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    長吉圖地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市功能分析

    2018-06-19 13:19:08董仁杰金石柱
    關(guān)鍵詞:長吉圖功能定位延邊

    夏 志, 董仁杰, 金石柱

    (1.延邊大學(xué)國際研究生學(xué)院;2.延邊大學(xué)理學(xué)院;3.延邊大學(xué)東北亞研院:吉林 延吉 133002)

    城市功能指某城市在國家或區(qū)域中所起的作用或所承擔(dān)的分工。城市功能定位反映城市在不同區(qū)域中的主要職能特點[1]。產(chǎn)業(yè)指國民經(jīng)濟的各行各業(yè),產(chǎn)業(yè)發(fā)展是區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的主要內(nèi)容與核心部分[2]。區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市功能定位密不可分。近年來,國內(nèi)學(xué)者基于產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市功能定位相結(jié)合的研究不斷豐富。如連華從產(chǎn)業(yè)集聚的視角來審視蘭州市城市功能定位的歷史發(fā)展與現(xiàn)實狀況,發(fā)現(xiàn)在蘭州市城市功能定位中存在的相關(guān)問題,提出蘭州市城市功能定位的基本思路[3];汪江龍在回顧北京城市功能演變與產(chǎn)業(yè)發(fā)展互動歷程的基礎(chǔ)上,進一步明確新時期首都城市功能定位對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求和實際影響,提出基于新時期首都城市功能定位發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要性[4];李崇峰從綜合發(fā)展指數(shù)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)狀況、城市間的交流程度、城市群的空間和功能特征及群內(nèi)各個城市的自我功能定位等5個角度對遼中南城市群城市功能和產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進行了較為全面的分析[5]。

    長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)是吉林省乃至中國政治與經(jīng)濟發(fā)展的特殊區(qū)域。本文通過對長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)的3大地區(qū)(長春市、吉林市和延邊地區(qū))的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢和城市間的功能聯(lián)系進行測算和分析,為今后區(qū)域內(nèi)各城市間合理分工協(xié)作,城市內(nèi)發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提出針對性對策,為長吉圖地區(qū)進一步發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。為了使研究區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市功能分析更為準(zhǔn)確,本文研究的區(qū)域范圍定為長春市全境、吉林市全境和延邊地區(qū)全境。在長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)視角下,進一步準(zhǔn)確定位長吉圖區(qū)域內(nèi)各城市功能,確定它與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系,從而集中發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),進而推動長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)整體協(xié)調(diào)發(fā)展,以便帶來更大的經(jīng)濟與社會效益。

    1 研究區(qū)與城市定位

    1.1 研究區(qū)概況

    2009年,國家批準(zhǔn)實施《中國圖們江區(qū)域合作開發(fā)規(guī)劃綱要—以長吉圖為開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)》,把長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)上升為國家戰(zhàn)略,在這一國家發(fā)展戰(zhàn)略中,“以琿春為窗口,延吉—龍井—圖們?yōu)榍把?,長春—吉林為引擎,東北腹地為支撐”[6]。長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)(以下簡稱“長吉圖”)坐落于吉林省的中東部,是中國唯一的沿邊近海地區(qū),位于新歐亞大陸橋的中心,同時也是東北亞區(qū)域的核心地區(qū),范圍包括長春市、吉林市的部分區(qū)域和延邊地區(qū)。長吉圖區(qū)域面積約73 000 km2,占吉林省總面積的39%;人口占全省總?cè)丝诘?0%左右;GDP占全省的55%以上[7]。它是中國沿邊開放開發(fā)的重要區(qū)域、面向東北亞開放的重要門戶、東北亞經(jīng)濟技術(shù)合作的重要平臺和東北地區(qū)新的重要增長極。

    1.2 長吉圖地區(qū)城市性質(zhì)與城市功能定位

    城市的性質(zhì)指城市在國家或一定地區(qū)內(nèi)政治、經(jīng)濟、文化生活中的主要任務(wù)和作用,反映城市的本質(zhì)特征和主要職能[8]。城市功能是城市性質(zhì)的集中體現(xiàn)。準(zhǔn)確規(guī)劃城市性質(zhì)和城市功能定位,是長吉圖在新的起點上實現(xiàn)跨越式發(fā)展的根本與前提[9]。

