做好勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)工作的若干思考

劉爽

摘 要：隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷加快，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的比重開始出現(xiàn)巨大的變化，國(guó)有企業(yè)和集體企業(yè)的數(shù)量不斷減少，而私營(yíng)企業(yè)的數(shù)量則飛速增加，企業(yè)用工性質(zhì)發(fā)生根本變化，勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)的范圍越來(lái)越廣，這也給其帶來(lái)了巨大的不便和困難，出現(xiàn)了很多新的問(wèn)題，使其統(tǒng)計(jì)和監(jiān)督功能難以得到充分的發(fā)揮，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用難以實(shí)現(xiàn)，勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)制度的改革勢(shì)在必行。本文主要針對(duì)如何做好勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行分析和討論。

關(guān)鍵詞：勞動(dòng)工資；統(tǒng)計(jì)制度；存在問(wèn)題

勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的重要組成部分，按照勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)報(bào)表的指標(biāo)體系，準(zhǔn)確、及時(shí)、全面、系統(tǒng)地搜集、整理、上報(bào)并分析反映勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料，為決策部門及社會(huì)公眾提供可靠的依據(jù)，是勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)工作基本任務(wù)。

一、當(dāng)前勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)工作中存在問(wèn)題

盡管勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)經(jīng)過(guò)歷次改革，取得較大進(jìn)步，但數(shù)據(jù)質(zhì)量仍然不斷受到公眾質(zhì)疑。

1、統(tǒng)計(jì)范圍的局限性

現(xiàn)行勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)的范圍是地域內(nèi)的中央和地方各類企業(yè)、行政事業(yè)單位，并不包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營(yíng)單位和個(gè)體工商戶，隨著投資主體日益多元化，多種經(jīng)濟(jì)成份共同發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營(yíng)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)如雨后春筍般迅速發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所占的比例日益增大，而勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)只反映國(guó)有、集體、其他經(jīng)濟(jì)（股份合作、聯(lián)營(yíng)、有限責(zé)任公司、股份有限公司）單位的勞動(dòng)情況資料，恰恰沒(méi)有反映已逐漸成為吸納就業(yè)主體的私營(yíng)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的勞動(dòng)用工情況。由于部門工作側(cè)重點(diǎn)的不同，私營(yíng)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)的用工和收入情況，或多或少不能準(zhǔn)確、全面地反映，存在一定的局限性。因此，要想如實(shí)地反映一個(gè)地域內(nèi)勞動(dòng)用工情況，依靠現(xiàn)行勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)和部門取數(shù)測(cè)算，確實(shí)有一定的困難和局限性，而當(dāng)前政府、社會(huì)最關(guān)心的也恰恰是這部分資料。

2、統(tǒng)計(jì)制度不健全

通過(guò)每季度的人事勞資統(tǒng)計(jì)檢查，發(fā)現(xiàn)大多數(shù)單位原始記錄齊全，建立了統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳及相關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，勞資統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與財(cái)務(wù)賬目核對(duì)清楚。但仍有一些單位原始記錄不全，未建立統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，致使賬目不清，統(tǒng)計(jì)指標(biāo)無(wú)從查起，造成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的不真實(shí)；基層勞資統(tǒng)計(jì)人員更換頻繁，統(tǒng)計(jì)人員沒(méi)有持證上崗等，這些都是由于缺乏統(tǒng)計(jì)制度、制度不健全或不具執(zhí)行力造成的。

3、人員知識(shí)和業(yè)務(wù)素質(zhì)差異

人力資源勞資統(tǒng)計(jì)工作能否有序進(jìn)行，與統(tǒng)計(jì)人員相關(guān)專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)素質(zhì)有著直接的關(guān)系。比如：工作人員缺乏高度的責(zé)任意識(shí)，就可能出現(xiàn)不能按統(tǒng)計(jì)部門規(guī)定的時(shí)間主動(dòng)到統(tǒng)計(jì)局報(bào)送報(bào)表的現(xiàn)象。一方面，由于人力資源勞資統(tǒng)計(jì)工作人員大多兼職，思想上沒(méi)有對(duì)這項(xiàng)工作予以足夠的重視，致使勞資統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)口徑不統(tǒng)一，漏報(bào)、瞞報(bào)、多報(bào)、遲報(bào)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。另一方面，工作人員在相關(guān)專業(yè)素質(zhì)方面參差不齊。在工作中可能出現(xiàn)“兢兢業(yè)業(yè)辦壞事”的現(xiàn)象。當(dāng)然，這也與單位后期對(duì)統(tǒng)計(jì)人員的在職培訓(xùn)重視程度有關(guān)。

4、統(tǒng)計(jì)工作的模式落后

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)的勞動(dòng)用工制度也發(fā)生了變化，各單位中的勞資分配也在發(fā)生著改革，使得勞動(dòng)工資的形式也逐漸變得多元化，但是現(xiàn)在的勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)工作主要是對(duì)記錄一些工資的帳內(nèi)收入，所以就很容易造成遺漏，還有就是對(duì)勞動(dòng)工資的統(tǒng)計(jì)設(shè)計(jì)的企業(yè)單位比較多，還要求定期進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，而且進(jìn)行統(tǒng)計(jì)工作的人員也不穩(wěn)定，使得在統(tǒng)計(jì)工作的進(jìn)行中存在很多不利因素，使得統(tǒng)計(jì)工作不能順利進(jìn)行，很多部門上報(bào)的數(shù)據(jù)都是在上級(jí)部門催促后才進(jìn)行的數(shù)據(jù)整理，這難免有遺漏，使得上報(bào)的數(shù)據(jù)存在質(zhì)量問(wèn)題，等等這些原因，使得勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不夠真實(shí)。

