地方高職院校專業(yè)群發(fā)展對策研究
——以鄭州市為例

姚 瑤

（鄭州工程技術(shù)學(xué)院,河南 鄭州 450044）

教育部依據(jù)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》《關(guān)于深化科技體制改革加快國家創(chuàng)新體系建設(shè)的意見》等文件精神提出：高校要對學(xué)科專業(yè)實(shí)行動態(tài)調(diào)整，大力推動與產(chǎn)業(yè)需求相結(jié)合的人才培養(yǎng)，促進(jìn)交叉學(xué)科發(fā)展，全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級，要求高校能夠有效提升專業(yè)性人才的綜合素質(zhì)和集成化能力培養(yǎng)，形成教育與社會集成發(fā)展戰(zhàn)略的核心優(yōu)勢，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群競爭力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。為此，地方高校必須走出學(xué)術(shù)導(dǎo)向的傳統(tǒng)辦學(xué)模式，努力著眼于提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力。通過跨學(xué)科平臺建設(shè)多維的學(xué)科專業(yè)群，構(gòu)建符合地方區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、行業(yè)企業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，專業(yè)基礎(chǔ)相近，服務(wù)面向一致，專業(yè)相互依托支撐，學(xué)科專業(yè)資源共享，并能夠與區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)較好的對接的學(xué)科專業(yè)群。這種全新的學(xué)科體系為復(fù)合型創(chuàng)新人才的培養(yǎng)提供了良好的環(huán)境，對于推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)國家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)，融入與地方經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)同創(chuàng)新之中，實(shí)現(xiàn)與地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的良性互動。

一、專業(yè)群建設(shè)現(xiàn)狀分析

當(dāng)若干專業(yè)具有相同或相似的專業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)，涵蓋了共同的專業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)課程，只有具備相似的專業(yè)基本技能要求，能夠?yàn)橄嗨频募夹g(shù)領(lǐng)域服務(wù)的時候，方能組建專業(yè)群。從專業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)剖析，需要具備共同的職業(yè)基礎(chǔ)、資源基礎(chǔ)、技術(shù)基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ)。部分基礎(chǔ)理論課程、技術(shù)課程和核心課程可以共享。一些新建本科院校雖然已經(jīng)打出專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的這面大旗，但是存在“前后矛盾”“左右搖擺”等類似的通病。專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化工作沒有落到實(shí)處，缺乏科學(xué)性和前瞻性，這對其專業(yè)群的發(fā)展非常不利。

（一）專業(yè)群的專業(yè)劃分缺乏科學(xué)性和合理性

雖然地方院校意識到打造專業(yè)群的意義，但是僅僅是盲目和片面的劃分，難以保證高職教育的特色和專業(yè)建設(shè)的針對性、特殊性和科學(xué)性，進(jìn)而難以使專業(yè)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和市場變化趨勢相符合。以鄭州市為例，重點(diǎn)表現(xiàn)在各院校之間開設(shè)專業(yè)重復(fù)率較高，導(dǎo)致專業(yè)發(fā)展方向不夠明晰，辦學(xué)實(shí)力差異明顯，過于“大而全”。鄭州市地方高職院校開設(shè)專業(yè)大類統(tǒng)計如表1所示。

表1 鄭州市地方高職院校開設(shè)專業(yè)大類統(tǒng)計

鄭州市地方高職院校開設(shè)的專業(yè)涵蓋了教育部頒布的《普通高等學(xué)校高職教育（專科）專業(yè)目錄》中的19個專業(yè)大類，79個二級學(xué)科中的63個專業(yè)。大部門專業(yè)分布于財經(jīng)、土建、電子信息和藝術(shù)設(shè)計傳媒大類。專業(yè)分布不均衡，表現(xiàn)在二級學(xué)科專業(yè)覆蓋率較高的專業(yè)大類中專業(yè)的分布上以及院校開設(shè)的專業(yè)方面。例如，在財經(jīng)大類中，鄭州市33所高職院校中有29所開設(shè)了會計專業(yè)，60%以上的學(xué)校開設(shè)了物流管理、電子商務(wù)和市場營銷等專業(yè)。在電子信息大類中，20所學(xué)校開設(shè)了計算機(jī)應(yīng)用技術(shù)專業(yè)，17所開設(shè)了計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)專業(yè)。

