我國地震地質(zhì)災(zāi)害特點與監(jiān)測防治進展

張永雙

張永雙，中國地質(zhì)調(diào)查局天津地質(zhì)調(diào)查中心副主任，研究員（二級），博士生導(dǎo)師，國土資源部地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急專家，曾任中國地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測院（國土資源部地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)指導(dǎo)中心）副院長、中國地質(zhì)科學院地質(zhì)力學所科技處處長、國土資源部新構(gòu)造運動與地質(zhì)災(zāi)害重點實驗室主任，兼任國際工程地質(zhì)與環(huán)境協(xié)會新構(gòu)造與地質(zhì)災(zāi)害專委會（IAEG-C24）秘書長，中國地質(zhì)學會工程地質(zhì)專業(yè)委員會常務(wù)委員。長期從事工程地質(zhì)與地質(zhì)災(zāi)害研究，在青藏高原復(fù)雜工程地質(zhì)問題、地震工程地質(zhì)和地質(zhì)災(zāi)害等方面取得重要研究成果，主持完成國家級或省部級科研項目20 余項，在國內(nèi)外刊物發(fā)表論文140 余篇，出版專著6部，獲國家發(fā)明專利3 項。先后獲省部級科技進步一等獎3 項、二等獎2 項，獲第六屆黃汲清青年地質(zhì)科技獎、中國地質(zhì)科學院—新華聯(lián)突出貢獻獎，獲全國抗震救災(zāi)模范稱號，入選國土資源部首批科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才、中國地質(zhì)調(diào)查局首批杰出地質(zhì)人才。

概述

我國是世界上地震活動最強烈和地質(zhì)災(zāi)害最嚴重的國家之一。地震引發(fā)的災(zāi)害類型多種多樣，在山區(qū)最突出的地質(zhì)災(zāi)害類型是崩塌、滑坡、泥石流。地震地質(zhì)災(zāi)害不僅給當?shù)鼐用竦纳敭a(chǎn)造成極大損失，還嚴重影響鐵路、公路、水運及水電站等基礎(chǔ)設(shè)施的運營安全。2008年5月12日14時28分，中國四川省汶川縣發(fā)生8.0級地震，造成69227人死亡、17923人失蹤、374643人受傷，是中華人民共和國建立以來中國大陸發(fā)生的破壞性最為嚴重的一次災(zāi)難性地震，舉世震撼?！?·12”汶川地震之后，在青藏高原東緣又相繼發(fā)生了多次強烈地震，其中2010年4月14日發(fā)生的“4·14”青海玉樹7.1級地震和2013年4月20日發(fā)生的“4·20”四川蘆山7.0級地震造成的地震地質(zhì)災(zāi)害比較嚴重。人們逐漸意識到，山區(qū)地震引起的地質(zhì)災(zāi)害遠遠超過地震本身直接造成的危害。并且在相當長的時期內(nèi)，降雨作用導(dǎo)致滑坡災(zāi)害連綿不斷，災(zāi)區(qū)泥石流活動轉(zhuǎn)為頻發(fā)。地震地質(zhì)災(zāi)害的防災(zāi)減災(zāi)工作成為社會各屆關(guān)注的焦點。

自2000年以來，作者在中國地質(zhì)調(diào)查局從事工程地質(zhì)與地質(zhì)災(zāi)害研究工作，曾先后參加了2001年11月14日昆侖山口西8.1級地震、2008年5月12日汶川8.0級地震、2010年4月14日玉樹7.1級地震、2013年4月20日蘆山7.0級地震等的應(yīng)急地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查和災(zāi)后重建選址工作，在震后第一時間趕赴現(xiàn)場，目睹了地震地質(zhì)災(zāi)害造成的重大經(jīng)濟損失和人員傷亡，親身感受了全國人民團結(jié)一心、眾志成城的搶險救災(zāi)的場面。值此汶川地震10周年之際，就我國地震地質(zhì)災(zāi)害特點與地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測防治進展談些初淺的認識。

