郭曉楷
“三農(nóng)”問題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問題。黨的十九大報(bào)告所提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是做好新時(shí)代下“三農(nóng)”工作的重要方針。站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是首次將“三農(nóng)”工作上升到國(guó)家戰(zhàn)略,是加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,提高農(nóng)民生活水平的必經(jīng)之路。但由于我國(guó)還長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段,城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡,城鄉(xiāng)居民收入水平存在一定差距,要想全面做好鄉(xiāng)村振興工作還面臨著重大挑戰(zhàn)。俗話說“機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存”,在信息技術(shù)高速發(fā)展的今天,鄉(xiāng)村振興之路要怎么走?如何才能更高效地為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提速呢?
當(dāng)今世界,科技發(fā)展日新月異,互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)正時(shí)刻改變著我們的生產(chǎn)生活,甚至是思維方式。這一系列的變化,標(biāo)志著大數(shù)據(jù)時(shí)代已經(jīng)到來,這是一次重大的時(shí)代轉(zhuǎn)型。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,需要把握時(shí)代發(fā)展的脈搏,以全新的思維方式高效破譯鄉(xiāng)村振興的密碼。
改革開放40年的發(fā)展歷程中,黨和國(guó)家?guī)ьI(lǐng)人民不斷向貧困宣戰(zhàn),經(jīng)過不懈的探索實(shí)踐,我們成功走出了一條中國(guó)特色的扶貧脫貧道路,7億多農(nóng)村貧困人口的成功脫貧,為全面建成小康社會(huì)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但扶貧工作依然面臨諸多問題,長(zhǎng)期以來,我國(guó)的扶貧脫貧工作普遍使用漫灌手法,低效的根源在于無法實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)化”,甚至容易滋生腐敗?,F(xiàn)如今,把大數(shù)據(jù)應(yīng)用到扶貧領(lǐng)域,開展大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)扶貧,可以更有效找出貧困人口,摸清致貧原因,把幫扶措施落到位,把扶貧政策送到家,從而打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
在信息技術(shù)高速發(fā)展的今天,大數(shù)據(jù)已經(jīng)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力,同時(shí)也為精準(zhǔn)扶貧提供了新的理論指導(dǎo)和技術(shù)支撐。大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)扶貧是指采用大數(shù)據(jù)精確采集數(shù)據(jù),對(duì)鄉(xiāng)村貧困人口實(shí)施全方位的識(shí)別與評(píng)估,同時(shí)還可以為每一位貧困戶建立“貧困指數(shù)”,更加高效、精確地甄別貧困人口,并協(xié)助制定合理的扶貧措施。
福建省屏南縣建立的精準(zhǔn)扶貧信息管理系統(tǒng),并成立了精準(zhǔn)扶貧服務(wù)中心。通過互聯(lián)網(wǎng),將貧困戶的家庭信息、致貧原因、幫扶措施、資金流向等錄入其中,以大數(shù)據(jù)模式管理系統(tǒng),縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)扶貧部門定期對(duì)信息進(jìn)行更新和實(shí)時(shí)共享,促使鄉(xiāng)村扶貧工作由“漫灌”轉(zhuǎn)型為“滴灌”。自農(nóng)村信用社接入該系統(tǒng)后,通過對(duì)貧困戶各類信息的審核,發(fā)放扶貧貸款的效率大大提高,借助精準(zhǔn)扶貧系統(tǒng),貧困戶在1~2個(gè)工作日就可拿到銀行貸款。未來,精準(zhǔn)扶貧系統(tǒng)還可與民政、教育、財(cái)政等部門進(jìn)行數(shù)據(jù)對(duì)接和共享,通過大數(shù)據(jù)分析,制定相應(yīng)的扶貧措施。圍繞因人因地施策,把產(chǎn)業(yè)脫貧、生態(tài)脫貧、教育脫貧等措施,落實(shí)到每一個(gè)貧困戶,用“一把鑰匙開一把鎖”,從而加快實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。
把農(nóng)村建設(shè)成為百姓安居樂業(yè)的美好家園,結(jié)合當(dāng)?shù)氐淖陨韮?yōu)勢(shì),為鄉(xiāng)村插上大數(shù)據(jù)的翅膀,打造風(fēng)格迥異的新型“特色小鎮(zhèn)”成為新時(shí)代發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的一種潮流。