（二）特色專業(yè)不成體系，與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合不緊密，契合度不高

高職教育所培養(yǎng)的大批技能型人才可滿足市場需求，推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的快速發(fā)展；反之，地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展亦是高職教育發(fā)展的動力。二者關(guān)系密切，相輔相成。鄭州市地方院校中31所高職院校，涉及專業(yè)337個，初步形成與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求相適應(yīng)的高職教育專業(yè)結(jié)構(gòu)。國家級的重點(diǎn)專業(yè)僅有28個，分布在8所高校，省級重點(diǎn)專業(yè)僅有56個，分布在17所院校中。從某種程度上可以看出，專業(yè)設(shè)置應(yīng)注重“質(zhì)”，而非“量”，大而全的專業(yè)體系非但不能彰顯學(xué)校的辦學(xué)特色，還弱化了學(xué)校的辦學(xué)實(shí)力。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)對人才需求越來越突出。目前，由于沒有形成針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專業(yè)集群，高職院校的專業(yè)設(shè)置與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展契合度不高，聯(lián)系不夠緊密，也就不能有效支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展，所培養(yǎng)的人才與市場需求存在脫節(jié)，不能有效滿足社會的需求。

（三）地方政府在區(qū)域經(jīng)濟(jì)與高職院校協(xié)同發(fā)展方面的引導(dǎo)作用有待加強(qiáng)

高等職業(yè)教育具有為經(jīng)濟(jì)社會服務(wù)的功能，這就決定了發(fā)展高職教育應(yīng)是政府的責(zé)任，政府應(yīng)該發(fā)揮其引導(dǎo)作用，推動高職教育的迅速發(fā)展。從目前情況看，一方面，政府不斷重視地方高職院校的發(fā)展，逐步加大了支持力度并采取了一定措施，特別是作為地方高校主管部門的教育局，先后開展了地方高?！叭兀ㄊ痉秾I(yè)、重點(diǎn)專業(yè)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室）建設(shè)”、精品課程建設(shè)、教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)、名師工程建設(shè)、特聘高層次人才和青年骨干教師隊(duì)伍建設(shè)等一系列工程建設(shè)，支持成立了鄭州市高等職業(yè)教育集團(tuán)，為地方高職院校的發(fā)展起到了重要的推動作用。但另一方面，政府在高職教育發(fā)展過程中所扮演的角色與實(shí)際情況還存在偏差，具體表現(xiàn)在對高職院校結(jié)構(gòu)布局的合理性上、對高職教育的財政投入上、對高職教育的校企合作、產(chǎn)教融合體制機(jī)制建設(shè)和監(jiān)管等方面仍需要加大力度，充分發(fā)揮引導(dǎo)作用。

二、專業(yè)群構(gòu)建新思路

對接地方經(jīng)濟(jì)、優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)布局是當(dāng)前高職教育改革的重點(diǎn)。以地方經(jīng)濟(jì)相近職業(yè)崗位群組建專業(yè)群，符合專業(yè)群“職業(yè)聯(lián)系”的內(nèi)在要求，并為學(xué)校的專業(yè)建設(shè)提供了新的思維。

（一）以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為導(dǎo)向

緊緊圍繞創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、中國制造2025、互聯(lián)網(wǎng)+、大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新、“一帶一路”等國家重大戰(zhàn)略，主動適應(yīng)糧食生產(chǎn)核心區(qū)、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的戰(zhàn)略發(fā)展以及鄭州市戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的需要，創(chuàng)新機(jī)制、深化改革、提高質(zhì)量、突出特色、加快建設(shè)?！笆濉逼陂g，鄭州要大力發(fā)展裝備制造和汽車、電子信息、現(xiàn)代物流、文化創(chuàng)意旅游等戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)；加快發(fā)展新能源、新材料、生物及醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、新能源汽車、物聯(lián)網(wǎng)等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)；著力發(fā)展鋁及精深加工、紡織服裝、食品、耐材建材、能源、輕工等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。以中原經(jīng)濟(jì)區(qū)核心增長區(qū)、航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)以及鄭州都市區(qū)建設(shè)的人才需求為出發(fā)點(diǎn)，發(fā)展鄭州市高職學(xué)科專業(yè)。

（二）以推進(jìn)政校企深度融合人才培養(yǎng)模式為手段

基于政校企深度融合的人才培養(yǎng)機(jī)制能夠突出實(shí)踐能力的培養(yǎng)，加強(qiáng)高職院校為地方和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)的能力。深度融合表現(xiàn)在依托政府搭建平臺，企業(yè)和學(xué)校共同建設(shè)專業(yè)，更新教學(xué)理念，借助企業(yè)行業(yè)優(yōu)勢，充分利用教學(xué)資源，從而達(dá)到校企深度合作、緊密結(jié)合、優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展的合作機(jī)制。例如，企業(yè)走入校園，參與專業(yè)的人才培養(yǎng)方案的制定與修訂、課程內(nèi)容優(yōu)化、教學(xué)質(zhì)量評價等，切實(shí)參與到教學(xué)過程中；學(xué)校教師走入企業(yè)進(jìn)行再學(xué)習(xí)、再深造等。在深度融合的同時需要注意：第一，明確政府的主導(dǎo)作用；第二，人力、資金、物資的合作與雙向交流；第三，企業(yè)需要參與教學(xué)全過程，做到實(shí)、新、精，即切實(shí)可行，注重創(chuàng)新，與社會人才需求精準(zhǔn)對接；第四，雙方文化的深度融合更有利于校企的彼此溝通。

