nóng)場主，從某種意義上來說，這也是農(nóng)民實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)的一種方式。但是并不是人人都能辦起家庭農(nóng)場，成為家庭農(nóng)場主，與一般創(chuàng)業(yè)者一樣，影響因素涉及多方面，其中個人特征最為關(guān)鍵。個人特征有利于激勵企業(yè)家行為[2]，同樣對于農(nóng)場主而言，在發(fā)展的外部條件基本一致的情況下，一部分農(nóng)民之所以能從眾多農(nóng)民中脫穎而出，發(fā)展成為家庭農(nóng)場主，這在很大程度上是由其個人特質(zhì)所決定的[1]。此外，不少學者認為，個體因素中農(nóng)民自身所積累的人力資本、物質(zhì)資本和社會資本是重要的影響因素，并從理論和實證雙重角度探究了資本稟賦對農(nóng)場主產(chǎn)生的重要作用。20世紀80年代，以Lucas等人為代表的新經(jīng)濟增長理論中，就強調(diào)了人力資本在促進增長中的核心作用[3]，而它對于農(nóng)民的影響則主要體現(xiàn)在技術(shù)水平與管理能力的提升。Chilivumbo在研究農(nóng)民工回流現(xiàn)象中指出，相對于沒有遷移的農(nóng)村勞動力，回流勞動力積累較多的人力資本，將擁有更大面積的農(nóng)場，并能夠最大程度地使用先進的農(nóng)業(yè)實踐經(jīng)驗以及技術(shù)成果[4]。汪三貴、劉相琳等[5]通過實證分析發(fā)現(xiàn)人力資本中接受正規(guī)教育的水平以及職業(yè)培訓(xùn)促使農(nóng)民積累更多實用知識與技能，提高了他們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的可能性。周堂、賴明勇等[6]指出人力資本中技術(shù)和組織管理能力對農(nóng)業(yè)發(fā)展具有重要作用。物質(zhì)資本也是推動經(jīng)濟增長的原因之一，豐富的物質(zhì)資本是農(nóng)民擺脫貧困、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的重要保障[7]，也是農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)企業(yè)高水平增長的重要基礎(chǔ)[8]。社會資本是一個有意義的、個人層面的變量[9]，存在著巨大的個體差異。農(nóng)村是一個相對封閉的集體，農(nóng)民所擁有的社會資本主要建立在與親朋、鄰里的人情關(guān)系之上[10]，擁有較多的社會資本，也就有更多獲得好處和成功的機會。對于農(nóng)民而言，規(guī)模較大的社會網(wǎng)絡(luò)可以獲得更多的有效信息，降低信息搜尋成本，并對農(nóng)民收入產(chǎn)生顯著的影響[11]。

綜上所述，農(nóng)場主的個人稟賦是影響家庭農(nóng)場健康發(fā)展的關(guān)鍵因素，因為家庭農(nóng)場要求的是一種規(guī)?；?、集約化、商品化的經(jīng)營模式，這便要求從事農(nóng)場經(jīng)營的農(nóng)場主擁有一定的知識水平與管理能力，同時也要具有抵御資金風險、土地流轉(zhuǎn)風險的能力。但從當前已有的研究來看，學者們關(guān)注更多的是家庭農(nóng)場的發(fā)展狀況，很少對農(nóng)場主進行系統(tǒng)的研究。本文將以農(nóng)民的個人特質(zhì)作為出發(fā)點，實證探究農(nóng)場主培育過程中所需具備的重要條件。

