論新時期中國共產(chǎn)黨的政治建設(shè)

夏波 劉俊恒

摘 要： 旗幟鮮明講政治是我們黨自成立以來就一貫強(qiáng)調(diào)和重視的。講政治的最終落腳點(diǎn)是統(tǒng)一全體黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部的思想，匯集全黨的智慧和力量，從而實(shí)現(xiàn)黨在各個歷史階段的目標(biāo)和任務(wù)。十九大報告提出要加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，這是因?yàn)檎谓ㄔO(shè)決定黨的建設(shè)的方向，政治建設(shè)的成效決定黨的建設(shè)的成效。全體黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部一定要時刻牢記政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，要有高度的政治敏感性，謹(jǐn)言慎行。十八大以來，我們黨針對如何加強(qiáng)政治建設(shè)提出了一系列重大舉措，取得了顯著效果，積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。

關(guān)鍵詞： 新時期；中國共產(chǎn)黨；政治建設(shè)

中圖分類號： D63 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A DOI：10.13411/j.cnki.sxsx.2018.02.019

Abstract： It is a good tradition of our Party to take a clear-cut stand to stress political awareness. The purpose of stress political awareness is to unify the will of the whole party， to condense the whole Partys strength， and to work together for the realization of the partys programme and goals. The partys political construction is the fundamental building of the Party， decided to build the Partys direction and effect， the whole Party must firmly carry out the Partys political line， strictly abide by the political discipline and political rules， keep with the central position in the political， political orientation， political principle， political road to a height. Since the 18th National Congress of CPC， the Communist Party of China has put forward a series of new measures to strengthen the political construction， and has achieved remarkable results and valuable experience.

Key words：new period；CPC； political construction

旗幟鮮明講政治是我們黨自成立以來就一貫強(qiáng)調(diào)和重視的。講政治的最終落腳點(diǎn)是統(tǒng)一全體黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部的思想，匯集全黨的智慧和力量，從而實(shí)現(xiàn)黨在各個歷史階段的目標(biāo)和任務(wù)。毛澤東同志提出：“政治工作是一切經(jīng)濟(jì)工作的生命線?！盵1] 鄧小平同志一再告誡領(lǐng)導(dǎo)干部要講政治，反復(fù)強(qiáng)調(diào)不管“到什么時候都得講政治”。[2] 江澤民同志也指出：黨的思想政治工作是經(jīng)濟(jì)工作和其他一切工作的生命線。[3] 十九大報告指出：“要把黨的政治建設(shè)擺在首位”[4]。 這是因?yàn)辄h的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)黨的建設(shè)的其他方面，黨的政治建設(shè)決定黨的建設(shè)的方向，政治建設(shè)的成效決定黨的建設(shè)的成效。全體黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部一定要時刻牢記政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，要有高度的政治敏感性，謹(jǐn)言慎行。全體黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部一定要守紀(jì)律，講規(guī)矩，在大是大非面前旗幟鮮明，敢于亮劍。黨員干部要堅(jiān)守政治本色，把準(zhǔn)政治方向。要尊崇黨章，嚴(yán)格遵守其他黨內(nèi)法規(guī)，正風(fēng)肅紀(jì)，營造良好的政治生態(tài)環(huán)境。要保證全黨服從中央，堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在涉及政治方向的“旗幟”、“道路”、“精神狀態(tài)”、“歷史使命”、“奮斗目標(biāo)”問題上堅(jiān)守立場，體現(xiàn)政治本色。黨員干部要站穩(wěn)政治立場，牢記宗旨意識，遵守政治紀(jì)律，嚴(yán)肅政治生活。全黨要自覺增強(qiáng)“四個意識”，自覺接受黨內(nèi)政治生活的鍛煉，自覺維護(hù)全黨集中統(tǒng)一，自覺維護(hù)黨中央權(quán)威，自覺錘煉對黨忠誠的政治品格。

