煤炭企業(yè)推行精細(xì)化管理的實踐與思考

胡竹寅

[摘要]文章結(jié)合煤礦企業(yè)的特點和實踐經(jīng)驗，從煤礦推行精細(xì)化管理的內(nèi)涵、必要性和實施舉措等方面，進(jìn)行了探索和研究。認(rèn)為煤炭企業(yè)推行精細(xì)化管理應(yīng)該構(gòu)建管理框架，建立激勵機(jī)制，助推精細(xì)管理落地生根；完善制度流程，強(qiáng)化內(nèi)部管控，營造精細(xì)化管理良好環(huán)境；延伸管理觸角，服務(wù)安全生產(chǎn)，契合精細(xì)化管理內(nèi)在要求。

[關(guān)鍵詞]煤炭企業(yè)；精細(xì)化管理；實踐與思考

[DOI]1013939/jcnkizgsc201815078

1煤炭企業(yè)推行精細(xì)化管理的重要意義

（1）推進(jìn)精細(xì)化管理是推動煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的需要。近年來，我國的煤炭行業(yè)，無論在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還是企業(yè)管理模式上，都發(fā)生了巨大的變化。許多煤炭企業(yè)正在探索一條全新的管理模式，以改變從前粗放的生產(chǎn)和管理模式。精細(xì)化管理作為一種當(dāng)代先進(jìn)的管理文化和管理方式，被越來越多的煤炭企業(yè)所認(rèn)可。

（2）推進(jìn)精細(xì)化管理是提高企業(yè)自身發(fā)展質(zhì)量的需要。隨著煤礦資源的逐步枯竭，生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境的逐步惡化，機(jī)電設(shè)備的逐年老化，成本費用的逐年增加，一些煤炭企業(yè)管理中出現(xiàn)了工作標(biāo)準(zhǔn)不高、過程控制不細(xì)、制度執(zhí)行不嚴(yán)、因而疏于管理的現(xiàn)象。

（3）推進(jìn)精細(xì)化管理是增強(qiáng)抵御市場危機(jī)能力的需要。煤炭企業(yè)歷史包袱沉重，管理相對粗放，更需要靠企業(yè)自身堅持不懈的努力，持續(xù)改進(jìn)，強(qiáng)化管理，挖掘潛力，降低成本，減員增效，以“強(qiáng)身健體”尋求加快發(fā)展的出路。

（4）推進(jìn)精細(xì)化管理是保障企業(yè)安全生產(chǎn)的需要。精細(xì)化管理就是細(xì)化安全標(biāo)準(zhǔn)、健全規(guī)章制度、完善崗位責(zé)任制的過程，通過對每個細(xì)小環(huán)節(jié)的嚴(yán)格管理，可以形成全方位管理、全過程控制和全員性參與的安全管理格局，使得不同崗位員工嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)操作，大大減少工作的盲目性和隨意性，有效消除安全隱患，確保礦井的本質(zhì)安全。

2準(zhǔn)確把握精細(xì)化管理的三大要義

任何一種先進(jìn)管理方法的應(yīng)用，都要經(jīng)歷一個“認(rèn)識—應(yīng)用—完善—再應(yīng)用”的過程，這是其保持旺盛生命力的所在。精細(xì)化管理也不例外。綜觀國內(nèi)煤炭企業(yè)推行精細(xì)化管理的先進(jìn)經(jīng)驗做法，必須準(zhǔn)確把握三大要義。

第一，安全生產(chǎn)是落腳點。對于煤礦企業(yè)來說，發(fā)展的根本就是安全，脫離了這一基礎(chǔ)，一切業(yè)績都等于零。只有把精細(xì)化理念融入安全生產(chǎn)過程，才能真正融入企業(yè)管理，成為企業(yè)管理文化不可或缺的一部分。

第二，不斷創(chuàng)新是內(nèi)生動力。精細(xì)化管理永無止境，它是一種精益求精的態(tài)度。只有不斷完善、創(chuàng)新、改進(jìn)，才能持續(xù)激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力，實現(xiàn)企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

