淺談民航企業(yè)學(xué)徒制的培養(yǎng)

蘭玲

[摘要]企業(yè)新型學(xué)徒制試點(diǎn)政策已經(jīng)實(shí)施了幾年，這一政策的持續(xù)推行有望緩解越來(lái)越多用人單位核心技能崗位招工難以及結(jié)構(gòu)性就業(yè)難的雙重困境。僅從上海市來(lái)看，學(xué)徒制試點(diǎn)政策實(shí)施以來(lái)，已經(jīng)逐步構(gòu)建了由政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與的技能人才培養(yǎng)新機(jī)制，在試點(diǎn)企業(yè)逐步建立了招工即招生、入企即入校、校企雙師聯(lián)合培養(yǎng)的新型技能人才培養(yǎng)模式，試點(diǎn)企業(yè)配合學(xué)徒制項(xiàng)目的開(kāi)展探索形成的配套激勵(lì)機(jī)制，也大大提升了試點(diǎn)政策的含金量，取得了良好的試點(diǎn)成效。但在實(shí)施過(guò)程中也遇到種種阻礙，從上海市今年最新發(fā)布的第三批試點(diǎn)名單中呈現(xiàn)出的幾個(gè)特點(diǎn)就可以發(fā)現(xiàn)端倪。結(jié)合民航業(yè)學(xué)徒制人才培養(yǎng)研究項(xiàng)目，談?wù)勅绾我虻刂埔耍袑?shí)有效地推進(jìn)學(xué)徒制政策的健康發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]民航業(yè);學(xué)徒制;培養(yǎng)

[中圖分類號(hào)]G717??????? ?? ??????? [文獻(xiàn)標(biāo)志碼]? A???????? ????????????? [文章編號(hào)]? 2096-0603（2018）36-0090-02

一、目前學(xué)徒制推進(jìn)的特點(diǎn)

（一）民營(yíng)外資成主力

分析上海市第三批試點(diǎn)單位名單可以看到，央企1家，市屬企業(yè)6家，民營(yíng)外資企業(yè)15家，行業(yè)協(xié)會(huì)10家，產(chǎn)業(yè)園區(qū)3家，社會(huì)組織1家。其中，民營(yíng)外資企業(yè)異軍突起，占比高達(dá)42%，表明學(xué)徒制試點(diǎn)政策越來(lái)越受到民營(yíng)外資企業(yè)的青睞。在國(guó)企已受冷落。

（二）專業(yè)要求上技術(shù)含量是核心

第三批試點(diǎn)單位擬開(kāi)展的試點(diǎn)項(xiàng)目有68個(gè)，覆蓋集成電路制造、工業(yè)機(jī)器人應(yīng)用維護(hù)、IT等高新技術(shù)領(lǐng)域，印刷、物流等生產(chǎn)服務(wù)領(lǐng)域以及電梯安裝維修、養(yǎng)老護(hù)理、美容等生活服務(wù)領(lǐng)域，這些指向特別重要，它說(shuō)明了崗位專業(yè)性的重要特征即具有一定技術(shù)含量、需要較長(zhǎng)培養(yǎng)周期的職業(yè)工種才有可能是校企雙方學(xué)徒制合作的領(lǐng)域。

（三）培養(yǎng)內(nèi)容和配套證書上企業(yè)需求是王道

項(xiàng)目的培養(yǎng)內(nèi)容不嚴(yán)格要求與國(guó)家職業(yè)資格證書對(duì)應(yīng)，而是強(qiáng)調(diào)真正貼近企業(yè)技能崗位實(shí)際需要，加大企業(yè)對(duì)學(xué)徒培養(yǎng)評(píng)價(jià)的自主權(quán)。第三批試點(diǎn)項(xiàng)目中對(duì)應(yīng)了20個(gè)配套國(guó)家職業(yè)資格證書，5個(gè)配套專項(xiàng)職業(yè)能力證書，43個(gè)配套本市高技能人才培養(yǎng)基地或企業(yè)按要求自主考核的培訓(xùn)合格證書，充分發(fā)揮企業(yè)人才培養(yǎng)的主體作用。

