長吉圖地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市功能分析

夏 志， 董仁杰， 金石柱

(1.延邊大學(xué)國際研究生學(xué)院；2.延邊大學(xué)理學(xué)院；3.延邊大學(xué)東北亞研院：吉林 延吉 133002)

城市功能指某城市在國家或區(qū)域中所起的作用或所承擔(dān)的分工。城市功能定位反映城市在不同區(qū)域中的主要職能特點[1]。產(chǎn)業(yè)指國民經(jīng)濟的各行各業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的主要內(nèi)容與核心部分[2]。區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市功能定位密不可分。近年來，國內(nèi)學(xué)者基于產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市功能定位相結(jié)合的研究不斷豐富。如連華從產(chǎn)業(yè)集聚的視角來審視蘭州市城市功能定位的歷史發(fā)展與現(xiàn)實狀況，發(fā)現(xiàn)在蘭州市城市功能定位中存在的相關(guān)問題，提出蘭州市城市功能定位的基本思路[3]；汪江龍在回顧北京城市功能演變與產(chǎn)業(yè)發(fā)展互動歷程的基礎(chǔ)上，進一步明確新時期首都城市功能定位對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求和實際影響，提出基于新時期首都城市功能定位發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要性[4]；李崇峰從綜合發(fā)展指數(shù)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)狀況、城市間的交流程度、城市群的空間和功能特征及群內(nèi)各個城市的自我功能定位等5個角度對遼中南城市群城市功能和產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進行了較為全面的分析[5]。

長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)是吉林省乃至中國政治與經(jīng)濟發(fā)展的特殊區(qū)域。本文通過對長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)的3大地區(qū)(長春市、吉林市和延邊地區(qū))的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢和城市間的功能聯(lián)系進行測算和分析，為今后區(qū)域內(nèi)各城市間合理分工協(xié)作，城市內(nèi)發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提出針對性對策，為長吉圖地區(qū)進一步發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。為了使研究區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市功能分析更為準(zhǔn)確，本文研究的區(qū)域范圍定為長春市全境、吉林市全境和延邊地區(qū)全境。在長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)視角下，進一步準(zhǔn)確定位長吉圖區(qū)域內(nèi)各城市功能，確定它與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系，從而集中發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，進而推動長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)整體協(xié)調(diào)發(fā)展，以便帶來更大的經(jīng)濟與社會效益。

1 研究區(qū)與城市定位

1.1 研究區(qū)概況

2009年，國家批準(zhǔn)實施《中國圖們江區(qū)域合作開發(fā)規(guī)劃綱要—以長吉圖為開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)》，把長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)上升為國家戰(zhàn)略，在這一國家發(fā)展戰(zhàn)略中，“以琿春為窗口，延吉—龍井—圖們?yōu)榍把?，長春—吉林為引擎，東北腹地為支撐”[6]。長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)(以下簡稱“長吉圖”)坐落于吉林省的中東部，是中國唯一的沿邊近海地區(qū)，位于新歐亞大陸橋的中心，同時也是東北亞區(qū)域的核心地區(qū)，范圍包括長春市、吉林市的部分區(qū)域和延邊地區(qū)。長吉圖區(qū)域面積約73 000 km2，占吉林省總面積的39%；人口占全省總?cè)丝诘?0%左右；GDP占全省的55%以上[7]。它是中國沿邊開放開發(fā)的重要區(qū)域、面向東北亞開放的重要門戶、東北亞經(jīng)濟技術(shù)合作的重要平臺和東北地區(qū)新的重要增長極。

1.2 長吉圖地區(qū)城市性質(zhì)與城市功能定位

城市的性質(zhì)指城市在國家或一定地區(qū)內(nèi)政治、經(jīng)濟、文化生活中的主要任務(wù)和作用，反映城市的本質(zhì)特征和主要職能[8]。城市功能是城市性質(zhì)的集中體現(xiàn)。準(zhǔn)確規(guī)劃城市性質(zhì)和城市功能定位，是長吉圖在新的起點上實現(xiàn)跨越式發(fā)展的根本與前提[9]。