第三，提升企業(yè)效益是根本目的。推行精細(xì)化，歸根結(jié)底是要提高企業(yè)盈利水平。只有把精細(xì)化管理理念貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程，全面提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量和經(jīng)營效果，精細(xì)化管理才能更有生命力。

3東龐礦推行精細(xì)化管理的實施舉措

31構(gòu)建管理框架，建立激勵機(jī)制，助推精細(xì)化管理落地生根

建立管理框架是確保精細(xì)化高效規(guī)范運轉(zhuǎn)的前提和基礎(chǔ)。為此，東龐礦成立了管理領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了推進(jìn)辦公室，抽調(diào)專職人員集中辦公，并先后到陜西黃陵、山西陽泉、河南超化、山東田陳等標(biāo)桿單位學(xué)習(xí)、借鑒先進(jìn)管理經(jīng)驗，邀請中煤政研會李演珍秘書長和石家莊經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授到礦授課指導(dǎo)。緊密結(jié)合礦情和管理特點，確立了“以精細(xì)化管理理念為引領(lǐng)，以增收節(jié)支長效機(jī)制和崗位創(chuàng)效為載體，以提質(zhì)增效為目的”的精細(xì)化管理思路，按照“重操作、易考核、促管理、求實效、可持續(xù)”原則，構(gòu)建了具有自身特色的“11233”精細(xì)化管理框架——搭建一個平臺：精細(xì)化管理平臺；圍繞一個目標(biāo)：經(jīng)營責(zé)任目標(biāo)；突出兩個重點：崗位價值核算和崗位現(xiàn)場作業(yè)精細(xì)化；完善三個體系：安全生產(chǎn)管理體系、經(jīng)營內(nèi)控管理體系和內(nèi)部核算管理體系；實現(xiàn)三個提升：崗位增值、企業(yè)增效、員工增收。

為確保精細(xì)化管理的快速有序推進(jìn)，東龐礦先后制定了精細(xì)化管理實施方案和推進(jìn)方案，特別是將精細(xì)化管理各項制度、工具與現(xiàn)場管理緊密結(jié)合，強(qiáng)力推進(jìn)精細(xì)化管理示范區(qū)隊創(chuàng)建工作，對獲得精細(xì)化管理示范區(qū)隊的單位，定期給予表彰獎勵，充分調(diào)動了基層單位推進(jìn)精細(xì)化管理工作的積極性，確保精細(xì)化管理快速深入推進(jìn)。

32完善制度流程，強(qiáng)化內(nèi)部管控，營造精細(xì)化管理良好環(huán)境

精細(xì)化管理是企業(yè)整體管控水平達(dá)到一定高度的必然選擇。企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)運行活力和發(fā)展質(zhì)量的好壞，對精細(xì)化管理能否快速有效推進(jìn)至關(guān)重要。東龐礦以強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管控為重點，規(guī)范流程，健全制度，激發(fā)活力，全面提升了經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量。

以經(jīng)營責(zé)任目標(biāo)為核心，構(gòu)建了經(jīng)營內(nèi)控管理體系。與石家莊經(jīng)濟(jì)學(xué)院合作，圍繞“成本、費用”職能定位，遵循“重要性、制衡性與可操作性”原則，以業(yè)務(wù)流程和管理流程再造為重點，對全礦各個業(yè)務(wù)流程進(jìn)行了梳理、規(guī)范，確定了計劃、定額、合同、設(shè)備、基建項目等25個主要事項，規(guī)范了61個管理流程，形成了具有自身特色的經(jīng)營內(nèi)部控制管理體系，通過了河北省科技廳軟科學(xué)項目評審。