黨的中心工作和主要任務(wù)在不同歷史時期是不同的。實(shí)踐證明，在講政治過程中，以馬克思主義中國化的最新理論成果武裝全黨，從而統(tǒng)一全黨的思想、維護(hù)黨中央的權(quán)威，使全黨行動一致，步調(diào)一致，就肯定能極大地促進(jìn)黨在不同歷史時期的中心任務(wù)的完成。十八大以來，我們黨針對如何加強(qiáng)政治建設(shè)提出了一系列重大舉措，取得了顯著效果，也積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。

一、十八大以來黨加強(qiáng)政治建設(shè)的新舉措

（一）堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合，知行合一

堅(jiān)持認(rèn)真學(xué)習(xí)為主，用科學(xué)理論武裝頭腦。通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)，從而來提升執(zhí)政能力是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。黨的十七屆四中全會提出要建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨。習(xí)近平總書記指出：“要練就‘金剛不壞之身，必須用科學(xué)理論武裝頭腦，不斷培植我們的精神家園”。[5] 十八大以來黨中央提出要讀原著、學(xué)原文、悟原理，結(jié)合黨的十八大以來黨的理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新進(jìn)程，結(jié)合黨和國家事業(yè)發(fā)展取得的新成就，要求深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，全面提升思想政治素質(zhì)。

（二）以問題為導(dǎo)向，講求實(shí)效

講政治的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)都是要解決實(shí)際問題。正是因?yàn)辄h內(nèi)還存在一些不講政治或是政治弱化的問題，就要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。在遵守政治紀(jì)律、嚴(yán)守政治規(guī)矩方面，我們黨絕大部分黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部是做得比較好的。但是不可否認(rèn)，也還存在有一部分黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部政治意識比較淡漠，有的人在原則問題和大是大非面前態(tài)度不明確，立場不堅(jiān)定，這都是十分危險的。十八大以來，黨中央聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，圍繞“四個著力”發(fā)現(xiàn)問題，解決了任務(wù)寬泛、內(nèi)容發(fā)散問題；堅(jiān)持黨紀(jì)嚴(yán)于國法，緊緊圍繞嚴(yán)明紀(jì)律，著力發(fā)現(xiàn)管黨治黨寬松軟問題；聚焦堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、全面從嚴(yán)治黨，突出嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，檢查“四個意識”牢不牢、落實(shí)黨的路線方針政策是否堅(jiān)決，落實(shí)意識形態(tài)責(zé)任是否到位，推動形成良好黨內(nèi)政治生態(tài)。黨中央針對黨員隊(duì)伍和領(lǐng)導(dǎo)干部中存在的理想信念、組織觀念、精神狀態(tài)、宗旨意識、責(zé)任意識等方面的突出問題，提出要有的放矢，對癥下藥，重點(diǎn)解決一些黨員理想信念模糊、組織觀念淡薄、精神狀態(tài)萎靡、宗旨意識淡漠、責(zé)任意識不強(qiáng)等方面存在的問題。

（三）堅(jiān)持實(shí)踐驗(yàn)證，不辱使命

十八大以來黨中央強(qiáng)調(diào)指出講政治不能紙上談兵，關(guān)鍵是要用行動說話，高度自覺地與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，要以高度的政治自覺和行動自覺，以習(xí)近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦、統(tǒng)領(lǐng)工作、指導(dǎo)實(shí)踐，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)力量和行動力量，把講政治的要求落實(shí)到黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)各個方面，落實(shí)到各項(xiàng)工作中去，落實(shí)到業(yè)務(wù)工作和群眾工作中去，落實(shí)到為人民謀福祉上。講政治就是要牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，立足本職崗位，做到恪盡職守、令行禁止，牢記黨的使命和囑托，盡心盡責(zé)，撲下身子、艱苦奮斗、苦干實(shí)干，以實(shí)際行動詮釋對黨忠誠、心系群眾、忘我工作、無私奉獻(xiàn)的優(yōu)秀品質(zhì)。

