混合所有制高職院校股權結構的內涵、特征及多維關系審視

盧竹 雷世平

摘 要 混合所有制高職院校的股權結構是指不同所有制性質的股東所持股份的比例及其享有的權益構成。股權結構具有主體多元、與權責結構對稱、收益和風險對等、可合理流動等特征?；旌纤兄聘呗氃盒９蓹嘟Y構與其產權結構、法人屬性、法人治理結構及利益分配等相互影響、相互制約?；旌纤兄聘呗氃盒．a權結構決定股權結構；而股權結構會通過特定方式對產權結構產生影響。混合所有制高職院校的股權結構，尤其是股權屬性一定程度上影響其法人屬性；而其法人屬性也會影響股權總量增速的變化和股權份額的變動?；旌纤兄聘呗氃盒５墓蓹嘟Y構決定其法人治理結構；而法人治理結構服務于股權結構，對股東的權益產生促進或抑制作用?；旌纤兄聘呗氃盒５墓蓹嘟Y構影響利益分配的訴求、方式和路徑，決定利益分配的額度；而利益分配影響股權結構的穩(wěn)定，并影響股權結構的選擇。

關鍵詞 混合所有制；高職院校；股權結構；產權結構；法人屬性

中圖分類號 G719.2 文獻標識碼 A 文章編號 1008-3219（2018）01-0044-06

混合所有制高職院校作為“公有”與“非公有”兩種不同所有制性質的產權融合而形成的新的職業(yè)院校類型，其資產通過分離或重組，會形成新的產權結構。當前，混合所有制高職院校實踐探索中亟待解決的首要問題是產權問題，主要涉及財產所有權、管理權及剩余收益索取權的歸屬與分配等[1]。而混合所有制高職院校面臨的所有產權問題中，股權結構是最棘手、最具體的問題。本文試圖在分析混合所有制股權結構內涵和特征的基礎上，從多維關系視角，重點對混合所有制高職院校的股權結構與其產權結構、法人屬性、法人治理結構及利益分配等四者之間的辯證關系分別進行系統(tǒng)闡述，以期更全面、準確地把握混合所有制高職院校股權結構，并為混合所有制高職院校的理論研究與實踐探索提供借鑒。

一、混合所有制高職院校股權結構的內涵和特征

混合所有制高職院校采取股份制組織形式，具有股權社會化和分散化的特征，也會形成一定的股權結構。但是，混合所有制高職院校股權結構不同于股份制企業(yè)或者混合所有制企業(yè)，其具有一定的特殊性。為此，本研究從股權結構的基本概念入手，探討混合所有制高職院校股權結構的內涵及特征。

（一）混合所有制高職院校股權結構的內涵

股權結構主要包含股權屬性、股權集中程度和股權制衡程度三個方面。股權屬性是指股權的所有制構成，表現(xiàn)為國家股、法人股（包括國有法人股和社會法人股，本文將“國有法人股”歸類到國家股中展開論述）和個人股三種不同性質的股份在股權總量中所占的比例；股權集中程度，一般指排名靠前的幾位大股東所持股份在總股量中的比重，分為股權高度集中（絕對控股股東一般所持股份比例達50%以上）、股權相對集中（相對控股股東以及其他大股東各自所持股份比例在10%～50%之間）和股權相對分散（每個股東所持股份的比例都在10%以下）三種類型；股權制衡程度，是指掌握控制權的少數(shù)大股東與其他股東之間的監(jiān)督、制約關系[2]。

