高職院校校企合作縱深發(fā)展的體制機(jī)制探索

羅斯琪

【摘 要】目前，校企合作的研究實(shí)踐，還停留在一種淺表層面，較少觸及對(duì)模式結(jié)構(gòu)、課程設(shè)置、教學(xué)方式等深層問(wèn)題的系統(tǒng)思考，合作理論的深度探索已迫在眉睫。

【關(guān)鍵詞】校企合作；體制機(jī)制；探索

一、體制構(gòu)建上，要引導(dǎo)雙方，尋求適當(dāng)?shù)暮献髀窂健?/p>

1、充分依托本地區(qū)職教的優(yōu)勢(shì)資源，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求和制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)技能型人才緊缺的實(shí)際，探索推行股份制合作辦學(xué)體制。校企股份制合作辦學(xué)，一般實(shí)用于具有多年辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，上規(guī)模的中高職院校。校方以實(shí)物資本和無(wú)形資本入股，企業(yè)以貨幣資本入股，合作辦學(xué)后，學(xué)校培養(yǎng)的技能人才，優(yōu)先滿足合作方需求?？山M建由政行校企四方人員共同構(gòu)成的董事會(huì)，政府部門和行業(yè)協(xié)會(huì)，通過(guò)董事會(huì)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)校企合作的宏觀指導(dǎo)，以董事會(huì)的建立與規(guī)范運(yùn)作，為合作辦學(xué)、合作育人、共促就業(yè)、合作發(fā)展建立了一種基于互利校企共贏的動(dòng)力機(jī)制、基于文化融合的溝通機(jī)制、基于可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵機(jī)制，以及專業(yè)建設(shè)層面的校企共商、課程體系層面的校企共創(chuàng)、實(shí)訓(xùn)基地層面的校企共建、技術(shù)開發(fā)層面的校企共研、人才培養(yǎng)層面的校企共育等，有力保障校企合作辦學(xué)模式的正常運(yùn)行。

2、出臺(tái)做好高技能人才工作的實(shí)施意見(jiàn)，將“訂單培養(yǎng)”的辦學(xué)模式納入規(guī)范化、制度化軌道?！坝唵闻囵B(yǎng)”，指企業(yè)根據(jù)自身的發(fā)展需求，以特殊”定制”的規(guī)格和一定數(shù)量，提前預(yù)訂畢業(yè)生。在此模式中，學(xué)員由學(xué)校選拔的學(xué)生和企業(yè)招收的員工組成，教育的實(shí)施由企業(yè)與學(xué)校共同完成，雙方共同開發(fā)課程、共同培養(yǎng)和進(jìn)行管理，一般而言，以冠名班為常見(jiàn)形式。學(xué)制方面，主要采用“2+1”的學(xué)習(xí)分段制，在保證學(xué)生在?？倢W(xué)時(shí)達(dá)兩年不變的前提下，根據(jù)企業(yè)用工需求和職校學(xué)生的就業(yè)需要，靈活處置。

訂單式培養(yǎng)，使學(xué)生入學(xué)即有工作，學(xué)生畢業(yè)就是就業(yè)，從而實(shí)現(xiàn)了招生與招工同步、教學(xué)與生產(chǎn)同步、實(shí)習(xí)與就業(yè)聯(lián)體。

3、根據(jù)企業(yè)自身不同的實(shí)際需求，因“實(shí)”制宜，靈活校企合作形式，以各有特色的教學(xué)、管理與培訓(xùn)方案，形成多元合作格局。可采用校企共同制訂培養(yǎng)方案，學(xué)生交替在企業(yè)工作或?qū)W校學(xué)習(xí)的“工讀輪換”；將部分生產(chǎn)線建在校內(nèi)，在校內(nèi)實(shí)行理論學(xué)習(xí)和頂崗實(shí)訓(xùn)的“引企入?！保挥尚袠I(yè)出面組織企業(yè)群，聯(lián)合為學(xué)校提供實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)崗位及設(shè)備和兼職教師，下培養(yǎng)訂單的“行業(yè)主導(dǎo)”；根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)季節(jié)性特征和周期性特點(diǎn)，靈活安排工學(xué)交替“彈性安排”等多元合作辦學(xué)機(jī)制，以及“契約制”、“推門入企”、“服務(wù)型”、“產(chǎn)教結(jié)合”、“階梯分段”等內(nèi)涵型的合作方式。教學(xué)計(jì)劃上，要引導(dǎo)重構(gòu)“校企合作、工學(xué)結(jié)合”的教學(xué)方案。要保證工學(xué)真正結(jié)合，避免二者互不關(guān)聯(lián)。