（四）堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，以上率下

十八大以來黨中央提出緊緊抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，自上而下、以上率下，層層傳導(dǎo)壓力，層層細(xì)化要求，切實(shí)發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的作用。十八屆六中全會強(qiáng)調(diào)指出：干部尤其是高級干部必須自覺抓好學(xué)習(xí)、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)。習(xí)近平總書記針對高級干部指出：要自覺經(jīng)常和中央對表，校準(zhǔn)自己的思想和行動。 強(qiáng)調(diào)高級干部要率先垂范、以上率下。假如我們黨的高級領(lǐng)導(dǎo)干部能在講政治方面帶好頭，起到榜樣示范作用，就會為加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活提供了基本保障。因?yàn)楦呒壐刹恳坏┓稿e誤，造成的危害大，對黨的形象和威信損害大。正因如此，黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)，高級干部要對黨忠誠、落實(shí)管黨治黨責(zé)任、守住紀(jì)律底線，為全黨作出表率，教育引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部立正身、講原則、守紀(jì)律、拒腐蝕。領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)定政治立場，錘煉政治品格，堅(jiān)持廉潔從政，增強(qiáng)自律意識、表率意識，嚴(yán)格遵守黨章黨規(guī)，嚴(yán)守黨的紀(jì)律規(guī)矩，堅(jiān)決守住黨紀(jì)國法底線。

二、十八大以來黨加強(qiáng)政治建設(shè)的新成效

（一）“四個意識”進(jìn)一步增強(qiáng)

政治意識要求黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部要有高度的政治敏銳性和強(qiáng)大的政治判斷力，保持政治方向、政治立場、政治原則的清醒和堅(jiān)定。大局意識是指黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部要有戰(zhàn)略眼光，要有宏觀意識，要跳出小圈子和部門利益，要從國家的全局，要從全黨的全局，來判斷形勢和分析情況，把對黨和國家重大方針政策的落實(shí)體現(xiàn)到具體工作中。核心意識就是要堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，在思想上政治上行動上和黨中央保持高度一致?？待R意識是指黨員干部要使自己的言行和黨的理論、路線方針政策和黨中央的決策部署看齊。十八大以來廣大黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部能牢固樹立和增強(qiáng)“四個意識”，深知服從核心、維護(hù)核心就是服從大局、維護(hù)大局，就是最大的政治。

（二）樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀

世界觀從根本上指明了人生道路和前進(jìn)方向。錯誤的世界觀會導(dǎo)致錯誤的認(rèn)識和實(shí)踐。黨員和干部堅(jiān)持加強(qiáng)世界觀的修養(yǎng)和改造是立身之本和處世之基。只有樹立了正確的世界觀，才可能有正確的政治觀點(diǎn)、政治方向、政治立場，才能明辨方向，不被各種錯誤思潮所迷惑。不管是從嚴(yán)治黨還是反腐肅貪，都要從使廣大黨員干部樹立正確的世界觀入手。人的行為是受思想支配的，如果在認(rèn)知上出了問題，那么，在價值觀、政治覺悟、修身立德、明辨是非等方面的問題也會隨之而來。

（三）黨性修養(yǎng)進(jìn)一步加強(qiáng)

在各個歷史時期，思想建設(shè)始終是黨的建設(shè)的重中之重。新中國成立之后，黨性教育始終是黨的建設(shè)的一個重要支撐。十八大以來，習(xí)近平總書記非常重視并且多次強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的重要意義，因?yàn)辄h性修養(yǎng)是一個漫長的不斷累積進(jìn)步的過程，需要終身的努力。廣大黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性修養(yǎng)關(guān)系著黨的形象和中國特色社會主義事業(yè)的興衰。黨員不加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，就會是組織上入黨，思想上沒有入黨，就會背離入黨時的初衷；領(lǐng)導(dǎo)干部不加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，就會嘴巴上講黨性講廉潔，背地里搞腐敗，最終走向腐化墮落。

（四）牢固樹立宗旨觀念

因?yàn)槲覀凕h是信仰馬克思主義的服務(wù)型政黨，因此黨的根本宗旨就是全心全意為人民服務(wù)。而且，為人民服務(wù)要全心全意，而不是三心二意或者是假心假意。全體黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部，不管職務(wù)高低和權(quán)力大小，都是人民的勤務(wù)員，必須堅(jiān)持和踐行黨的宗旨，黨的宗旨要通過黨的各級領(lǐng)導(dǎo)和全體黨員的工作來實(shí)踐。理解和認(rèn)識是第一位的，但是更重要的是通過行動和實(shí)踐來體現(xiàn)。這就要求在任何時候都要認(rèn)真傾聽人民群眾呼聲，關(guān)心人民群眾疾苦，為人民群眾辦實(shí)事，一切以人民群眾利益為重。