混合所有制高職院校股權結構是指不同所有制性質的股東所持股份的比例及其享有的權益構成?；旌纤兄聘呗氃盒Ｗ鳛楣嫘缘纳鐣M織，其股權結構以學校舉辦權與辦學權的分離為基礎，通過明確出資者的股權、持股比例及應盡的責任與義務，形成相互制約和監(jiān)督機制，維護學校資產的穩(wěn)定和教育功能的可持續(xù)發(fā)展，有利于化解資本的逐利性和教育的公益性二者之間的矛盾與沖突?；旌纤兄聘呗氃盒９蓹嘟Y構的內涵具體表現(xiàn)在三個方面。第一，在股權屬性上，混合所有制高職院校由“公有”與“非公有”兩種不同所有制性質的產權主體投資形成，其形成股權的投資方式主要有三種：一是以現(xiàn)金和銀行貸款為主的貨幣形態(tài)的資產投資；二是以土地、校舍、教學設備和各種原材料為主的有形物質形態(tài)的實物資產投資；三是以學校品牌、專利權、著作權等為代表的無形資產投資。第二，在股權集中度上，混合所有制高職院校股權結構主要表現(xiàn)為股權高度集中和股權相對集中，股權高度分散的情況較少；控股股東的性質涵蓋公有（國有和集體）和非公有兩大類型，其中，國有性質的股東其終極控制人主要為政府直接代理人。第三，在股權制衡程度上，混合所有制高職院校除了表現(xiàn)為大股東與其他股東之間的權責制衡關系之外，還表現(xiàn)為國有性質的股東和非公有性質的股東在學校經營管理中營利與非營利行為的監(jiān)督與制約關系。

（二）混合所有制高職院校股權結構的特征

任何混合所有制高職院校股權結構都不會完全一致，如何最有效地利用不同所有制投資主體提供的各類資本與資源，發(fā)揮不同投資主體的優(yōu)勢，避免國有資產的流失和非國有資產的侵占，防止不同投資主體單方面維護自身利益而損害整體或其他投資主體的利益，最大限度地保護投資者的利益，調動投資者的積極性，需要設置一種穩(wěn)定的、合理的股權結構作為基礎保障。因此，混合所有制高職院校的股權結構應該具備四個特征。

1.股權主體的多元性

混合所有制高職院校的股權由“公有”與“非公有”二種不同性質的多個投資主體共同持有，包括國有資本、集體資本、民營資本、外資等多種類型。多元化的股權結構并不等同于股權分散，而是股權集中或分散條件下股權主體的多元化。投資主體一旦完成對混合所有制高職院校的出資，便不再享有對其出資部分的支配權，而是成為混合所有制高職院校的股東，對其出資部分享有股東權。投資主體所有權與學校法人財產權的分離，有利于實現(xiàn)學校的辦學自主權和教育資源的優(yōu)化配置。

2.股權結構與權責結構的對稱性

任何產權主體都具備完全的行為能力，通過主體的行為行使其產權權能，而獲得相應的現(xiàn)實利益，這是產權主體投資的必然要求?；旌纤兄坡殬I(yè)院校的股權結構以各產權主體出資額為依據(jù)形成不同的持股比例，通過一系列顯性契約和隱性契約在學校內部形成一套完整的制度，明確各股東享有不同程度的學校經營管理權，以及必須承擔的義務與責任?；旌纤兄聘呗氃盒９蓹嘟Y構與權責結構的對稱性，是合理的股權結構應有的重要涵義。

3.股權的合理流動性

股權的資本性特征決定了股權的可轉讓性，股權具有價值和價格，能獨立于資本之外而自由流轉，而且，股權的自由轉讓不會影響混合所有制高職院校教育功能的穩(wěn)定。股權的自由轉讓為股東按主觀意愿收回投資提供了現(xiàn)實的可能性，小股東可通過轉讓股份的方式最大限度地維護自身利益。合理、有序的股權流動，能推動混合所有制高職院校適時調整，適應社會經濟的發(fā)展；而過于頻繁的股權流動，可能會導致股東和學校管理者產生短期化行為，影響混合所有制高職院校的發(fā)展。