長春市作為吉林省省會城市，經(jīng)濟總量和經(jīng)濟發(fā)展效益一直位居著吉林省首位。它的城市性質(zhì)和城市功能的確定對于吉林省的發(fā)展至關(guān)重要。根據(jù)《長春市城市總體規(guī)劃》中長春市的城市主體功能定位，長春市是東北中部中心城市[10]，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)包括汽車、光電子、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地，交通運輸、機械制造、光電子、農(nóng)產(chǎn)品深加工、生物制藥，為其突出的城市職能。長春市的城市性質(zhì)定義為，長春市是吉林省省會，東北地區(qū)中心城市之一，全國重要的工業(yè)基地，中國北方綠色宜居城市。

吉林市作為吉林省的第2大經(jīng)濟體，它的城市功能也為吉林省的發(fā)展提供有力支撐。它的城市功能概括為全國重要的以化學(xué)工業(yè)為主的新型工業(yè)基地；東北地區(qū)和吉林省重要的中心城市和交通樞紐；吉林省重工業(yè)基地、現(xiàn)代制造業(yè)基地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和長白山林特產(chǎn)品基地；具有中國北方特色的旅游城市；國家歷史文化名城。根據(jù)《吉林市城市總體規(guī)劃》中，吉林市的城市性質(zhì)確定為東北地區(qū)重要的中心城市和以化工為主的新型工業(yè)基地，具有中國北方特色的旅游城市，國家歷史文化名城。

延邊地區(qū)處于特殊的邊境地理位置，是長吉圖地區(qū)發(fā)展的核心區(qū)域。延吉市作為延邊朝鮮族自治州的首府城市，其城市職能為大圖們江地區(qū)開發(fā)的戰(zhàn)略基地和門戶；中國圖們江地區(qū)的金融、商貿(mào)和信息中心；中國圖們江地區(qū)的交通和物流中心；東北地區(qū)少數(shù)民族食品、用品生產(chǎn)基地，吉林省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和教育培訓(xùn)基地；長白山林特產(chǎn)品加工基地；旅游綜合服務(wù)基地以及延邊州政治、經(jīng)濟、文化中心。根據(jù)《延吉市城市總體規(guī)劃》，其城市性質(zhì)為中國圖們江地區(qū)中心城市，延邊朝鮮族自治州首府，具有民族特色的東北亞著名旅游城市。

根據(jù)不同的區(qū)域規(guī)劃視野，各區(qū)域在城市性質(zhì)和城市功能定位上應(yīng)當(dāng)有不同的認知和表述。上述對長吉圖地區(qū)3大城市的城市功能和城市性質(zhì)的描述中，缺乏了在長吉圖視角下的規(guī)劃。基于長吉圖視角，應(yīng)重新對其城市性質(zhì)和城市功能定位進行思考與規(guī)劃。長吉圖區(qū)域的戰(zhàn)略構(gòu)想是“內(nèi)外統(tǒng)籌與沿邊開放創(chuàng)新戰(zhàn)略、增長極培育與區(qū)域經(jīng)濟和諧發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化與增長方式轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略”三位一體[11]。圍繞此戰(zhàn)略構(gòu)想，發(fā)揮長春市和吉林市的經(jīng)濟、人才等各方面優(yōu)勢，積極帶動經(jīng)濟體較為薄弱的延邊地區(qū)的發(fā)展。延邊應(yīng)充分發(fā)揮自身特色地理位置特點，主動融入到長春市和吉林市的經(jīng)濟交流中去。以點帶面，通過面狀輻射整個吉林省乃至東北地區(qū)的發(fā)展。

2 長吉圖地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市功能分析

區(qū)域要形成發(fā)展合力、提升整體競爭力，很重要的一點就是區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，城市之間能夠功能互補。本文通過對長吉圖的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢和城市間的功能互補系數(shù)進行測算和分析，為區(qū)域內(nèi)合理分工協(xié)作提出有針對性的對策打下良好的基礎(chǔ)。

2.1 長吉圖地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

對應(yīng)分析是在20世紀80年代興起的一種多元相依變量統(tǒng)計分析技術(shù)[12]。對應(yīng)分析主要是運用降維思維對變量進行處理分析，通過將一個列聯(lián)表的行與列中各元素的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)，以簡潔明了的方式揭示行變量與列變量之間的相關(guān)關(guān)系[13]。對應(yīng)分析最顯著的特點是可以在一張二維圖上同時表示出2類或多類屬性變量的各種狀態(tài)，直觀地描述原始數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)?；赟PSS軟件對2016年3個地區(qū)(長春市、吉林市以及延邊州)的各產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值進行對應(yīng)分析(表1)。