三、十八大以來黨加強(qiáng)政治建設(shè)的新經(jīng)驗(yàn)

（一）牢固樹立政治理想

過去，我們對共產(chǎn)主義存在一定程度的誤解，把共產(chǎn)主義當(dāng)作烏托邦。事實(shí)上，在馬克思那里，共產(chǎn)主義社會是每個人的自由而全面發(fā)展的社會。馬克思在《共產(chǎn)黨宣言》中指出：“每個人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件?！盵6] 構(gòu)成人的自由而全面發(fā)展所需要的因素就是共產(chǎn)主義因素。所以，我們現(xiàn)在所堅(jiān)持的中國特色社會主義就是在不斷累積人的自由而全面發(fā)展所需要的共產(chǎn)主義因素。對我們黨來說，我們要不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，因?yàn)榻夥藕桶l(fā)展社會生產(chǎn)力是實(shí)現(xiàn)人的自由而全面發(fā)展的一個最基本的物質(zhì)條件。一個社會物質(zhì)充裕不一定和諧，但是如果一個社會生產(chǎn)力發(fā)展水平很低，物質(zhì)匱乏，那么這個社會可能就會有矛盾、有斗爭、有對生活必需品的爭奪，就不會是一個和諧的社會。因此，我們黨要堅(jiān)持共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想，首先是要堅(jiān)持促進(jìn)人的發(fā)展，而要促進(jìn)人的發(fā)展，首先是要大力發(fā)展社會生產(chǎn)力，提高人們的物質(zhì)文化生活水平，消除兩極分化，逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，保護(hù)、維護(hù)和促進(jìn)人在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域的權(quán)益作為我們黨的工作抓手。對黨員個人來講，是否具有堅(jiān)定的理想信念這個問題不是虛無縹緲的，這是衡量一個共產(chǎn)黨員是否具有堅(jiān)定的共產(chǎn)主義信仰的一個標(biāo)準(zhǔn)。因此，堅(jiān)持共產(chǎn)主義不是虛無縹渺的，它就體現(xiàn)在我們的工作、生活和學(xué)習(xí)當(dāng)中。再說得通俗一點(diǎn)，就是好好干活，吃苦在先、享受在后，勤奮工作、廉潔奉公，要在自己的崗位上去體現(xiàn)這些。

（二）樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀

2013年4月19日，習(xí)近平總書記在中央政治局第五次集體學(xué)習(xí)時的講話中指出：要抓好黨性教育和黨性修養(yǎng)，教育引導(dǎo)廣大黨員、干部牢固樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，始終站穩(wěn)政治立場，不斷增強(qiáng)宗旨意識，弘揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，真正經(jīng)受住權(quán)力、金錢、美色的考驗(yàn)。黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，不論在哪個領(lǐng)域、哪條戰(zhàn)線工作，都要講政治。全面推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)，要善于從政治的、全局、戰(zhàn)略的高度來認(rèn)識我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的現(xiàn)狀，認(rèn)識當(dāng)今國際局勢變化對我國產(chǎn)生的影響，否則就難以把握正確的前進(jìn)方向。只有從政治上正確分析國際國內(nèi)形勢，才能深刻認(rèn)識我們社會主義現(xiàn)代化建設(shè)所面臨的復(fù)雜背景，才能時刻保持清醒的頭腦，腳踏實(shí)地，沉心靜氣，才能統(tǒng)籌兼顧地處理好各方面的關(guān)系，才能為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢創(chuàng)造良好的國際國內(nèi)環(huán)境。