    長春市作為吉林省省會城市,經(jīng)濟總量和經(jīng)濟發(fā)展效益一直位居著吉林省首位。它的城市性質(zhì)和城市功能的確定對于吉林省的發(fā)展至關(guān)重要。根據(jù)《長春市城市總體規(guī)劃》中長春市的城市主體功能定位,長春市是東北中部中心城市[10],主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)包括汽車、光電子、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地,交通運輸、機械制造、光電子、農(nóng)產(chǎn)品深加工、生物制藥,為其突出的城市職能。長春市的城市性質(zhì)定義為,長春市是吉林省省會,東北地區(qū)中心城市之一,全國重要的工業(yè)基地,中國北方綠色宜居城市。

    吉林市作為吉林省的第2大經(jīng)濟體,它的城市功能也為吉林省的發(fā)展提供有力支撐。它的城市功能概括為全國重要的以化學(xué)工業(yè)為主的新型工業(yè)基地;東北地區(qū)和吉林省重要的中心城市和交通樞紐;吉林省重工業(yè)基地、現(xiàn)代制造業(yè)基地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和長白山林特產(chǎn)品基地;具有中國北方特色的旅游城市;國家歷史文化名城。根據(jù)《吉林市城市總體規(guī)劃》中,吉林市的城市性質(zhì)確定為東北地區(qū)重要的中心城市和以化工為主的新型工業(yè)基地,具有中國北方特色的旅游城市,國家歷史文化名城。

    延邊地區(qū)處于特殊的邊境地理位置,是長吉圖地區(qū)發(fā)展的核心區(qū)域。延吉市作為延邊朝鮮族自治州的首府城市,其城市職能為大圖們江地區(qū)開發(fā)的戰(zhàn)略基地和門戶;中國圖們江地區(qū)的金融、商貿(mào)和信息中心;中國圖們江地區(qū)的交通和物流中心;東北地區(qū)少數(shù)民族食品、用品生產(chǎn)基地,吉林省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和教育培訓(xùn)基地;長白山林特產(chǎn)品加工基地;旅游綜合服務(wù)基地以及延邊州政治、經(jīng)濟、文化中心。根據(jù)《延吉市城市總體規(guī)劃》,其城市性質(zhì)為中國圖們江地區(qū)中心城市,延邊朝鮮族自治州首府,具有民族特色的東北亞著名旅游城市。

    根據(jù)不同的區(qū)域規(guī)劃視野,各區(qū)域在城市性質(zhì)和城市功能定位上應(yīng)當(dāng)有不同的認知和表述。上述對長吉圖地區(qū)3大城市的城市功能和城市性質(zhì)的描述中,缺乏了在長吉圖視角下的規(guī)劃。基于長吉圖視角,應(yīng)重新對其城市性質(zhì)和城市功能定位進行思考與規(guī)劃。長吉圖區(qū)域的戰(zhàn)略構(gòu)想是“內(nèi)外統(tǒng)籌與沿邊開放創(chuàng)新戰(zhàn)略、增長極培育與區(qū)域經(jīng)濟和諧發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化與增長方式轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略”三位一體[11]。圍繞此戰(zhàn)略構(gòu)想,發(fā)揮長春市和吉林市的經(jīng)濟、人才等各方面優(yōu)勢,積極帶動經(jīng)濟體較為薄弱的延邊地區(qū)的發(fā)展。延邊應(yīng)充分發(fā)揮自身特色地理位置特點,主動融入到長春市和吉林市的經(jīng)濟交流中去。以點帶面,通過面狀輻射整個吉林省乃至東北地區(qū)的發(fā)展。

    2 長吉圖地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市功能分析

    區(qū)域要形成發(fā)展合力、提升整體競爭力,很重要的一點就是區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,城市之間能夠功能互補。本文通過對長吉圖的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢和城市間的功能互補系數(shù)進行測算和分析,為區(qū)域內(nèi)合理分工協(xié)作提出有針對性的對策打下良好的基礎(chǔ)。