4.股權收益和風險的對等性

當投資主體將資本投入混合所有制高職院校之后，就失去了對財產的直接使用權，得到的是利益回報不確定的股權。高職院校的發(fā)展受到多種因素的制約和影響，股東的收益完全由混合所有制高職院校的發(fā)展狀況決定，因而其股權存在著風險性。由此，其股權的收益和風險是成正比的，即股權收益和風險具有對等性。按照平等和等價有償?shù)幕疽?guī)則，混合所有制高職院校每個股東所承擔的風險、所獲得的收益取決于其向學校投入資本的數(shù)額，股東享有的股權越大，其承擔的責任也會越大。

二、多維關系視角的混合所有制高職院校股權結構

任何事物都處在相互聯(lián)系中，混合所有制高職院校股權結構也不例外，其股權結構受到多種因素影響，同時也對這些因素具有一定的反作用?；诖?，筆者從經濟學、法學、管理學入手，探討混合所有制高職院校的股權結構與產權結構、法人屬性、法人治理結構及利益分配等相互影響、相互制約的辯證關系。

（一）混合所有制高職院校股權結構與產權結構

混合所有制高職院校的產權是學校各類財產所有權及其派生的一系列權利的總和，包括物的產權（如土地、建筑物和儀器設備等物質性財產）、無形資產的產權（如社會聲譽、辦學傳統(tǒng)、校園文化及科學研究成果等）和教師的教育教學勞動產權。產權結構是學校產權的構成因素及其相互關系以及不同產權主體的構成和分布狀況。產權結構最基本的權利結構是股權結構，股權結構依附于特定的產權關系而存在?；旌纤兄聘呗氃盒]有純粹、孤立的股權，股權是特定產權的股權，投資主體出資而形成的股權是學校最原始的產權，法人財產所有權、經營權和控制權等都是其派生的權能?；旌纤兄聘呗氃盒５漠a權結構決定股權結構；而股權結構是特定產權關系的具體表現(xiàn)形式，會通過特定的方式對產權結構和產權權能產生一定的影響。

產權結構表現(xiàn)為股權結構、財產所有權與法人所有權結構、法人所有權與學校經營權結構、剩余索取權與剩余控制權構成結構等多個方面[3]，其中，股權結構是最基本的產權結構?；旌纤兄聘呗氃盒５墓蓹嘟Y構由出資者（股東）之間的產權關系及其對應的產權結構所決定，具體表現(xiàn)在三個方面。第一，產權主體的性質決定股權屬性。產權主體是指財產能夠行使一定權利的經濟活動主體，主要包括國家、各種法人及自然人，不同類型的產權主體對應形成不同的股權屬性：代表國家投資部門或機構的產權主體用國有資產投資而形成的股份是國家股或國有法人股；各種非公有法人投資形成的股份為社會法人股；自然人出資形成的股份為個人股。第二，產權主體的出資額度決定股權集中程度。產權主體的出資額決定了其所持有的股權份額，不同類型的產權主體及其不同的出資比例構成不同的產權主體結構，繼而形成不同的股權結構。第三，產權結構影響股權制衡程度。代表國家投資部門或機構的國有產權主體能對各種非國有產權主體形成有效的監(jiān)督與制衡，而非公有法人和自然人等產權主體缺乏足夠的能力對國有產權主體形成有效的監(jiān)督與制衡。股權結構是解決混合所有制高職院校產權清晰、產權流轉、產權融合以及產權保護等一系列問題的前提。