中國人口·資源與環(huán)境 2018年 第5期

1 家庭農(nóng)場主的資本稟賦與生成機制分析

1.1 人力資本對農(nóng)場主培育的影響機制

人力資本主要是指一個人在從事某項經(jīng)濟活動中由于投入而獲取的知識、技能以及實踐經(jīng)驗等，它對農(nóng)場主經(jīng)營家庭農(nóng)場的影響主要體現(xiàn)在收入的增加和對資源的有效利用。人力資本的積累既然是一個投資的過程，那么它的投資必然能夠帶來一定的收益。人力資本主要通過兩個途徑來增加農(nóng)場主的收入：一是較高的人力資本能夠提升農(nóng)場主的技術(shù)水平和管理能力?？茖W技術(shù)能夠使農(nóng)場主改革耕地制度、改良作物品種、科學施肥、綜合治理病蟲害等，這些技術(shù)的推廣及應(yīng)用可以有效地提高資源使用效率，提高作物產(chǎn)量，增加農(nóng)場收入[6]。農(nóng)場主管理素質(zhì)的提升能夠使其在經(jīng)營時及時獲取有用信息并做出有利的決策和調(diào)整計劃，有效地監(jiān)督和管理農(nóng)場雇傭人員，減少農(nóng)業(yè)支出，從而增加農(nóng)場收入。二是人力資本的增加能夠使農(nóng)場主對新技術(shù)和新技能的感應(yīng)更加的靈敏和迅速[12]，而這些技術(shù)的掌握能夠提高農(nóng)場主的生產(chǎn)能力和生產(chǎn)效率，提高對土地、資金以及生產(chǎn)資料的使用效率，緩解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中存在的土地稀缺、資金不足等瓶頸問題。

1.2 物質(zhì)資本對農(nóng)場主培育的影響機制

物質(zhì)資本主要是指從事生產(chǎn)活動中可供使用的技術(shù)、設(shè)備以及資金等。一般來說物質(zhì)資本越豐富，越有利于各項經(jīng)濟活動的展開，從而越有利于實現(xiàn)高水平的成長[13]，因而豐富的物質(zhì)資本對于農(nóng)場主的成長來說也是不可或缺的主要因素之一，其影響的機制主要體現(xiàn)在以下幾個方面：首先，充足的資金使得農(nóng)場主有能力去提升自己的技術(shù)水平與管理能力，或者聘請有專業(yè)技能的工作人員，來提升農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量以及家庭農(nóng)場的經(jīng)營績效，增加農(nóng)場收入；其次，豐富的物質(zhì)資本能夠幫助家庭農(nóng)場擁有更先進的機械設(shè)備或者雇傭更多的勞動力來提高生產(chǎn)效率；最后，豐富的資本存量使其有能力提升產(chǎn)品質(zhì)量，樹立自己的農(nóng)產(chǎn)品品牌，并通過推廣、維護等手段提升品牌的知名度，增加產(chǎn)品的附加值，從而增加收入[14]。

1.3 社會資本對農(nóng)場主培育的影響機制

農(nóng)村是一個封閉性較強的集體，雖然與外界的聯(lián)系在不斷地加強，但是農(nóng)民所具有的社會資本還是主要局限于在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中所形成的具備一定血緣、地緣關(guān)系的熟人網(wǎng)絡(luò)，也就是所謂的“關(guān)系型社會資本”。這種社會資本主要體現(xiàn)在農(nóng)村社交圈中的人際交流能力以及資源獲取能力，能夠有效降低交易成本。資金、土地是發(fā)展家庭農(nóng)場不可或缺的生產(chǎn)要素，但是，資金短缺、土地流轉(zhuǎn)困難等仍是阻礙我國家庭農(nóng)場發(fā)展的主要問題，而豐富的社會資本對農(nóng)戶建設(shè)家庭農(nóng)場，解決家庭農(nóng)場發(fā)展中的困境有著積極的作用。一方面，家庭農(nóng)場要求的是一種集約化、規(guī)?；纳a(chǎn)模式，因此需要大量的資金支持，而農(nóng)業(yè)收益較低、有效抵押資產(chǎn)不足使得融資變得相當困難，因此，熟悉的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)可以幫助其在鄰里、親戚以及朋友之間籌集資金，而且一般都是免息借款，這樣就可以獲得一定的資金投入到家庭農(nóng)場的建設(shè)中去；另一方面，我國還沒有形成較為完善的土地流轉(zhuǎn)市場，當前的土地流轉(zhuǎn)主要還是集中在各村內(nèi)部，各類有關(guān)土地流轉(zhuǎn)的信息都是從鄰里之間相互傳達中獲取，極大地降低了土地搜尋成本，而且這種關(guān)系網(wǎng)絡(luò)能夠幫助其在鄰里之間獲得足夠的信任，在簽訂合同時能夠減少許多不必要的糾紛和費用。

