加強(qiáng)軍隊科研管理的主要對策

王穎 湯日才

【摘要】適應(yīng)新時代發(fā)展需求，提升軍隊科研管理水平，對軍隊科研進(jìn)行全面、透明、有效的管理，應(yīng)完善科研管理制度、依靠信息化手段、實施精細(xì)經(jīng)費管理、建立高效激勵制度、提升管理人員素質(zhì)。

【關(guān)鍵詞】軍隊 科研管理

軍隊科研單位承載著學(xué)術(shù)建設(shè)與創(chuàng)新研究的重任。新的國家科研項目政策、法律和法規(guī)的不斷出臺，要求科研項目實施過程更透明、更全面，科研經(jīng)費使用過程更合理、更合規(guī)，科研管理體制更創(chuàng)新、更完善。如何整體把握、全面布局、實現(xiàn)科研管理的全過程、多層次管理，是軍隊科研管理工作目前存在的最大困惑與瓶頸。適應(yīng)新時代發(fā)展需求，提高軍隊科研管理水平，需要重點做好以下幾點。

一、完善科研管理制度

軍隊科研管理制度是科研管理工作得以實施的“骨骼”。制訂與單位實際相適應(yīng)、可操作性強(qiáng)、適用性高的科研管理制度是科研管理得以正常實施的前提與基礎(chǔ)。應(yīng)密切關(guān)注、學(xué)習(xí)并依據(jù)國家有關(guān)科研項目管理最新政策文件、法律、法規(guī)，結(jié)合所在單位科研管理工作中存在的客觀問題，根據(jù)承擔(dān)項目類型、項目規(guī)模等實際情況，制訂詳細(xì)規(guī)范的科研管理制度。在此基礎(chǔ)上，應(yīng)依據(jù)各類項目的不同特點及客觀需求，制定相應(yīng)的執(zhí)行細(xì)則，使制度規(guī)范化、明確化，便于科研人員和管理人員在實際操作中使用和管理好科研項目。

二、依靠信息化手段

先進(jìn)的信息化手段對軍隊科研管理工作起著助力作用，可促進(jìn)科研管理效率的提高，不斷提升科研管理水平。科研過程管理涉及到項目申報、項目立項、項目執(zhí)行情況檢查、中期檢查、結(jié)題驗收等多個流程，涉及到的人員復(fù)雜、管理過程多樣、資料繁多，采用先進(jìn)的信息化手段可更好地保證科研管理的可追溯性、完整性、整體性、透明化，不斷改進(jìn)過程中存在的問題，提高科研管理的效率和有效性。軍隊科研管理部門必須樹立信息觀念，加強(qiáng)科技信息管理，提供科技信息服務(wù)。一是大力加強(qiáng)科研網(wǎng)建設(shè)?？赏ㄟ^借鑒先進(jìn)的管理軟件模塊的特點與優(yōu)勢，根據(jù)自身需要，對管理人員進(jìn)行統(tǒng)籌布局、責(zé)權(quán)明確化，定制個性化的管理功能和性能，實現(xiàn)科研工作的高效管理，為科研人員、科研管理人員、科研部門及機(jī)構(gòu)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。二是科研項目管理須信息化。根據(jù)課題的研究層次、來源等實現(xiàn)項目的分層、遞進(jìn)式管理，具有強(qiáng)大的技術(shù)管理“定向”功能和財務(wù)監(jiān)管的“指向”功能，通過郵件、短信、聊天等插件實現(xiàn)動態(tài)實時監(jiān)管，確保了信息的及時性、有效性，同時也反饋用戶意見，促進(jìn)科研管理工作的不斷改進(jìn)與完善。最后，科研管理系統(tǒng)還需加強(qiáng)與其它部隊單位各業(yè)務(wù)系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)共享，真正實現(xiàn)軍隊科研管理部門與其他職能部門間的協(xié)同運(yùn)作，并在使用過程中不斷完善與提高。

三、實施精細(xì)經(jīng)費管理

精細(xì)的經(jīng)費管理是科研管理科學(xué)運(yùn)行的“心臟”。應(yīng)定期組織人員解讀或?qū)W習(xí)、交流經(jīng)費預(yù)算編制、經(jīng)費使用管理辦法新的趨勢、動態(tài)、規(guī)定，并把各科目具體支出內(nèi)容的最新要求涵蓋在經(jīng)費管理制度和科研管理系統(tǒng)中。定期對經(jīng)費使用進(jìn)行檢查與監(jiān)督，形成從科研人員、財務(wù)部門、科研部門、軍隊的各層面、多角度的經(jīng)費的核查與整改，嚴(yán)把科研經(jīng)費使用關(guān)，做好科研經(jīng)費使用的培訓(xùn)工作和結(jié)余處理措施，并將經(jīng)費的使用與績效考核相結(jié)合，進(jìn)一步強(qiáng)化科研人員經(jīng)費使用的合理化、合規(guī)化意識。同時，軍隊研究單位需要采用多維一體的信息化建設(shè)，同步加快科研經(jīng)費的信息化監(jiān)控與指導(dǎo)，創(chuàng)建聯(lián)系科研人員、科研部門、財務(wù)部門、資產(chǎn)部門、院系二級管理部門以及審計部門的共享信息平臺，形成多層次、多角度、動態(tài)的信息體系，便于科研經(jīng)費的有效管理。還需積極處理好科研項目實際使用過程與經(jīng)費規(guī)定之間存在的問題與矛盾，在促進(jìn)科研項目正常實施的前提下，不斷細(xì)化、改進(jìn)、完善經(jīng)費使用細(xì)則，真正為科研人員提供科研經(jīng)費使用的指導(dǎo)與引導(dǎo)。

四、建立高效激勵機(jī)制

科學(xué)合理的激勵機(jī)制是軍隊科研管理工作新鮮的“血液”。激勵機(jī)制的建立應(yīng)與現(xiàn)代科技發(fā)展相適應(yīng)，應(yīng)按照不同學(xué)科的細(xì)化要求制定和完善可控的、精準(zhǔn)程度高的量化評價指標(biāo)。軍隊?wèi)?yīng)按照不同學(xué)科類別制定不同的科研考核目標(biāo)，同時制定完善的績效考核指標(biāo)體系，并盡可能量化評價指標(biāo)，形成的綜合的評價報告。鼓勵、支持、調(diào)動具有較高學(xué)術(shù)水平和科研能力的科研人員的積極性和創(chuàng)造性，如對于橫向課題按照課題金額的多少給予一定比例的獎勵；對于縱向課題嘗試從管理費中支出一部分經(jīng)費用于發(fā)放科研人員的績效等。另外，對于學(xué)科帶頭人、重點科研方向?qū)嵭刑厥庹撸С种攸c領(lǐng)域優(yōu)先發(fā)展。需要注意的是，對于不同級別的科室，應(yīng)給予不同程度上的經(jīng)費支持與政策傾斜。

五、提升管理人員素質(zhì)

科研管理人員的素質(zhì)與技能是決定科研管理創(chuàng)新的“大腦”。科研管理人員是科研管理工作的“主體”，其素質(zhì)與技能的高低直接影響科研管理工作的質(zhì)量?？蒲泄芾砉ぷ骷仁枪ぷ?，也是服務(wù)，軍隊科研管理人員要增強(qiáng)服務(wù)意識，樹立以服務(wù)軍隊研究為己任的工作理念。此外，還應(yīng)加強(qiáng)所在軍隊專業(yè)知識學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對信息化手段的培訓(xùn)，主動掌握網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和現(xiàn)代管理工具，更好地為軍隊科研服務(wù)。

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