咸寧市創(chuàng)建體育強(qiáng)市的對(duì)策研究

夏志琴

摘 要：咸寧是一座擁有良好自然資源的生態(tài)城市，是武漢城市圈成員城市之一。采用文獻(xiàn)資料法、專家訪談法、數(shù)理統(tǒng)計(jì)法、邏輯推理法等研究方法對(duì)咸寧市創(chuàng)建體育強(qiáng)市進(jìn)行研究，闡述了咸寧市創(chuàng)建體育強(qiáng)市的戰(zhàn)略意義，并通過分析咸寧市創(chuàng)建體育強(qiáng)市的困境，從對(duì)應(yīng)的五個(gè)方面提出針對(duì)性的策略，旨在促進(jìn)咸寧體育事業(yè)的全面發(fā)展，加快咸寧市體育強(qiáng)市的建設(shè)步伐，為湖北省體育強(qiáng)省的建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：咸寧市 創(chuàng)建 體育強(qiáng)市

中圖分類號(hào)：G812 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-2813（2018）09（c）-0231-03

自從2008年北京奧運(yùn)會(huì)上胡錦濤總書記提出“進(jìn)一步推動(dòng)我國由體育大國向體育強(qiáng)國邁進(jìn)”，深入貫徹落實(shí)黨的十九大關(guān)于加快推進(jìn)體育強(qiáng)國建設(shè)的戰(zhàn)略部署，廣東、江蘇、山東、湖北、四川、河北、陜西等省相繼推出了建設(shè)體育強(qiáng)省的體育戰(zhàn)略目標(biāo)。體育強(qiáng)省是以體育強(qiáng)市、體育強(qiáng)縣的建設(shè)為基礎(chǔ)，體育強(qiáng)市是指把體育作為一種手段或是一種載體，利用體育活動(dòng)不斷帶動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，樹立城市的國際形象，全面提升城市的功能，最終使體育成為城市的象征[1]。

1 咸寧市創(chuàng)建體育強(qiáng)市的戰(zhàn)略意義

2017年12月26日湖北省人民政府提出“將我省建設(shè)成為綜合實(shí)力位居全國第一方陣、中部地區(qū)前列的體育強(qiáng)省?！痹诤笔◇w育“十三五”發(fā)展規(guī)劃中，咸寧市不僅有省級(jí)體育產(chǎn)業(yè)基地，也有重點(diǎn)打造咸寧生態(tài)體育中心等項(xiàng)目。因此，作為重點(diǎn)市級(jí)城市的咸寧，創(chuàng)建體育強(qiáng)市不僅可以帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還可以推動(dòng)城市體育文化的傳播[2]。因此，咸寧創(chuàng)建體育強(qiáng)市有利于咸寧體育事業(yè)健康長遠(yuǎn)發(fā)展，提升城市的知名度，對(duì)于推進(jìn)湖北省體育強(qiáng)省建設(shè)具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。

2 咸寧市創(chuàng)建體育強(qiáng)市的困境分析

2.1 咸寧市國民體質(zhì)“超重率”和“肥胖率”呈現(xiàn)負(fù)增長趨勢

自2008年以來，咸寧市體育部門借助各種平臺(tái)開展了豐富多彩的文體生活，群眾體育鍛煉氛圍濃厚，體質(zhì)健康狀況也有了明顯改善。雖然與2010年相比，2014年咸寧市群眾體質(zhì)達(dá)標(biāo)率呈增長趨勢，但各種人群“超重率”和“肥胖率”較高并呈現(xiàn)增長趨勢[3]。如何保證咸寧市群眾體質(zhì)持續(xù)達(dá)標(biāo)，并且有效地控制他們的超重率和肥胖率是一個(gè)長期面對(duì)的復(fù)雜問題。

