海綿城市理念的城市規(guī)劃方法探討

俞曉春

摘 要： 在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的大背景下，城市生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞，這對(duì)城市建設(shè)和發(fā)展造成嚴(yán)重威脅。本文從城市規(guī)劃的角度出發(fā)，通過(guò)老舊住宅小區(qū)、新建住宅小區(qū)、已建公共建筑、公園綠地、城市廣場(chǎng)、城市道路等具體的規(guī)劃實(shí)踐，對(duì)海綿城市理念的城市規(guī)劃方法進(jìn)行探討。

關(guān)鍵詞： 海綿城市；城市規(guī)劃；規(guī)劃方法

引言

近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，城市化的進(jìn)程不斷向前邁進(jìn)，在這一過(guò)程中，城市發(fā)展面臨雨水徑流污染、洪澇災(zāi)害以及水資源缺乏等諸多問(wèn)題，加快推進(jìn)海綿城市建設(shè)對(duì)改善城市生態(tài)環(huán)境、環(huán)境城市缺水困局具有重要意義。文章基于此，分析探討海綿城市理念的城市規(guī)劃方法應(yīng)用。

1項(xiàng)目背景

1.1生態(tài)文明建設(shè)

海綿城市建設(shè)是適應(yīng)城市快速發(fā)展，從源頭緩解城市內(nèi)澇、削減城市徑流污染負(fù)荷、節(jié)約水資源、保護(hù)和改善城市生態(tài)環(huán)境的有效措施，是新型的城市雨洪管理理念，是城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展的重要手段。隨著生態(tài)文明建設(shè)理念的深入落實(shí)，原有的排水理念發(fā)生了巨大的轉(zhuǎn)變，城市排水從“快”排轉(zhuǎn)到“滲、滯、蓄、凈、用、排”，通過(guò)綜合的工程措施減少洪澇災(zāi)害、減輕面源污染，實(shí)現(xiàn)水資源平衡，讓城市“彈性適應(yīng)”環(huán)境變化與自然災(zāi)害[1]。

1.2水環(huán)境綜合治理戰(zhàn)略

歷經(jīng)多年的城市開(kāi)發(fā)，城市發(fā)展給城市水環(huán)境帶來(lái)了巨大的影響，大大改變了水原有的自然狀態(tài)，對(duì)整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生了不良的影響，水體污染、城市內(nèi)澇等等一系列問(wèn)題隨之浮現(xiàn)，針對(duì)我國(guó)水環(huán)境惡化現(xiàn)狀，廣大群眾迫切要求改善水環(huán)境，目前改善城市水環(huán)境已經(jīng)到了不得不為的境地；為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的需要，我國(guó)政府也在采取積極的措施和對(duì)策，開(kāi)展生態(tài)水利項(xiàng)目建設(shè)，治理水環(huán)境。

1.3政府高度重視“海綿城市建設(shè)”

2013年12月，習(xí)總書(shū)記在中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議上提出要大力建設(shè)自然積存、自然滲透、自然凈化的“海綿城市”。由此，中央正式提出“海綿城市”的概念。在此背景下，國(guó)家財(cái)政部、住建部和水利部于2015年1月聯(lián)合進(jìn)行了海綿城市建設(shè)試點(diǎn)工作，目前十六個(gè)城市已經(jīng)啟動(dòng)了海綿城市的相關(guān)建設(shè)工作。2015年9月29日，李克強(qiáng)總理主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署了“加快雨水蓄排順暢合理利用的海綿城市建設(shè)，有 效推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化”。2015年10月11日，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)“關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)”，要求堅(jiān)持生態(tài)為本，自然循環(huán)。由此，全國(guó)各地，尤其是試點(diǎn)城市的海綿城市建設(shè)迅速開(kāi)展起來(lái)。

2 海綿城市理念的城市規(guī)劃方法探討

2.1 老舊住宅小區(qū)