二、努力搞好管理服務(wù)，形成合作長(zhǎng)效機(jī)制

1、學(xué)生就業(yè)的準(zhǔn)入機(jī)制

嚴(yán)格按照《勞動(dòng)法》和《職業(yè)教育法》規(guī)定，先行培訓(xùn)，再上崗就業(yè)，加強(qiáng)就業(yè)準(zhǔn)入監(jiān)察，對(duì)違法行為及時(shí)糾正并予以處罰。

2、合作監(jiān)控與協(xié)調(diào)機(jī)制

監(jiān)督合作的協(xié)議落實(shí)，強(qiáng)化監(jiān)控，搞好協(xié)調(diào)，對(duì)在合作中出現(xiàn)的問(wèn)題，主動(dòng)介入，幫助解決雙方自身所無(wú)法調(diào)和與化解的難題。如由實(shí)習(xí)生代表、家長(zhǎng)代表、企業(yè)代表和校方代表組成“實(shí)習(xí)管委會(huì)”，協(xié)調(diào)并仲裁校企合作特別是學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)中發(fā)生的問(wèn)題和矛盾，平衡各方利益，保護(hù)學(xué)生合法權(quán)益。

3、相互配合的運(yùn)行機(jī)制

專業(yè)共建、人才共育、過(guò)程共管、成果共享、責(zé)任共擔(dān)，使校企雙方形成一種雙元驅(qū)動(dòng)、聯(lián)動(dòng)、互動(dòng)的關(guān)系體，大力推行校企共組經(jīng)濟(jì)體和企業(yè)辦學(xué)。

4、交流合作的溝通機(jī)制

以建立會(huì)議制度、聯(lián)誼制度和對(duì)話制度，促成校企文化共融。

5、相互約束的責(zé)任機(jī)制

明確職責(zé)，規(guī)范行為，把校企雙方在合作當(dāng)中彼此的責(zé)任固定下來(lái)，維護(hù)并保障企業(yè)、學(xué)校及學(xué)生三方的合法權(quán)益。

6、合作評(píng)估與激勵(lì)機(jī)制

科學(xué)評(píng)價(jià)校企合作的投入、研發(fā)、培養(yǎng)等諸多方面的進(jìn)度和效果，以指導(dǎo)合作發(fā)展方向；鼓勵(lì)和表彰先進(jìn)典型，保護(hù)與激發(fā)雙方合作的積極性，推動(dòng)合作進(jìn)一步深化。

7、動(dòng)態(tài)發(fā)展的調(diào)整機(jī)制

企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)，學(xué)校就當(dāng)調(diào)整專業(yè)；企業(yè)更新設(shè)備和技術(shù)，學(xué)校就當(dāng)改造課程；企業(yè)使用新工藝、新方法，學(xué)校就當(dāng)創(chuàng)新教學(xué)模式和手段。

8、職校與園區(qū)的對(duì)接機(jī)制

立足園區(qū)發(fā)展職教，在企業(yè)建立職業(yè)院校的實(shí)習(xí)基地，在院校建立園區(qū)企業(yè)的生產(chǎn)車間，從而實(shí)現(xiàn)合作雙方的“無(wú)縫對(duì)接”。機(jī)制建設(shè)上，要力求做到以產(chǎn)業(yè)對(duì)接專業(yè)，以崗位對(duì)接課程，以車間對(duì)接基地，以師傅對(duì)接師資，以企業(yè)對(duì)接評(píng)估，以生產(chǎn)對(duì)接科研，以工種對(duì)接培訓(xùn)、以廠長(zhǎng)對(duì)接校長(zhǎng)的八大對(duì)接。

