應(yīng)用技術(shù)型高校資助育人體系的構(gòu)建研究

張 濤

（福建工程學(xué)院，福建 福州 350108）

2007年5月，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于建立健全普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系的意見》，確立了國家獎學(xué)金、國家勵志獎學(xué)金、國家助學(xué)金、國家助學(xué)貸款、校內(nèi)專項助學(xué)、勤工助學(xué)、學(xué)費減免等多形式的資助政策體系。新資助政策的建立，不僅有效解決了家庭經(jīng)濟困難學(xué)生上學(xué)難的問題，激勵學(xué)生全面發(fā)展，還對高校資助育人工作產(chǎn)生了很大的促進作用。習(xí)近平總書記在十九大報告中提出，健全學(xué)生資助制度，使絕大多數(shù)城鄉(xiāng)新增勞動力接受高中階段教育、更多接受高等教育。所以，高校要全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)，發(fā)展素質(zhì)教育，推進教育公平，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。至此，學(xué)生資助工作站上了新的高度。

新時代，高校學(xué)生資助工作的兩大主題是精準資助和資助育人。精準資助在各方的努力下已初顯成效，而資助育人則成為廣大高校資助工作者面臨的一大難題，而育人作為資助工作的出發(fā)點和落腳點，是高校立德樹人的重要組成部分，意義非凡。

一、新時代高校學(xué)生資助工作的新內(nèi)涵

（一）保障性資助向發(fā)展性資助轉(zhuǎn)變

最初學(xué)生資助工作的目標(biāo)是“不讓一名學(xué)生因家庭經(jīng)濟困難而輟學(xué)”，所以現(xiàn)行的各類資助政策還是建立在這一目標(biāo)之上，主要是給予家庭經(jīng)濟困難學(xué)生經(jīng)濟援助，以保障他們順利完成學(xué)業(yè)。新時期，學(xué)生資助工作在原有保障性資助的前提下提出了新的要求，不僅要解決貧困學(xué)生的經(jīng)濟困難，還要正視他們在成長時的特殊需求，量體裁衣，因材施教，以學(xué)生的成長成才為導(dǎo)向，培養(yǎng)其綜合素質(zhì)。高校學(xué)生資助工作的關(guān)鍵是保障性資助向發(fā)展性資助轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)教育的真正公平，使家庭經(jīng)濟困難學(xué)生成長成才，徹底改變家庭的面貌，阻斷貧困代際。

（二）精準資助

精準扶貧是國家層面的扶貧戰(zhàn)略，精準資助是精準扶貧在高校中的延伸，也是國家扶貧戰(zhàn)略的必然要求。目前，各大高校均建立了完善的資助政策體系，但是在實施過程中仍存在一些問題，比如如何進行精準貧困認定，如何加強對受助學(xué)生的持續(xù)跟蹤管理，如何加強對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的發(fā)展指導(dǎo)等。資助資源是有限的，如何將有限的資源充分運用到真正需要的學(xué)生身上，這就對新時代的學(xué)生資助工作提出了新的要求，即如何有效開展精準資助。

（三）資助育人

高校資助育人的內(nèi)涵可以理解為，資助主體為保障處于弱勢群體的學(xué)生（主要為家庭經(jīng)濟困難、心理存在一定問題、價值觀扭曲等）的基本教育權(quán)利而設(shè)計的一種制度，是指資助主體以資助為載體，對受助對象在全面發(fā)展方面所產(chǎn)生的積極作用，主要體現(xiàn)為人生觀、價值觀、榮辱觀、道德觀、知識與技能的引導(dǎo)。具體來說，就是通過精神上的激勵、心理上的引導(dǎo)、品格上的塑造，將大學(xué)生培養(yǎng)成具有正確的世界觀、人生觀和價值觀，身心健康，有專長特長的社會有用人才。