以模擬市場化為抓手，構(gòu)建了內(nèi)部核算管理體系。以模擬市場化管理為原則，制定了北井、西龐井、矸石電廠等13個單位內(nèi)部考核辦法，實行經(jīng)營責(zé)任承包，分灶吃飯，單獨核算，自負(fù)盈虧，并加大考核力度，增強(qiáng)了獨立核算單位的任務(wù)觀念、責(zé)任意識。建立內(nèi)部市場價格體系和核算體系，在認(rèn)真分析近年歷史數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，制定了設(shè)備維修、餐飲服務(wù)、員工住宿、衛(wèi)生保潔等服務(wù)項目的內(nèi)部市場價格，以買賣關(guān)系進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營，月度考核，獎罰兌現(xiàn)。通過建立內(nèi)部核算管理體系，把經(jīng)營結(jié)果直接與自身利益掛鉤，強(qiáng)化了經(jīng)營責(zé)任，激發(fā)了企業(yè)內(nèi)部市場活力。

33延伸管理觸角，服務(wù)安全生產(chǎn)，契合精細(xì)化管理內(nèi)在要求

331細(xì)化責(zé)任，超前防范，實現(xiàn)重大事故防范精細(xì)化

就東龐礦來講，瓦斯治理和防治水是安全管理的重中之重，尤其是瓦斯防治，是礦井的生命工程?；谶@一定位，東龐礦按照“一頭一策，一面一策，因地制宜”的原則，將精細(xì)化管理理念導(dǎo)入瓦斯治理全過程，將通風(fēng)區(qū)一分為三，成立了瓦斯治理科和瓦斯抽放區(qū)，強(qiáng)化了責(zé)任落實；建立了瓦斯預(yù)警制度，實現(xiàn)了瓦斯治理由“超限責(zé)任追究”向“預(yù)警責(zé)任追究”的轉(zhuǎn)變；制定了《井下鉆探管理補充規(guī)定》《防治煤層自然發(fā)火管理規(guī)定》等，盯緊抽放鉆孔、注漿效果驗收環(huán)節(jié)，嚴(yán)禁虛報工程量，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，從重處罰。通過以上措施，瓦斯治理實現(xiàn)了由應(yīng)急狀況向超前管理的轉(zhuǎn)化，切實增強(qiáng)了礦井瓦斯防治能力。

332明確標(biāo)準(zhǔn)，重心下移，實現(xiàn)現(xiàn)場管理精細(xì)化

全面推行“5E”標(biāo)準(zhǔn)。充分結(jié)合各操作崗位實際情況，編寫了全礦114個操作崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，涵蓋集體入井、井下行走、班前準(zhǔn)備、現(xiàn)場作業(yè)等環(huán)節(jié)，分為采煤、掘進(jìn)、運輸、通風(fēng)、井上機(jī)電、井下機(jī)電、洗選等八個篇章，分編成八個單行本，印制3300冊，實現(xiàn)井下職工人手一冊，為提升職工崗位素質(zhì)和技能夯實了基礎(chǔ)。

完善崗位菜單式交接。對跟班交接、班組交接、崗位交接內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化規(guī)范，量化了“合格、有效、整齊”等定性指標(biāo)，提高了崗位交接質(zhì)量。同時狠抓交接過程中的成本指標(biāo)考核，加大對可控成本中的材料消耗、回收復(fù)用等考核權(quán)重，變“3331”結(jié)構(gòu)工資標(biāo)準(zhǔn)為“3322”崗位價值核算，提升了現(xiàn)場安全精細(xì)化管控水平。

強(qiáng)化干部走動式管理。以“九定十二查、五帶五拓展”為抓手，領(lǐng)導(dǎo)干部跟班帶班實行表單式走動管理，把走動路線、次數(shù)、時段、內(nèi)容等細(xì)化到表單上，做到了有針對性地檢查問題、發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。同時，每日查處隱患由基層區(qū)隊整改、安檢部門復(fù)查，做到升井有反饋、隱患有登記、整改有記錄，實現(xiàn)了隱患排查、處理的閉合管理。