混合所有制高職院校的股權結構對股東有激勵和約束的雙重作用，影響產權主體的行為和選擇，從而對產權結構和產權權能產生一定程度的影響。首先，股權高度集中或相對集中的混合所有制高職院校，其控股股東的類型不同，影響產權結構的方式存在差異。若控股股東為國家股或國有法人股，由于其產權主體存在監(jiān)督機制、激勵機制、權責分配等方面的弊端，在混合所有制高職院校重大決策過程中可能會產生主體職責本位缺失的慣性作用，從而影響混合所有制高職院校的運行效率和股東權益，引發(fā)社會法人股或個人股的股權轉讓或退出，造成產權主體結構的變動。若控股股東為社會法人股或個人股，由于此類資本逐利的本質特性，有可能在混合所有制高職院校發(fā)展過程中產生利用教育資源的營利行為，從而影響學校財產所有權與法人所有權結構和法人所有權與學校經營權結構兩個層次產權結構的穩(wěn)定。其次，股權分散的混合所有制高職院校，產權結構的實際控制權分布易發(fā)生變動。在股權分散的情況下，單個股東難以有效行使學校經營管理的決策權，對學校的實際控制權有限。而以校長為首的管理者能輕易獲取更多的控制權和控制權收益，造成學校管理者的控制權及控制權收益與其對學校發(fā)展的貢獻不對稱，可能帶來剩余索取權與剩余控制權構成的產權結構的變化。

（二）混合所有制高職院校股權結構與法人屬性

混合所有制高職院校擁有法人財產權是其成為獨立法人的構成要件，也是其享有民事權利、承擔民事責任的重要前提。目前，對于學校法人屬性的分類，通常根據(jù)是否“營利”“具有公益性”或者是否“以國有資產舉辦”等特征來評判[4]。事實上，由于社會組織的復雜性以及現(xiàn)有法人分類依據(jù)的局限性，僅從以上幾個特征很難直接對混合所有制高職院校的法人屬性作出相應評判。如果兼顧上述幾個特征，并從產權關系這一根本性問題出發(fā)，通過分析股權結構的構成與安排，可以更好地幫助我們確定混合所有制高職院校的法人屬性。雖然混合所有制高職院校的股權結構與其法人屬性二者之間并不完全是一一對應的關系，但其存在較大的關聯(lián)性?；旌纤兄聘呗氃盒５墓蓹嘟Y構，尤其是股權屬性一定程度上影響其法人屬性；而其法人屬性也會影響股權總量增速的變化和股權份額的變動。

混合所有制高職院校的股權結構一定程度上影響法人屬性的歸類。第一，混合所有制高職院校的股權屬性是其產權性質的外在表達，因此，其股權屬性一定程度上影響其法人屬性?；旌纤兄聘呗氃盒７ㄈ舜淼氖钦麄€學校的財產，并不區(qū)分公有或非公有財產，公有或非公有的性質只有在混合所有制高職院校的股權結構中所對應的股權屬性上反映，投資主體或股東的身份性質、地位等不因公有或者非公有的性質不同而有所不同?；旌纤兄聘呗氃盒５墓蓹鄻嫵砂▏夜桑ò▏蟹ㄈ斯桑⑸鐣ㄈ斯珊蛡€人股。國家股（包括國有法人股）由國家投資部門，或國有企業(yè)、事業(yè)單位等以國有資產出資形成或依法定程序取得；社會法人股的資本由民營資本和集體資本構成；個人股由學校管理者、教職工、社會其他出資人等出資構成。在混合所有制高職院校股權結構中，當國家股（包括國有法人股）占主導地位時，按照2017年10月1日起施行的《中華人民共和國民法總則》的分類，其法人屬性表現(xiàn)出典型的非營利法人中的“事業(yè)單位法人”的特征；當社會法人股或個人股占主導地位時，其法人屬性會表現(xiàn)出“社會團體法人”或“營利法人”特征。第二，股權集中程度影響法人屬性的穩(wěn)定性。股權屬性和持股比例的穩(wěn)定性是股權結構與法人屬性趨同性的重要保障，集中度高的股權結構能確保法人屬性的單一、穩(wěn)定。一般來說，擁有控股股東或者大股東的混合所有制高職院校的法人屬性由持股比例較高的股東的股權屬性確定；集中度低的混合所有制高職院校，其股份由眾多分散的股東共同持有，由于容易出現(xiàn)股權轉讓或退出的情況，其法人屬性的確定存在一定變數(shù)。