立德樹人是教育工作的根本任務(wù)，也是學(xué)生資助工作的根本任務(wù)。學(xué)生資助的最高目標(biāo)是幫助家庭經(jīng)濟困難學(xué)生成長成才，使他們共同享有人生出彩的機會，共同享有夢想成真的機會。學(xué)生資助必須堅持育人導(dǎo)向，將育人作為資助工作的出發(fā)點和落腳點，構(gòu)建物質(zhì)幫助、精神激勵、能力拓展的長效機制，形成“解困——育人——成才——回饋”的良性循環(huán)。

二、應(yīng)用技術(shù)型高校資助育人現(xiàn)狀

（一）家庭經(jīng)濟困難學(xué)生多，資助工作難度大

家庭經(jīng)濟困難學(xué)生選擇高校時優(yōu)先考慮工科類院校，加上政策的導(dǎo)向，造就了地方應(yīng)用技術(shù)型高校貧困學(xué)生數(shù)量多、比例大的現(xiàn)實特點。主要原因為：其一，地方應(yīng)用技術(shù)型高校的生源地多為經(jīng)濟欠發(fā)達的農(nóng)村地區(qū)，貧困生所占比例大。其二，應(yīng)用技術(shù)型高校開設(shè)的專業(yè)偏應(yīng)用，就業(yè)相對容易，這就使得其成為家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的首選。大量的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生群體，龐大的資助體量，加上資助對象情況復(fù)雜，使得資助工作難度很大。

（二）重物質(zhì)資助，輕資助育人

從我國現(xiàn)有的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助體系看，對資助金額、資助對象、資助標(biāo)準等都有具體且可操作的規(guī)定，但其重點還停留在物質(zhì)幫助層面，對實施過程中加強思想教育、心理引導(dǎo)、素質(zhì)培養(yǎng)等方面沒有做出要求，這就會不可避免地出現(xiàn)重資助、輕育人的現(xiàn)象。實際上，簡單的物質(zhì)幫助只能解決受助學(xué)生的臨時困難，因經(jīng)濟困難可能帶來的心理困擾、學(xué)習(xí)困難、社交困境等問題則難以徹底解決。重物質(zhì)資助、輕資助育人容易導(dǎo)致資助功能與育人功能脫節(jié)，受助對象比較被動，個人的主觀訴求很難得到幫助和解決。

（三）部門間協(xié)作不足，協(xié)同育人環(huán)節(jié)薄弱

全過程育人、全方位育人、全員育人是高校貫徹落實黨和國家教育方針政策的重要內(nèi)容。一些高校管理者簡單地認為家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的資助工作只是學(xué)生工作部門甚至是輔導(dǎo)員的事，缺乏統(tǒng)籌安排和有效的資源整合,導(dǎo)致輔導(dǎo)員和學(xué)生工作部門工作脫節(jié)，育人效果很不理想。部門間協(xié)助不足、協(xié)同育人環(huán)節(jié)薄弱也是應(yīng)用技術(shù)型高校普遍存在的問題，這對資助育人的負面影響較大。

（四）貧困生資助育人功能不夠突出

圖1 應(yīng)用技術(shù)型高校資助育人體系

當(dāng)前，應(yīng)用技術(shù)型高校資助育人成效很不理想。主要有以下表現(xiàn)：一是受助學(xué)生感恩、誠信意識差，常有夸大事實、弄虛作假來博取同情、騙取資助的情況發(fā)生。有些學(xué)生覺得享受國家及學(xué)校的資助是理所應(yīng)當(dāng)?shù)?，不能以實際行動和個人責(zé)任感回饋社會，不求上進，辜負了資助方的良苦用心。二是貧困學(xué)生心理問題明顯。據(jù)了解，大部分貧困生都有心理壓力，甚至存在心理疾病。雖然他們在生活上自強自立，學(xué)習(xí)上努力刻苦，但不少人在思想和認知上存在偏差。三是受助學(xué)生綜合素質(zhì)不高。由于來自經(jīng)濟落后、教育資源相對匱乏的貧困地區(qū)，受助生在英語口語、計算機應(yīng)用、文體素養(yǎng)、人際交往等綜合素質(zhì)方面表現(xiàn)不足。