強(qiáng)化職能部門業(yè)務(wù)保安職責(zé)。全礦實行了職能科室、機(jī)關(guān)部室“分包區(qū)隊”管理，不包生產(chǎn)，只包安全，責(zé)任單位每周在安全辦公會上通報分包區(qū)隊情況，基層區(qū)隊出現(xiàn)問題，株連承包科室。明確了各級管理人員現(xiàn)場督導(dǎo)檢查的職責(zé)，提高了工作效率，促進(jìn)了作風(fēng)轉(zhuǎn)變。

333行為引導(dǎo)，崗位練兵，促進(jìn)職工素質(zhì)提升

一是規(guī)范了班前會、交接班流程和標(biāo)準(zhǔn)，在全礦范圍內(nèi)強(qiáng)力推行，改變了班前會、交接班流于形式的弊端，使之成為職工安全教育必不可少的一環(huán)。

二是以崗位精細(xì)化作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，以黨群部門督導(dǎo)檢查為抓手，在全礦范圍內(nèi)強(qiáng)力推行崗位雙述活動，對全礦210個操作崗位2700余名職工逐一進(jìn)行檢查，并每周在安全辦公會上通報檢查情況，掀起了職工學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、懂標(biāo)準(zhǔn)、干標(biāo)準(zhǔn)的高潮。

三是下發(fā)了《東龐礦員工行為規(guī)范》，將職工日常行為納入行為養(yǎng)成管理，促使職工行為更加規(guī)范。通過一年來的強(qiáng)力推進(jìn)，實現(xiàn)了強(qiáng)制規(guī)范向行為養(yǎng)成的有效轉(zhuǎn)變，全面提升了職工行為素養(yǎng)。

四是專門抽調(diào)40名專業(yè)技術(shù)人員組成教練員隊伍，開展了69個工種崗位練兵活動，以練促學(xué)，職工技能顯著提升，并充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，新建成了機(jī)電制修、一通三防、洗選加工、地測防治水等七個創(chuàng)新工作室，每年形成各類創(chuàng)新成果100余項。

4推行精細(xì)化管理的顯著成效

一是質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平顯著提高。將精細(xì)化管理融入質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化過程，形成了以開掘為核心的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建體系，礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化面貌煥然一新，連續(xù)多年被評為國家一級標(biāo)準(zhǔn)化礦井。

二是挖潛增效成果突出。隨著精細(xì)化管理的深入推進(jìn)，極大地推動了挖潛增效活動。僅2014年，全礦46個挖潛增效項目累計節(jié)支4827萬元，增收753萬元。

三是經(jīng)營管控能力大幅提升。近五年來，東龐礦年年超額完成了公司下達(dá)的經(jīng)營目標(biāo)。特別是2016年，全年謀劃實施64個挖潛增效項目，累計創(chuàng)效3690萬元。以項目為帶動，全年在原煤產(chǎn)量同比增加50萬噸，總進(jìn)尺增加3562米，入洗煤量增加64萬噸的前提下，全礦材料費同比降低2786萬元，修理費降低845萬元，瓦斯及防治水費用降低1785萬元，原煤單位成本完成171元/噸，同比降低6219元/噸，創(chuàng)出了近十幾年以來最低水平，總成本減少26億元。

5啟示和體會

推行精細(xì)化管理，實質(zhì)上是管理領(lǐng)域的一場深刻變革，是企業(yè)抵御市場風(fēng)險的重要手段，更是一次解放思想、用先進(jìn)管理理念武裝頭腦的過程。因此，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)必須把精細(xì)化管理提高到企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的高度來認(rèn)識。

同時，精細(xì)化管理的方法和技能，是優(yōu)秀企業(yè)先進(jìn)管理方法的提煉和總結(jié)。在實施過程中，必須從自身情況出發(fā)，既不能生硬照搬，更不能懷疑否定、草率應(yīng)付，它不僅是一種理念和文化，更是科學(xué)的管理方法和體系。

參考文獻(xiàn)：

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