由于老舊住宅小區(qū)建筑年代相對(duì)較久遠(yuǎn)，考慮房屋結(jié)構(gòu)及荷載情況，同時(shí)也為減少后期養(yǎng)護(hù)，老舊住宅小區(qū)不實(shí)施綠色屋頂。因此，降落在屋面的雨水可直接通過(guò)斷接方式排入下沉式綠地、雨水花園、滲管/滲渠等進(jìn)行雨水削污、下滲處理。當(dāng)屋面雨水不能直接進(jìn)入綠地時(shí)，屋面雨水可以直接斷接進(jìn)入雨水桶、高位花壇進(jìn)行調(diào)蓄，雨水桶、高位花壇溢流雨水可以通過(guò)線性排水溝等措施排入鄰近下沉式綠地、雨水花園、滲管/滲渠等，或者排入透水鋪裝儲(chǔ)水層進(jìn)行處理。雨水桶內(nèi)調(diào)蓄的雨水可以用于綠化澆灌、道路沖洗等。

小區(qū)內(nèi)破損的廣場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)、道路等區(qū)域進(jìn)行改造時(shí)，應(yīng)優(yōu)先設(shè)置為透水鋪裝，同時(shí)可以在廣場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)的地下空間設(shè)置儲(chǔ)水設(shè)施。硬化鋪裝徑流雨水可以進(jìn)入周邊下沉式綠地、雨水花園、滲管/滲渠等進(jìn)行處理。下沉式綠地、雨水花園、滲管/滲渠、透水盲管內(nèi)無(wú)法下滲的雨水溢流排入雨水管道內(nèi)。

2.2新建住宅小區(qū)

新建住宅小區(qū)綠化面積較高，應(yīng)優(yōu)先利用綠地實(shí)現(xiàn)屋面及硬化鋪裝地面雨水的下滲。有水景的住宅小區(qū)改造應(yīng)優(yōu)先利用景觀水池調(diào)蓄小區(qū)內(nèi)的徑流雨水，超過(guò)景觀水池調(diào)蓄量雨水溢流排入河道?？梢越Y(jié)合小區(qū)內(nèi)廣場(chǎng)、停車(chē)位的改造，建設(shè)地下儲(chǔ)水設(shè)施。當(dāng)小區(qū)內(nèi)設(shè)有地下車(chē)庫(kù)時(shí)，廣義下沉式綠地、滲管/滲渠、透水鋪裝必須設(shè)置收水系統(tǒng)，收集到的雨水可以用綠化澆灌、道路沖洗，補(bǔ)充景觀水體等。

由于新建住宅小區(qū)建設(shè)年限相對(duì)較短，小區(qū)內(nèi)硬化鋪裝一般質(zhì)量較好。因此，硬化鋪裝雨水優(yōu)先通過(guò)側(cè)石改造排入周邊下沉式綠地（廣義）、滲管/滲渠內(nèi)進(jìn)行處理。下沉式綠地、雨水花園、滲管/滲渠、透水盲管內(nèi)無(wú)法下滲的雨水溢流排入雨水管道內(nèi)。小區(qū)內(nèi)局部破損的廣場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)、道路等區(qū)域進(jìn)行改造時(shí)應(yīng)優(yōu)先設(shè)置為透水鋪裝，同時(shí)可以在廣場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)的地下空間設(shè)置儲(chǔ)水設(shè)施。

2.3 已建公共建筑

由于公共建筑有固定的養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍，在建筑結(jié)構(gòu)及屋面荷載允許的情況下，公共建筑屋面均應(yīng)設(shè)置綠色屋面。綠色屋面的超滲雨水或普通屋面的徑流雨水可直接通過(guò)斷接方式排入下沉式綠地、雨水花園、滲管/滲渠等進(jìn)行雨水削污、下滲處理。當(dāng)屋面雨水不能直接進(jìn)入綠地時(shí)，屋面雨水可以直接斷接進(jìn)入雨水桶、高位花壇進(jìn)行調(diào)蓄，雨水桶、高位花壇溢流雨水可以通過(guò)線性排水溝等措施排入鄰近下沉式綠地、雨水花園、滲管/滲渠等，或者排入透水鋪裝儲(chǔ)水層進(jìn)行處理。雨水桶內(nèi)調(diào)蓄的雨水可以用于綠化澆灌、道路沖洗等。

