提升城市品質(zhì)內(nèi)涵加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

張海波

加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，需要在發(fā)展導(dǎo)向、發(fā)展動(dòng)力、發(fā)展環(huán)境上全面發(fā)力。建設(shè)質(zhì)量城市、知識(shí)產(chǎn)權(quán)城市、信用城市，進(jìn)一步強(qiáng)化重質(zhì)量創(chuàng)品牌的導(dǎo)向，增強(qiáng)區(qū)域自主創(chuàng)新能力，優(yōu)化整體營(yíng)商環(huán)境，是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵和重點(diǎn)。2018年年初威海市及下轄的榮成市同時(shí)榮獲全國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)示范城市，我們又迅速啟動(dòng)國(guó)家質(zhì)量強(qiáng)市示范城市、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市創(chuàng)建工作，三項(xiàng)工作一并研究、一并部署、一并落實(shí)，實(shí)現(xiàn)“三城聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建”，擦亮“質(zhì)量威?！薄皠?chuàng)新威海”“信用威?！钡某鞘忻瑸橥苿?dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供動(dòng)力支撐和環(huán)境保障。

一、推進(jìn)“質(zhì)量威海”建設(shè)，把高質(zhì)量發(fā)展的導(dǎo)向融入城市血脈

質(zhì)量城市是高質(zhì)量發(fā)展的直接體現(xiàn)，產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量直接決定著發(fā)展質(zhì)量，擁有品牌的多少直接體現(xiàn)著城市形象，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的高低直接影響著區(qū)域發(fā)展層次。目前，威海擁有中國(guó)馳名商標(biāo)35件、山東省著名商標(biāo)133件，擁有中國(guó)名牌產(chǎn)品19個(gè)、山東名牌產(chǎn)品247個(gè)、山東省服務(wù)名牌88個(gè)，越來(lái)越多的自主品牌、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品服務(wù)走向世界。去年我市新增國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)2項(xiàng)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)77項(xiàng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)53項(xiàng)，越來(lái)越多的企業(yè)通過(guò)掌握標(biāo)準(zhǔn)提升了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。威海市創(chuàng)建全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市，是基于良好質(zhì)量工作基礎(chǔ)之上自我加壓，通過(guò)建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)市，加快培育一批具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)，培育一批具有市場(chǎng)美譽(yù)度的知名品牌，把規(guī)模優(yōu)勢(shì)、質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為價(jià)值優(yōu)勢(shì)和效益優(yōu)勢(shì)，讓質(zhì)量與品牌成為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展的核心要素和可靠保證；通過(guò)建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)市，為群眾提供更多的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)工程、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，更好滿足廣大人民群眾的美好生活需要，讓全社會(huì)分享到更多的“質(zhì)量紅利”。

堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)為王、項(xiàng)目為王、企業(yè)為王，強(qiáng)化企業(yè)在質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)中的主體作用。企業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的中堅(jiān)力量，只有企業(yè)發(fā)展質(zhì)量提高了，質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)才會(huì)有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。我們注重引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化“質(zhì)量就是生命”的理念，落實(shí)企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任，將“工匠精神”注入企業(yè)文化，把高質(zhì)量發(fā)展的要求體現(xiàn)到高端化產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，體現(xiàn)到高質(zhì)化項(xiàng)目實(shí)施上，體現(xiàn)到高效益企業(yè)培育上。一是支持企業(yè)全面加強(qiáng)質(zhì)量管理。引導(dǎo)企業(yè)推行卓越績(jī)效管理模式、精益生產(chǎn)等先進(jìn)的質(zhì)量管理方法，督促企業(yè)健全質(zhì)量安全內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)，助推企業(yè)管理能力和績(jī)效提升。加快推行首席質(zhì)量官制度，爭(zhēng)取全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)全部設(shè)立首席質(zhì)量官，中小企業(yè)也盡量設(shè)立，夯實(shí)企業(yè)質(zhì)量管理基礎(chǔ)。二是支持企業(yè)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略。鼓勵(lì)骨干企業(yè)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟共同設(shè)立產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，支持具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的專利技術(shù)向標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化，引領(lǐng)和帶動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。引導(dǎo)龍頭企業(yè)加強(qiáng)與跨國(guó)公司、國(guó)際機(jī)構(gòu)和研發(fā)機(jī)構(gòu)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化合作，參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定，爭(zhēng)取行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定權(quán)，搶占國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán)。同時(shí)，支持企業(yè)加快推進(jìn)內(nèi)外銷產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”，促進(jìn)國(guó)內(nèi)消費(fèi)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或出口標(biāo)準(zhǔn)并軌，既幫助企業(yè)深入開(kāi)拓國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，又讓群眾享受到與出口同等質(zhì)量的商品。三是支持企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新力度。引導(dǎo)企業(yè)加快技術(shù)改造和設(shè)備更新，研發(fā)具有核心競(jìng)爭(zhēng)力、高附加值和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品，推動(dòng)技術(shù)提升、產(chǎn)品提質(zhì)、企業(yè)提效。開(kāi)展技術(shù)標(biāo)桿企業(yè)培育行動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)對(duì)標(biāo)標(biāo)桿、加大投入，爭(zhēng)取培育一批質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)、質(zhì)量創(chuàng)新型企業(yè)、質(zhì)量成長(zhǎng)型企業(yè)，帶動(dòng)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量全面提升，以企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)城市轉(zhuǎn)型跨越。

堅(jiān)持世界眼光、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、本土優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步提升實(shí)施品牌戰(zhàn)略的層次和水平。大力實(shí)施質(zhì)量品牌提升行動(dòng)，突出威海特色，對(duì)接國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化品牌培育、營(yíng)銷和保護(hù)，努力促進(jìn)老品牌叫得更響、大品牌走得更遠(yuǎn)、新品牌在海內(nèi)外闖出更廣闊的天地。一是提升品牌培育層次。按照“企業(yè)品牌、行業(yè)品牌、區(qū)域品牌”發(fā)展方向，組建品牌促進(jìn)戰(zhàn)略聯(lián)盟，加快培育一批知名度高、美譽(yù)度好、影響力大的名牌產(chǎn)品和名牌企業(yè)，以品牌建設(shè)增創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)、提升區(qū)域發(fā)展影響力。對(duì)環(huán)翠釣竿漁具、榮成海洋食品、文登工藝家紡等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，加強(qiáng)系統(tǒng)性培育和區(qū)域品牌創(chuàng)建，打造國(guó)家級(jí)、省級(jí)質(zhì)量提升示范區(qū)和知名品牌示范區(qū)。二是提升品牌營(yíng)銷層次。支持企業(yè)制定品牌戰(zhàn)略規(guī)劃，積極對(duì)接“好品山東”等平臺(tái)，提高威海產(chǎn)品國(guó)內(nèi)外輻射力和影響力。積極引導(dǎo)品牌企業(yè)“走出去”，支持重點(diǎn)品牌企業(yè)開(kāi)展境外商標(biāo)和專利注冊(cè)申請(qǐng)、標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定、兼并和收購(gòu)境外品牌，提高品牌國(guó)際化運(yùn)營(yíng)能力。同時(shí)，加強(qiáng)城市品牌的立體營(yíng)銷，統(tǒng)籌推進(jìn)線下與線上、傳統(tǒng)媒體與新媒體、宣傳活動(dòng)與案例策劃相結(jié)合，全面推廣城市形象。三是提升品牌保護(hù)層次。引導(dǎo)全社會(huì)增強(qiáng)對(duì)名牌的保護(hù)意識(shí)，嚴(yán)厲打擊假冒名牌產(chǎn)品等違法行為，支持企業(yè)跨區(qū)域維權(quán)，保護(hù)名牌生產(chǎn)企業(yè)的合法權(quán)益。加強(qiáng)老字號(hào)的傳承保護(hù)，開(kāi)展“威海老字號(hào)”認(rèn)定工作，形成講信譽(yù)、重質(zhì)量的導(dǎo)向，在傳承品牌文化的同時(shí)，促進(jìn)全市品牌發(fā)展環(huán)境的全面優(yōu)化。