混合所有制高職院校的法人屬性也會對股權結構的變化產生一定影響。法人屬性一經確立會產生法人目的限制問題，任何超越法人目的范圍所從事的民事活動均為無效行為，甚至可能產生違法行為，因此，法人屬性對混合所有制高職院校的所有活動及行為產生約束和限制作用，影響其辦學理念、投資決策、管理模式和利益分配，繼而影響其股權結構。具體表現(xiàn)在，混合所有制高職院校的法人屬性不同會帶來其股權總量和股權份額的變動，引發(fā)其股權安排、股東決策機制和分配行為的變化，進而影響混合所有制高職院校的長遠發(fā)展。定位于非營利法人中的“事業(yè)單位法人”和“社會團體法人”的混合所有制高職院校，其所取得的辦學剩余不能分配給股東，只能作為學校的發(fā)展基金和辦學累積，即辦學剩余全部歸屬于學校法人所有，造成國家股（包括國有社會法人股）的份額相對增加，社會法人股和個人股的份額相對減少，但總體上其股權總量的增速相對較快；定位于“營利法人”的混合所有制高職院校，由于股東可對辦學剩余提成和分紅，其辦學累積的速度會相對變慢，因而，其股權總量的增速也會相對變慢。

（三）混合所有制高職院校股權結構與法人治理結構

混合所有制高職院校作為大學教育機構，兼顧行政管理與學術管理的職能，其法人治理結構的權力形式主要表現(xiàn)為相互作用的行政權力和學術權力，其內部治理結構除了股東大會、董事會、監(jiān)事會等機構外，還設置了學術委員會、教授委員會等學術性權力機構?；旌纤兄聘呗氃盒＞哂歇毩⒌姆ㄈ素敭a，其產權屬性蘊含于股權形式中，財產所有權向股權的轉化，必定會帶來資源配置方式的變革，也會改變學校內部股東大會、董事會、監(jiān)事會、學術委員會、教授委員會等組織的結構模式。混合所有制高職院校股權結構與法人治理結構存在根源與派生的關系，股權結構決定其法人治理結構，而法人治理結構服務于股權結構。

混合所有制高職院校的股權結構對法人治理結構起決定作用。第一，股權屬性決定法人治理的目標。不同性質的股權由于受到資本的“逐利性”和職業(yè)教育的“外溢性”等內外因素影響，其治理目標及行為取向都存在明顯差異。以國家股（包括國有法人股）占主導地位的混合所有制高職院校，其法人治理以追尋公共利益為根本目標，追求的是公共利益或社會效益的最大化；以社會法人股或個人股占主導地位的混合所有制高職院校，其法人治理目標在兼顧為社會公眾服務的同時，也謀求合理的經濟回報。第二，股權的集中程度決定其內部權力配置[5]。股權結構決定著學校資本所有權與教育經營權的分離，影響股東和以校長為首的管理者之間的委托代理關系。股權的集中程度決定著控制權和決策權的分布，影響學校內部決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權的最終配置。從本質上來說，股東在內部治理結構中擁有的各項權能，都是依據(jù)股權集中度來安排的，控股股東和大股東在內部治理中擁有較高的話語權。第三，股權的集中程度決定其內部權力制衡的運行效率。由于持股比例的不同，股東對參與學校治理的動機與權能亦有差別，權力制衡的運行效率也有所不同：股權高度集中的混合所有制高職院校，其控股股東有較大的動力和權能對內部的權力運行進行約束與監(jiān)督，以確保實現(xiàn)自己的目標，對董事會的有效控制大大加強，也使得董事會對校長等高級管理者的監(jiān)督和管理作用隨之增強；股權相對集中的混合所有制高職院校，其大股東之間相互獨立、相互制衡又相互協(xié)調，能對學校內部權力運行形成較為有效的制約與監(jiān)督；股權分散的混合所有制高職院校，股東缺乏足夠的能力和動力參與學校內部的管理和監(jiān)督，股權激勵和監(jiān)督制衡作用較弱，依靠來自學校外部的政府教育行政主管部門的管理和社會媒體機構的有效監(jiān)督來維護自身權益。