公共建筑區(qū)域硬化鋪裝雨水優(yōu)先通過(guò)側(cè)石改造排入周邊下沉式綠地（廣義）、滲管/滲渠內(nèi)進(jìn)行處理。若公共建筑區(qū)域內(nèi)道路、廣場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)等區(qū)域因路面破損需要改造時(shí)，應(yīng)首先考慮改造為透水鋪裝，同時(shí)可以在廣場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)的地下空間設(shè)置儲(chǔ)水設(shè)施。下沉式綠地、雨水花園、滲管/滲渠、透水盲管內(nèi)無(wú)法下滲的雨水溢流排入雨水管道內(nèi)。

2.4 公園綠地

海綿城市的建設(shè)中，公園綠地是重要的組成部分，需綜合考慮其周邊的雨水徑流情況，除了服務(wù)自身區(qū)域內(nèi)的雨水收集利用，還應(yīng)為周邊的雨水收集服務(wù)，其總體布局、規(guī)模、豎向設(shè)計(jì)應(yīng)與城市內(nèi)澇防治系統(tǒng)相銜接。在設(shè)計(jì)之初，首先明確此區(qū)域服務(wù)范圍內(nèi)的年徑流總量控制率及對(duì)應(yīng)的設(shè)計(jì)降雨量值，結(jié)合此數(shù)值計(jì)算出對(duì)應(yīng)的下凹式綠地及其他調(diào)蓄措施的體積指標(biāo)，然后對(duì)應(yīng)指標(biāo)，從而進(jìn)行下一步的具體設(shè)計(jì)。由于公園中，綠地占大部分的面積，因此對(duì)于雨水的收集應(yīng)優(yōu)先選用下沉式綠地，對(duì)于局部雨水不易收集的區(qū)域，則再考慮選用未端調(diào)蓄裝置。

公園綠地內(nèi)的公用設(shè)施，首先考慮綠色屋頂，既增加了美觀度，又起到收集雨水的作用。對(duì)于確實(shí)不能采用綠色屋頂?shù)慕ㄖ梢钥紤]雨水管斷接，流入下凹式綠地。公園綠地應(yīng)與周邊匯水區(qū)域有效銜接。在明確周邊匯水區(qū)域匯入水量，提出預(yù)處理、溢流銜接等保障措施的基礎(chǔ)上，通過(guò)平面布局、地形控制、土壤改良等多種方式，將低影響開(kāi)發(fā)設(shè)施融入到綠地規(guī)劃設(shè)計(jì)中，盡量滿(mǎn)足周邊雨水匯入綠地進(jìn)行調(diào)蓄的要求。

公園綠地景觀水體宜具有雨水調(diào)蓄功能，構(gòu)建多功能調(diào)蓄水體。如濕地公園，平時(shí)發(fā)揮正常的景觀及休閑、娛樂(lè)功能，暴雨發(fā)生時(shí)發(fā)揮調(diào)蓄功能，實(shí)現(xiàn)土地資源的多功能利用，其總體布局、規(guī)模、豎向設(shè)計(jì)應(yīng)與城市雨水管渠系統(tǒng)和超標(biāo)雨水徑流排放系統(tǒng)相銜接。

2.5 城市廣場(chǎng)