    2.1 長吉圖地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

    對應(yīng)分析是在20世紀80年代興起的一種多元相依變量統(tǒng)計分析技術(shù)[12]。對應(yīng)分析主要是運用降維思維對變量進行處理分析,通過將一個列聯(lián)表的行與列中各元素的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu),以簡潔明了的方式揭示行變量與列變量之間的相關(guān)關(guān)系[13]。對應(yīng)分析最顯著的特點是可以在一張二維圖上同時表示出2類或多類屬性變量的各種狀態(tài),直觀地描述原始數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)?;赟PSS軟件對2016年3個地區(qū)(長春市、吉林市以及延邊州)的各產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值進行對應(yīng)分析(表1)。

    表1 2016年長吉圖地區(qū)主要產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值

    注:數(shù)據(jù)來源吉林省統(tǒng)計年鑒

    利用原始數(shù)據(jù)(表1),進行對應(yīng)分析(表2)。由表2可知,卡方檢驗值為67.78,相伴的概率為0.000a,其中,a為4自由度。表明2個變量“地區(qū)”和“產(chǎn)業(yè)類型值”之間相關(guān)性較強,因此說明對不同地區(qū)的產(chǎn)業(yè)類型研究有一定必要性。在慣量比例中,第1維度解釋占總信息量的99.99%,而第2維度僅占0.01%。因此,使用二維圖就能夠較好地表示“地區(qū)”和“產(chǎn)業(yè)類型值”間的信息,并且觀察圖1時,主要以第1維度為主。

    表2 對應(yīng)分析結(jié)果匯總表

    注:a為4自由度

    由圖1直觀顯示,長春市、吉林市以及延邊地區(qū)在維度一上分布各異。從地區(qū)與三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值間的距離遠近分析,距離越近,代表其相關(guān)性越強。在維度一上,第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值距離吉林市最近,其次為延邊地區(qū),最遠為長春市;在第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值中,距離長春市最近,其次為延邊地區(qū),最遠為吉林市;在第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值中,距離延邊地區(qū)最近,其次為長春市,最遠為吉林市。故長春市和延邊地區(qū)相關(guān)性最強產(chǎn)業(yè)分別為第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)。吉林市在3大區(qū)域中,三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值距離分布最為平均,故吉林市相對于長春市、延邊地區(qū),沒有相關(guān)性特別強的產(chǎn)業(yè)。由各地區(qū)產(chǎn)業(yè)相關(guān)性強弱順序可獲得各地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。長春市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為“二三一”,長春市作為吉林省省會城市,其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較佳,在發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的同時,也要加強對第一產(chǎn)業(yè)的重視;延邊地區(qū)在3個區(qū)域中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更偏向最優(yōu)結(jié)構(gòu)“三二一”,由于延邊地區(qū)近期制定的發(fā)展方向主要以服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)等為主,所以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中第三產(chǎn)業(yè)最為突出,但第二產(chǎn)業(yè)與第一產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不太明顯,應(yīng)注重第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在吉林市方面,三次產(chǎn)業(yè)的比例都比較平均,在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中優(yōu)勢點不明顯。因此,吉林市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力不大,吉林市應(yīng)制定相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)活力機制,往最優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)"三二一"上靠近,促進吉林市的良性發(fā)展。

    圖1 各產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值與地區(qū)相關(guān)圖

    3個地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況各異,每個區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀態(tài)也各不相同。長吉圖地區(qū)處于吉林省經(jīng)濟發(fā)展的核心區(qū)域,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍需進一步的優(yōu)化調(diào)整。延邊處于邊境地區(qū),邊境地區(qū)經(jīng)濟體量不大,人口集聚度不高,產(chǎn)業(yè)競爭力不強[14]。更需要吉林省兩大經(jīng)濟體(長春市和吉林市)發(fā)揮它們的“雙核”作用,來帶動延邊地區(qū)的發(fā)展。而長春市和吉林市可以借助圖們江的特殊區(qū)位作用,來進一步發(fā)展自身。進一步構(gòu)建“長吉”(長春、吉林)一體化,和延邊州內(nèi)“延龍圖”(延吉、龍井、圖們)一體化,從而達到長吉圖一體化的目標(biāo)[15]。3個地區(qū)優(yōu)勢互補,共同促進長吉圖地區(qū)可持續(xù)發(fā)展。