二、民航業(yè)崗位特點(diǎn)及學(xué)徒制培養(yǎng)現(xiàn)狀

（一）民航業(yè)的主要崗位

1.航空公司的主要工作崗位

天上的空乘、飛行員和安全員。前兩個(gè)大家很熟悉，安全員是只有在客艙內(nèi)發(fā)生威脅到航班安全的事件時(shí)才會(huì)沖出來(lái)為飛行安全保駕護(hù)航的人員，一般也稱為安保。地面的除了售票員，還有簽派、機(jī)務(wù)、地面保障等。

“飛行員開(kāi)飛機(jī)，簽派員調(diào)度飛機(jī)”，簽派員的主要工作是搜集飛行信息、制訂和申請(qǐng)飛行計(jì)劃，與機(jī)長(zhǎng)共同放行每個(gè)航班。每一個(gè)航班都需要簽派員簽字放行，所以叫“簽”—“派”，即簽字—派走。簽、派會(huì)根據(jù)情況推遲調(diào)配甚至取消航班，同時(shí)還要提供給飛行機(jī)組相應(yīng)的飛行計(jì)劃、天氣實(shí)況和預(yù)報(bào)等。

機(jī)務(wù)指飛機(jī)維修技術(shù)員，就是飛機(jī)起飛前停機(jī)坪上穿著反光背心對(duì)著旅客揮手的“小哥”。機(jī)務(wù)負(fù)責(zé)對(duì)飛機(jī)進(jìn)行檢修，是一項(xiàng)專業(yè)、高技術(shù)性的工作。他們不僅熟知機(jī)械、電子常識(shí)，還極其了解飛機(jī)構(gòu)造、航空通信等更專業(yè)的知識(shí)，并且肩負(fù)著整架飛機(jī)的安全。

地面保障人員的職責(zé)就是一條龍流水式作業(yè)直到把你送上飛機(jī)?？梢灾冈跈C(jī)場(chǎng)值機(jī)時(shí)候見(jiàn)到的柜臺(tái)值機(jī)員，為你辦理登機(jī)牌、托運(yùn)行李;還有地面服務(wù)員，在登機(jī)口為你的登機(jī)做準(zhǔn)備，檢驗(yàn)登機(jī)牌、幫你照顧無(wú)陪兒童、無(wú)陪老人并協(xié)助他們登機(jī);地面行李員是查找遺失行李等。

還有一個(gè)不屬于航空公司但是至關(guān)重要的崗位——空中交通管制員，即常在電影里看到的和飛行員通話的工作人員，管制員屬于各地空管局或機(jī)場(chǎng)，主要負(fù)責(zé)對(duì)飛機(jī)的飛行活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)視控制，保證飛行安全和有秩序飛行。

2.機(jī)場(chǎng)的用人崗位

以上海機(jī)場(chǎng)集團(tuán)為例，主要包括空管類、安全運(yùn)行管理類、機(jī)電設(shè)備類、能源保障類、經(jīng)營(yíng)管理類、物流管理類等。專業(yè)性較強(qiáng)，層次要求較高的工作更側(cè)重于管理，并不適合學(xué)徒制形式的培養(yǎng)，特別專業(yè)的工作一般用工量不是非常多且多可采取外包方式，機(jī)場(chǎng)方與勞動(dòng)技能工種對(duì)應(yīng)的大批量用工集中在地面服務(wù)保障人員（問(wèn)訊、旅客服務(wù)如引導(dǎo)、運(yùn)送、清潔等）及安檢人員。

（二）民航業(yè)各崗位分析

1.學(xué)歷層次

從我國(guó)學(xué)徒制試點(diǎn)來(lái)看，試點(diǎn)培養(yǎng)人才的專業(yè)水平主要集中在高職以下層次，本科以上教育程度暫時(shí)沒(méi)有對(duì)應(yīng)的技術(shù)工種。機(jī)場(chǎng)現(xiàn)在還可能要求?？茖哟蔚膷徫恢饕锌粘?、安全員、售票員、機(jī)務(wù)、地面服務(wù)保障以及安檢員等。工作崗位對(duì)應(yīng)的等級(jí)是原來(lái)職業(yè)技能鑒定的四、五級(jí)，以中、初級(jí)工為主。