表1 2016年長吉圖地區(qū)主要產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值

注：數(shù)據(jù)來源吉林省統(tǒng)計年鑒

利用原始數(shù)據(jù)(表1)，進行對應(yīng)分析(表2)。由表2可知，卡方檢驗值為67.78，相伴的概率為0.000a，其中，a為4自由度。表明2個變量“地區(qū)”和“產(chǎn)業(yè)類型值”之間相關(guān)性較強，因此說明對不同地區(qū)的產(chǎn)業(yè)類型研究有一定必要性。在慣量比例中，第1維度解釋占總信息量的99.99%，而第2維度僅占0.01%。因此，使用二維圖就能夠較好地表示“地區(qū)”和“產(chǎn)業(yè)類型值”間的信息，并且觀察圖1時，主要以第1維度為主。

表2 對應(yīng)分析結(jié)果匯總表

注：a為4自由度

由圖1直觀顯示，長春市、吉林市以及延邊地區(qū)在維度一上分布各異。從地區(qū)與三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值間的距離遠近分析，距離越近，代表其相關(guān)性越強。在維度一上，第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值距離吉林市最近，其次為延邊地區(qū)，最遠為長春市；在第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值中，距離長春市最近，其次為延邊地區(qū)，最遠為吉林市；在第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值中，距離延邊地區(qū)最近，其次為長春市，最遠為吉林市。故長春市和延邊地區(qū)相關(guān)性最強產(chǎn)業(yè)分別為第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)。吉林市在3大區(qū)域中，三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值距離分布最為平均，故吉林市相對于長春市、延邊地區(qū)，沒有相關(guān)性特別強的產(chǎn)業(yè)。由各地區(qū)產(chǎn)業(yè)相關(guān)性強弱順序可獲得各地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。長春市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為“二三一”，長春市作為吉林省省會城市，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較佳，在發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的同時，也要加強對第一產(chǎn)業(yè)的重視；延邊地區(qū)在3個區(qū)域中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更偏向最優(yōu)結(jié)構(gòu)“三二一”，由于延邊地區(qū)近期制定的發(fā)展方向主要以服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)等為主，所以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中第三產(chǎn)業(yè)最為突出，但第二產(chǎn)業(yè)與第一產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不太明顯，應(yīng)注重第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在吉林市方面，三次產(chǎn)業(yè)的比例都比較平均，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中優(yōu)勢點不明顯。因此，吉林市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力不大，吉林市應(yīng)制定相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)活力機制，往最優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)"三二一"上靠近，促進吉林市的良性發(fā)展。

圖1 各產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值與地區(qū)相關(guān)圖

3個地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況各異，每個區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀態(tài)也各不相同。長吉圖地區(qū)處于吉林省經(jīng)濟發(fā)展的核心區(qū)域，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍需進一步的優(yōu)化調(diào)整。延邊處于邊境地區(qū)，邊境地區(qū)經(jīng)濟體量不大，人口集聚度不高，產(chǎn)業(yè)競爭力不強[14]。更需要吉林省兩大經(jīng)濟體(長春市和吉林市)發(fā)揮它們的“雙核”作用，來帶動延邊地區(qū)的發(fā)展。而長春市和吉林市可以借助圖們江的特殊區(qū)位作用，來進一步發(fā)展自身。進一步構(gòu)建“長吉”(長春、吉林)一體化，和延邊州內(nèi)“延龍圖”(延吉、龍井、圖們)一體化，從而達到長吉圖一體化的目標(biāo)[15]。3個地區(qū)優(yōu)勢互補，共同促進長吉圖地區(qū)可持續(xù)發(fā)展。