9、制度規(guī)范的保障機(jī)制

在校企共建實(shí)訓(xùn)基地、“雙師型”教師人才庫(kù)建設(shè)、兼職教師和技術(shù)骨干的聘任考核、教師掛職、企業(yè)職工繼續(xù)教育、人才培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)督、科技開發(fā)與成果獎(jiǎng)勵(lì)等諸多方面，從不同角度，建立一整套嚴(yán)密完整的制度體系，對(duì)校企合作進(jìn)行規(guī)范。

宏觀指導(dǎo)調(diào)控機(jī)制：在校企合作指導(dǎo)委員會(huì)統(tǒng)一指導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，探索成立專業(yè)建設(shè)委員會(huì)、實(shí)訓(xùn)工作委員會(huì)、師資管理委員會(huì)、技術(shù)服務(wù)委員會(huì)等相關(guān)專委會(huì)，進(jìn)行宏觀頂層調(diào)控，以獲得合作的最大效益。

三、以載體建設(shè)，激發(fā)校企創(chuàng)新活力

1、支持學(xué)校與企業(yè)共建創(chuàng)新載體。對(duì)校企共建重大的創(chuàng)新載體，給予啟動(dòng)資金的支持，年度績(jī)效顯著的，經(jīng)考核，給予科研經(jīng)費(fèi)的資助；對(duì)特別重大的創(chuàng)新載體，鼓勵(lì)采用市場(chǎng)化方式，為企業(yè)提供檢測(cè)、測(cè)試、標(biāo)準(zhǔn)等服務(wù)，按其實(shí)際的服務(wù)水平及產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益，經(jīng)評(píng)估和審計(jì)后，擇優(yōu)分檔給予獎(jiǎng)勵(lì)。

2、對(duì)經(jīng)認(rèn)定的學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地、創(chuàng)業(yè)園內(nèi)的在孵企業(yè)，按其繳納的增值稅、營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅地方留成部分標(biāo)準(zhǔn)，在一定期限內(nèi)給予全額獎(jiǎng)勵(lì)。

3、設(shè)立我區(qū)科技合作專項(xiàng)資金，用于支持校企開展科技領(lǐng)域的合作攻關(guān)、科技成果產(chǎn)業(yè)化和學(xué)校技術(shù)轉(zhuǎn)移中心建設(shè)。

4、支持校企合作攻關(guān)的科技項(xiàng)目，積極開展網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)建設(shè)和技術(shù)成果交易，對(duì)通過(guò)網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)交易并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的相關(guān)項(xiàng)目，經(jīng)審核，按技術(shù)合同成交額的一定比例給予補(bǔ)助；對(duì)通過(guò)競(jìng)價(jià)即拍賣交易的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，按成果交易實(shí)際支付額的一定比例給予補(bǔ)助。

5、鼓勵(lì)本區(qū)或駐區(qū)高校的教師留職離崗創(chuàng)辦科技型企業(yè)，允許職校生休學(xué)創(chuàng)辦科技型企業(yè)。設(shè)立“學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新專項(xiàng)資金”，專門用于支持學(xué)生創(chuàng)辦科技型、創(chuàng)新型企業(yè)。鼓勵(lì)教師以自主科技成果入股，創(chuàng)辦企業(yè)。

7、引導(dǎo)本區(qū)或駐區(qū)高校派駐人員到企業(yè)從事科技創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化，其轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果取得的收益，按一定比例劃歸相關(guān)科技人員及其團(tuán)隊(duì)。

總之，校企合作，務(wù)必要建立內(nèi)在動(dòng)力機(jī)制、外部驅(qū)動(dòng)機(jī)制、運(yùn)行調(diào)控機(jī)制和保障機(jī)制共同作為的系統(tǒng)工程，也只有這樣，才能力促其深度融合。

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