2.崗位技術(shù)含量

具有一定技術(shù)含量、需要較長(zhǎng)培養(yǎng)周期的職業(yè)工種主要有機(jī)務(wù)維修或者安檢。其他崗位都是培養(yǎng)周期不長(zhǎng)，不具有較高技術(shù)含量且可替代性高的工種，只要有一定知識(shí)水平，都能經(jīng)過(guò)短期強(qiáng)化培訓(xùn)上崗的工作。

3.培養(yǎng)內(nèi)容和配套證書

原有的乘務(wù)員、客運(yùn)員和貨運(yùn)員職業(yè)資格現(xiàn)已被勞動(dòng)部門取消，沒(méi)有了統(tǒng)一的鑒定標(biāo)準(zhǔn)，各大航空公司或社會(huì)上大量的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)空乘、安全員、售票員、值機(jī)員等都可以進(jìn)行培訓(xùn)，上崗不需要證書，而安檢和機(jī)務(wù)維修崗位仍然有上崗證書限制。

4.面臨就業(yè)、招工“雙重難題”的崗位

從前期對(duì)機(jī)場(chǎng)的調(diào)研了解到，特別專業(yè)的艱苦工作如場(chǎng)道施工等都實(shí)行了外包，機(jī)場(chǎng)人員流失嚴(yán)重且缺口巨大的主要集中在地面服務(wù)及安檢兩大崗位。地面服務(wù)人員和安檢人員的工作仍具勞動(dòng)密集型特點(diǎn)，主要原因是工作壓力大，倒班工作，異常辛苦，流動(dòng)率高，特別是大型和超大型機(jī)場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，來(lái)往人流增多，造成了這兩類人員的極度緊缺。

5.目前民航院校實(shí)施學(xué)徒制試點(diǎn)的情況

我們見(jiàn)到的民航業(yè)校企雙方合作的專業(yè)崗位主要有空中乘務(wù)、安保和安檢專業(yè)，但效果不甚明顯。主要在于多是停留在訂單班階段，并沒(méi)有完全真正意義上的新型學(xué)徒制培養(yǎng)。除了前面講到的工作可替代性強(qiáng)，企業(yè)不會(huì)在前期額外給付工時(shí)報(bào)酬外，還有就是空中乘務(wù)、安保就業(yè)市場(chǎng)供大于求。雖然機(jī)場(chǎng)也需要大量?jī)?chǔ)備人員，但由于這兩個(gè)崗位工資待遇相對(duì)豐厚，企業(yè)不愁沒(méi)人愿意來(lái)做。這兩個(gè)專業(yè)在院校培養(yǎng)過(guò)程中也有大量學(xué)生愿意主動(dòng)參與訂單班的學(xué)習(xí)，企業(yè)則處于挑揀選擇的強(qiáng)勢(shì)地位。而安檢專業(yè)從前期培養(yǎng)看，工作艱苦易流動(dòng)，一旦走上崗位，學(xué)生不愿意留下來(lái)，機(jī)場(chǎng)也留不住，學(xué)徒制的一紙培養(yǎng)合同不具有較強(qiáng)約束力。

三、民航業(yè)實(shí)施學(xué)徒制培養(yǎng)的理念與方法

（一）企業(yè)要勇于邁出人才培養(yǎng)改革這一步

民航企業(yè)多是大型或超大型國(guó)企，在人才政策上已沿襲多年的經(jīng)驗(yàn)。對(duì)一線大量用工的初級(jí)崗位如何破解招工難、留人難是個(gè)必須要直面的問(wèn)題。如果出臺(tái)一些鼓勵(lì)和激勵(lì)政策，與業(yè)內(nèi)院校合作，從學(xué)徒制改革入手，應(yīng)該可以逐步實(shí)現(xiàn)招工即招生、入企即入校、校企雙師聯(lián)合培養(yǎng)的機(jī)制，否則會(huì)疲于天天招人，到處找人，校企不能共贏的局面。