    2.2 長吉圖地區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)與城市功能

    參考《吉林省統(tǒng)計年鑒》,將產(chǎn)業(yè)部門分為19個。本文根據(jù)各部門在產(chǎn)業(yè)價值鏈中的地位,將這19個部門歸入6大行業(yè)部類[16]。依次分為第一產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)、其他工業(yè)、高級生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、一般生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和其他服務(wù)業(yè)6大類。第一產(chǎn)業(yè)為農(nóng)、林、牧、漁業(yè);第二產(chǎn)業(yè)分為制造業(yè)和其他工業(yè),其中其他工業(yè)為采礦業(yè)、建筑業(yè)和電力、燃氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè);將第三產(chǎn)業(yè)又分為高級生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、一般生產(chǎn)服務(wù)業(yè)和其他服務(wù)業(yè),其中高級生產(chǎn)服務(wù)業(yè)為信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)、金融業(yè)、租賃和商業(yè)服務(wù)業(yè);一般生產(chǎn)服務(wù)業(yè)為批發(fā)和零售業(yè)、交通運輸、倉儲及郵政業(yè)、科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù);其他服務(wù)業(yè)為住宿、餐飲業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)、教育、衛(wèi)生和社會工作、文化、體育和娛樂業(yè)和公共管理和社會組織[17]。

    圖2中A、B、C、D、E、F代指表3中的各行業(yè)部門。分布圖顯示,長吉圖地區(qū)第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)中其他服務(wù)業(yè)的就業(yè)人數(shù)之和占地區(qū)從業(yè)總?cè)藬?shù)的82%,第一產(chǎn)業(yè)、高級生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和一般生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)僅占18%。可見,長吉圖地區(qū)的3大支柱產(chǎn)業(yè)為制造業(yè)、其他工業(yè)和其他服務(wù)業(yè),其中,制造業(yè)和其他服務(wù)業(yè)2項傳統(tǒng)行業(yè)所占比重為65%,故制造業(yè)和其他服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。而高級生產(chǎn)服務(wù)業(yè)和一般生產(chǎn)服務(wù)業(yè)的就業(yè)人數(shù)比重偏低,所以長吉圖地區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈處于中下游狀態(tài)。長吉圖地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)單一,新興產(chǎn)業(yè)還需大力發(fā)展,以達到沿邊開放開發(fā)區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。

    表3 2016年長吉圖地區(qū)各行業(yè)從業(yè)人數(shù)

    注: 數(shù)據(jù)來源吉林省統(tǒng)計年鑒

    圖2 長吉圖地區(qū)各行業(yè)人員所占比重分布圖

    2.2.1 城市區(qū)位熵值

    區(qū)位熵法可以計算出某一城市特定產(chǎn)業(yè)在整個城市群區(qū)域內(nèi)的專業(yè)化程度,具有明確的職能專業(yè)化意義[18]。本文使用正態(tài)區(qū)位熵指數(shù)[19],對長吉圖地區(qū)不同城市的區(qū)位熵值進行計算,其具體計算公式如下。

    Q=(PabW-PaPb)/W2

    (1)

    式中,a表示某個城市,b表示某個城市中的某個行業(yè),Q表示 a地區(qū) b行業(yè)的區(qū)位熵(專業(yè)化指數(shù)),通常由從業(yè)人員數(shù)進行計算;Pab為a地區(qū) b行業(yè)的就業(yè)人數(shù);Pa為a地區(qū)總就業(yè)人數(shù);Pb為所有考察地區(qū) b行業(yè)總就業(yè)人數(shù);W為所有地區(qū)所有行業(yè)的就業(yè)人數(shù)。

    理論上,Q的取值范圍為-0.25~0.25。當(dāng)Q>0時,表示b產(chǎn)業(yè)在a地區(qū)具有比較優(yōu)勢,反映了a地區(qū)的專業(yè)化分工特征[20]。該指數(shù)具有穩(wěn)定性和對稱性等特征,并且值越大表明專業(yè)化程度越高[21]。除此之外,該指數(shù)與產(chǎn)業(yè)和區(qū)域的劃分方式無關(guān),且具有時空穩(wěn)定性的特征。因此,比較適用于地區(qū)之間以及時間序列對比分析。