三大資本的作用機制見圖1。

圖1 三大資本的作用機制

Fig.1 Function mechanism of the three capitals

注：其中“+”代表具有促進或提升作用，“-”代表具有抑制或降低作用。

2 實證方法與數(shù)據(jù)說明

2.1 模型構(gòu)建

由于被解釋變量根據(jù)是否為農(nóng)場主而取值為1或0所設(shè)定的，因此我們將建立如下的二元probit模型：

farmeri=α0+α1Scapitali+α2Mcapitali+α3juniori+

α4seniori+

α5collagei+α6Xi+vi

（1）

其中，farmer代表農(nóng)場主，Scapital代表社會資本，Mcapital代表物質(zhì)資本，junior代表初中文化，senior代表高中文化，collage代表大學文化，X為控制變量，v代表隨機干擾項，i為個體數(shù)，α0為常數(shù)項，α1、α2、α3、α4、α5和α6為各項系數(shù)。

2.2 核心變量說明

本文以農(nóng)場主作為因變量。由于目前對家庭農(nóng)場界定眾說紛紜，尚未有明確定論，各省對于家庭農(nóng)場的評定標準也有所差異。本文被解釋變量農(nóng)場主的選取以2013年安徽省出臺的《安徽省示范性家庭農(nóng)場評定標準》作為依據(jù)，將種植業(yè)中糧食種植面積達到200畝及以上的經(jīng)營者稱為家庭農(nóng)場主，低于200畝的為普通農(nóng)戶。

其中核心變量包括人力資本（Hcapital）、物質(zhì)資本（Mcapital）和社會資本（Scapital）。自舒爾茨以來，人力資本就成了西方主流經(jīng)濟學中一個重要理論。但當前國內(nèi)外對于人力資本的測量仍然存在很多爭議，人力資本是一種無形資本，它的存量無法直接獲得，現(xiàn)有的研究大都使用受教育程度來衡量勞動力積累的人力資本[15]。由于我國對于農(nóng)民進行的職業(yè)培訓(xùn)及職業(yè)教育甚少，單個地區(qū)而言農(nóng)民可能沒有受到任何職業(yè)培訓(xùn)，所以本文人力資本衡量的指標亦為農(nóng)民受教育程度。生產(chǎn)性用地以和所擁有的財產(chǎn)和貨幣形態(tài)是農(nóng)民主要的物質(zhì)資本，但是對于需要規(guī)模經(jīng)營的農(nóng)場來說，每位農(nóng)民所擁有的土地相對較少，因此，本文中生產(chǎn)性用地不作為物質(zhì)資本考慮的因素，

所以貨幣資本便成了影響農(nóng)民經(jīng)營家庭農(nóng)場的主要物質(zhì)

資本。由于個體戶和企業(yè)家具有更多的財產(chǎn)及貨幣收入，所以本文以農(nóng)民是否為企業(yè)家或個體戶作為物質(zhì)資本衡量的標準。在社會資本指標的選取中，考慮到農(nóng)民的社交范圍比較狹窄，而且社交關(guān)系相對于其他行業(yè)來說也比較簡單，主要體現(xiàn)在與親戚、鄰里之間的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中，因此，相對于普通農(nóng)戶而言，村干部擁有更寬廣的社交網(wǎng)絡(luò)，所以本文就以是否為村干部作為社會資本的衡量指標。

控制變量包括性別（sex）、年齡（age）及流轉(zhuǎn)關(guān)系（relation）等。

2.3 數(shù)據(jù)來源及統(tǒng)計描述

本文選擇農(nóng)村的種田農(nóng)戶作為研究對象，利用問卷調(diào)查的形式獲取數(shù)據(jù)。為了保證研究結(jié)果的真實性，對被訪問農(nóng)戶的種植面積、年齡、身份、受教育程度等條件不受限制，且種植作物都是糧食。調(diào)查范圍含蓋了安徽合肥、宿州、安慶、阜陽等九個地區(qū)，共收回有效問卷384份。