（二）整個(gè)民航業(yè)要樹(shù)立一盤棋理念

我們?cè)谇捌谡{(diào)研中發(fā)現(xiàn)，四川航天職院學(xué)徒制合作的企業(yè)是重要的航天系國(guó)企，整個(gè)航天系統(tǒng)原有的航天一家人情結(jié)對(duì)合作辦學(xué)起到非常關(guān)鍵的作用，整個(gè)航天教育系統(tǒng)本身升學(xué)途徑順暢，既有航天技校，也有四川航天高職，更有四川工業(yè)學(xué)院和西華大學(xué)等本科院校?？v觀民航業(yè)也有這種先天優(yōu)勢(shì)，校企雙方如何充分利用并付諸實(shí)施，遠(yuǎn)比非行業(yè)內(nèi)院校合作要方便得多。

（三）學(xué)校要肯于探索學(xué)徒制培養(yǎng)的方法

總結(jié)我院空港系“東航物流訂單班”及空乘系“春秋航空現(xiàn)代學(xué)徒制項(xiàng)目”時(shí)發(fā)現(xiàn)，所謂的關(guān)鍵問(wèn)題都集中在培養(yǎng)方案上。我們從國(guó)內(nèi)某院校教育部第二批現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)專業(yè)試點(diǎn)情況看，如果校企雙方培養(yǎng)目標(biāo)一致，在方式方法上可以有很大的回旋空間，不必過(guò)分拘泥。如他們的做法是，學(xué)校宏觀掌控、全程管理——企業(yè)如員工一樣培訓(xùn)、考勤、紀(jì)律約束并付酬給學(xué)生——家長(zhǎng)認(rèn)可企業(yè)并了解學(xué)徒制的意義——企業(yè)與家長(zhǎng)達(dá)成一致，共同推進(jìn)學(xué)徒制——學(xué)生在選擇學(xué)徒制培養(yǎng)之前已對(duì)企業(yè)有充分的了解，同時(shí)接受這種學(xué)徒制的培養(yǎng)方式，“做中學(xué)、學(xué)中做”，并可以有重新再選擇（放棄）的權(quán)力。具體如下。

1.招生

入學(xué)時(shí)即由學(xué)徒制班級(jí)單獨(dú)建制，公司參與招生宣講，學(xué)生自愿報(bào)名，明確學(xué)徒班身份。在學(xué)校和企業(yè)合作基礎(chǔ)上簽訂家長(zhǎng)—企業(yè)—學(xué)生個(gè)人三方協(xié)議。學(xué)制上實(shí)行1.0+0.5+1.5的工學(xué)交替制，在0.5期間簽訂用工就業(yè)協(xié)議。協(xié)議中明確學(xué)徒待遇：（1）發(fā)在校生實(shí)習(xí)補(bǔ)貼（政府或校方預(yù)算）;（2）發(fā)在校生工時(shí)費(fèi)用（按實(shí)際在企業(yè)勞動(dòng)成果計(jì)）。

2.培養(yǎng)

校企共同培養(yǎng)。根據(jù)三年教育年限，講授專業(yè)必需的課程內(nèi)容，其中，無(wú)論在校還是在企業(yè)，對(duì)相互銜接課程互認(rèn)學(xué)分。企業(yè)學(xué)習(xí)期間實(shí)行師帶徒、師帶生制度，一對(duì)一或一對(duì)2～3人，一臺(tái)設(shè)備1～5人左右。入職培訓(xùn)前兩個(gè)月學(xué)習(xí)工藝，第三個(gè)月上崗，周末上理論課。場(chǎng)地為教室+工廠。學(xué)習(xí)期間，專業(yè)核心課由學(xué)院教師講授（1.0），企業(yè)線以實(shí)訓(xùn)任務(wù)代入，現(xiàn)場(chǎng)講課內(nèi)容主要圍繞加工任務(wù)（0.5開(kāi)始），學(xué)院有經(jīng)驗(yàn)的“雙師型”專任教師跟進(jìn)，結(jié)合具體工作任務(wù)完成教學(xué)工作，企業(yè)則完全是師傅帶徒弟做法。暑假學(xué)生可以根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)任務(wù)留下來(lái)接受培訓(xùn)。