堅(jiān)持全民共建、全民共治、全民共享，進(jìn)一步構(gòu)建全社會(huì)共同參與的質(zhì)量工作格局。牢固樹(shù)立“大質(zhì)量”理念，建立科學(xué)高效的質(zhì)量發(fā)展機(jī)制和工作體系，努力推動(dòng)質(zhì)量社會(huì)共治，不斷提升全社會(huì)質(zhì)量供給與質(zhì)量保障水平。一是推動(dòng)行業(yè)領(lǐng)域全覆蓋。堅(jiān)持在產(chǎn)品、服務(wù)、工程、環(huán)境、社會(huì)管理、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生等各個(gè)領(lǐng)域推廣質(zhì)量管理體系認(rèn)證，通過(guò)精細(xì)化管理提高各個(gè)領(lǐng)域的質(zhì)量水平。大力開(kāi)展“標(biāo)準(zhǔn)化+”行動(dòng)，在先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、海洋經(jīng)濟(jì)、政府治理、公共服務(wù)、新型城市化、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，以高水平的標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)質(zhì)量型增長(zhǎng)、內(nèi)涵式發(fā)展。二是推動(dòng)監(jiān)管保障全方位。積極推行網(wǎng)格化管理模式，運(yùn)用信息化手段，整合部門(mén)、基層管理資源，層層劃分監(jiān)管網(wǎng)格，確保質(zhì)量監(jiān)管職責(zé)落到實(shí)處。完善產(chǎn)品質(zhì)量追溯機(jī)制，把好產(chǎn)品生產(chǎn)加工、市場(chǎng)流通、進(jìn)出口和銷售服務(wù)等各個(gè)關(guān)口，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品、重大設(shè)備、重點(diǎn)工程及重點(diǎn)服務(wù)項(xiàng)目的全過(guò)程實(shí)時(shí)監(jiān)管，讓人民群眾吃得放心、用得稱心、住得順心、行得安心。三是推動(dòng)質(zhì)量文化全普及。健全區(qū)域質(zhì)量文化聯(lián)動(dòng)培育機(jī)制，大力弘揚(yáng)“幸福威?！て焚|(zhì)承載”的城市質(zhì)量精神，營(yíng)造起政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、社會(huì)崇尚質(zhì)量、人人關(guān)注質(zhì)量的良好社會(huì)氛圍，以先進(jìn)質(zhì)量文化提升城市的發(fā)展質(zhì)量和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

二、推進(jìn)“創(chuàng)新威?！苯ㄔO(shè)，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力和活力

知識(shí)產(chǎn)權(quán)城市是區(qū)域創(chuàng)新能力的直接表現(xiàn)，擁有多少知識(shí)產(chǎn)權(quán)，決定著城市的生產(chǎn)力水平，決定著城市創(chuàng)新能力的高低，決定著企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力、城市的核心競(jìng)爭(zhēng)力、國(guó)家的核心競(jìng)爭(zhēng)力。威海是一座崇尚創(chuàng)新、開(kāi)放包容的活力城市，堅(jiān)持把實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略放到突出位置，著力完善體制機(jī)制、優(yōu)化政策環(huán)境、打造創(chuàng)新平臺(tái)、吸引高端人才、聚集創(chuàng)新資源，助推大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，全市擁有省級(jí)以上企業(yè)研發(fā)平臺(tái)308家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)到41.1%，成為全國(guó)首批創(chuàng)業(yè)先進(jìn)城市，高區(qū)入選山東半島國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)上也擁有良好的基礎(chǔ)，設(shè)立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心，成功入選國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛仲裁調(diào)解試點(diǎn)地區(qū)，去年萬(wàn)人有效發(fā)明專利數(shù)量8.41件，20家企業(yè)被認(rèn)定為國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)。我們創(chuàng)建國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市，就是要進(jìn)一步優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新環(huán)境、法治環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境，以高質(zhì)量的知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、高效率的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用、高水平的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，為加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換提供技術(shù)供給和制度保障。