我國地震引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害特點

1. 地震地質(zhì)災(zāi)害總體特征

我國處于世界兩個最活躍的地震帶上，東部瀕臨環(huán)太平洋地震帶、西部和西南部為阿爾卑斯—喜瑪拉雅地震帶，是世界上多地震的國家之一。根據(jù)地震史料記載，我國所有省份均曾發(fā)生過5級及5級以上地震。其中除了浙江、貴州兩省外，全國各省都有6級以上地震發(fā)生。活動斷裂的分布與斷裂活動是發(fā)震的主要原因，尤其是深大活動斷裂是發(fā)生強烈地震的地質(zhì)構(gòu)造條件。我國西部和西南部深大斷裂發(fā)育，歷史上強震比較頻繁。

地震地質(zhì)災(zāi)害主要為地震作用引發(fā)的斜坡崩塌、滑坡、泥石流、地表破裂、砂土液化和地面變形等，其次為地震塌陷、堰塞湖潰決等。我國的地震地質(zhì)災(zāi)害主要分布在強震頻發(fā)、山地高峻、巖體破碎的西部地區(qū)，特別是青藏高原周邊的四川、云南、陜西、甘肅、寧夏等地，是地震地質(zhì)災(zāi)害（崩塌、滑坡、泥石流）最為頻發(fā)的地區(qū)。據(jù)統(tǒng)計，在青藏高原周緣已發(fā)現(xiàn)的眾多滑坡中，體積≥100×104m3的超過5000處，體積≥500×104m3的達1600余處，體積≥1000×104m3的近900處（圖1）。在這些大型—巨型滑坡中，50%以上是古地震或歷史地震誘發(fā)的滑坡，它們在降水或人類活動影響下再次出現(xiàn)復(fù)活。我國的臺灣島和新疆的天山周邊也是地震地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)區(qū)。華北地區(qū)雖然強震頻度略低，但由于河流階地或沖積平原分布廣，存在有利于地震液化和軟土震陷災(zāi)害的地質(zhì)條件，總體上也屬于災(zāi)害頻發(fā)地區(qū)。福建東南沿海、廣東南部雷州半島和海南島北部，震級大小和頻度偏低，但存在一些有利震害發(fā)生的地質(zhì)條件（如海岸山地、濱海軟土等）和降雨量大的特點，地震地質(zhì)災(zāi)害也比較發(fā)育。除上述地區(qū)之外的廣大地區(qū)屬弱震區(qū)，地震地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生頻度很低。

2. 汶川8.0級地震地質(zhì)災(zāi)害特點

2008年5月12日14時28分，四川省汶川縣（北緯31.0度、東經(jīng)103.4度）發(fā)生8.0級地震，震源深度14km，震中烈度高達Ⅸ度，Ⅹ度區(qū)面積約3144km2，呈北東向狹長條帶狀展布。沿北東走向的龍門山中央斷裂帶發(fā)生了約1155次2.0級以上余震，其中5級以上余震27次。汶川地震造成約350km的地表破裂，同時誘發(fā)了數(shù)以萬計的地質(zhì)災(zāi)害（圖2），造成巨大的經(jīng)濟損失和人員傷亡，是迄今有記錄的空間分布最密集、規(guī)模最大、危害最嚴重的地震地質(zhì)災(zāi)害。

圖1 青藏高原周緣大型滑坡分布及典型古地震滑坡復(fù)活特征

圖2 汶川地震地質(zhì)災(zāi)害分布圖

2.1 地震滑坡特征

地震滑坡是由巖土體振動的強烈力學作用引發(fā)，并在滑坡體運移過程中不斷變化和相互作用，其發(fā)育特征較降雨誘發(fā)的重力型滑坡有明顯的差異。主要表現(xiàn)在以下方面：

（1）獨特的滑坡啟動機理

地震滑坡的滑床往往不具連續(xù)完整的滑面，滑坡剪出口特征不明顯（圖3），上部滑體被地震力震動解體或拋擲后，與下部滑床邊緣發(fā)生撞擊。按照滑坡啟動機理可分為結(jié)構(gòu)面拉裂滑移型、剪切滑移型和復(fù)合型。