3.就業(yè)

實(shí)行雙向選擇，學(xué)生自愿，企業(yè)也愿意接受的原則，避免糾紛，沒(méi)有賠償事項(xiàng)，培訓(xùn)后學(xué)生可以自由選擇。

4.管理

學(xué)院和企業(yè)都有相關(guān)的管理制度，事先教給學(xué)生，學(xué)校從學(xué)徒制試點(diǎn)開(kāi)始，嘗試建立校企合作長(zhǎng)效機(jī)制;企業(yè)從人才儲(chǔ)備角度考慮，實(shí)行長(zhǎng)期培訓(xùn)而非臨時(shí)用工，提早介入學(xué)生準(zhǔn)員工的培訓(xùn)。

學(xué)生吃住在學(xué)校，單獨(dú)成班，單獨(dú)宿舍管理，配備專門輔導(dǎo)員進(jìn)行帶班管理，既有生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)近距離的企業(yè)文化教育，也有班會(huì)、社團(tuán)活動(dòng)等校園文化的熏陶。學(xué)生在企業(yè)學(xué)習(xí)之外由學(xué)校進(jìn)行管理，企業(yè)不用負(fù)擔(dān)，做到了“校中企、企中校”的目標(biāo)（校企雙方有合作的便利條件，就是校企在一個(gè)地域，距離較近）。

（四）要有完善的制度保駕護(hù)航

新型學(xué)徒制培養(yǎng)模式畢竟是試點(diǎn)項(xiàng)目，大家都是在不斷摸索，在實(shí)施過(guò)程中如何保證各方權(quán)益是能否順利推進(jìn)的有力保障。從我們調(diào)研的結(jié)果來(lái)看，可以建立健全以下相關(guān)制度：校企雙方協(xié)議（基礎(chǔ)）、學(xué)校、企業(yè)、家長(zhǎng)三方協(xié)議（最重要且有實(shí)效）、企業(yè)導(dǎo)師帶徒協(xié)議、學(xué)校與學(xué)生簽訂的校外實(shí)習(xí)安全協(xié)議、校企定期例會(huì)制度、企業(yè)安全措施與違紀(jì)處理辦法等。從教學(xué)方面來(lái)說(shuō)，課程置換表、入職培訓(xùn)計(jì)劃、校企雙方教師和師傅職責(zé)、企業(yè)考勤表等都是保證教育教學(xué)質(zhì)量的有力武器。

企業(yè)新型學(xué)徒制不同于傳統(tǒng)學(xué)徒制培養(yǎng)模式，主要體現(xiàn)在培養(yǎng)對(duì)象、培養(yǎng)內(nèi)容、培養(yǎng)方式、配套證書和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)幾個(gè)方面，缺一不可。培養(yǎng)過(guò)程中應(yīng)根據(jù)崗位需求，結(jié)合國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)確定專業(yè)知識(shí)、操作技能、安全生產(chǎn)規(guī)范、職業(yè)素養(yǎng)等內(nèi)容。培養(yǎng)方式上采用企校雙師聯(lián)合培養(yǎng)，學(xué)校工學(xué)一體化教學(xué)，企業(yè)導(dǎo)師帶徒方式等。配套證書為國(guó)家職業(yè)資格證書或緊缺急需的培訓(xùn)證書。我們相信，隨著這項(xiàng)試點(diǎn)政策的持續(xù)推行，將緩解越來(lái)越多用人單位核心技能崗位招工難以及結(jié)構(gòu)性就業(yè)難的雙重困境。