    由正態(tài)區(qū)位熵指數(shù)計算得出,長春市、吉林市和延邊地區(qū)各行業(yè)的區(qū)位熵值(表4)。長春市行業(yè)區(qū)位熵值中,制造業(yè)、其他工業(yè)、高級生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和一般生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的值大于0,說明長春市的制造業(yè)、其他工業(yè)、高級生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和一般生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè);在長春市4大比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中,制造業(yè)的區(qū)位熵值最大,所以長春市制造業(yè)專業(yè)化程度最高。在吉林市,只有其他工業(yè)和其他服務(wù)業(yè)的區(qū)位熵值大于0,其中其他服務(wù)業(yè)的值更大。所以吉林市比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為傳統(tǒng)的重工業(yè)和基礎(chǔ)服務(wù)業(yè),吉林市專業(yè)化程度最高的產(chǎn)業(yè)為其他服務(wù)業(yè)。在延邊地區(qū),第一產(chǎn)業(yè)、高級生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和其他服務(wù)業(yè)的區(qū)位熵值大于0,故延邊比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為第一產(chǎn)業(yè)、高級生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和其他服務(wù)業(yè);其中,第一產(chǎn)業(yè)的區(qū)位熵值最大,所以延邊第一產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化程度最高。

    表4 長吉圖地區(qū)行業(yè)區(qū)位熵值

    2.2.2 城市間的功能互補系數(shù)

    城市間的聯(lián)系本質(zhì)上是城市功能之間的聯(lián)系[22]。本文進一步研究長春市、吉林市、延邊地區(qū)3大城市間的聯(lián)系情況,分析城市間產(chǎn)業(yè)功能的互補情況,對長吉圖地區(qū)城市功能之間的聯(lián)系進行剖析。

    本文研究2009年“長吉圖”戰(zhàn)略提出至2016年長吉圖地區(qū)城市間各行業(yè)部門功能互補的變化情況?;?010、2017年《吉林省統(tǒng)計年鑒》中的國民經(jīng)濟各行業(yè)部門數(shù)據(jù),計算長春市、吉林市和延邊之間的城市間功能互補系數(shù)。

    為了更好表達各城市間的綜合職能差異,借鑒克魯格曼指數(shù)模型[23,24],建立城市間功能互補系數(shù)(Fij),該指數(shù)越大城市間功能聯(lián)系越緊密。

    (2)

    式中,F(xiàn)ij為i城市與j城市間功能互補系數(shù),n為每個城市所有行業(yè)部門的數(shù)量,k為每個城市的某個部門,Eik為k部門在i城市的就業(yè)人數(shù),Ei為i城市總的就業(yè)人數(shù),Ek為k部門在所考察區(qū)域內(nèi)的總就業(yè)人數(shù),E所考察區(qū)域內(nèi)所有行業(yè)的總就業(yè)人數(shù)。

    根據(jù)上述研究方法,計算得出長吉圖3大城市間的功能互補系數(shù)(表5,6)。結(jié)果表明,長春市、吉林市和延邊州間的城市功能互補指數(shù)最高的為2016年長春市與延邊間的4.14,最低為2012年長春市和吉林市間的0.92,2016年2座城市間的功能互補指數(shù)也僅為0.95。2009—2016年,長春市和吉林市分別與延邊的城市間功能互補指數(shù)均明顯大于長春市和吉林市間的功能互補指數(shù)。故長春市與延邊間的城市功能聯(lián)系最強,其次為吉林市與延邊間的城市功能聯(lián)系,聯(lián)系最為薄弱的是長春市與吉林市。長吉圖地區(qū)與國內(nèi)較發(fā)達的城市群如珠江三角洲城市間的功能互補指數(shù)相比,相差甚遠。2012年珠江三角洲城市群中城市間的功能指數(shù)最高已超過25,平均城市間的功能指數(shù)也高達15左右[25]。從長吉圖地區(qū)的城市間功能互補指數(shù)角度,長春市、吉林市和延邊間的城市功能互補指數(shù)整體偏小。與較為發(fā)達的城市群內(nèi)各個城市間的功能聯(lián)系強度相比,3大地區(qū)之間的功能聯(lián)系都較為薄弱,城市間功能聯(lián)系發(fā)展進程緩慢。分析得出,長吉圖地區(qū)間各城市聯(lián)系薄弱,城市間產(chǎn)業(yè)同構(gòu)現(xiàn)象較為嚴重,城市間以惡性競爭為主,無法形成成熟的城市功能互補網(wǎng)絡(luò),阻礙了長吉圖一體化的發(fā)展。