聚焦專利培育，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高質(zhì)量創(chuàng)造。大力實(shí)施專利質(zhì)量提升工程，鼓勵(lì)和支持更多創(chuàng)新主體加強(qiáng)關(guān)鍵前沿技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造，加快形成一批技術(shù)創(chuàng)新水平高、權(quán)利狀態(tài)穩(wěn)定、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的高價(jià)值核心專利。一是做好“挖”的文章，發(fā)揮好專利優(yōu)先審查政策的導(dǎo)向作用，加強(qiáng)專利審查員隊(duì)伍建設(shè)，遴選優(yōu)勢(shì)企業(yè)作為審查員實(shí)訓(xùn)基地，幫助企業(yè)深挖專利資源、增加專利數(shù)量。二是做好“煉”的文章，鼓勵(lì)高校院所圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)實(shí)際需求，集成創(chuàng)新資源、產(chǎn)業(yè)資源和服務(wù)資源，開(kāi)展高質(zhì)量專利創(chuàng)造，把核心技術(shù)提煉成專利技術(shù)，把專利技術(shù)轉(zhuǎn)化成技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，走“科技—專利—標(biāo)準(zhǔn)”發(fā)展路子。三是做好“留”的文章，引導(dǎo)企業(yè)留住核心專利、保護(hù)核心價(jià)值，力爭(zhēng)每年都有核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)入全省百項(xiàng)關(guān)鍵核心專利群，構(gòu)建既有寬度、又有厚度，既有高原、又有高峰的專利結(jié)構(gòu)體系。

聚焦專利轉(zhuǎn)化，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高效率運(yùn)用。從政府層面，加快構(gòu)建“北斗七星”一體聯(lián)動(dòng)的創(chuàng)新模式，進(jìn)一步完善專利價(jià)值評(píng)估體系，構(gòu)建重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換專利池，更好地促進(jìn)研發(fā)與需求對(duì)接。積極創(chuàng)新專利權(quán)質(zhì)押貸款方式，探索組建知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)投資基金，促進(jìn)高價(jià)值專利的交易、運(yùn)營(yíng)、轉(zhuǎn)化和服務(wù)。從高校院所層面，推動(dòng)從研究到中試、應(yīng)用環(huán)節(jié)的延伸，加強(qiáng)與承接轉(zhuǎn)化企業(yè)的合作，補(bǔ)齊從成果到轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵步驟。推進(jìn)發(fā)明專利運(yùn)營(yíng)改革，按照“三權(quán)分置、托管運(yùn)營(yíng)、收益分享”的新模式，將發(fā)明專利的所有權(quán)、運(yùn)營(yíng)權(quán)和收益權(quán)等“三權(quán)”適當(dāng)分離，委托知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)商托管運(yùn)營(yíng)。從企業(yè)層面，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化的主體地位，大力推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企工程，爭(zhēng)取更多企業(yè)被認(rèn)定為國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)和優(yōu)勢(shì)企業(yè)。圍繞新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、現(xiàn)代海洋等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，主動(dòng)尋找和承接高價(jià)值專利成果，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與產(chǎn)業(yè)深度融合，打造專利密集型產(chǎn)業(yè)、密集型企業(yè)、密集型產(chǎn)品。

