山區(qū)中小型水庫可持續(xù)利用分析

莫雪松

摘 要：水是人類賴以生存的重要資源，對國民經濟發(fā)展有著至關重要的影響。目前，我國中小型水庫主要集中于山區(qū)，存在較多因素制約著水庫的可持續(xù)發(fā)展，需提高重視，從而顯著提升水庫的經濟效益與社會效益，完善山區(qū)基礎設施建設。本文基于山區(qū)中小型水庫可持續(xù)利用的重要作用，詳細分析了水庫的可持續(xù)利用模式，并探討了可持續(xù)利用中存在的問題及解決措施，希望能以此為山區(qū)中小型水庫的良好發(fā)展注入源源不斷的動力。

關鍵詞：山區(qū)；中小型水庫；可持續(xù)利用；存在問題；優(yōu)化對策

改革開放以來，我國水利水電事業(yè)逐漸發(fā)展，山區(qū)建設的大量中小型水庫可促進農業(yè)及相關行業(yè)發(fā)展，具有重要的經濟價值與生態(tài)價值。水庫具有灌溉、防洪、蓄水、發(fā)電等作用，但自身具有區(qū)域性特點，受山區(qū)地形、交通、經濟水平等因素影響，水庫的可持續(xù)利用效果欠佳。與發(fā)達國家相比，我國在這方面的研究起步較晚，還存在較多問題急需解決，應積極探索研究，根據山區(qū)中小型水庫可持續(xù)利用的特殊性制定科學合理的發(fā)展計劃，從而提高水庫的綜合效益，為山區(qū)經濟發(fā)展提供有效助力。

1.中小型水庫可持續(xù)利用概述

1.1相關概念分析

可持續(xù)發(fā)展是近年來我國提出的重要發(fā)展理念，主要是指摒棄傳統(tǒng)重視收益、輕視資源與環(huán)境保護的錯誤觀念，運用現代化技術促進人與自然和諧相處，提高經濟收益的同時節(jié)約資源、優(yōu)化環(huán)境。在此基礎上，可持續(xù)農業(yè)應運而生，可同時兼顧經濟效益、社會效益及生態(tài)效益等多個方面，不會引起資源短缺、環(huán)境惡化等嚴重問題，對地區(qū)經濟發(fā)展有積極作用?？沙掷m(xù)農業(yè)的健康發(fā)展需注意兩點，其一是軟件因素，主要指人們的思想觀念及相關政策，其二是硬件因素，主要指技術及基礎設施建設，例如水庫。中小型水庫數量較多，廣泛分布于我國山區(qū)等地，為當地農業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)的健康發(fā)展貢獻了巨大力量?？沙掷m(xù)發(fā)展理論包括三類，分別是生態(tài)經濟學、技術經濟學及新制度經濟學。開展水庫可持續(xù)利用是提高水庫效益的重要手段，不僅提高了水庫的再生能力，還保護了自然環(huán)境，同時增加了建設單位的收入，促進了社會經濟發(fā)展。

1.2中小型水庫可持續(xù)利用模式

山區(qū)中小型水庫可持續(xù)利用需綜合考慮經濟、生態(tài)、社會這三項要素，并結合當地的實際情況選擇適合自身發(fā)展的可持續(xù)利用模式。在中小型水庫發(fā)展與建設過程中，需要以水庫為基礎建立一個小型生態(tài)循壞系統(tǒng)，符合可持續(xù)發(fā)展理論，可有效解決山區(qū)水庫發(fā)展滯后問題，能帶動當地經濟快速穩(wěn)定發(fā)展?？山Y合當地的文化特色與自然風光打造水庫生態(tài)休閑旅游區(qū)。目前，這種模式受到了城市民眾的熱烈歡迎，將其作為節(jié)假日出游的首選。實施該種模式時需考慮旅游資源、當地環(huán)境、旅游空間等要素，盡量提高經濟收益與生態(tài)收益。

2.山區(qū)中小水型庫可持續(xù)利用中存在的問題

2.1重視程度不足

盡管近年來我國大力推廣可持續(xù)發(fā)展理念，但貧困山區(qū)的地方政府重視程度不足，無法深入貫徹、落實這一理念，影響了當地經濟的可持續(xù)發(fā)展。很多山區(qū)領導人的可持續(xù)發(fā)展意識薄弱，忽視了中小型水庫的建設與發(fā)展。強化水庫可持續(xù)利用是一項長遠投資，短期內收益較小，地方政府為了政績需要將資金與人員放在其他項目上，為當地水利事業(yè)發(fā)展埋下了隱患。