從表1各統(tǒng)計變量的描述中可以看出，被調(diào)查者中男性占88%，女性占12%，男性居大多數(shù)；從被調(diào)查者的受教育程度來看，初中文化水平的占45%，高中文化水平的占37%，大專及以上文化水平的占17%，被調(diào)查者文化水平普遍偏低；從調(diào)查者的身份來看，村干部占21%，個體戶或企業(yè)主占33%，普通農(nóng)戶占46%。

3 實證結(jié)果分析

本文運用stata11.2對模型（1）進行回歸，結(jié)果如表2所示。

首先分析社會資本（村干部身份）對農(nóng)民成為家庭農(nóng)場主的影響。從表2的第一列可以看出，農(nóng)民的村干部身

表1 樣本農(nóng)場主影響因素變量的描述性統(tǒng)計

Tab.1 Descriptive statistics of influencing factors of sample farmers

份對其是否成為家庭農(nóng)場主具有正向影響，且在1%的水平上顯著。筆者認為，村干部之所以在成為家庭農(nóng)場主方面占有一定的優(yōu)勢，取決于以下三方面的原因：首先，村干部具有一定的領(lǐng)導(dǎo)能力，比較而言更具有敢于拼搏，勇于創(chuàng)業(yè)的精神；其次，村干部具有較廣的人脈關(guān)系，能夠為他們在土地流轉(zhuǎn)、簽訂合同、籌集資金等方面減少許多糾紛和麻煩；最后，村干部具有較多的信息渠道，能夠幫助其及時地了解國家出臺的一些關(guān)于土地流轉(zhuǎn)、家庭農(nóng)場建設(shè)等方面的政策，據(jù)此做出有利的決策和調(diào)整。

從表2 的第二列可以看出，物質(zhì)資本也是影響農(nóng)民成為家庭農(nóng)場主的主要因素，且在1%的置信水平上顯著為正。一方面，個體戶和企業(yè)家相對于普通農(nóng)民來說擁有更多的物質(zhì)資本，因而有更多的機會成為家庭農(nóng)場主。家庭農(nóng)場要求的是一種規(guī)?；?、集約化經(jīng)營模式，這便要求有充足的資金投入。目前，農(nóng)民手中缺乏大量資金，信譽額度不高，又沒有太多可供抵押的資產(chǎn)，借貸也相當困難。而個體戶和農(nóng)民企業(yè)家有所不同，他們的收入較高，擁有較充足的資金，而且可抵押資產(chǎn)多，貸款相對也就容易許

表2 農(nóng)場主影響因素的實證結(jié)果

Tab.2 Empirical results of farmers influencing factors

注：***、**、*分別表示在1%、5%和10%的水平上顯著，括號內(nèi)為標準誤。

多，因此物質(zhì)資本成了制約農(nóng)民成為家庭農(nóng)場主的主要因素之一。另一方面，個體戶和企業(yè)家不僅具有較強的融資能力，也具有一定的人脈關(guān)系。比較而言，他們會經(jīng)常和政府人員打交道，對于信息資源的獲取渠道也就更多更廣，這也為他們成為家庭農(nóng)場主提供了很大的幫助。

表2的第三、第四、第五列體現(xiàn)的是人力資本對農(nóng)民成為家庭農(nóng)場主的影響。從分析結(jié)果可以看出，教育水平對農(nóng)民是否成為家庭農(nóng)場主影響顯著，且相關(guān)系數(shù)均為正，但值得一提的是農(nóng)民受教育程度越高，對其成為家庭農(nóng)場主的影響反而越小。其可能原因是一方面中國的家庭農(nóng)場發(fā)展程度較低，這樣便會降低對農(nóng)場主專業(yè)技術(shù)及管理能力的要求，因此他們僅通過自身多年的工作經(jīng)驗以及同他人的交流學習便有能力去經(jīng)營家庭農(nóng)場，可以說“干中學”成為他們形成人力資本的重要途徑之一，其重要性遠遠超出了教育。因此受教育程度越高也就意味著他們獲得這種經(jīng)驗和技能的機會越少，從而不利于他們成為家庭農(nóng)場主。另一方面農(nóng)民受教育程度越高，就越有機會和能力從非農(nóng)產(chǎn)業(yè)獲取工資性收入，從而導(dǎo)致以農(nóng)業(yè)收入為主的家庭經(jīng)營收入的比重降低[16]，因此農(nóng)民文化程度越高，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機會成本也就越高，不利于其成為家庭農(nóng)場主。