2.2 長吉圖地區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)與城市功能

參考《吉林省統(tǒng)計年鑒》，將產(chǎn)業(yè)部門分為19個。本文根據(jù)各部門在產(chǎn)業(yè)價值鏈中的地位，將這19個部門歸入6大行業(yè)部類[16]。依次分為第一產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)、其他工業(yè)、高級生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、一般生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和其他服務(wù)業(yè)6大類。第一產(chǎn)業(yè)為農(nóng)、林、牧、漁業(yè)；第二產(chǎn)業(yè)分為制造業(yè)和其他工業(yè)，其中其他工業(yè)為采礦業(yè)、建筑業(yè)和電力、燃氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)；將第三產(chǎn)業(yè)又分為高級生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、一般生產(chǎn)服務(wù)業(yè)和其他服務(wù)業(yè)，其中高級生產(chǎn)服務(wù)業(yè)為信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)、金融業(yè)、租賃和商業(yè)服務(wù)業(yè)；一般生產(chǎn)服務(wù)業(yè)為批發(fā)和零售業(yè)、交通運輸、倉儲及郵政業(yè)、科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)；其他服務(wù)業(yè)為住宿、餐飲業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)、教育、衛(wèi)生和社會工作、文化、體育和娛樂業(yè)和公共管理和社會組織[17]。

圖2中A、B、C、D、E、F代指表3中的各行業(yè)部門。分布圖顯示，長吉圖地區(qū)第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)中其他服務(wù)業(yè)的就業(yè)人數(shù)之和占地區(qū)從業(yè)總?cè)藬?shù)的82%，第一產(chǎn)業(yè)、高級生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和一般生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)僅占18%。可見，長吉圖地區(qū)的3大支柱產(chǎn)業(yè)為制造業(yè)、其他工業(yè)和其他服務(wù)業(yè)，其中，制造業(yè)和其他服務(wù)業(yè)2項傳統(tǒng)行業(yè)所占比重為65%，故制造業(yè)和其他服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。而高級生產(chǎn)服務(wù)業(yè)和一般生產(chǎn)服務(wù)業(yè)的就業(yè)人數(shù)比重偏低，所以長吉圖地區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈處于中下游狀態(tài)。長吉圖地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)單一，新興產(chǎn)業(yè)還需大力發(fā)展，以達到沿邊開放開發(fā)區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。

表3 2016年長吉圖地區(qū)各行業(yè)從業(yè)人數(shù)

注： 數(shù)據(jù)來源吉林省統(tǒng)計年鑒

圖2 長吉圖地區(qū)各行業(yè)人員所占比重分布圖

2.2.1 城市區(qū)位熵值

區(qū)位熵法可以計算出某一城市特定產(chǎn)業(yè)在整個城市群區(qū)域內(nèi)的專業(yè)化程度，具有明確的職能專業(yè)化意義[18]。本文使用正態(tài)區(qū)位熵指數(shù)[19]，對長吉圖地區(qū)不同城市的區(qū)位熵值進行計算，其具體計算公式如下。

Q=(PabW-PaPb)/W2

(1)

式中，a表示某個城市，b表示某個城市中的某個行業(yè)，Q表示 a地區(qū) b行業(yè)的區(qū)位熵(專業(yè)化指數(shù))，通常由從業(yè)人員數(shù)進行計算；Pab為a地區(qū) b行業(yè)的就業(yè)人數(shù)；Pa為a地區(qū)總就業(yè)人數(shù)；Pb為所有考察地區(qū) b行業(yè)總就業(yè)人數(shù)；W為所有地區(qū)所有行業(yè)的就業(yè)人數(shù)。

理論上，Q的取值范圍為-0.25～0.25。當(dāng)Q>0時，表示b產(chǎn)業(yè)在a地區(qū)具有比較優(yōu)勢，反映了a地區(qū)的專業(yè)化分工特征[20]。該指數(shù)具有穩(wěn)定性和對稱性等特征，并且值越大表明專業(yè)化程度越高[21]。除此之外，該指數(shù)與產(chǎn)業(yè)和區(qū)域的劃分方式無關(guān)，且具有時空穩(wěn)定性的特征。因此，比較適用于地區(qū)之間以及時間序列對比分析。

