沈陽市高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀趨勢(shì)分析

周雪松 任曙光 臧影

摘 要：本文針對(duì)沈陽市科技發(fā)展實(shí)力基礎(chǔ)，以及高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀加以分析，得出沈陽市高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展存在問題，并提出解決相關(guān)問題，促進(jìn)沈陽市高企發(fā)展對(duì)策措施。

關(guān)鍵詞：沈陽；高新技術(shù)企業(yè)；發(fā)展研究

一、沈陽市科技發(fā)展實(shí)力基礎(chǔ)

截至2015年底，沈陽市擁有普通高等學(xué)校47所，其中，中央部委屬2所（東北大學(xué)和中國刑事警察學(xué)院），省屬31所，市屬3所，民辦11所。截至2015年底，沈陽市擁有高等院校47所，市級(jí)以上獨(dú)立科研機(jī)構(gòu)107個(gè)，建成博士后工作站96個(gè)（2014年）；市級(jí)以上工程技術(shù)（研究）中心242個(gè)，其中，國家級(jí)14個(gè)；省級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心274家，其中國家級(jí)13個(gè)；市級(jí)以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室308個(gè)，其中國家級(jí)的14個(gè)；建成科技企業(yè)孵化器67家，其中，國家級(jí)孵化器10家；擁有高新技術(shù)企業(yè)416家，各類專業(yè)技術(shù)人員62.1萬人（2014年）。

“十二五”以來，共有46項(xiàng)成果獲得國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)，平均每年9項(xiàng)左右；共有691項(xiàng)成果獲得省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)；共有1034項(xiàng)獲得市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)，連續(xù)幾年保持高速增長。2012年，特變電工沈變集團(tuán)項(xiàng)目獲國家科技進(jìn)步特等獎(jiǎng)，實(shí)現(xiàn)了我市在國家科技獎(jiǎng)勵(lì)中的新突破；2015年，沈陽市共獲得各類獎(jiǎng)項(xiàng)359項(xiàng)，其中國家級(jí)10項(xiàng)；省級(jí)142項(xiàng)，占全省的52.6%，其中的5項(xiàng)獲省企業(yè)重大研發(fā)成果獎(jiǎng)、占企業(yè)重大研發(fā)成果獎(jiǎng)項(xiàng)的50%，實(shí)現(xiàn)了歷史突破；市級(jí)207項(xiàng)。

沈陽市專利申請(qǐng)和授權(quán)數(shù)量發(fā)展較快，特別是2010年以來，專利工作呈現(xiàn)出急速增長的趨勢(shì)，專利申請(qǐng)數(shù)量突破萬件大關(guān)，專利授權(quán)數(shù)量也超過5000件。同時(shí)，專利質(zhì)量不斷提升，發(fā)明專利申請(qǐng)占專利申請(qǐng)比重從2011年的40.99%增長到2015年的54.91%。2011年，三一重型裝備有限公司的“巷道掘進(jìn)機(jī)”專利項(xiàng)目獲中國專利獎(jiǎng)外觀設(shè)計(jì)金獎(jiǎng)。2014年，沈陽建筑大學(xué)的“用于石材加工的單驅(qū)動(dòng)可分度復(fù)合切削部件”專利項(xiàng)目，為沈陽市首次獲得中國專利獎(jiǎng)發(fā)明專利金獎(jiǎng)。2015年科研機(jī)構(gòu)申請(qǐng)專利1172件，其中發(fā)明專利申請(qǐng)934件；專利授權(quán)數(shù)為620件，其中發(fā)明專利授權(quán)為404件，分別是2011年的2.0倍、2.2倍、1.5倍、1.7倍，表明科研機(jī)構(gòu)越來越重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。截止到2015年底，累計(jì)擁有有效發(fā)明專利1837件。

二、沈陽市高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展概況分析

2016年，沈陽市共有233家企業(yè)獲得高新技術(shù)企業(yè)資格，凈增139家，增量是上年的3倍，全市高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達(dá)到555家，占全?。ú缓筮B市）46.6%，較2015年底凈增139家，同比增長33.41%，增量超過去年3倍以上，實(shí)現(xiàn)井噴式增長。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全市高新技術(shù)企業(yè)2016年享受高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠5.9億元，有力調(diào)動(dòng)了高新技術(shù)企業(yè)的研發(fā)積極性。沈大自主創(chuàng)新示范區(qū)高新技術(shù)企業(yè)凈增量為42家，超額40%完成省政府考核指標(biāo)。全市專利申請(qǐng)達(dá)22163件，同比增長22.37%；技術(shù)合同成交額實(shí)現(xiàn)186.91億元，同比增長22.63%。如圖所示，2016年遼寧省地級(jí)市高企數(shù)量排名，沈陽擁有555家，只有大連市超過沈陽。2017年，沈陽市凈增高新企業(yè)292家，凈增數(shù)量超過前四年凈增量總和。截至目前，全市高新企業(yè)數(shù)量達(dá)到847家，躍居?xùn)|北城市高企數(shù)量第一，實(shí)現(xiàn)歷史性突破。