（三）牢牢把握正確政治方向，增強(qiáng)堅(jiān)持黨的路線方針政策的清醒和堅(jiān)定

講政治，關(guān)鍵要增強(qiáng)堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的政治意識，要堅(jiān)持“一個中心、兩個基本點(diǎn)”不動搖，貫徹黨的路線針政策不動搖?！耙粋€中心、兩個基本點(diǎn)”，是我們黨堅(jiān)持馬克思主義基本原理同我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)際相結(jié)合，深刻分析中國基本國情和發(fā)展規(guī)律得出的科學(xué)結(jié)論。十八大以來，黨中央非常重視意識形態(tài)工作，重視反腐敗工作，有人就議論說，我們現(xiàn)在是不是不需要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心了？不是。實(shí)際上，講政治，就是講民心，講民心就要發(fā)展，而發(fā)展就必須要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心。因此，講政治是為了更好地促進(jìn)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，而不是為了反對以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心。今天，我們要牢記鄧小平所說的：“基本路線要管一百年，動搖不得?！薄蛾P(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》中有一條就是堅(jiān)持黨的基本路線。十八屆六中全會公報指出：考察識別干部特別是高級干部必須首先看是否堅(jiān)定不移貫徹黨的基本路線。[7] 因此，講政治要牢牢把握正確政治方向，具體落實(shí)為講基本路線，堅(jiān)定不移地貫徹黨的基本路線，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開放，堅(jiān)持馬克思主義，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，這是不可顛覆的。

（四）始終堅(jiān)持黨的根本政治立場，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識

講政治，必須要把人民立場作為我們黨的根本立場。什么是政治？民心是最大的政治。講政治，必須要落實(shí)到民心上面，落實(shí)到民眾生活上面去。堅(jiān)持群眾路線是當(dāng)前講政治的一個基本要求。堅(jiān)持群眾路線必須滿足群眾的利益訴求，但是在不同的歷史時期，群眾的利益訴求不一樣，領(lǐng)導(dǎo)干部的工作方法也不一樣。在革命戰(zhàn)爭年代，群眾路線體現(xiàn)為“同一個炕頭睡覺，同一個煙袋抽煙，同一個水瓢舀水，同一根扁擔(dān)抬糧”。在新的歷史時期，我們聯(lián)系群眾不再需要“同一個炕頭睡覺，同一個煙袋抽煙，同一個水瓢舀水，同一根扁擔(dān)抬糧”了，今天走群眾路線，從工作方法、工作形式要適應(yīng)時代要求和群眾需要，那今天應(yīng)怎樣聯(lián)系群眾、怎樣為群眾服務(wù)呢？我們認(rèn)為最重要的是要創(chuàng)設(shè)制度安排，用政策去聯(lián)系群眾、維護(hù)群眾的利益。過去，我們認(rèn)為走群眾路線，就是逢年過節(jié)領(lǐng)導(dǎo)干部拎兩瓶油、兩斤米到困難群眾家里去走訪慰問，這當(dāng)然也是一種很重要的工作形式，但是這種工作形式不能從根本上解決所有人的問題。要從根本上解決所有人的問題，就必須靠政策，用黨的惠民政策去聯(lián)系群眾。

（五）講政治就要做到具體化，體現(xiàn)在實(shí)踐中，落實(shí)在行動上

全體黨員和各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要增強(qiáng)政治判斷力，提高政治敏銳性，多從政治角度分析問題、思考問題，做好業(yè)務(wù)工作和其他工作。其實(shí)，“四個意識”不是抽象的，要具體到言行；不能只看表態(tài)，更要看落實(shí)。我們要把“四個意識”轉(zhuǎn)化為在黨為黨、在黨言黨、在黨愛黨的切實(shí)行動。黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行、黨中央禁止的堅(jiān)決不做，有力維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一。

參考文獻(xiàn)：

[1]毛澤東文集：第六卷 [M].北京： 人民出版社，1999：449.

[2]鄧小平文選：第三卷[M].北京： 人民出版社，1993：166.

[3]江澤民文選：第三卷[M].北京：人民出版社，2006：74.

[4]中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會文件匯編[M]. 北京：人民出版社，2017：50.

[5]中共中央宣傳部編.習(xí)近平總書記系列重要講話讀本[M].北京：學(xué)習(xí)出版社，人民出版社，2014：161.

[6]馬克思恩格斯選集：第 1 卷[M].北京：人民出版社，1995：294 .

[7]朱繼東.抓好意識形態(tài)工作是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵[J].紅旗文稿， 2016（21）.

[責(zé)任編輯、校對：黨 婷]