（五）資助育人體系不夠完善

在資助隊伍建設(shè)方面，根據(jù)《教育部關(guān)于進一步加強高等學(xué)校學(xué)生資助工作機構(gòu)建設(shè)的通知》，各高校應(yīng)按照全日制在校學(xué)生規(guī)模1:2500比例配備專職資助工作人員。據(jù)了解，對于一個擁有兩萬多學(xué)生的應(yīng)用技術(shù)型高校，資助工作隊伍遠遠達不到此要求。有限的人手更多的是將工作精力放在具體資助項目開展上，資助育人的重擔(dān)更多的是落到了繁忙的輔導(dǎo)員身上，育人成效可想而知。雖然說高?，F(xiàn)在也意識到資助育人的重要性，但很多時候還是點到為止，如加強感恩、誠信教育等，畢竟資助育人是個龐大的工程，資助育人體系的構(gòu)建需要群策群力，協(xié)同合作。

三、協(xié)同育人模式構(gòu)建

（一）夯實基礎(chǔ)，完善高校學(xué)生資助政策體系

資助育人的前提是貫徹落實好國家各項資助政策，構(gòu)建獎、助、貸、勤、免、補等一體的資助政策體系。利用國家助學(xué)貸款解決學(xué)費，國家助學(xué)金、勤工助學(xué)解決生活費，國家獎學(xué)金、國家勵志獎學(xué)金激勵學(xué)生全面發(fā)展，加大校級獎學(xué)金評選力度，通過臨時困難應(yīng)急救助、學(xué)費減免幫助家庭臨時變故學(xué)生等，堅決不讓一名學(xué)生因家庭經(jīng)濟困難而失學(xué)，并且享有同等的高質(zhì)量教育。

此外，要充分利用信息系統(tǒng)和大數(shù)據(jù)技術(shù)，及時采集、跟蹤家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的動態(tài)數(shù)據(jù)，通過精準配比、精準認定、精準施策來實現(xiàn)精準資助。同時，加強輔導(dǎo)員工作隊伍建設(shè)，利用周會、月研的機會加強資助政策宣傳，研討資助難題，將資助工作做得有溫度、有能量。

（二）擴寬渠道，建立多部門協(xié)作的協(xié)同育人機制

資助育人不僅僅是資助中心的責(zé)任，也不僅僅是輔導(dǎo)員的責(zé)任，需要全校各級管理部門聯(lián)動，承擔(dān)自己的育人職責(zé)，堅持資助過程育人與合力育人相結(jié)合，切實提高資助育人的實效性。

1.教務(wù)部門：開設(shè)有關(guān)誠信教育、貧困生心理健康教育、成功心理訓(xùn)練等相關(guān)課程，供家庭經(jīng)濟困難學(xué)生選修，將資助育人工作納入課程教學(xué)體系。

2.宣傳部門：要經(jīng)常舉辦一些校園勵志先鋒人物的評選活動，同時通過校電臺、電視臺、網(wǎng)站、微媒體等進行廣泛的宣傳，營造無形的資助育人氛圍。

3.后勤基建部門：校園建筑、景觀等在育人過程的作用不言而喻，所以在校園建設(shè)規(guī)劃時，應(yīng)充分考慮通過雕塑、漫畫、宣傳欄、文化墻等形式，創(chuàng)設(shè)有形的資助育人氛圍。

4.思政教育部門：社會主義核心價值觀對普通公民提出了要求，大學(xué)生更是應(yīng)該以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，思政教育部門應(yīng)將社會主義核心價值觀融入資助育人全過程。在獎學(xué)金評選發(fā)放環(huán)節(jié)，培養(yǎng)學(xué)生爭先創(chuàng)優(yōu)的奮斗精神；在國家助學(xué)金申請發(fā)放環(huán)節(jié)，深入開展勵志教育和感恩教育；在國家助學(xué)貸款辦理過程中，深入開展誠信教育和金融常識教育；在勤工助學(xué)活動開展環(huán)節(jié)，著力培養(yǎng)學(xué)生的勞動意識和自強自立精神；在基層就業(yè)、應(yīng)征入伍、學(xué)費補償、貸款代償?shù)裙ぷ鳝h(huán)節(jié)中，培育學(xué)生樹立正確的成才觀、就業(yè)觀和價值觀。