2.2 咸寧市競技體育后備人才相對(duì)缺乏

2016年咸寧市體育局聯(lián)合各級(jí)學(xué)校、俱樂部開展青少年培訓(xùn)基地。當(dāng)前參與訓(xùn)練的青少年不斷增多，競技體育水平有了顯著提高。但不同項(xiàng)目差異性較大，武術(shù)項(xiàng)目相對(duì)輸送人才較多，跆拳道項(xiàng)目初見成效先后向省優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)隊(duì)和中國中學(xué)生跆拳道國家青年隊(duì)輸送了各3名人才，田徑、羽毛球、排球、籃球、跆拳道、乒乓球運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目水平略顯遜色，足球項(xiàng)目目前尚處于起步階段，如何借助咸寧市體育局秉承的體教結(jié)合的模式，推進(jìn)競技體育后備人才的梯度建設(shè)，向省級(jí)、國家級(jí)輸送更多的人才，是一個(gè)重大難題。

2.3 咸寧市尚未形成具有潛力價(jià)值的體育品牌賽事

近3年來，咸寧市體育賽事舉辦較多，市運(yùn)動(dòng)會(huì)、職工賽事、微馬、國際馬拉松、山地自行車賽、汽車越野賽、賽龍舟等，吸引了不少的運(yùn)動(dòng)員和觀眾參與，比賽也慢慢地呈現(xiàn)周期性，但是還沒有形成體育品牌賽事，對(duì)咸寧市城市的發(fā)展以及對(duì)人們的影響力度還不夠。如何充分的借助咸寧的體育自然資源，挖掘具有潛力的體育品牌賽事，是創(chuàng)建體育強(qiáng)市的關(guān)鍵點(diǎn)。

2.4 咸寧市人均體育場地面積與全省人均標(biāo)準(zhǔn)有較大差距

當(dāng)前咸寧市大部分體育場館也得到了有效的利用，部分場館進(jìn)行了升級(jí)改造。據(jù)調(diào)查顯示，2013年底，咸寧市人均體育場地面積僅為0.9m2，距當(dāng)時(shí)全省人均1.6m2的標(biāo)準(zhǔn)尚有較大差距。到2020年底，湖北省人均體育場地面積計(jì)劃達(dá)到1.8m2。因此，如何在短期內(nèi)加快體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，滿足廣大人民群眾日益增長的健身需求，是推動(dòng)咸寧市創(chuàng)建體育強(qiáng)市的難題。

2.5 咸寧市體育產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)比較單一

咸寧市人口少，經(jīng)濟(jì)水平不高，在體育經(jīng)營上經(jīng)營數(shù)量、賽事層次、賽事質(zhì)量、服務(wù)水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足人們的需求。如何充分借助咸寧市的天然地理資源，重點(diǎn)打造休閑度假基地，借助咸寧市的溫泉來開發(fā)一系列產(chǎn)品，融合休閑和旅游為一體，從而拉動(dòng)消費(fèi)，帶動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是咸寧市發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的困境。

3 推進(jìn)咸寧市創(chuàng)建體育強(qiáng)市的對(duì)策研究

3.1 全方位、多層次地營造全民健身氛圍，科學(xué)健身

第一，統(tǒng)籌建設(shè)全民健身場地，建立15min健身圈。體育局要著力加強(qiáng)體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭所有縣市區(qū)都加快體育場館設(shè)施建設(shè)，其中，赤壁市、通城縣、崇陽縣、通山縣要建成體育中心，咸安區(qū)、嘉魚縣要進(jìn)一步在城區(qū)加強(qiáng)沿河、沿湖、沿山、沿路特色體育休閑健身設(shè)施建設(shè)。咸寧市新城實(shí)施在城區(qū)建立以15min健身圈為目標(biāo)的若干健身網(wǎng)點(diǎn)。第二，推崇體育與健康融合。鼓勵(lì)各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立國民體質(zhì)監(jiān)測站點(diǎn)，指導(dǎo)群眾科學(xué)健身。重點(diǎn)是針對(duì)肥胖人群，通過體育公眾服務(wù)平臺(tái)、講座、宣傳單、手機(jī)、電視、廣播與學(xué)校、社區(qū)體育指導(dǎo)中心、醫(yī)院等機(jī)構(gòu)合作向群眾宣傳科學(xué)健身的原理與方法，常見慢性病患者鍛煉注意事項(xiàng)，運(yùn)動(dòng)與飲食之間的聯(lián)系，運(yùn)動(dòng)后恢復(fù)，常見運(yùn)動(dòng)損傷的預(yù)防與處理，常見的急救常識(shí)。第三，城鄉(xiāng)各領(lǐng)域組織形式多樣的體育賽事。以“全民健身日”為平臺(tái)，組織形式多樣的體育賽事，當(dāng)前城鄉(xiāng)之間體育資源差距較大，體育組織部門要充分利用城里的體育優(yōu)勢資源帶動(dòng)鄉(xiāng)村的體育文化氛圍。