2016年沈陽市高新技術(shù)企業(yè)全年工業(yè)總產(chǎn)值1408.14億元，同比增長355.33億元，營業(yè)總收入1599.39億元，同比增長415.76億元；按照技術(shù)領(lǐng)域分類，電子信息領(lǐng)域企業(yè)99家，占比為17.8%，工業(yè)總產(chǎn)值為76.4億元；生物與新醫(yī)藥領(lǐng)域企業(yè)55家，占比為9.9%，工業(yè)總產(chǎn)值為228億元；航空航天領(lǐng)域企業(yè)18家，占比為3.2%，工業(yè)總產(chǎn)值為355.1億元；新材料領(lǐng)域企業(yè)68家，占比為12.3%，工業(yè)總產(chǎn)值為93.4億元；高技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域企業(yè)62家，占比為11.2%，工業(yè)總產(chǎn)值為6.6億元；新能源與節(jié)能領(lǐng)域企業(yè)36家，占比為6.5%，工業(yè)總產(chǎn)值為106.7億元；資源與環(huán)境領(lǐng)域企業(yè)27家，占比為4.9%，工業(yè)總產(chǎn)值為54.3億元；先進(jìn)制造與自動(dòng)化領(lǐng)域企業(yè)190家，占比為34.2%，工業(yè)總產(chǎn)值為487.6億元。

沈陽市高新技術(shù)企業(yè)近幾年雖然得到了比較快的發(fā)展，但自身及其外部環(huán)境仍然存在一些問題。主要表現(xiàn)在以下幾方面：人才需求供給錯(cuò)位，技術(shù)人才流失；人才對(duì)自身環(huán)境滿意度較差，人才激勵(lì)機(jī)制的不健全，吸引高技術(shù)人才駐留軟硬環(huán)境亟需改變；人才結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化，建立科學(xué)的人才隊(duì)伍，培養(yǎng)有梯度的人才團(tuán)隊(duì)是當(dāng)務(wù)之急；財(cái)政科技資金投入利用低效，研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出少，R&D;活動(dòng)整體投入不足，科技經(jīng)費(fèi)使用對(duì)人員經(jīng)費(fèi)支持不足；科技資源總體規(guī)模仍然偏小，配置結(jié)構(gòu)有待合理化；創(chuàng)新體系建設(shè)市場(chǎng)化程度不夠，創(chuàng)新服務(wù)體系不完善；科技人力資源聚集不足，創(chuàng)新資源集聚不夠，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力有待進(jìn)一步激發(fā)；科技資源聯(lián)動(dòng)不足，協(xié)同創(chuàng)新不夠等等。

三、促進(jìn)沈陽市高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展對(duì)策

1.加大人才引進(jìn)培育力度，建設(shè)創(chuàng)新人才基地

進(jìn)一步吸引聚合人才。國際科技前沿領(lǐng)域高端人才的引進(jìn)，對(duì)于科技企業(yè)亟待發(fā)展，科技人才缺乏的城市尤為重要。吸引核心領(lǐng)域，尖端人才組建核心團(tuán)隊(duì)，針對(duì)沈陽市高新技術(shù)重點(diǎn)領(lǐng)域戰(zhàn)略布局，引領(lǐng)突破創(chuàng)新研發(fā)過程中瓶頸尤為迫切。截至2015年底，沈陽省級(jí)以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室286個(gè)，其中，國家級(jí)14個(gè)，分布在企業(yè)9個(gè)，高校2個(gè)，科研院所3個(gè)；省部級(jí)272個(gè)，分布在企業(yè)23個(gè)，高校168個(gè)，科研院所50個(gè)，其它31個(gè)。2015年，省科技廳新批省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室15個(gè)。通過這些在沈陽的國家級(jí)實(shí)驗(yàn)室，高校科研院所等平臺(tái)吸引大批從事世界尖端科學(xué)研究、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的團(tuán)隊(duì)、科技人才，打造一流人才發(fā)展高地。在吸引領(lǐng)軍尖端人才的同時(shí)，也要建立健全人才梯度培養(yǎng)機(jī)制。科技團(tuán)隊(duì)非一兩名領(lǐng)軍人才就可以建成的，需要多方面，承擔(dān)不同任務(wù)的多層級(jí)團(tuán)隊(duì)人才。因此注重各個(gè)層次、層面的人才培養(yǎng)也很重要。比如培養(yǎng)優(yōu)秀企業(yè)家和專業(yè)管理人才，高技能人才等等。促進(jìn)勞動(dòng)者整體素質(zhì)提高。探索實(shí)施差異化的人才扶持政策。