位于福建省永泰縣的嵩口鎮(zhèn),保存有較為完好的明清時(shí)期古民居建筑群100余座。借助這些優(yōu)秀的旅游資源,嵩口鎮(zhèn)的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展十分迅速。2008年,該鎮(zhèn)就獲得了“中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)”的殊榮,2016年入選第一批中國(guó)特色小鎮(zhèn)。
在嵩口鎮(zhèn)的各個(gè)旅游景點(diǎn)中,一個(gè)個(gè)二維碼標(biāo)簽隨處可見,游客只需要掃描二維碼,景點(diǎn)的歷史、文化、人物介紹就會(huì)出現(xiàn)在手機(jī)上,同時(shí)還支持即時(shí)的語音導(dǎo)覽功能。這些景區(qū)二維碼形成了特殊的“景區(qū)身份證”,不但更加立體地復(fù)原了小鎮(zhèn)的歷史文化,同時(shí)還增強(qiáng)了游客的體驗(yàn)感與互動(dòng)性。
而位于福建省屏南縣的雙溪鎮(zhèn),就利用“互聯(lián)網(wǎng)+文化旅游”的新型模式,打造出“油畫村”這樣的文創(chuàng)小鎮(zhèn)名片。通過在各村落建立文創(chuàng)試點(diǎn),開展公益油畫教學(xué)項(xiàng)目,形成各村落相互聯(lián)動(dòng),并借助互聯(lián)網(wǎng)的高效傳播,吸引了來自世界各地的藝術(shù)工作者和慕名而來的游客。據(jù)統(tǒng)計(jì),已有2萬多名海內(nèi)外學(xué)員來到屏南縣各村落體驗(yàn)或駐創(chuàng),全縣集聚了60多家農(nóng)民畫廊和30多家的文創(chuàng)民宿。
可以看出,通過大數(shù)據(jù)構(gòu)建信息互動(dòng)平臺(tái),可以助力鄉(xiāng)村發(fā)掘自身潛力,合理利用區(qū)位優(yōu)勢(shì),更加快速、有效地推動(dòng)建立新時(shí)代的鄉(xiāng)村發(fā)展模式,進(jìn)一步激活各鄉(xiāng)村埋藏的“沉睡資產(chǎn)”,輔助建立屬于自己的“特色小鎮(zhèn)”,為鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展鋪就一條陽光大道。
如果說,建立“特色小鎮(zhèn)”成為新時(shí)代開發(fā)鄉(xiāng)村旅游的時(shí)尚,那么,利用大數(shù)據(jù)建設(shè)產(chǎn)業(yè)振興、生態(tài)和諧發(fā)展的“數(shù)字鄉(xiāng)村”就是推進(jìn)鄉(xiāng)村現(xiàn)代化的新動(dòng)能。通過“互聯(lián)網(wǎng)+智慧農(nóng)業(yè)”,充分利用云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)的進(jìn)行跨界融合,打造“信息支撐、管理協(xié)同,產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全,資源節(jié)約、環(huán)境友好”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè),實(shí)現(xiàn)動(dòng)能轉(zhuǎn)換,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)靠天吃飯的歷史,是構(gòu)建中國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化體系的新出路。
福建省光澤縣的崇仁鄉(xiāng),建立的大數(shù)據(jù)智能蔬菜生產(chǎn)基地,就為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展增添了創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng)力。基地的工作人員足不出戶,只需要用鼠標(biāo)輕輕一點(diǎn),一組由實(shí)時(shí)溫度、濕度、光照等數(shù)據(jù)組成的氣候參數(shù)就傳到了電腦終端,并且系統(tǒng)還將進(jìn)行數(shù)據(jù)分析,評(píng)估這些蔬菜需要的水分、養(yǎng)料等必要成分。這樣的大數(shù)據(jù)管理模式加速了傳統(tǒng)育種的速度,減少了育種成本,不僅提高了農(nóng)作物產(chǎn)量,同時(shí)為今后開展農(nóng)產(chǎn)品科研工作、生物信息工程,基因工程等領(lǐng)域都起到了重要的推動(dòng)作用。2017年,福建優(yōu)先選擇茶葉、蔬果、食用菌、畜禽等特色產(chǎn)業(yè),在全國(guó)率先開展省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)智慧園建設(shè),推動(dòng)全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化。到2018年,福建還將實(shí)施“農(nóng)業(yè)云131”信息工程,構(gòu)建一個(gè)福建農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)資源中心,完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和質(zhì)量安全三個(gè)服務(wù)系統(tǒng),建立一個(gè)服務(wù)全省“三農(nóng)”的綜合信息服務(wù)平臺(tái)。