4 進一步分析：政策與農(nóng)場主培育

4.1 模型建立

農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展離不開國家相關(guān)政策的支持，同樣對于家庭農(nóng)場這一新型的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體來說，政府的補貼與支持更是其成熟和發(fā)展的推動力量。以農(nóng)民是否享受過政府補貼來探究農(nóng)業(yè)政策對于農(nóng)民成為家庭農(nóng)場主的影響，據(jù)此我們建立如下計量模型：

farmer=α0+α1policy+α2Scap×policy+α3Mcap×

policy+α4X+Vi

（2）

其中，policy表示如下虛擬變量：

policy=1，享受過政府補貼

0，沒有享受政府補貼

Scap×policy是社會資本和農(nóng)業(yè)政策的交互項，用來探究社會資本和農(nóng)業(yè)政策共同作用對農(nóng)民成為家庭農(nóng)場主的影響，Mcap×policy是物質(zhì)資本和農(nóng)業(yè)政策的交互項，用來探究物質(zhì)資本和農(nóng)業(yè)政策共同作用對農(nóng)民成為家庭農(nóng)場主的影響，X是控制變量，V代表隨機干擾項，i為個體數(shù)，α0為常數(shù)項，α1、α2、α3和α4為各項系數(shù)。

4.2 實證結(jié)果分析

同樣借助stata11.2對模型（2）進行回歸，結(jié)果如表3所示：

表3 農(nóng)場主影響因素的進一步分析結(jié)果

Tab.3 Further analysis of farmers influencing factors

注：***、**、*分別表示在1%、5%和10%的水平上顯著，括號內(nèi)為標準誤。

從表3 的第一列可以看出，農(nóng)業(yè)補貼政策對于農(nóng)民是否成為家庭農(nóng)場主沒有顯著的影響。其可能原因是當前我國農(nóng)業(yè)補貼的對象主要是針對每一位農(nóng)民，只要有土地都可以獲得農(nóng)業(yè)補貼。有數(shù)據(jù)明確，當前69.2%的農(nóng)業(yè)補貼的實際對象為耕地所有者，而非實際耕種者，因此，即使承包方流轉(zhuǎn)了大面積的土地，大部分農(nóng)業(yè)補貼最終也是歸轉(zhuǎn)出方即耕地所有者所有，而承包方只能得到屬于自已那部分土地的補貼。有關(guān)學者的調(diào)查數(shù)據(jù)也表明，當前我國農(nóng)業(yè)補貼主要是以糧食補貼或良種補貼為主，而經(jīng)營者卻不能按照實際耕作面積得到綜合補貼，對于農(nóng)業(yè)機械方面的補貼更是不足[17-19]。因此，這種意義上的農(nóng)業(yè)補貼對于需要規(guī)?；?、機械化生產(chǎn)的家庭農(nóng)場來說并沒有明顯的效果，所以對農(nóng)民成為家庭農(nóng)場主也并沒有顯著的影響。