圖3 汶川地震誘發(fā)典型滑坡特征

圖4 陳家壩太洪村地震滑坡平臺的形成過程

（2）“一垮到底”及“滑坡平臺”特征

地震滑坡往往具有“一垮到底”的特征。斜坡在強震作用下，坡體松弛、解體、高速下滑，大量滑體堆積于坡腳部位，后部表現(xiàn)出陡立的斷壁。在活動斷裂附近，活動斷裂所在的斜坡發(fā)生地震滑坡后，斜坡上部多出現(xiàn)平臺（圖4）。這是由于逆沖斷裂的上盤物質(zhì)被地震動沖擊力拋射后形成的平緩臺面。地震滑坡平臺多由下方的基巖和堆積物聯(lián)合構(gòu)成，其形成過程一般為：沖擊力首先造成斷裂帶淺部松散物質(zhì)拋射，然后斜坡上方的松散巖體在重力作用下產(chǎn)生崩塌，崩塌的物質(zhì)堆積于滑坡壁與平臺后緣之間。

（3）高速遠程特征

高速遠程滑坡是地震觸發(fā)滑坡的一種典型特征?？偨Y(jié)“5·12”汶川地震高速遠程滑坡顯示，除了坡體啟動時強震激發(fā)的初速度作用外，部分滑坡由于巖性軟弱，運動過程中迅速轉(zhuǎn)化為碎屑流，并伴有氣墊效應(yīng)，從而使滑體被“頂托”而長距離運動，形成高速遠程滑坡。

（4）高位剪出特征

沿斷裂高位剪出。高位巖體在地震力作用下被拋擲，與滑坡下方臺緣碰撞，下伏基巖形成明顯外傾的階形臺面?；鶐r平臺上部堆積有高位滑體與基巖撞擊后殘留的松散堆積體，滑坡高位剪出后形成長程的高速碎屑流，平臺下方基巖表層被鏟刮，形成次級滑動。如平武縣水觀鄉(xiāng)馬鞍石滑坡、北川縣青林嘴滑坡等。

（5）災(zāi)害鏈特征

地震滑坡普遍具有災(zāi)害鏈生效應(yīng)?；麓蠖喟l(fā)育于河谷地區(qū)，一旦滑坡發(fā)生在狹窄的河谷中，或河谷雖然相對較寬，但滑坡體方量較大，地震引發(fā)的滑坡體進入河谷中，大型的形成滑坡壩和滑坡堰塞湖，中小型的則成為泥石流的物源。而泥石流溝口又是人類聚居地，對溝口的人群構(gòu)成了極大的威脅。

2.2 汶川地震前后地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育強度變化

（1）地震前后地質(zhì)災(zāi)害頻率變化

據(jù)統(tǒng)計，龍門山地區(qū)在汶川地震前后地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生頻率變化顯著。震后5年的地質(zhì)災(zāi)害總體頻率明顯增長，大約是震前的4.8倍。各種類型的地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生頻率均有較大增長，其中泥石流頻率增長最為迅猛，增長了約647%；然后是崩塌和滑坡，分別增長了約425%和298%。

（2）地震前后滑坡密度變化

選取汶川震區(qū)2003—2013年共11年的滑坡數(shù)據(jù)，其中，震前5年（2003—2007年）滑坡898個，同震（2008年）滑坡59519個，震后5年（2009—2013年）滑坡3576個。采用滑坡點密度表達方式計算汶川地震區(qū)域在震前、同震和震后（圖5）的滑坡密度空間分布。相對于震前滑坡密度，同震和震后滑坡密度在總體上具有較大增加，其中高烈度和發(fā)震斷層附近區(qū)域的滑坡密度增加更為顯著，這些變化可以歸因于地震效應(yīng)對震后滑坡的持續(xù)影響。

2.3 汶川震后滑坡—泥石流災(zāi)害鏈演化特征

汶川地震之后，在降雨作用下，震松的斜坡巖體、松散堆積體等再次發(fā)生變形破壞，常以滑坡復(fù)活及泥石流等形式造成危害，表現(xiàn)出明顯的鏈生性，形成地質(zhì)災(zāi)害鏈，危害巨大。