2.2技術水平有限

中小型水庫分布在山區(qū)等偏遠地區(qū)，其可持續(xù)利用仍處于初級階段，還有較多現實問題需克服，技術水平有限便是其中的嚴重問題。首先，缺少專業(yè)人才，山區(qū)交通不發(fā)達、生活不便，很少有專業(yè)人才愿意前往工作，而且水庫建設管理工作負擔重、收益少，容易導致人才流失。人員是影響水庫可持續(xù)利用效果的關鍵因素，無法建設一支高素質的專業(yè)人才隊伍嚴重降低了工作質量與效率。其次，缺少完善的技術體系?？沙掷m(xù)利用涉及較多專業(yè)知識，例如現代生態(tài)種植、養(yǎng)殖技術及信息技術，缺少有效的技術支持將會影響水庫可持續(xù)利用的正確進行。

2.3基礎設施不完善

完善的基礎設施是進行水庫可持續(xù)利用的基礎與前提，直接影響著經濟效益，需加強重視。水庫可持續(xù)利用涉及諸多方面，主要包括灌溉、發(fā)電、農業(yè)種植、生態(tài)環(huán)保等，由于水庫周圍的生態(tài)環(huán)境較復雜，如何處理水庫區(qū)域與當地環(huán)境及人群的關系是首要思考的問題。如果基礎設施不完善，將會影響生態(tài)配套工程的發(fā)展推廣，無法讓山區(qū)居民切身感受到水庫可持續(xù)利用的好處，一定程度上限制了水庫的發(fā)展腳步。

3.優(yōu)化中小型水庫可持續(xù)利用效果的對策

3.1加強生態(tài)系統(tǒng)經濟研究

進行山區(qū)中小型水庫可持續(xù)利用建設需投入大量資源，為了提高經濟競爭力與社會競爭力，應加強生態(tài)系統(tǒng)經濟研究，爭取將水庫資源優(yōu)勢全部轉化為經濟優(yōu)勢。在實際工作中，相關人員需注意如下事項。首先，科學組合利用資源。水是最重要的資源，需依靠生態(tài)系統(tǒng)的自我調節(jié)作用及人為控制污染物排放凈化水質。另外，還需根據實際情況確定不同資源的投放比例。其次，明確經濟發(fā)展與資源更新的關系?？筛滦允窃u價水庫可持續(xù)利用效果的關鍵因素，工作人員需嚴格遵循生態(tài)經濟原理協調各資源之間的關系，最大程度地提高資源再生能力。

3.2建立健全評價指標體系

科學的評價指標體系有利于促進山區(qū)中小型水庫的可持續(xù)利用，對當地經濟發(fā)展有著至關重要的影響。工作人員需嚴格遵循以下幾項原則選擇評價指標，其一是全面性原則，需考慮與之相關的所有因素，以免影響評價準確性與科學性。其二是代表性原則，選取的指標應具有反映、測量、預警及指導等功能，真實反映水庫的可持續(xù)利用現狀。其三是定性與定量相結合原則，量化的指標更加科學有效，但實際工作中涉及較多復雜問題，必要時可采用少量主觀評價指標。其四是可操作性原則，山區(qū)的經濟發(fā)展速度較慢，可操作性較高的評價系統(tǒng)可提高收益，加快發(fā)展步伐。

3.3加大對水庫流域生態(tài)環(huán)境保護，提高水庫使用壽命

對于山區(qū)小型水庫而言，其老化問題主要與“先天不足”有關，此時一般可以通過除險加固來達到防患于未然的效果。但是由于環(huán)境惡化而導致的水庫功能性老化，是復雜而持久的問題。首先，現有山區(qū)小型水庫只設有斷面很小的放水涵洞，進口控制閘門簡單，汛期無法有效開閘拉沙。其次，水土流失比較嚴重，導致洪水挾沙明顯，借助機械清淤不僅需要花費較大的成本，而且不能做到一勞永逸 。因此，在對山區(qū)小型水庫進行治理過程中，除了必要的除險加固外，還需要加大對水庫流域生態(tài)環(huán)境保護，從而有效提高水庫使用壽命，該過程需要重視水土植被保護、環(huán)境影響評估等工作，并遵循“開發(fā)一點，治理一片”原則，由水土環(huán)保部門負責監(jiān)管，從而達到減少水土流失，重視生態(tài)環(huán)境保護，延長山區(qū)小型水庫使用壽命的目的。

4.總結

綜上所述，優(yōu)化中小型水庫可持續(xù)利用效果在山區(qū)經濟發(fā)展中占有舉足輕重的地位，直接影響著當地的農業(yè)發(fā)展水平與經濟收益。相關人員需深入了解水庫可持續(xù)利用中存在的問題，從而提有針對性的解決方案，通過加強生態(tài)系統(tǒng)經濟研究及建立健全評價指標體系等措施提高山區(qū)水庫可持續(xù)發(fā)展水平，充分發(fā)揮中小型水庫的各項功能，為經濟發(fā)展與環(huán)境保護奠定堅實基礎。

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