（三）以課程體系的打通和重構(gòu)為載體

專業(yè)群建設(shè)往往需要以課程體系的構(gòu)建為載體。課程體系的建設(shè)直接影響專業(yè)特別是新興專業(yè)的發(fā)展。課程體系包括通識教育、學(xué)科教育、專業(yè)教育和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。畢業(yè)生是否能培養(yǎng)成創(chuàng)新型人才，與他們在學(xué)校接受的課程培養(yǎng)有著直接的關(guān)系。課程體系的打通和重構(gòu)首先表現(xiàn)在課程內(nèi)容的選擇上注重時效性與系統(tǒng)性，既要緊跟學(xué)科前沿，又要符合地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。其次，課程比例的安排要注重實(shí)踐，教學(xué)體系和生產(chǎn)實(shí)踐相結(jié)合，注重學(xué)生實(shí)操能力的培養(yǎng)。然后，課程改革要凸顯創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程，既可以開設(shè)專門的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程，也要重視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念如何滲透到學(xué)科教育教學(xué)中。最后，學(xué)校內(nèi)部課程質(zhì)量與企業(yè)、行業(yè)第三方評價相融合。

（四）以多元化的專業(yè)激勵約束機(jī)制為驅(qū)動

首先，構(gòu)建新設(shè)專業(yè)質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制，對新設(shè)專業(yè)從建設(shè)初期開始著手，實(shí)施專業(yè)辦學(xué)基本條件合格評估和專業(yè)可持續(xù)發(fā)展的再評估，其結(jié)論可以作為專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的參考依據(jù)，進(jìn)一步?jīng)Q定該專業(yè)是繼續(xù)招生、限制招生還是暫停招生。其次，加大激勵策略。設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，鼓勵專業(yè)參加國家或國際的專業(yè)認(rèn)證，采取適當(dāng)?shù)闹脫Q激勵政策，例如“撤一申一”等。實(shí)施服務(wù)產(chǎn)業(yè)特色專業(yè)建設(shè)計劃，支持高校建設(shè)一批服務(wù)產(chǎn)業(yè)特色和應(yīng)用型人才培養(yǎng)的專業(yè)集群。以鄭州市乃至全省進(jìn)行宏觀調(diào)控，把招生計劃、就業(yè)情況和專業(yè)發(fā)展三方面有機(jī)結(jié)合起來，適當(dāng)控制連續(xù)多年畢業(yè)生就業(yè)率低于整體平均水平的專業(yè)發(fā)展規(guī)模，控制其招生計劃，限期整改。

（五）以發(fā)展特色專業(yè)群為宗旨

專業(yè)群的構(gòu)建要充分考慮學(xué)校辦學(xué)定位和突出學(xué)校的辦學(xué)特色為基礎(chǔ)。鄭州市高職院校要想在激烈的競爭環(huán)境中得以發(fā)展，就必須明確自身的特色，找準(zhǔn)自己的優(yōu)勢，集中力量發(fā)揚(yáng)優(yōu)勢專業(yè)，從而形成品牌專業(yè)，突顯本校特色，進(jìn)而通過特色學(xué)科和品牌專業(yè)帶動學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展，增加核心競爭力，培養(yǎng)出大批高素質(zhì)人才，更好地為社會服務(wù)。

專業(yè)建設(shè)是高職教育改革的核心所在。本文結(jié)合鄭州高職院校專業(yè)建設(shè)現(xiàn)狀，與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合，與社會人才需求預(yù)測相呼應(yīng)，進(jìn)行了專業(yè)群建設(shè)改革的有益嘗試，并進(jìn)行了具體實(shí)踐，提出了“以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為導(dǎo)向，以推進(jìn)政校企深度融合人才培養(yǎng)模式為手段，以課程體系的打通和重構(gòu)為載體，以多元化專業(yè)激勵約束機(jī)制為驅(qū)動，以發(fā)展特色專業(yè)群為宗旨”的一系列有效的教學(xué)改革措施。實(shí)踐表明，構(gòu)建服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特色專業(yè)群體系，遵循了高等教育的發(fā)展規(guī)律，提升了專業(yè)群服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的契合度和貢獻(xiàn)度，促進(jìn)了學(xué)科專業(yè)的競爭力。

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