（1）綿竹走馬嶺溝滑坡—泥石流災(zāi)害鏈

圖5 汶川地震前后滑坡密度分布及其變化圖

綿竹市清平鎮(zhèn)走馬嶺溝在汶川地震之前并非泥石流溝；地震之后，大量地震崩塌、滑坡體為泥石流的形成提供了豐富的物源。2008年9月24日，走馬嶺溝域左側(cè)三條支溝上游的松散堆積物首先啟動，形成泥石流；2010年8月13日，整個溝域9條支溝均暴發(fā)泥石流，流域上游坡面松散堆積物同時啟動，并大規(guī)模進入主溝（圖6）。

走馬嶺溝震后溝域物源特征發(fā)生了較大變化，主要表現(xiàn)為物源儲量和物源供給方式的變化，由于滑坡范圍擴大且降雨誘發(fā)新的滑坡，堆積扇范圍增加迅速，2008年5月18日走馬嶺溝口未見泥石流堆積，2008年9月24日泥石流后，在溝口形成面積6.12×104m2的堆積扇。2010年8月13日在溝口進一步形成面積約8.5×104m2的堆積扇。隨著時間的推移，流域內(nèi)出現(xiàn)了部分植被恢復(fù)區(qū)，移動物源相對減少，泥石流堆積區(qū)新疊加的堆積扇規(guī)模趨于平緩，高位泥石流災(zāi)害發(fā)育強度逐漸降低（圖7），最終恢復(fù)到震前水平。

圖6 2008—2010年走馬嶺泥石流動態(tài)變化圖

（2）綿竹文家溝滑坡—泥石流災(zāi)害鏈

文家溝泥石流屬于典型的高位泥石流，具有滑坡—碎屑流—泥石流的成災(zāi)模式。文家溝在汶川地震前未發(fā)生過泥石流，在地震過程中溝源斜坡發(fā)生滑坡（文家溝滑坡），滑坡碎屑流堆積于溝道中將原溝道完全掩埋，成為泥石流松散物源。震后2008年9月24日文家溝首次發(fā)生泥石流災(zāi)害，之后多次發(fā)生泥石流災(zāi)害（圖8）。截至2010年9月18日共發(fā)生5次大型—特大型泥石流災(zāi)害。其中尤以2010年8月13日發(fā)生的泥石流規(guī)模和造成的災(zāi)情最大。目前，溝內(nèi)松散固體物源仍極為豐富，文家溝泥石流激發(fā)雨強較震前山區(qū)泥石流激發(fā)雨強經(jīng)驗值大大降低。

圖7 走馬嶺泥石流溝物源面積演化曲線

（3）都江堰紅椿溝滑坡—泥石流災(zāi)害鏈

圖8 綿竹文家溝泥石流特征

圖9 紅椿溝泥石流暴發(fā)前后的岷江河道

汶川地震在紅椿溝內(nèi)誘發(fā)大量崩塌滑坡，在震后降雨條件下，由于滑坡堆積體的阻擋，地表徑流多匯聚于此。一方面導(dǎo)致溝道內(nèi)新老松散堆積物同時飽水，另一方面在松散堆積層與下方隔水的基巖和接觸面附近形成潛流，使該接觸面成為軟弱面。上覆松散層飽水后，抗剪強度降低，達到一定程度時，形成潰決型泥石流。2010年8月12—14日降雨量達163mm，引發(fā)了紅椿溝泥石流災(zāi)害，形成寬約100m、長約300m的堰塞體，將岷江河道堵斷，致使河水改道岷江右岸，沖進映秀新區(qū)（圖9）。

3. 蘆山7.0級地震地質(zhì)災(zāi)害特點

2013年4月20日，四川省雅安市蘆山縣（北緯30.3度、東經(jīng)103.0度）發(fā)生7.0級強烈地震，震源深度13km。蘆山地震導(dǎo)致196人遇難，21人失蹤，13484人受傷；地震還誘發(fā)了數(shù)千處滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害（圖10）?！?·20”蘆山地震與2008年“5·12”汶川地震的震源機制都為逆沖型，兩次地震震中相距約85km。統(tǒng)計表明，震后地質(zhì)災(zāi)害數(shù)量明顯增加，地震共誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害1020處，地質(zhì)災(zāi)害隱患點由震前的1551處增加到震后的2571處，局部密集分布，其中震中附近以崩塌為主?？傮w上，震中東南部區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育強度高于西北區(qū)域。