由正態(tài)區(qū)位熵指數(shù)計算得出，長春市、吉林市和延邊地區(qū)各行業(yè)的區(qū)位熵值(表4)。長春市行業(yè)區(qū)位熵值中，制造業(yè)、其他工業(yè)、高級生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和一般生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的值大于0，說明長春市的制造業(yè)、其他工業(yè)、高級生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和一般生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；在長春市4大比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中，制造業(yè)的區(qū)位熵值最大，所以長春市制造業(yè)專業(yè)化程度最高。在吉林市，只有其他工業(yè)和其他服務(wù)業(yè)的區(qū)位熵值大于0，其中其他服務(wù)業(yè)的值更大。所以吉林市比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為傳統(tǒng)的重工業(yè)和基礎(chǔ)服務(wù)業(yè)，吉林市專業(yè)化程度最高的產(chǎn)業(yè)為其他服務(wù)業(yè)。在延邊地區(qū)，第一產(chǎn)業(yè)、高級生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和其他服務(wù)業(yè)的區(qū)位熵值大于0，故延邊比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為第一產(chǎn)業(yè)、高級生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和其他服務(wù)業(yè)；其中，第一產(chǎn)業(yè)的區(qū)位熵值最大，所以延邊第一產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化程度最高。

表4 長吉圖地區(qū)行業(yè)區(qū)位熵值

2.2.2 城市間的功能互補系數(shù)

城市間的聯(lián)系本質(zhì)上是城市功能之間的聯(lián)系[22]。本文進一步研究長春市、吉林市、延邊地區(qū)3大城市間的聯(lián)系情況，分析城市間產(chǎn)業(yè)功能的互補情況，對長吉圖地區(qū)城市功能之間的聯(lián)系進行剖析。

本文研究2009年“長吉圖”戰(zhàn)略提出至2016年長吉圖地區(qū)城市間各行業(yè)部門功能互補的變化情況?；?010、2017年《吉林省統(tǒng)計年鑒》中的國民經(jīng)濟各行業(yè)部門數(shù)據(jù)，計算長春市、吉林市和延邊之間的城市間功能互補系數(shù)。

為了更好表達各城市間的綜合職能差異，借鑒克魯格曼指數(shù)模型[23,24]，建立城市間功能互補系數(shù)(Fij)，該指數(shù)越大城市間功能聯(lián)系越緊密。

(2)

式中，F(xiàn)ij為i城市與j城市間功能互補系數(shù)，n為每個城市所有行業(yè)部門的數(shù)量，k為每個城市的某個部門，Eik為k部門在i城市的就業(yè)人數(shù)，Ei為i城市總的就業(yè)人數(shù)，Ek為k部門在所考察區(qū)域內(nèi)的總就業(yè)人數(shù)，E所考察區(qū)域內(nèi)所有行業(yè)的總就業(yè)人數(shù)。

根據(jù)上述研究方法，計算得出長吉圖3大城市間的功能互補系數(shù)(表5，6)。結(jié)果表明，長春市、吉林市和延邊州間的城市功能互補指數(shù)最高的為2016年長春市與延邊間的4.14，最低為2012年長春市和吉林市間的0.92，2016年2座城市間的功能互補指數(shù)也僅為0.95。2009—2016年，長春市和吉林市分別與延邊的城市間功能互補指數(shù)均明顯大于長春市和吉林市間的功能互補指數(shù)。故長春市與延邊間的城市功能聯(lián)系最強，其次為吉林市與延邊間的城市功能聯(lián)系，聯(lián)系最為薄弱的是長春市與吉林市。長吉圖地區(qū)與國內(nèi)較發(fā)達的城市群如珠江三角洲城市間的功能互補指數(shù)相比，相差甚遠。2012年珠江三角洲城市群中城市間的功能指數(shù)最高已超過25，平均城市間的功能指數(shù)也高達15左右[25]。從長吉圖地區(qū)的城市間功能互補指數(shù)角度，長春市、吉林市和延邊間的城市功能互補指數(shù)整體偏小。與較為發(fā)達的城市群內(nèi)各個城市間的功能聯(lián)系強度相比，3大地區(qū)之間的功能聯(lián)系都較為薄弱，城市間功能聯(lián)系發(fā)展進程緩慢。分析得出，長吉圖地區(qū)間各城市聯(lián)系薄弱，城市間產(chǎn)業(yè)同構(gòu)現(xiàn)象較為嚴重，城市間以惡性競爭為主，無法形成成熟的城市功能互補網(wǎng)絡(luò)，阻礙了長吉圖一體化的發(fā)展。