    表5 2009年長吉圖地區(qū)3個主要城市間城市功能互補指數(shù)

    表6 2016年長吉圖地區(qū)3個主要城市間城市功能互補指數(shù)

    2.2.3 長吉圖地區(qū)城市功能互補機制

    由城市間的功能互補系數(shù)分析得出,長吉圖地區(qū)城市間的功能聯(lián)系較為薄弱。故利用3個地區(qū)的比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),在長吉圖視角下,建立長吉圖地區(qū)的城市功能互補機制意義重大。長春市以專業(yè)化程度最高的制造業(yè)為依托,加快發(fā)展優(yōu)勢行業(yè)信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)、金融業(yè)、交通運輸、倉儲及郵政業(yè)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),提高住宿、餐飲業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等其他服務(wù)業(yè)服務(wù)能力;吉林市以采礦業(yè)、建筑業(yè)和電力、燃氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)的其他工業(yè)為主體,立足于其他服務(wù)業(yè),培育批發(fā)和零售業(yè)、科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)等一般生產(chǎn)性服務(wù)業(yè);延邊以其他服務(wù)業(yè)為基礎(chǔ),構(gòu)建以第一產(chǎn)業(yè)與信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)、金融業(yè)、租賃和商業(yè)服務(wù)業(yè)的高級生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為特色的發(fā)展策略。基于長春市、吉林市和延邊的各城市比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)功能,建立上述城市功能互補機制,增強城市間的功能聯(lián)系,構(gòu)建長吉圖城市功能互補網(wǎng)絡(luò),對長吉圖地區(qū)日后產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市功能定位都具有指導(dǎo)意義。

    3 討論與結(jié)論

    由對應(yīng)分析可知,長吉圖區(qū)域整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)并沒有達到最佳結(jié)構(gòu),3個地區(qū)(長春市、吉林市和延邊)結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,優(yōu)勢互補,充分升級區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),是長吉圖地區(qū)升級城市功能的必由之路。

    注重產(chǎn)業(yè)間差距,加強長吉圖地區(qū)各產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系。區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇,對城市功能定位起決定性作用。整體區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)單一,重視各比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)之間存在的差異,并縮小差距。從上述長吉圖各城市區(qū)位熵值測算和各行業(yè)從業(yè)人數(shù)所占比重看出,制造業(yè)和其他服務(wù)業(yè)2項傳統(tǒng)行業(yè)從業(yè)人數(shù)所占比重為65%,區(qū)域中的制造業(yè)區(qū)位熵值最高,其他比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)區(qū)位熵值相對較低。故長吉圖地區(qū)中還是以傳統(tǒng)制造業(yè)和其他服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),加強長吉圖地區(qū)中其他比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展,使其成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),對一些主要產(chǎn)業(yè)鏈的缺失進行補充,加強區(qū)域之間的分工合作,形成長吉圖地區(qū)各城市間配套的產(chǎn)業(yè)體系。進一步提升區(qū)域企業(yè)部門生產(chǎn)力水平,提高區(qū)域整體產(chǎn)業(yè)專業(yè)化程度。

    由城市間的功能互補系數(shù)分析得出,長吉圖地區(qū)主要城市間功能聯(lián)系較為薄弱,城市間產(chǎn)業(yè)同構(gòu)現(xiàn)象較為嚴重,城市間以惡性競爭為主,無法形成成熟的城市功能互補網(wǎng)絡(luò),阻礙了長吉圖一體化的發(fā)展。基于長春市、吉林市和延邊的比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),建立城市功能互補機制,增強城市間的功能聯(lián)系,對長吉圖地區(qū)日后的產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市功能定位具有指導(dǎo)意義。

    依據(jù)長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)的發(fā)展要求,本文探索長春市、吉林市及延邊的產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市功能定位關(guān)系。在長吉圖視角下,提出3個地區(qū)(長春市、吉林市及延邊)的城市功能定位思路與優(yōu)化機制。建立城市間功能互補機制,升級長吉圖地區(qū)城市功能結(jié)構(gòu),拓展城市功能定位內(nèi)容,以便對長吉圖地區(qū)的發(fā)展提供現(xiàn)實意義,力求為長春市、吉林市及延邊地區(qū)未來城市功能提出更具準(zhǔn)確性和現(xiàn)實性的建議。

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