4. 魯?shù)?.5級地震地質(zhì)災(zāi)害特點

2014年8月3日16時30分，云南省昭通市魯?shù)榭h（北緯27.1度、東經(jīng)103.2度）發(fā)生6.5級地震，震源深度12km，發(fā)震斷裂是一條與北東向昭通—魯?shù)橛倚呋瑪嗔殉使曹椃植嫉谋蔽飨蜓由斓淖笮呋瑪嗔眩ò熔瘛『訑嗔眩５卣鹱畲罅叶葹棰?，等震線長軸呈北北西分布。魯?shù)榈卣痣m然震級較小，但震源淺，地表影響烈度高，地表破裂帶特征明顯。魯?shù)榈卣鹨l(fā)大量地質(zhì)災(zāi)害（圖11），特別是沿昭通斷裂和雜谷腦—小河發(fā)震斷裂一線。地震地質(zhì)災(zāi)害類型以松散體滑坡為主，其空間分布呈現(xiàn)如下特征：在地震烈度Ⅸ度區(qū)內(nèi)，地質(zhì)災(zāi)害點達121處，密度134個/100km2；Ⅷ度區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害點258個，主要以小型為主，密度為89個/100km2；Ⅶ度區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害密度為26個/100km2，Ⅵ度區(qū)內(nèi)密度為14 個/100km2。

圖10 蘆山地震地質(zhì)災(zāi)害分布圖

5. 玉樹7.1級地震地質(zhì)災(zāi)害特點

2010年4月14日7時49分，青海省玉樹縣（北緯33.2度、東經(jīng)96.6度）發(fā)生7.1級地震，震源深度14km，造成玉樹縣城附近產(chǎn)生連續(xù)地表破裂約23km（圖12），同時誘發(fā)了一系列滑坡、崩塌和震裂山體。玉樹地震的震源機制屬于走滑型，與2001年11月14日昆侖山口西Ms8.1級地震類似。由于走滑型地震能量消散快、影響范圍窄，與汶川地震相比，玉樹地震造成的山體崩塌、滑坡數(shù)量較少，滑坡規(guī)模小。

我國地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測防治工作

1. 總體概況

受地形地貌、地層巖性、斜坡結(jié)構(gòu)類型和構(gòu)造、地貌演化影響，我國突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害廣泛發(fā)育，是世界上地質(zhì)災(zāi)害最嚴重的國家之一。截至2017年年底，全國有突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害24.4萬處，其中滑坡14.4萬處，崩塌6.7萬處，泥石流3.3萬處。全國除上海外的30個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）均有突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育分布，其中四川、云南、江西、湖北、重慶、湖南、福建、陜西、西藏9省（自治區(qū)、直轄市）已登記的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害及隱患點超萬個（圖13）。

“十一五”以來，我國加強了地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、監(jiān)測預(yù)警、防治體系和應(yīng)急體系的建設(shè)，地質(zhì)災(zāi)害減災(zāi)防災(zāi)科學技術(shù)研究取得了明顯進展，我國已經(jīng)建立了比較完善的地質(zhì)災(zāi)害綜合防治體系。在地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價方面，基本查明了我國地質(zhì)災(zāi)害分布情況，劃分了易發(fā)區(qū)和危險區(qū)，建立了群測群防體系；在地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警方面，開展了地災(zāi)監(jiān)測數(shù)據(jù)采集、分析與發(fā)布等工作，初步建立群專結(jié)合預(yù)警示范區(qū)；在地質(zhì)災(zāi)害防治和應(yīng)急處置方面，建立了國家、省、市三級地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測站和應(yīng)急專家隊伍，全國21個省份、160多個市、近1000個縣建立了地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理機構(gòu)，逐步完成應(yīng)急技術(shù)體系標準化、制度化建設(shè)。

