2018年，河南農機繼續(xù)“深耕細作”

卞瑞鶴　凌崎猛

3月28日，河南省農機管理工作會召開，會議總結了2017年河南農機工作成效與經驗，分析了當前農業(yè)機械化發(fā)展形勢，并安排部署了2018年農機工作目標和任務。

2017年，河南省農業(yè)機械化水平穩(wěn)步提升：認真落實農機購置補貼政策，農機裝備結構不斷優(yōu)化；精心組織“三夏”“三秋”農機作業(yè)，重要農時機械化生產成效顯著；大力推進主要作物生產全程機械化，適用新技術推廣進度加快；積極發(fā)揮農機公益服務職能，農機服務水平有效提升；積極開展“互聯(lián)網(wǎng)+農機”探索，農機化與信息化深度融合；大力提升農機公益服務能力，農機安全生產防線筑牢。

總的來看，過去的一年，河南農機工作成效顯著、亮點紛呈，為農業(yè)轉方式、調結構和穩(wěn)定農民大災之年不減收作出了重要貢獻，得到了社會廣泛好評，得到了上級部門的充分肯定。

砥礪奮進的2017年已揮手作別，華章初展的2018年已闊步邁入。黨的十九大提出了“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，并作為我國的七大戰(zhàn)略之一寫入黨章。要推動鄉(xiāng)村產業(yè)振興，就要發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，這對農業(yè)機械化發(fā)展提出了新要求，標志著農機化發(fā)展迎來了重大歷史機遇。面對新時代新使命，河南農機化工作將繼續(xù)“深耕細作”，圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，不忘初心，牢記使命，在實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中勇挑重擔，在“轉型升級行動”“四優(yōu)四化”中肩負重任，以新氣象、新風貌、新作為鑄造河南農機化事業(yè)新輝煌。

基本思路和主要目標

2018年河南農機工作的基本思路是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，全面貫徹落實黨的十九大精神，以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，以農機化供給側結構性改革為主線，堅持質量興農、綠色興農、效益優(yōu)先，大力推動高效種養(yǎng)業(yè)轉型升級，認真落實農機扶持政策，加大對“四優(yōu)”作物生產所需機械的補貼，切實組織好重要農時機械化作業(yè)，加快培育新型農機服務主體，主攻薄弱環(huán)節(jié)機械化，推廣先進適用技術，提升農機信息化水平，推動農業(yè)機械化“全面、全程、高質、高效”發(fā)展。

主要目標是：河南省主要農作物耕種收綜合機械化水平達到82.3%；小麥機播、機收水平穩(wěn)定在98%左右；玉米機播水平穩(wěn)定在90%以上，機收能力穩(wěn)定在83%以上；水稻機收水平達到90%。在保障糧食生產全程機械化持續(xù)推進的基礎上，協(xié)調推進經濟作物、畜牧業(yè)、林果業(yè)、漁業(yè)、設施農業(yè)和農產品初加工機械化。

認真做好農機購置補貼各項工作

提高資金使用效率。持續(xù)開展農機購置補貼延伸績效管理，推進績效管理向市縣延伸。提升政策實施滿意度。從今年起，不再將“中國境內生產”作為補貼機具資質前提條件，全面建立農機購置補貼信息公開專欄，實現(xiàn)縣級公開專欄建設100%，鼓勵開展補貼機具“一機一碼”二維碼識別。推進畜牧業(yè)機械化水平。把畜禽糞便資源化利用、病死畜禽無害化處理等機具設備列入優(yōu)先選項，加快提升畜牧業(yè)機械化水平。做好農機報廢更新試點工作。

全面優(yōu)化農機裝備結構

瞄準“產業(yè)急需和農民急用”，加大農機裝備研發(fā)和推廣應用力度，加快技術創(chuàng)新和成果轉化，著力提高綠色環(huán)保農機裝備供給水平。深化科技創(chuàng)新。開展薄弱環(huán)節(jié)農機化技術創(chuàng)新研究，推進種養(yǎng)加、糧經飼全程全面機械裝備研發(fā)，推進農機工業(yè)發(fā)展。強化供需對接。搭建農機產品供需信息對接平臺，挖掘農機化發(fā)展滯后區(qū)域和領域的發(fā)展?jié)摿?，強化需求側對供給側的引領。推進服務共享。利用“互聯(lián)網(wǎng)+”等現(xiàn)代科學技術，搭建農機產品供需對接平臺和機具共享與作業(yè)信息服務平臺，促進農機數(shù)據(jù)信息互聯(lián)共享。