3.2 整合各種體育資源，優(yōu)化體育培訓(xùn)機(jī)制

咸寧市體育局以訓(xùn)練基地為陣地，以重點(diǎn)項(xiàng)目為突破口。根據(jù)咸寧市體育局制定的十三五計(jì)劃，重點(diǎn)打造青少年的網(wǎng)球、游泳、跆拳道、賽艇項(xiàng)目，以田徑、籃球、足球、排球、羽毛球、乒乓球、摔跤、拳擊、皮艇、武術(shù)等項(xiàng)目為基礎(chǔ)項(xiàng)目的運(yùn)動(dòng)隊(duì)，構(gòu)建一定規(guī)模的精兵梯隊(duì)。對(duì)運(yùn)動(dòng)員、教練員制定規(guī)章制度進(jìn)行有效的管理，從體制上進(jìn)行改革，貫徹體教改革，不斷創(chuàng)新和優(yōu)化體教結(jié)合形式，健全和完善體育后備人才選拔、培養(yǎng)、輸送體系，形成小學(xué)、中學(xué)、高中連貫制的訓(xùn)練格局，充分引進(jìn)專業(yè)教練員進(jìn)入培訓(xùn)市場，支持退役運(yùn)動(dòng)員為培訓(xùn)做出貢獻(xiàn)。根據(jù)運(yùn)動(dòng)員和教練員現(xiàn)狀，咸寧體育局經(jīng)常邀請(qǐng)省級(jí)、國家級(jí)教練員定期或不定期地進(jìn)行指導(dǎo)、培訓(xùn)工作、集訓(xùn)工作。

3.3 因地制宜地開發(fā)和培育體育品牌賽事

第一，大力挖掘和開發(fā)咸寧國際溫泉馬拉松賽事。2016年成功舉辦了首屆國際溫泉馬拉松賽，參與和關(guān)注的群眾眾多，體育部門大力挖掘溫泉國際馬拉松賽事的潛力，充分發(fā)揮咸寧溫泉國際馬拉松品牌賽事對(duì)體育服務(wù)業(yè)的整體帶動(dòng)作用，吸引更多的投資商，提升賽事的質(zhì)量和服務(wù)，完善體育賽事帶動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)的有效方式，以此來帶動(dòng)城市的發(fā)展。第二，形成全國山地自行車比賽、越野車王爭霸賽品牌賽事。咸寧市近幾年舉辦的山地自行車比賽、越野車王爭霸賽等賽事參與的運(yùn)動(dòng)員及觀眾呈上升趨勢。積極吸收其他地方的經(jīng)驗(yàn)和賽事創(chuàng)新辦賽模式，積極向社會(huì)招標(biāo)賽事舉辦權(quán)，全力辦好賽事，通過電視報(bào)道、云上咸寧直播、轉(zhuǎn)播等多種媒介方式向市民、網(wǎng)民宣傳和報(bào)道賽事，擴(kuò)大體育賽事對(duì)社會(huì)的影響力，提高咸寧城市的知名度。第三，發(fā)掘傳統(tǒng)體育賽事，促進(jìn)城鄉(xiāng)體育協(xié)同發(fā)展。2018年咸寧市首屆龍舟賽取得圓滿成功，此次參賽隊(duì)伍達(dá)到32支，不僅有高校隊(duì)伍參加，也有鄉(xiāng)鎮(zhèn)隊(duì)伍參加，云上咸寧對(duì)此次賽事進(jìn)行了直播，吸引160萬+網(wǎng)民參與。通過組織咸寧市的龍舟賽慢慢積累經(jīng)驗(yàn)，使城鄉(xiāng)體育共同得以發(fā)展，建立體育特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)及城市的知名度，打造成為咸寧市城鄉(xiāng)體育特色賽事。