5.團學(xué)部門：團委要將資助育人工作納入學(xué)生第二課堂，實現(xiàn)資助育人工作系統(tǒng)化、正規(guī)化。學(xué)生處要寓教于樂，積極開展融趣味性、教育性于一體的感恩、誠信活動，使資助育人工作融入生活的點點滴滴。資助中心要積極探索開展發(fā)展性資助，在學(xué)習(xí)培訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、科研創(chuàng)新、留學(xué)訪學(xué)、社會實踐、體育藝術(shù)及其他能提高學(xué)生綜合素質(zhì)的方面給予資助，力爭讓學(xué)生成長成才。

6.社會力量：在爭取社會資金資助學(xué)生之外，要充分發(fā)揮社會資源優(yōu)勢，讓社會成功人士與困難學(xué)生一對一幫扶，同時在實踐教學(xué)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面給予指導(dǎo)。

（三）多措并舉，促進家庭經(jīng)濟困難學(xué)生成長成才

一是貼切的教育培養(yǎng)健康個性。通過經(jīng)濟資助解決貧困生的經(jīng)濟壓力，根據(jù)不同學(xué)生特點，建立個性化的培養(yǎng)方案，因材施教，加強心理引導(dǎo)、成功訓(xùn)練，培養(yǎng)學(xué)生健康的身心。

二是科學(xué)的管理培養(yǎng)文明習(xí)慣。從新生入學(xué)開始，就要著力培養(yǎng)學(xué)生的文明習(xí)慣養(yǎng)成，有效遏制課堂低頭族、宿舍熬夜族、網(wǎng)絡(luò)沉迷族，充分發(fā)揮家庭經(jīng)濟困難學(xué)生在文明養(yǎng)成中的先鋒模范作用。

三是資助工作與感恩教育、誠信教育、勵志教育、心理健康教育、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)相結(jié)合。通過“感恩·誠信文化節(jié)”等學(xué)生喜聞樂見的活動，潛移默化地培養(yǎng)學(xué)生的感恩誠信意識，培養(yǎng)樂于奉獻、積極進取的精神。組建優(yōu)秀大學(xué)生事跡巡講團，引導(dǎo)家庭經(jīng)濟困難學(xué)生樹立自立自強意識及克服困難的勇氣和信心。主動了解貧困生的心理需求，引導(dǎo)他們樹立正確的消費觀，積極面對學(xué)習(xí)和生活挑戰(zhàn)，提高心理適應(yīng)能力。建立健全家庭經(jīng)濟困難學(xué)生就業(yè)服務(wù)體系，提早謀劃，掌握就業(yè)本領(lǐng)，增強就業(yè)信心。

四是拓展綜合素質(zhì)，培養(yǎng)專業(yè)特長。在出國留學(xué)或交換生項目上對貧困生傾斜并提供費用資助，鼓勵學(xué)生積極參加計算機應(yīng)用等職業(yè)技能鑒定，在文化、藝術(shù)、體育等方面加大對貧困生的扶持力度，利用社會資源培養(yǎng)貧困生的社會實踐能力等，努力提高家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的綜合素質(zhì)，培養(yǎng)具有專業(yè)特長的現(xiàn)代應(yīng)用型人才。

夯實基礎(chǔ)、部門聯(lián)動、多措并舉，把學(xué)生資助工作作為學(xué)校育人工作的重要組成部分，加強資助內(nèi)涵建設(shè)，做到“資助中堅持育人，育人中創(chuàng)新資助”。

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