2.超前部署，搶占世界未來科技發(fā)展制高點(diǎn)

世界科技日新月異，未來高新技術(shù)更新速度前所未有，適應(yīng)新技術(shù)新產(chǎn)品、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，重點(diǎn)部局科技前沿和戰(zhàn)略領(lǐng)域研究項(xiàng)目尤為重要。針對(duì)關(guān)鍵共性技術(shù)，重大原始創(chuàng)新成果，重大技術(shù)瓶頸前瞻性攻關(guān)布局是重中之重。沈陽未來應(yīng)該著重在以下幾方面布局：信息技術(shù)，包括重點(diǎn)研究量子計(jì)算、海量數(shù)據(jù)采集、處理，智能感知、存儲(chǔ)與應(yīng)用，衛(wèi)星移動(dòng)通訊等；生物醫(yī)藥技術(shù)，包括重點(diǎn)研究生物治療技術(shù)、分子診斷和分子影像技術(shù)、生物信息技術(shù)、藥靶發(fā)現(xiàn)與藥物分子設(shè)計(jì)技術(shù)等；先進(jìn)制造技術(shù)，重點(diǎn)布局綠色制造和智能制造，開展微納制造技術(shù)、重大裝備技術(shù)、數(shù)字化設(shè)計(jì)與制造技術(shù)改造提升傳統(tǒng)制造業(yè)、智能機(jī)器人等研發(fā)等；資源環(huán)境技術(shù)，開展再生能源、節(jié)能技術(shù)等研發(fā)，重點(diǎn)研究污染物治理技術(shù)與裝備、清潔空氣、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)等；新材料技術(shù)，開展研發(fā)納米器件、超導(dǎo)材料、高效能源材料、生態(tài)環(huán)境材料等；新能源技術(shù)，開發(fā)高效清潔利用能源，研發(fā)能源轉(zhuǎn)換、新型儲(chǔ)能技術(shù)等。

3.在政府引導(dǎo)帶動(dòng)下，促進(jìn)與先進(jìn)地區(qū)交流學(xué)習(xí)

在推進(jìn)政府部門體制機(jī)制創(chuàng)新、加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、搭建合作平臺(tái)載體等多方面開展合作交流。學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法。主要是沈陽政府、企業(yè)學(xué)習(xí)東部地區(qū)國企改革、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、對(duì)外開放等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，優(yōu)化投資營商環(huán)境，把東部地區(qū)行之有效、成熟的改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)在沈陽地區(qū)復(fù)制推廣。探索共贏發(fā)展新路。主要是引導(dǎo)沈陽與長三角、珠三角、京津冀等先進(jìn)地區(qū)之間，加強(qiáng)重點(diǎn)開發(fā)項(xiàng)目，開放平臺(tái)間的合作與交流，推廣先進(jìn)地區(qū)建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)做法。此外，沈陽還要大力學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，如何利用經(jīng)濟(jì)、政策、法律等手段來管理地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。政府盡可能少出面干預(yù)，尊重市場(chǎng)規(guī)律。學(xué)習(xí)如何把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，努力將沈陽的冰雪、森林、礦產(chǎn)等資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)來促進(jìn)發(fā)展。

4.開放創(chuàng)新和協(xié)同發(fā)展

開放的組織資源，資源有東北內(nèi)的，有東北外的，有科學(xué)院內(nèi)的，有科學(xué)院外的，有國內(nèi)的，有國外的；有傳統(tǒng)的科研體系結(jié)構(gòu)，也有新型的研發(fā)機(jī)構(gòu)，應(yīng)該是包容性的。協(xié)同發(fā)展，協(xié)同就是在創(chuàng)新行為上、過程里要協(xié)同，成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化這些鏈條上要協(xié)同，政策人才等方面都需要協(xié)同。依托沈北和渾南大學(xué)城等平臺(tái)設(shè)立“創(chuàng)新特區(qū)”構(gòu)筑協(xié)同創(chuàng)新模式。鼓勵(lì)教育科研機(jī)構(gòu)企業(yè)化運(yùn)營。鼓勵(lì)科研人員大膽進(jìn)行高技術(shù)產(chǎn)品化、市場(chǎng)化應(yīng)用研究。

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