表3的第二列、第三列說明交互項Scap×policy和Mcap×policy對農(nóng)民是否成為家庭農(nóng)場主產(chǎn)生正向影響，且分別在5%和1%的水平上顯著，這說明村干部或企業(yè)家更容易通過國家補貼政策成為家庭農(nóng)場主，這是一個有意思的發(fā)現(xiàn)。在上面的分析中我們知道，村干部和企業(yè)家相對于一般農(nóng)民在土地流轉(zhuǎn)方面具有更多的資金支持和更寬的信息渠道，這兩方面對于獲取國家農(nóng)業(yè)補貼有很大的幫助。我們知道，隨著土地流轉(zhuǎn)步伐的加快，國家強農(nóng)惠農(nóng)的政策不斷加強，農(nóng)業(yè)補貼體系也在不斷完善?，F(xiàn)在出臺的有關(guān)農(nóng)業(yè)政策除了對一般土地所有者進行補貼外，新增補貼更多的向種田大戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體傾斜，有的還要求承包面積達到一定畝數(shù)才能給予補貼。而對于這些新增政策為村干部和企業(yè)家成為家庭農(nóng)場主提供了很好的契機，進一步強化了其社會資本與物質(zhì)資本在承包土地中的作用。一方面，雄厚的物質(zhì)資本讓他們有能力承包更大面積的土地，達到機械化生產(chǎn)的規(guī)模，滿足國家新增補貼的要求，從而獲得農(nóng)業(yè)補貼；另一方面，對政策的熟悉程度以及寬闊的信息渠道能夠幫助他們及時掌握國家新出的補貼政策，以保證在第一時間內(nèi)得到補貼名額，獲得農(nóng)業(yè)補貼。這兩方面的原因大大增加了村干部和企業(yè)家建立家庭農(nóng)場，成為家庭農(nóng)場主的意愿，因此回歸結(jié)果是顯著的。

5 結(jié)論與建議

本文利用對安徽省九個地區(qū)384家農(nóng)戶的調(diào)查數(shù)據(jù)進行實證分析，來探究資本稟賦對中國家庭農(nóng)場主培育的影響機制，結(jié)果表明：由于村干部和企業(yè)家擁有更豐富的物質(zhì)資本和社會資本，更容易成為家庭農(nóng)場主；人力資本對農(nóng)民成為家庭農(nóng)場主產(chǎn)生顯著的正向影響，但由于收入等因素的限制，造成文化程度越高，顯著性越低。文章進一步引入政策變量來探究農(nóng)場主培育的影響因素，結(jié)果顯示：一般的農(nóng)業(yè)補貼政策具有普遍性，且受補貼者均為土地所有者，對農(nóng)民成為家庭農(nóng)場主沒有顯著的影響；但是在考察農(nóng)業(yè)補貼政策與村干部身份和企業(yè)家身份的交互項時，回歸結(jié)果顯著，表明農(nóng)業(yè)補貼政策通過村干部和企業(yè)家這兩者身份能夠?qū)r(nóng)民成為農(nóng)場主產(chǎn)生顯著的正向影響，進一步發(fā)揮了社會資本與物質(zhì)資本在其成長為農(nóng)場主過程中的積極作用。

基于以上結(jié)論我們可以看出，村干部和企業(yè)家身份是影響農(nóng)民成為家庭農(nóng)場主的主要因素，而且他們能夠通過自身優(yōu)勢來把握國家政策，從而獲得更多農(nóng)業(yè)補貼，使他們成為農(nóng)場主的合適人選。政府應(yīng)當關(guān)注這批優(yōu)秀的農(nóng)場主候選人，出臺相關(guān)政策，為其成長之路掃清障礙，推動家庭農(nóng)場這一新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式快速發(fā)展。但從當前我國實施的農(nóng)業(yè)政策以及家庭農(nóng)場發(fā)展的現(xiàn)狀來看，這種效果并沒有很好的表現(xiàn)出來。對比發(fā)達國家，經(jīng)營主體缺乏、融資困難、土地流轉(zhuǎn)不暢等仍是我國家庭農(nóng)場發(fā)展面臨的主要困境[20-21]。因此對于如何培養(yǎng)農(nóng)業(yè)發(fā)展急需的農(nóng)場主，我們有如下幾點建議：

首先，要加快成就一批優(yōu)秀的家庭農(nóng)場主。較低的人力資本雖然能夠滿足當前中國家庭農(nóng)場的生存需求，卻滿足不了現(xiàn)代化家庭農(nóng)場的經(jīng)營要求，因此，政府應(yīng)當加快農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的步伐，增加農(nóng)業(yè)收入，這樣才會吸引具有較高人力資本的農(nóng)民甚至是非農(nóng)民進入到家庭農(nóng)場這一行列。同時，政府更要注重對現(xiàn)有農(nóng)場主尤其是村干部和農(nóng)民企業(yè)家等人才資源的利用。這些農(nóng)村骨干在成為農(nóng)場主方面具有自身的資源優(yōu)勢，但是他們距離成為專業(yè)農(nóng)場主還有一定差距，因此，政府應(yīng)當針對這批農(nóng)村精英設(shè)立專項培訓(xùn)資金，對其進行技能操作、經(jīng)營管理等各方面培訓(xùn)，使其成為全能的家庭農(nóng)場經(jīng)營人才，來抵御自然和市場帶來的各種風險。