聚焦服務(wù)護(hù)航，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高水平保護(hù)。保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，就是保護(hù)發(fā)明創(chuàng)造的火種、維護(hù)創(chuàng)新者的權(quán)益。一是抓好信息導(dǎo)航促保護(hù)。圍繞新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換開(kāi)展專利導(dǎo)航，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評(píng)議機(jī)制，幫助重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展研發(fā)創(chuàng)新、技術(shù)路徑、經(jīng)營(yíng)管理等領(lǐng)域的專利導(dǎo)航項(xiàng)目。二是抓好執(zhí)法檢查促保護(hù)。加大專利行政執(zhí)法力度，開(kāi)展聯(lián)合專利執(zhí)法活動(dòng)，打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為，推進(jìn)行政執(zhí)法保護(hù)工作的常態(tài)化。開(kāi)展電子商務(wù)領(lǐng)域?qū)＠麍?zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，探索建立執(zhí)法維權(quán)快速協(xié)作機(jī)制。三是抓好維權(quán)援助促保護(hù)。優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)咨詢服務(wù)，以釣具產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛仲裁調(diào)解試點(diǎn)，成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解中心，搭建糾紛調(diào)解仲裁平臺(tái)，建立調(diào)解、仲裁和行政調(diào)處相結(jié)合的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛快捷處理通道。四是抓好綜合服務(wù)促保護(hù)。搭建知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合運(yùn)用服務(wù)平臺(tái)，發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)導(dǎo)航研究院服務(wù)平臺(tái)、中韓自貿(mào)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)等功能作用，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、收購(gòu)?fù)泄?、交易流轉(zhuǎn)、質(zhì)押融資、分析評(píng)議等提供有力支撐。

三、推進(jìn)“信用威?！苯ㄔO(shè)，著力打造推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的良好環(huán)境

信用城市代表著高質(zhì)量發(fā)展的環(huán)境，企業(yè)的信用等級(jí)決定著企業(yè)的成長(zhǎng)階段、發(fā)展層次，決定著企業(yè)能走多遠(yuǎn)，也體現(xiàn)著整個(gè)城市的營(yíng)商環(huán)境。威海有著重信守諾的良好傳統(tǒng)，以全國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)示范城市建設(shè)為契機(jī)，信用信息應(yīng)用的推廣力度也越來(lái)越大，全市社會(huì)信用體系建設(shè)已經(jīng)從“搭建平臺(tái)、理順機(jī)制”的初級(jí)階段，進(jìn)入以“應(yīng)用開(kāi)發(fā)、聯(lián)合監(jiān)管”為重點(diǎn)的新階段，逐步營(yíng)造起誠(chéng)實(shí)、自律、守信、互信的社會(huì)信用環(huán)境。建設(shè)信用威海，是一項(xiàng)重大改革任務(wù)，也是一項(xiàng)重要民心工程，既要突出重點(diǎn)，又要統(tǒng)籌兼顧，推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)與優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、深化放管服改革、創(chuàng)新社會(huì)治理、加強(qiáng)精神文明創(chuàng)建緊密結(jié)合，促進(jìn)全社會(huì)誠(chéng)信意識(shí)全面提高，營(yíng)造起濃厚的信用文化氛圍。

抓住信用積分這個(gè)切入點(diǎn)，加快推進(jìn)信用信息評(píng)級(jí)量化。信用積分如同企業(yè)、個(gè)人的“第二張臉”，建立信用積分制度和積分評(píng)價(jià)系統(tǒng)，關(guān)鍵在于設(shè)計(jì)好、管理好、維護(hù)好。一是做好市縣信用系統(tǒng)的銜接，加快推進(jìn)信息系統(tǒng)、數(shù)據(jù)交換、信息代碼“三個(gè)統(tǒng)一”，構(gòu)建“一個(gè)平臺(tái)、一套標(biāo)準(zhǔn)、一張大網(wǎng)”，避免出現(xiàn)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、失信信息、獎(jiǎng)懲數(shù)據(jù)不對(duì)稱等問(wèn)題。二是做好信用積分與第三方評(píng)分的銜接，加強(qiáng)與芝麻信用等第三方信用評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)，積極借鑒信用評(píng)分專業(yè)機(jī)構(gòu)的評(píng)分辦法，做好評(píng)價(jià)系統(tǒng)的互聯(lián)對(duì)接。三是做好信用管理與行業(yè)管理的銜接，按照“有記錄、有制度、有承諾、有紅黑名單、有分級(jí)分類結(jié)果”的要求，完善行業(yè)信用管理制度，健全教師、醫(yī)務(wù)人員、律師、導(dǎo)游等重點(diǎn)人群信用管理制度，形成“1+N”信用積分評(píng)分體系，鼓勵(lì)信用評(píng)價(jià)在全社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域推廣使用。