混合所有制高職院校法人治理結構的建立是其股權結構的內在要求，但法人治理結構并不是被動的，而是以一定的方式服務于股權結構：在服務形式上，法人治理結構通過機構設置和權能劃分，服務于既有的股權結構的安排[6]；在服務效果上，通過股東的個體目標與學校目標的吻合與否以及吻合程度，對股東的權益產生促進或抑制作用，從而形成股權份額的此消彼長，繼而對股權結構產生較大的影響。具體表現(xiàn)在：當股東的個體目標與高職院校的整體目標完全一致時，法人治理結構將完全保障股東的權益；當股東的個體目標與高職院校的整體目標相對一致時，法人治理結構將基本保障股東的權益；而當股東的個體目標與高職院校的整體目標相互沖突時，法人治理結構將一定程度上限制股東的權益。

（四）混合所有制高職院校股權結構與利益分配

混合所有制高職院校在發(fā)展過程中，不僅需要關注出資人的股權利益，還需要關注學校法人的利益，管理者、教職工、學生和社會公眾等其他利益相關者的利益，以及國家的整體利益。利益需求不僅包括物質利益、精神利益、政治利益等個體利益，還包括社會聲譽、組織形象、社會貢獻等社會效益?；旌纤兄聘呗氃盒５睦娣峙涫嵌嘣睦嬷黧w通過參與學校的辦學活動，依靠法律、經濟、行政和道德等手段對利益進行分配與協(xié)調，而形成的相互作用的動態(tài)過程[7]。混合所有制高職院校的股權結構與利益分配之間存在關聯(lián)性，股權結構影響利益分配的訴求、方式和路徑，決定利益分配的額度；利益分配作為股權結構的直接反映，反過來影響股權結構的穩(wěn)定性，影響股權結構的選擇。

混合所有制高職院校的股權結構是利益分配的依據(jù)。第一，股權屬性影響其利益訴求以及利益分配要求。國家股（包括國有法人股）以社會公益目的作為最終目標，追求的是學校的社會聲譽、組織形象、社會貢獻等社會效益，自身沒有其他的利益訴求。因此，國家股（包括國有法人股）要求其股權所獲得的利益用于學校自身的發(fā)展，用作學校發(fā)展基金、辦學累積等，歸學校法人所有。社會法人股通過主辦職業(yè)教育獲得良好的社會效益的同時，也不排除其可以在辦學結余中獲得一定比例的、合理的經濟回報。學校管理者和教職工為代表的個人股在追求投資經濟回報的同時，更重視教學、科研等方面的精神利益，以及參與學校管理、監(jiān)督管理者等方面的政治利益；而社會其他出資人為代表的個人股投資辦學，則兼有投資牟利或提供社會服務實現(xiàn)自我價值的雙重目的。第二，股權制衡程度決定利益分配方式與利益分配路徑?；旌纤兄聘呗氃盒５耐顿Y者所獲得的回報并不是其投資效益的直接反映，而是利益分配路徑形成的分配結果。擁有控制權的股東掌握學校大部分資源，對學校的資源配置方式有絕對的話語權，能引導其他股東對利益分配方案進行選擇或修改，確保利益分配方式的公正、合理，保證利益分配機制的有效運行，促進利益分配結果的公平和不同利益主體關系的和諧。利益分配路徑是股東與政府、管理者、教職工、學生和社會公眾群體等利益相關者相互博弈的過程，因此，在形成利益分配路徑的過程中，小股東通過博弈來防止、抑制和牽制控股股東或大股東對其合法利益的掠奪或侵蝕。第三，股權集中度決定利益分配的額度。股東的持股比例是決定物質利益分配的主要指標，股東的出資額度和學校的辦學效益（尤其是經濟效益）影響股東所獲得的回報額度。混合所有制高職院校物質利益的分配必須遵循國家法律的規(guī)定，符合學校自身要求，不是對辦學收入、辦學剩余直接提成和分紅，而是在扣除學校的辦學成本、預留發(fā)展基金以及國家法律規(guī)定必需的相關稅費之后，剩余的辦學結余按照持股比例在股東中進行合理分配。