表5 2009年長吉圖地區(qū)3個主要城市間城市功能互補指數(shù)

表6 2016年長吉圖地區(qū)3個主要城市間城市功能互補指數(shù)

2.2.3 長吉圖地區(qū)城市功能互補機制

由城市間的功能互補系數(shù)分析得出，長吉圖地區(qū)城市間的功能聯(lián)系較為薄弱。故利用3個地區(qū)的比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在長吉圖視角下，建立長吉圖地區(qū)的城市功能互補機制意義重大。長春市以專業(yè)化程度最高的制造業(yè)為依托，加快發(fā)展優(yōu)勢行業(yè)信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)、金融業(yè)、交通運輸、倉儲及郵政業(yè)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，提高住宿、餐飲業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等其他服務(wù)業(yè)服務(wù)能力；吉林市以采礦業(yè)、建筑業(yè)和電力、燃氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)的其他工業(yè)為主體，立足于其他服務(wù)業(yè)，培育批發(fā)和零售業(yè)、科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)等一般生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)；延邊以其他服務(wù)業(yè)為基礎(chǔ)，構(gòu)建以第一產(chǎn)業(yè)與信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)、金融業(yè)、租賃和商業(yè)服務(wù)業(yè)的高級生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為特色的發(fā)展策略。基于長春市、吉林市和延邊的各城市比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)功能，建立上述城市功能互補機制，增強城市間的功能聯(lián)系，構(gòu)建長吉圖城市功能互補網(wǎng)絡(luò)，對長吉圖地區(qū)日后產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市功能定位都具有指導(dǎo)意義。

3 討論與結(jié)論

由對應(yīng)分析可知，長吉圖區(qū)域整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)并沒有達到最佳結(jié)構(gòu)，3個地區(qū)(長春市、吉林市和延邊)結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，優(yōu)勢互補，充分升級區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，是長吉圖地區(qū)升級城市功能的必由之路。

注重產(chǎn)業(yè)間差距，加強長吉圖地區(qū)各產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系。區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇，對城市功能定位起決定性作用。整體區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)單一，重視各比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)之間存在的差異，并縮小差距。從上述長吉圖各城市區(qū)位熵值測算和各行業(yè)從業(yè)人數(shù)所占比重看出，制造業(yè)和其他服務(wù)業(yè)2項傳統(tǒng)行業(yè)從業(yè)人數(shù)所占比重為65%，區(qū)域中的制造業(yè)區(qū)位熵值最高，其他比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)區(qū)位熵值相對較低。故長吉圖地區(qū)中還是以傳統(tǒng)制造業(yè)和其他服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加強長吉圖地區(qū)中其他比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展，使其成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，對一些主要產(chǎn)業(yè)鏈的缺失進行補充，加強區(qū)域之間的分工合作，形成長吉圖地區(qū)各城市間配套的產(chǎn)業(yè)體系。進一步提升區(qū)域企業(yè)部門生產(chǎn)力水平，提高區(qū)域整體產(chǎn)業(yè)專業(yè)化程度。

由城市間的功能互補系數(shù)分析得出，長吉圖地區(qū)主要城市間功能聯(lián)系較為薄弱，城市間產(chǎn)業(yè)同構(gòu)現(xiàn)象較為嚴重，城市間以惡性競爭為主，無法形成成熟的城市功能互補網(wǎng)絡(luò)，阻礙了長吉圖一體化的發(fā)展。基于長春市、吉林市和延邊的比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，建立城市功能互補機制，增強城市間的功能聯(lián)系，對長吉圖地區(qū)日后的產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市功能定位具有指導(dǎo)意義。

依據(jù)長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)的發(fā)展要求，本文探索長春市、吉林市及延邊的產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市功能定位關(guān)系。在長吉圖視角下，提出3個地區(qū)(長春市、吉林市及延邊)的城市功能定位思路與優(yōu)化機制。建立城市間功能互補機制，升級長吉圖地區(qū)城市功能結(jié)構(gòu)，拓展城市功能定位內(nèi)容，以便對長吉圖地區(qū)的發(fā)展提供現(xiàn)實意義，力求為長春市、吉林市及延邊地區(qū)未來城市功能提出更具準(zhǔn)確性和現(xiàn)實性的建議。

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