海綿城市的建設(shè)中，城市廣場(chǎng)是以鋪裝為主的大尺度空間，需綜合考慮其周邊的雨水徑流情況，其總體布局、規(guī)模、豎向設(shè)計(jì)應(yīng)與城市內(nèi)澇防治系統(tǒng)相銜接，留小片綠地以滲透雨水，以消納自身雨水為主。。需明確此區(qū)域范圍內(nèi)的年徑流總量控制率及對(duì)應(yīng)的設(shè)計(jì)降雨量值，從而換算出需收集的雨水量，然后確定下一步的設(shè)計(jì)方案。由于城市廣場(chǎng)中，鋪裝占大部分面積，應(yīng)在做好廣場(chǎng)排水的前提下，對(duì)于雨水

的收集應(yīng)優(yōu)先考慮透水鋪裝。對(duì)于局部區(qū)域不適宜采用透水鋪裝的，則考慮優(yōu)化排水裝置，把雨水收集匯入調(diào)蓄池。廣場(chǎng)內(nèi)的公用設(shè)施，首先考慮綠色屋頂，既增加了美觀度，又起到收集雨水的作用。對(duì)于確實(shí)不能采用綠色屋頂?shù)慕ㄖ?，可以考慮雨水管斷接，匯入調(diào)蓄裝置。廣場(chǎng)內(nèi)的景觀水體宜具有雨水調(diào)蓄功能，平時(shí)發(fā)揮正常的景觀及休閑、娛樂(lè)功能，暴雨發(fā)生時(shí)發(fā)揮調(diào)蓄功能。

2.6 城市道路

現(xiàn)代城市道路不斷加寬，同時(shí)道路越來(lái)越堅(jiān)實(shí)，然而城市的這些硬化道路并不滲水，甚至造成雨水排泄困難，導(dǎo)致城市內(nèi)澇。因此在城市道路規(guī)劃過(guò)程中要注重城市下水道系統(tǒng)的完善，城市道路的建設(shè)可采用透水性材料，從而減少城市旱澇災(zāi)害，實(shí)現(xiàn)海綿城市的規(guī)劃建設(shè)[2]。

城市道路的海綿城市建設(shè)，其主要方法是徑流雨水應(yīng)通過(guò)有組織的匯流與轉(zhuǎn)輸，引入道路紅線內(nèi)、外以雨水滲透、儲(chǔ)存、調(diào)節(jié)等為主要功能的低影響開(kāi)發(fā)設(shè)施中，此類(lèi)設(shè)施的選擇應(yīng)因地制宜、經(jīng)濟(jì)有效、方便易行?？山Y(jié)合道路綠化帶和道路紅線外綠地優(yōu)先設(shè)計(jì)下沉式綠地、生物滯留帶、雨水花園等，其次才是考慮透水鋪裝、調(diào)蓄設(shè)施等。

3、結(jié)論

海綿城市建設(shè)是一個(gè)涉及園林、排水、道路交通、建筑等多個(gè)專(zhuān)業(yè)部門(mén)的系統(tǒng)工程，需要企業(yè)、政府、個(gè)人的密切配合。就當(dāng)前城市總體規(guī)劃來(lái)說(shuō)，建設(shè)海綿城市的確是一筆巨大的投資，所投入的經(jīng)濟(jì)價(jià)值不可能在短期內(nèi)取得回報(bào)。然而從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看，海綿城市的規(guī)劃建設(shè)是一項(xiàng)百利而無(wú)一害的工程，在城市的后期運(yùn)營(yíng)管理過(guò)程中，海綿城市的規(guī)劃建設(shè)不但不會(huì)增加城市的建設(shè)投資，還會(huì)節(jié)省成本[3]。

參考文獻(xiàn)

[1]馬良榮.海綿城市的規(guī)劃設(shè)計(jì)與實(shí)踐——以呼和浩特經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)沙爾沁工業(yè)區(qū)濕地公園為例[J]工程科技，2016：194.

[2]李翔.海綿城市理念的城市規(guī)劃方法探討 [J]建材與裝飾，2016（8）：63.

[3]徐君，任騰飛，王育紅.海綿城市建設(shè)困境及解決之策——以河南省為例[J]資源與環(huán)境，2016 （5）：32.