發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)除了對(duì)各類農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)采集、深入分析并為終端用戶提供科學(xué)依據(jù)外,在農(nóng)產(chǎn)品安全追溯工作中也發(fā)揮著不可替代的作用。作為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯工作走在全國(guó)前列的省份,福建從2001年就開始治理餐桌污染,于2011年啟動(dòng)福建省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯監(jiān)管信息平臺(tái)建設(shè),2017年9月進(jìn)一步推進(jìn)食品安全“一品一碼”全過程追溯體系建設(shè)。目前福建省76個(gè)涉農(nóng)縣(市、區(qū))全部接入追溯平臺(tái),3700多家生產(chǎn)主體納入數(shù)據(jù)庫(kù)管理,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息即時(shí)上傳、遠(yuǎn)程可溯。全省農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系正借著大數(shù)據(jù)時(shí)代的東風(fēng)在逐步鋪開,成為綠色食品生產(chǎn)的守護(hù)神。
農(nóng)村電商,是通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)嫁接各種服務(wù)于農(nóng)村的資源,打破城市與農(nóng)村的界限,拓展農(nóng)村信息服務(wù)業(yè)務(wù)和服務(wù)領(lǐng)域,使之成為遍布縣、鎮(zhèn)、村的“三農(nóng)”信息服務(wù)站。扎根于農(nóng)村服務(wù)“三農(nóng)”,使農(nóng)民成為平臺(tái)的最大受益者。發(fā)展農(nóng)村電商是形成農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)、體現(xiàn)數(shù)據(jù)價(jià)值的重要途徑,同時(shí)也對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)有著重大影響。農(nóng)村電商是信息時(shí)代獲取農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)的重要渠道,也是利用數(shù)據(jù)調(diào)節(jié)生產(chǎn)、消費(fèi)的重要平臺(tái),是農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)體系的重要組成。
近年來,阿里巴巴、京東、蘇寧等電商巨頭紛紛將競(jìng)爭(zhēng)重心放在農(nóng)村,讓優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品走到線上,同時(shí)培育網(wǎng)商,促使線下銷售渠道發(fā)生變革。如阿里巴巴從2014年就推出了“千村萬縣”計(jì)劃,建立縣級(jí)運(yùn)營(yíng)中心和村級(jí)服務(wù)站,并指派專業(yè)團(tuán)隊(duì)駐點(diǎn)辦公,負(fù)責(zé)項(xiàng)目推進(jìn)中的相關(guān)工作。除了這些大型電商平臺(tái)外,農(nóng)村傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)也由線下銷售開始轉(zhuǎn)型為線上線下融合發(fā)展。在“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村電商”的概念推動(dòng)下形成的“云上”聯(lián)合商城,不僅降低了商業(yè)成本,也為許多村莊帶來新的發(fā)展機(jī)遇。
農(nóng)村電商的蓬勃發(fā)展,同時(shí)也吸引了大批勞動(dòng)者返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。那些思維靈活、有較強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、熟悉互聯(lián)網(wǎng)、富有情懷的返鄉(xiāng)青年,都希望通過農(nóng)村電商來實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值,并幫助家鄉(xiāng)發(fā)展。要實(shí)施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略并不是簡(jiǎn)單的“授人以魚”,還需要建立完整的生態(tài)鏈,真正做到“授人以漁”。越來越多的優(yōu)秀青年因?yàn)檗r(nóng)村電商開始回歸鄉(xiāng)村,這一現(xiàn)象不僅為農(nóng)村的發(fā)展注入了新動(dòng)力,推動(dòng)了鄉(xiāng)村信息化建設(shè),同時(shí)還為鄉(xiāng)村創(chuàng)造了就業(yè)機(jī)會(huì)。通過用新技術(shù)、新思維武裝“新農(nóng)民”,幫助他們更快地接入農(nóng)村電商的“快車道”,這些返鄉(xiāng)青年也將成為中國(guó)農(nóng)村未來發(fā)展的新希望。