混合所有制高職院校的利益分配對股權結構的穩(wěn)定性產生直接作用，股東最終獲得利益的多少、利益分配結果公平與否、利益表達機制是否順暢等因素都對股權結構的穩(wěn)定性起重要作用。利益分配方案的選擇或更改將引發(fā)股權結構的調整。如果利益分配沒有達到預期效果，尤其是擁有控制權的股東沒有獲得相應的利益滿足，將導致股東之間相互博弈，獲得控制權的股東可通過經濟手段和行政手段，對利益分配方案進行修改，有可能使持股比例較低的股東利益受損，從而導致股權構成和股東的持股比例發(fā)生變化；如果利益分配達到預期效果，股東將維持現(xiàn)有的股權結構保持不變。另外，利益分配影響股權結構的選擇?；旌纤兄聘呗氃盒＿x擇何種股權結構，雖然受到外部政治、經濟、文化、法律等各方面環(huán)境因素的影響，但主要取決于利益的比較，取決于控制權和潛在效益之間的權衡，即取得學?？刂茩嗟墓蓶|能否給學校發(fā)展帶來最大的經濟利益和社會效益。混合所有制高職院校的利益分配保障了股東、管理者、教職工、學生和其他利益相關者的利益，極大提高了各類資本進入職業(yè)教育領域的積極性，有利于促進混合所有制高職院校股權屬性的多樣化。

參 考 文 獻

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Research on Shareholding Structure of Higher Vocational College of Mixed Ownership under the Perspective of Multi-dimensional Relationship

Lu Zhu， Lei Shiping

Abstract The shareholding structure of higher vocational college of mixed ownership refers to the proportion of shares held by shareholders with different ownership and the rights and interests they enjoy， it has unique characteristic like diversified investors， symmetrical rights and responsibilities， equal returns and risks and reasonable flow. The shareholding structure of higher vocational college of mixed ownership has the dialectical relationship with property rights， legal person attribute， corporate governance structure and benefit distribution. The property rights determine shareholding structure； and the shareholding structure affects the property right structure in a certain way. The shareholding structure especially the attribute of ownership， influences its legal person attribute to a certain extent； and legal person attribute may make effect on the change of total shareholding growth and shareholding share. The shareholding structure determines corporate governance structure； and corporate governance structure serves for shareholding structure， it will promote or inhibit the rights of shareholders. The shareholding structure effect the demand， mode and path of benefit distribution， determines the total of benefits； and benefit distribution influences stability of shareholding structure， makes effect on the choice of shareholding structure.

Key words mixed ownership； higher vocational college； shareholding structure； property rights structure； legal person attribute

Author Lu Zhu， associate professor of Changsha Aeronautical Vocational and Technical College（Changsha 410019）； Lei Shiping， professor of Changsha Aeronautical Vocational and Technical College

作者簡介

盧竹（1980- ），女，空軍航空維修技術學院航空服務與管理學院副教授，研究方向：職業(yè)教育管理，高職教學（長沙，410019）；雷世平（1962- ），男，空軍航空維修技術學院基礎教育學院院長，教授，研究方向：職業(yè)教育政策法規(guī)，職業(yè)教育領域混合所有制改革

基金項目

湖南省教育科學“十三五”規(guī)劃2017年度重點資助課題“我國混合所有制職業(yè)院校法人屬性研究”（XJK17AZY003），主持人：雷世平