3.4 體育與信息技術(shù)深度融合，建立智慧城市

積極采用互聯(lián)網(wǎng)+體育模式，完善體育公共服務(wù)平臺(tái)的功能和管理模式。第一，建立體育場館協(xié)會(huì)和體育場館動(dòng)態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)，積極整合場館資源，對(duì)現(xiàn)有場館進(jìn)行軟件升級(jí)或者建立數(shù)據(jù)中心，提升體育場館的智能化水平和管理服務(wù)水平。例如通過公共服務(wù)平臺(tái)，讓群眾了解附近場館的位置、對(duì)外開放的時(shí)間、場地的預(yù)定及收費(fèi)情況、培訓(xùn)、比賽等相關(guān)信息，建立3min健身圈。第二，建設(shè)全民健康管理系統(tǒng)，引導(dǎo)群眾了解自身的體質(zhì)健康狀況、達(dá)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)以及指導(dǎo)群眾進(jìn)行科學(xué)健身、運(yùn)動(dòng)康復(fù)、運(yùn)動(dòng)營養(yǎng)指導(dǎo)、運(yùn)動(dòng)急救、運(yùn)動(dòng)損傷的預(yù)防與處理辦法。第三，體育賽事的宣傳、組織、媒體的報(bào)道利用微信平臺(tái)、APP、云上咸寧等形式，充分運(yùn)用各種媒介滿足群眾的觀賞的便捷性、舒適性、時(shí)代性。

3.5 以重點(diǎn)項(xiàng)目為中心，推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

第一，戶外休閑運(yùn)動(dòng)與旅游緊密結(jié)合。優(yōu)先發(fā)展體育基礎(chǔ)設(shè)施，吸引社會(huì)投資商大力發(fā)展戶外休閑項(xiàng)目，以“溫泉度假”為核心，輔以休閑運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目、健身娛樂，提供配套服務(wù)，例如會(huì)議、餐飲、度假一條龍服務(wù)，把咸寧建設(shè)成為融休閑、運(yùn)動(dòng)、度假融為一體的國內(nèi)一流休閑度假基地，以潛山溫泉康體休閑旅游度假基地的建設(shè)為重點(diǎn)，發(fā)展登山、綠道健身項(xiàng)目，促進(jìn)戶外休閑運(yùn)動(dòng)和體育文化旅游業(yè)共同發(fā)展，從而進(jìn)一步完善體育生產(chǎn)、消費(fèi)鏈條。第二，通過舉辦大型的體育品牌賽事來營銷城市。體育賽事與大旅游相結(jié)合是咸寧市創(chuàng)建體育強(qiáng)市的引擎，通過溫泉國際馬拉松比賽、全國山地自行車比賽、全國越野車爭霸賽、全國沙灘網(wǎng)球巡回賽、端午節(jié)龍舟賽等大型賽事，吸引大量運(yùn)動(dòng)員、觀眾參與，以多元化的媒介形式進(jìn)行宣傳，從而最大限度地拉動(dòng)消費(fèi)體育消費(fèi)，帶動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。第三，引入社會(huì)力量搭建全市體育產(chǎn)業(yè)服務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)。通過引入社會(huì)力量打開體育產(chǎn)業(yè)市場的大門，市場可以通過引入價(jià)格機(jī)制、競爭機(jī)制等，增強(qiáng)公共體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)活力，實(shí)現(xiàn)資源的有效配置，提高公共體育服務(wù)的供給效率[4]。據(jù)悉，2018年3月，富力集團(tuán)在梓山湖新城正式啟動(dòng)梓山湖足球小鎮(zhèn)項(xiàng)目，該項(xiàng)目將打造為以富力·阿賈克斯國際足球?qū)W校為核心，整合優(yōu)質(zhì)體育及產(chǎn)業(yè)板塊相關(guān)資源的大型體育主題特色小鎮(zhèn)。目前，梓山湖足球小鎮(zhèn)項(xiàng)目落地生根。充分開發(fā)和挖掘梓山湖足球小鎮(zhèn)資源，吸引更多的投資商和贊助商加入體育產(chǎn)業(yè)中來，促進(jìn)體育消費(fèi)，打造咸寧足球運(yùn)動(dòng)品牌，營銷咸寧城市。

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