5、統(tǒng)計(jì)信息存在局限

統(tǒng)計(jì)信息范圍狹窄，渠道單一，只關(guān)心統(tǒng)計(jì)結(jié)果，不注重統(tǒng)計(jì)分析和預(yù)測(cè)。首先，在日常的統(tǒng)計(jì)工作中，企業(yè)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)收集統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)主要是由各個(gè)對(duì)口部門逐級(jí)上報(bào)，實(shí)行定期報(bào)表和年末報(bào)表制度，如每月、季、年報(bào)等逐級(jí)編制、匯總、上報(bào)各種統(tǒng)計(jì)資料，導(dǎo)致信息統(tǒng)計(jì)渠道單一。其次，各種報(bào)表注重主題一般比較單一，信息包含內(nèi)容有限，導(dǎo)致信息范圍狹窄。同時(shí)，存在勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)人員只重視對(duì)勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)資料的收集、整理和上報(bào)，而往往忽視對(duì)統(tǒng)計(jì)過(guò)程和結(jié)果的分析和預(yù)測(cè)，沒(méi)有真正使勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)作為企業(yè)管理的幫手作用。

二、如何做好勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)工作

1、努力推進(jìn)基層基礎(chǔ)建設(shè)

加強(qiáng)對(duì)基層單位勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，細(xì)化單位工資構(gòu)成的情況，將勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)中的從業(yè)人員、平均人數(shù)、工資總額等指標(biāo)理解弄清楚，必須嚴(yán)格要求基層單位建立統(tǒng)一規(guī)范的勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，健全與勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)資料有關(guān)的各種原始記錄和憑證等統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作，從源頭上保證勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表質(zhì)量，對(duì)現(xiàn)有勞資統(tǒng)計(jì)的兩個(gè)操作平臺(tái)進(jìn)行整合歸并，不論是“四上單位”還是“四下單位”，都通過(guò)同一個(gè)報(bào)表平臺(tái)進(jìn)行上報(bào)數(shù)據(jù)，減少企業(yè)多個(gè)平臺(tái)錄入出現(xiàn)的差錯(cuò)率，同時(shí)便于各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)及時(shí)查看、審核所有基層單位數(shù)據(jù)，進(jìn)行數(shù)據(jù)審核匯總。

2、建立統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量保障體系

準(zhǔn)確、可靠是勞資統(tǒng)計(jì)工作的價(jià)值所在，是最基本的要求，無(wú)論你前期統(tǒng)計(jì)設(shè)計(jì)如何優(yōu)化，后期對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析得如何詳盡，如果在統(tǒng)計(jì)調(diào)查階段數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，其統(tǒng)計(jì)效果也就無(wú)從談起。所以企業(yè)必須嚴(yán)格按國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，對(duì)統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行規(guī)范化管理，統(tǒng)一統(tǒng)計(jì)口徑和指標(biāo)解釋，做到數(shù)出一門，真正使勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)反映客觀實(shí)際。報(bào)送過(guò)程中的邏輯、技術(shù)審核和質(zhì)量控制也必須更加嚴(yán)格，既要防止人為的干擾，也要防止因?qū)χ笜?biāo)理解有誤的錯(cuò)報(bào)。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的形成涉及到多個(gè)部門和單位，任何環(huán)節(jié)出現(xiàn)差錯(cuò)，都會(huì)對(duì)企業(yè)的宏觀決策產(chǎn)生誤導(dǎo)，給職工個(gè)人帶來(lái)?yè)p失。因此一定要建立統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量保障體系，將每一個(gè)環(huán)節(jié)都納入體系之中，相互協(xié)調(diào)，相互監(jiān)督。

3、多途徑提高統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)

勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)工作者的業(yè)務(wù)素質(zhì)直接決定著這項(xiàng)工作的效果。因此，要多途徑來(lái)提高統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，并努力保持統(tǒng)計(jì)人員隊(duì)伍的穩(wěn)定性。通過(guò)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，應(yīng)注意到培訓(xùn)內(nèi)容的實(shí)用性，而不是理論的灌輸。同事，在開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)過(guò)程中，一定要使培訓(xùn)具有針對(duì)性，解決好存在的問(wèn)題，使培訓(xùn)能獲得良好的收益。

4、實(shí)現(xiàn)人事檔案數(shù)字化管理

建立人事檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，不僅可以減少因手工的計(jì)算和匯總而產(chǎn)生的偏差，還可大大提高工作效率，提高查閱速度，延長(zhǎng)檔案保存時(shí)間。電子臺(tái)賬的建立，只需將收集的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)輸入計(jì)算機(jī)，后續(xù)的報(bào)表編制、匯總和數(shù)據(jù)的分析大量工作都可由計(jì)算機(jī)完成。信息技術(shù)的應(yīng)用，可將檔案資源科學(xué)有效地整合，減少檔案保管成本。職工有關(guān)信息變成電子檔案，可以進(jìn)行定期維護(hù)更新，使勞動(dòng)情況的檢索和查詢更加便捷。

結(jié)束語(yǔ)

隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的穩(wěn)步推進(jìn)，勞資統(tǒng)計(jì)工作也面臨著新的挑戰(zhàn)，這就要求廣大基層勞資統(tǒng)計(jì)人員以及管理者認(rèn)清形勢(shì)，加強(qiáng)勞資統(tǒng)計(jì)重要性的認(rèn)識(shí)，完善統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，及時(shí)改進(jìn)統(tǒng)計(jì)的方式、方法，不斷加強(qiáng)勞資統(tǒng)計(jì)方法問(wèn)題的研究。

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