抓住信用歸集這個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，全面匯集信用信息資源。信用信息歸集的完整度，直接決定信用評(píng)價(jià)的公平性、接受度。目前威海市信用平臺(tái)已經(jīng)歸集了資質(zhì)類、監(jiān)管類、判決類等306類、2936項(xiàng)的信用信息，覆蓋56萬(wàn)戶企業(yè)和個(gè)體工商戶、255萬(wàn)常住人口。進(jìn)一步挖掘數(shù)據(jù)資源空間，關(guān)鍵是健全制度流程，逐步實(shí)現(xiàn)信息的有效歸集、主動(dòng)歸集、自動(dòng)歸集，保證信用信息歸集的及時(shí)性、完整性和準(zhǔn)確性。加快把信用信息歸集納入政務(wù)信息資源整合共享的大框架，打破信息孤島、數(shù)據(jù)煙囪，實(shí)現(xiàn)對(duì)所有領(lǐng)域的信用記錄全覆蓋，力求不留死角、不留盲區(qū)。

抓住信用應(yīng)用這個(gè)落腳點(diǎn)，切實(shí)發(fā)揮信用體系建設(shè)實(shí)效。堅(jiān)持全領(lǐng)域征信、全領(lǐng)域應(yīng)用的導(dǎo)向，不斷拓展信用服務(wù)范圍、方式和途徑，加快形成以信用為核心的市場(chǎng)監(jiān)管和社會(huì)治理模式，有力促進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信和司法公信。一方面，推進(jìn)聯(lián)合獎(jiǎng)懲常態(tài)化。建立紅黑名單定期發(fā)布制度，在法院、海關(guān)、環(huán)保、稅務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)定期發(fā)布“紅黑榜”。按照“清單式、模塊化、嵌入型”要求，加快推廣應(yīng)用信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲系統(tǒng)，嵌入相關(guān)行政管理的服務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)“守信者處處受益、失信者處處受限”的目的。另一方面，推進(jìn)社會(huì)應(yīng)用產(chǎn)品化。推動(dòng)信用信息與市民卡、市民網(wǎng)的整合運(yùn)用，探索推行憑信用積分免押金、優(yōu)先排號(hào)等優(yōu)惠，帶動(dòng)信用信息在更多公共服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用。加強(qiáng)與信用服務(wù)機(jī)構(gòu)、大數(shù)據(jù)公司的合作，推動(dòng)在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)、商業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域開(kāi)發(fā)信用產(chǎn)品，促進(jìn)信用應(yīng)用與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的深度融合。

推進(jìn)國(guó)家質(zhì)量強(qiáng)市示范城市、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市、國(guó)家社會(huì)信用體系建設(shè)示范城市建設(shè)，既是樹(shù)亮點(diǎn)、求突破的創(chuàng)新性工作，也是打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的基礎(chǔ)性工作。威海市將堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃、整體部署、協(xié)同推進(jìn)，推行工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單責(zé)任化，確?！叭锹?lián)創(chuàng)聯(lián)建”目標(biāo)落地落實(shí)，不斷豐富城市內(nèi)涵，提升城市品質(zhì)，努力爭(zhēng)當(dāng)全省走在前列排頭兵，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上邁出更加堅(jiān)實(shí)的步伐。