其次，要加大對土地流轉(zhuǎn)過程中的資金支持，降低種植農(nóng)戶借貸難度。資金是困擾農(nóng)民進行土地流轉(zhuǎn)最直接的因素，許多農(nóng)民對于承辦家庭農(nóng)場是心有余而力不足，即使具備豐富人力資本和物質(zhì)資本的村干部和農(nóng)民企業(yè)家，在經(jīng)營規(guī)?；?、機械化生產(chǎn)的家庭農(nóng)場時，仍需大量資金支持，而且由于農(nóng)業(yè)先天劣勢，有效抵押資產(chǎn)不足，使其在融資方面面臨諸多困難。因此，政府應(yīng)對向種植農(nóng)戶提供貸款服務(wù)的地方金融機構(gòu)給予一定補助，加強農(nóng)村信用社對家庭農(nóng)場的支持；金融機構(gòu)也應(yīng)降低農(nóng)民貸款擔保手續(xù)的難度，降低貸款利率，為農(nóng)民建立一個暢通有效的融資渠道。

最后，要規(guī)范土地流轉(zhuǎn)過程，解決土地流轉(zhuǎn)中存在的各種糾紛，為村干部和農(nóng)民企業(yè)家這類潛在農(nóng)場主的形成提供土地保障。土地是發(fā)展家庭農(nóng)場的基礎(chǔ)資源，政府不僅要完善土地流轉(zhuǎn)的法律體系，也要健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場服務(wù)機制，以保障租賃雙方合法權(quán)益，加快土地流轉(zhuǎn)進程；此外，政府還要通過增加非農(nóng)就業(yè)機會，鼓勵廣大農(nóng)民進入非農(nóng)就業(yè)領(lǐng)域，以增強農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地的意愿，這樣才能將土地集中到種田大戶手中，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營。

（編輯：劉照勝）

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Formation mechanism， individual endowment and cultivation of family farmers

JIANG Yong-hong QI Ming-xia

（School of Economics， Anhui University， Hefei Anhui 230601， China）

Abstract As one of the new agricultural management subjects， family farm plays an important role in promoting the development of agricultural modernization. Family farmers are the core and soul of family farm development， and the research on its growth path and mechanism is the key to promote the development of modern agriculture. Based on the survey data of 384 households in nine regions of Anhui Province， this paper empirically studies the generation mechanism and cultivation process of Chinese family farmers by using dual-probit model. The results show that the family farmer is mainly composed of the village officials and the farmer entrepreneurs， and the cultivation mechanism is derived from their human capital， material capital and social capital. It has following characteristics： ①Both village officials and farmer entrepreneurs have leadership ability， and this ability gives them ambition spirit and entrepreneurship. ②Village officials and farmer entrepreneurs are well-connected， and such connections can help them reduce many troubles in the land transfer， signing the contract， financing and other aspects. ③There are more information channels for village officials and farmer entrepreneurs， and they can obtain the relevant policies issued by the state in time， and make decisions and adjust accordingly. By introducing policy variables into the model， it is found that the current agricultural subsidies for land owners are universal， and agricultural policy does not have a significant impact on farmers to become family farmers. However， in the study of the interaction between village officials （or farmers entrepreneurs） and agricultural subsidies， the result is significantly positive， because the current agricultural subsidies are aimed at the landowners， not the land operators. Large-scale land circulation can not get more agricultural subsidies， and village officials and farmer entrepreneurs can obtain timely subsidies with their information advantages. Accordingly， we believe that the cultivation of family farmers should focus on individual characteristics， and policy support should be taken as a supplementary means， so there will be more family farmers with entrepreneurial spirit.

Key words family farmer； formation mechanism； individual endowment