圖13 我國分省地質(zhì)災(zāi)害數(shù)量（據(jù)2016年數(shù)據(jù)）

2. 監(jiān)測防治工作減災(zāi)實效顯著

我國政府高度重視地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)工作，通過地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置，減少了大量人員傷亡和經(jīng)濟損失。目前，我國地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警主要采取群測群防與專業(yè)監(jiān)測相結(jié)合的方法。群測群防就是充分發(fā)動群眾，利用群眾對自己生活、活動場所周圍的地形地貌比較熟悉，對其產(chǎn)生的變化比較敏感這一特點，通過地質(zhì)災(zāi)害防治知識的宣傳和技術(shù)培訓，參與地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測與防治。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和科學技術(shù)的不斷進步，一系列現(xiàn)代化專業(yè)監(jiān)測手段逐漸在地質(zhì)災(zāi)害隱患的監(jiān)測預(yù)警中得到推廣應(yīng)用，具有自動化程度高、速度快、監(jiān)測精度和預(yù)報準確率高等特點。通過群專結(jié)合的監(jiān)測預(yù)警，防災(zāi)減災(zāi)效果更加明顯。

全國自2013年地質(zhì)災(zāi)害綜合防治體系建設(shè)實施以來，防災(zāi)減災(zāi)取得顯著成效，地質(zhì)災(zāi)害損失呈逐年下降趨勢。以云南省為例，2013—2017年與2012年及以前的12年比較，全省年均地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生次數(shù)由1438次降為477次，下降66.8%；因災(zāi)死亡失蹤人數(shù)由116人降為55人，下降52.6%；直接經(jīng)濟損失由6.34億元降為5.31億元，下降16.2%。從實施綜合防治體系建設(shè)的第三年（2015年）開始，防災(zāi)效果明顯顯現(xiàn)：2012年及以前的12年間平均每年因地質(zhì)災(zāi)害死亡和失蹤116人，而2015年、2016年、2017年分別造成26人、31人、28人死亡和失蹤，其人數(shù)大幅下降。通過實施群專結(jié)合的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測，2013—2017年共成功預(yù)報避讓地質(zhì)災(zāi)害184起，避免人員傷亡10214人，避免直接經(jīng)濟損失25072萬元。

3. 地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測防治工作展望

地質(zhì)災(zāi)害具有復(fù)雜性、隱蔽性和動態(tài)變化的新特點，傳統(tǒng)的監(jiān)測預(yù)警方法不能滿足災(zāi)害防治的需求。特別是近年來極端天氣條件頻繁出現(xiàn)，地質(zhì)災(zāi)害變化多端，防災(zāi)減災(zāi)形勢依然非常嚴峻。今后一段時期，仍然要加強地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置和工程治理等綜合防治體系建設(shè)，特別是做好群專結(jié)合的監(jiān)測預(yù)警工作（圖14），同時加強以下方面的科技創(chuàng)新：①深入研究復(fù)雜環(huán)境下的地質(zhì)災(zāi)害形成機理與時空演化規(guī)律，探索地質(zhì)災(zāi)害早期識別理論和方法。②加強內(nèi)外動力耦合作用下的地質(zhì)災(zāi)害成災(zāi)機理研究，研究強震區(qū)災(zāi)害動態(tài)演化機制及長期效應(yīng)，揭示震后泥石流形成機制并建立其分析模型和地質(zhì)災(zāi)害風險預(yù)測方法技術(shù)。③研發(fā)地質(zhì)災(zāi)害鏈的動態(tài)預(yù)測技術(shù)，實現(xiàn)智能互聯(lián)的滑坡監(jiān)測預(yù)警。④加強基于新理論、新技術(shù)的地質(zhì)災(zāi)害定量風險評估研究，綜合考慮環(huán)境和誘發(fā)因素變化，開展基于長期監(jiān)測的動態(tài)滑坡風險評估。⑤探索建立地質(zhì)災(zāi)害商業(yè)保險機制，建立地質(zhì)災(zāi)害風險評估的國家標準或行業(yè)標準。⑥針對不同地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害特點，集成優(yōu)化和創(chuàng)新地質(zhì)災(zāi)害工程治理方法，并形成相關(guān)技術(shù)標準。