大力推進主要農作物全程機械化

抓重要農時，力求精準發(fā)力。圍繞春耕、“三夏”、“雙搶”、“三秋”等重要農時和關鍵節(jié)點，開展技術服務和信息引導，科學防災減災，確保機械化生產平穩(wěn)有序。抓薄弱環(huán)節(jié)，力求跨越提升。按照各級、各類農機化示范項目的建設要求，強化項目過程監(jiān)管、績效考核和經驗總結，規(guī)范資金使用，確保項目建一個、成一個、帶一片。抓緊密協(xié)作，力求聯(lián)動共促。圍繞小麥、玉米、花生、水稻四類作物，聚焦耕整地、種植、植保、收獲、烘干、秸稈處理六個環(huán)節(jié)，進一步完善和熟化生產模式與技術路線。

扎實推進“四優(yōu)”作物全面機械化

按照河南省農業(yè)種養(yǎng)業(yè)結構調整和“四優(yōu)四化”整體布局，在穩(wěn)定現(xiàn)有糧食生產機械化的同時，優(yōu)先解決花生生產機械化問題，大力發(fā)展秸稈青貯和牧草收獲機械化，協(xié)調推進蔬菜、林果業(yè)、漁業(yè)、畜牧業(yè)、設施農業(yè)和農產品初加工機械化，解決農業(yè)機械供給結構不能滿足需求結構的需要。一是推廣應用新產品，二是加大烘干機械補貼，三是開展全程機械化示范，四是建設特色示范區(qū)。

高質培育現(xiàn)代農機合作組織

加大扶持力度。支持50家農機專業(yè)合作社完善基礎設施建設，發(fā)展品牌化農機維修服務，鼓勵產銷企業(yè)與維修網(wǎng)點對接。推動轉型升級。探索“機農合一”“全程機械化+綜合農事服務”“互聯(lián)網(wǎng)+農機服務”等新主體、新模式、新業(yè)態(tài)，促進農業(yè)生產性服務業(yè)發(fā)展。推進創(chuàng)建活動。指導農機合作社完善制度，規(guī)范管理，拓寬服務領域和范圍，著力建設一批省級示范社，爭創(chuàng)一批部級示范社。

繼續(xù)抓實農機安全監(jiān)督管理

樹立安全紅線意識。全面落實安全生產責任制，加強基層農機安全監(jiān)管網(wǎng)絡建設，抓好農機安全檢查和隱患排查整治。深化“平安農機”示范創(chuàng)建。擴大“平安農機”創(chuàng)建覆蓋面，創(chuàng)建一批“平安農機”示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范窗口單位。扎實開展專項整治。按照“誰批準誰負責、誰發(fā)證誰負責”的原則，會同安監(jiān)、公安等部門組織開展變型拖拉機專項整治，堅決查處違規(guī)上牌上證行為；推進聯(lián)合執(zhí)法，嚴厲整治假牌套牌、拼裝改裝、無證駕駛、超速超載等非法違法亂象。提升依法行政能力。深入推進農機化管理“放管服”改革，推進農機駕駛培訓管理改革，推進拖拉機駕駛證、聯(lián)合收割機駕駛證“兩證合一”和新機免檢。

大力提高公益服務能力建設

加強農機技術推廣體系建設。實施好基層農技推廣體系改革和建設補助項目，建設縣級長期穩(wěn)定的農機技術試驗示范基地，加快構建“一主多元”的新型農機技術推廣服務體系，加強基層農機技術推廣試驗示范基地與科研生產對接，推動農機技術人員包村聯(lián)戶服務常態(tài)化，確保河南省農機化主推技術到位率不低于95%。提高農機試驗鑒定能力。大力推進試驗鑒定工作，完善項目運行程序，規(guī)范證書證章管理。