加強地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測防治工作的思考

地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測防治工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，并且具有鮮明的社會屬性。為了取得防災(zāi)減災(zāi)更高實效，需要從政府部門管理層面、技術(shù)研發(fā)層面、社會公眾防災(zāi)意識等方面繼續(xù)促進和推動地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測防治工作。

圖14 大型滑坡智能互聯(lián)監(jiān)測預(yù)警技術(shù)示意圖

1. 政府部門管理層面

黨的十九大從加快生態(tài)文明體制改革、加大生態(tài)系統(tǒng)保護力度的高度，首次提出了加強地質(zhì)災(zāi)害防治。各級政府管理部門必須圍繞新時代對地質(zhì)災(zāi)害防治新形勢新要求，提高政治站位，提升對地質(zhì)災(zāi)害防治工作的認識。在地質(zhì)災(zāi)害防治綜合治理上制定目標，分級管理，狠抓落實，壓實責任。從以人為本、為民眾謀幸福的角度，牢記使命、敢于擔當，不斷推進地質(zhì)災(zāi)害防治工作的新發(fā)展。在工作推動過程中，積極為不同部門防災(zāi)減災(zāi)合作搭建平臺，促進人才隊伍建設(shè)，構(gòu)建以風險為導(dǎo)向的監(jiān)測預(yù)警、工程防治和風險管理等“軟硬兼施”的綜合防災(zāi)減災(zāi)體系，逐步升級“防、避、治”等措施，保持防災(zāi)減災(zāi)信息通暢化、防災(zāi)工作常態(tài)化，提升地質(zhì)災(zāi)害防治工作的科學管理水平。

2. 監(jiān)測防治技術(shù)層面

近年來，我國在滑坡災(zāi)害調(diào)查評價、監(jiān)測預(yù)警、風險管理和工程治理等方面取得了很大進展，但是由于地質(zhì)災(zāi)害的復(fù)雜性、隱蔽性和動態(tài)變化等特點，特大地質(zhì)災(zāi)害常常在事先沒有征兆或者意想不到的位置發(fā)生。因此，必須圍繞重大地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)的關(guān)鍵科技問題，加大科技投入力度，提高復(fù)雜地質(zhì)條件下重大地質(zhì)災(zāi)害成因機理研究水平。加強相關(guān)監(jiān)測預(yù)警儀器設(shè)備研發(fā)與示范，研制簡單、易操作的微變形監(jiān)測預(yù)警儀和大量程位移監(jiān)測預(yù)警儀，并增加近距離無線與短信報警等功能。研發(fā)基于地表變形圖像的監(jiān)測預(yù)警技術(shù)，實現(xiàn)惡劣環(huán)境下地質(zhì)災(zāi)害可視化監(jiān)測；研發(fā)高陡斜坡危巖體多點激光自動巡測技術(shù)，實現(xiàn)對人力無法到達的高陡變形體的自動掃描和數(shù)據(jù)自動傳輸?shù)?。開展特大地質(zhì)災(zāi)害快速風險評估、風險管理和應(yīng)急救災(zāi)技術(shù)裝備研發(fā)，提高主動防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急處置能力。同時，加強地質(zhì)災(zāi)害信息化建設(shè)，進一步發(fā)揮數(shù)據(jù)信息在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中的作用。

3. 社會公眾層面

加強防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育是減輕地質(zhì)災(zāi)害的重要手段。近年來，社區(qū)地質(zhì)災(zāi)害風險防范理念逐漸受到社會關(guān)注，并取得了很好的防災(zāi)減災(zāi)效果。今后應(yīng)進一步加大防災(zāi)知識宣傳力度，定期組織不同層級的應(yīng)急避險演練，全面普及避險防災(zāi)知識和提高防范技能，做到防災(zāi)減災(zāi)從我做起、從身邊人和事做起，最大限度地減輕地質(zhì)災(zāi)害對人類造成的損失。

致謝：本文撰寫過程中，引用了大量國內(nèi)同行或有關(guān)單位的文獻資料，由于篇幅所限，不能一一列出，在此深表謝意和歉意！謹以此文獻給為我國地震地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測防治做出貢獻的人們，并向他們致敬！